（1） ①失业的含义
失业是指在某个年龄以上， 在考察期限内没有工作， 而又有能力工作， 并且正在寻找工作的人。 只有三个条件同时成立， 才能认定一个人为失业者。 它常用失业率来衡量。 失业率是指劳动力中没有工作而又在寻找工作的人所占的比例， 其波动反映了就业的波动情况。
②失业的分类
宏观经济学通常将失业分为以下三种类型， 即摩擦性失业、 结构性失业以及周期性失业。
a． 摩擦性失业（短期失业）
摩擦性失业是指在生产过程中由于难以避免的摩擦而造成的短期、 局部性失业， 即劳动力市场供求信息的不完善以及劳动力在异地之间流动的成本引起的失业。 摩擦性失业是劳动力在正常流动过程中产生的失业。
b． 结构性失业（长期失业）
结构性失业是指劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业， 其特点是既有失业， 又有职位空缺， 失业者或者没有合适的技能， 或者居住地点不当， 因此无法填补现有的职位空缺。
c． 周期性失业
周期性失业是指经济周期中的衰退或萧条时， 因需求下降而造成的失业， 这种失业是由整个经济的支出和产出下降造成的， 在经济萧条时期上升， 在经济繁荣时期下降。
除了上述三种失业类型外， 在宏观经济学中还有一种关于失业的分类， 即所谓的自愿失业和非自愿失业。 其中， 前者指工人不愿接受现行工资水平而形成的失业； 后者指愿意接受现行工资但仍找不到工作的失业。
③衡量失业的主要指标——失业率
衡量经济中失业状况的最基本指标是失业率。 失业率是指失业人数占劳动力总数的百分比， 公式表示为： 失业率＝失业人数/劳动力总数×100%。 公式中的劳动力总数是指失业人数和就业人数之和。

①失业对中国经济的影响。 失业对中国经济的影响可以用机会成本的概念来理解。 当失业率上升时，经济中本可由失业劳动者生产出来的产品和劳务就损失了。 从产出核算的角度看， 失业者的收入总损失等于生产的损失， 它表明我国经济处于非充分就业状态。
②失业的经济影响体现了宏观经济学中的奥肯定律。 奥肯定律是由美国经济学家奥肯于 1962 年提出的一种说明经济周期中产出变化与失业变化之间数量关系的理论。 奥肯定律可用公式写为： y－y * ＝－a（u－u * ）。 式中y 代表现时的实际 GDP 的增长率， y * 代表潜在 GDP 的增长率， u 代表现时的实际失业率， u * 代表自然失业率， a代表由现时的实际失业率相对于自然失业率的变动而引起的实际产出增长率对潜在产出增长率的变化系数。 该式的含义为： 当实际失业率相对于自然失业率上升时， 实际产出增长率相对于潜在产出增长率下降， 这时为经济周期的衰退阶段； 当实际失业率相对于自然失业率下降时， 实际产出增长率相对于潜在产出增长率上升， 这时为经济周期的繁荣阶段。 奥肯定律说明产出变动与失业变动之间存在着反向替代关系。 奥肯定律提供了一种在经济增长率和失业率之间进行选择的“菜单”。 它对于政府在制定宏观调控政策时把握潜在产出水平和实际产出水平以及把握实际失业率， 具有重要意义。

宏观经济政策主要包括财政政策和货币政策。
财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。 变动税收是指改变税率和税率结构。 变动政府支出是指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。
货币政策是指政府通过中央银行变动货币供给量， 影响利率和国民收入的政策措施。 货币政策的工具有公开市场业务、 改变贴现率、 改变法定准备金率以及道义上的劝告等措施。 这些货币政策工具作用的直接目标是通过控制商业银行的存款准备金， 影响利率与国民收入， 从而最终实现稳定国民经济的目标。
我国目前就业形势严峻， 大学生就业率不高， 说明经济还未达到充分就业时的产出， 这意味着我国的经济和就业状况还有进一步改善的空间。 具体来说， 国家可以综合运用扩张性的财政政策（如增加政府购买支出和政府转移支付， 减少税收） 和扩张性的货币政策（如降低商业银行的法定准备金率， 在公开市场上卖出国债， 降低再贴现率） 来保证在价格水平稳定的前提下刺激总需求， 从而促进经济增长， 降低失业率。
扩张性宏观经济政策的效果可以用图 6 加以说明。