【正确答案】（1）法以自由为目的。具体地说：第一，法律规范系为确认和保障自由而设立。法律规范包括授权性规范、禁止性规范和义务性规范。法律上授权本身就是对自由的确认，法律上的禁止和义务也是为确保自由而设立。法律禁止人们对他人自由的侵犯，为了保证人们法律自由的实现，往往都通过立法的方式，要求人们为他人或者社会自由的实现而作出某种作为的行为或不作为的行为。第二，法律权利和法律义务系为实现自由而设定。从法律权利和法律义务来看，法律权利是为自由而设定的，法律义务也是为自由而设定的。法律权利和法律义务为自由的实现提供了具体的法律途径。第三，法律的制定和实施应以自由为出发点和归宿。从法律的制定和法律的实施来看，法律的制定要以自由为出发点和归宿，以自由为核心；法律的实施必须以自由为宗旨，法律的保护或打击、奖励或制裁都应以自由为依归。 （2）自由需要法律的保障。首先，用法律保障自由是保证自由免受侵犯的需要。法律通过制裁侵犯自由的违法犯罪，保障自由免受侵犯。其次，用法律保障自由是保证自由不被滥用的需要。自由存在着被侵犯的可能性，也存在着被滥用的可能性。自由的滥用是由自由享有者任意扩展其自由的范围和内容所致，它同样会导致其他个体或群体的自由的受损害或被剥夺。最后，法律保障自由是宪法的使命，是其他法律、法规的重要追求。 （3）法律确定自由的范围。①确定基本自由。法律总是对人们最基本的自由予以法律确定，对一般的自由则通过法律不予禁止的方式赋予。②确定自由的量度。对一些基本的自由予以量度规定，使各行为主体都能在不侵犯他人自由的同时拥有和实现自己的自由。③法律确定自由的边际。为了避免冲突或矛盾的发生，法律就在事前对某些自由作出边际规定，使各种 自由在各自的范围内行使或发挥作用，而不至于彼此冲突或矛盾。 （4）法律保证自由的实现。①为解决自由与其他价值的张力和冲突提供法律准则。②法律解决自由之间的冲突，确保自由的共同实现。③法律为自由的享有者提供实现自由的法律方式、方法。④把责任与自由联结，为平等的自由提供保护机制。