【正确答案】1948年起，随着美国对日本单独占领的实现，美苏之间冷战的展开，尤其是中国人民解放军的节节胜利，美国在亚太地区的战略重点开始从中国转向日本，对日政策也由削弱转变为扶植。1951年9月4日，美国在旧金山召开了对日媾和会议，有52个国家参加。9月8日，和会签订了《旧金山和约》。和会上，苏联等国质疑和约草案，但在美国的强制下，最终有49个国家在和约上签字。根据《旧金山和约》，1952年美国结束了对日公开占领，日本取得了形式上的独立，但在政治、经济、军事上继续受美国控制，处于美国的半占领之下，这就是所谓的“旧金山体制”。旧金山体制是美国转变对日占领政策的必然产物，使日本置于美国的军事力量保护之下，得以安心地走发展经济的道路。