本题考查行政许可。
《中华人民共和国行政许可法》 第三十八条规定： 申请人的申请符合法定条件、 标准的， 行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。 行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的， 应当说明理由， 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 不是“可以不说明理由”， 而是“应当说明理由”， 可以还包含不可以， 应当是必须。
故本题错误。