按发行凭证划分，国债可分为凭证式国债和记账式国债。凭证式国债是指印有实物券面的国债，我国20世纪80年代发行的绝大部分国债即为这种形式。记账式国债是记录债权人姓名、金额等事项，以账簿方式发行的国债。我国90年代后期记账式国债发行份额逐步增大。