【正确答案】 C

【答案解析】 监督行政，即对行政的监督，是指一切国家机关、社会团体、群众组织、民主党派、公民等对行政机关的行政管理活动及其工作人员遵守法律，执行法律的情况进行监督的活动。在监督行政法律关系中，监督主体处于主导地位，行政主体处于受监督地位。故本题答案选C。