【正确答案】古典行政执行模型是以古典组织理论为基础建立的研究模型。
   (1)古典行政执行模型的特点
   ①研究的基点是解释为什么政策过程出现或没有出现成功的结果。这样的解释事先预设了一个所要取得的明确目标，这一点可以称之为“目标假定”。与这种分析性的目标假定相适应，政策执行研究的(价值)目的是怎样使中央政府制定的政策得到更好地落实。
   ②从中央政策制定者的角度看待政策执行问题。古典行政执行模型制定观意味着：决定的重要性取决于在科层等级的哪一层做出的；因此，最重要的决策是由政府机构的最高人物做出的，而处于科层等级中级层次的人们，只是执行决策。
   ③认为政策过程是一系列具有逻辑关系的阶段。古典行政执行模型中，政策过程被认为是由一系列具有逻辑关系的阶段组成：从以因果关系为基础的意向经由决策再到行动，政策执行开始于政策制定终止的地方。
   ④区别作为创设初始条件的政策制定(意向合法化)和把政策假设转化为行动的项目设置。
   ⑤政策执行是指将政策付诸行动的过程。主要着眼于对政策执行机构的管理(合作、协调等)。科层组织的原则和管理方式是提升政策执行能力和有效性的关键因素。
   ⑥重视外部环境对政策执行过程的影响。
   (2)古典行政执行模型的终结的原因
   ①过多地关注中央行动者的日标和策略，其他行动者在执行过程中扮演的重要角色被忽略了。
   ②所谓的完美的行政的必要的条件在现实生活中是不可能具备的(例如资源的持续稀缺)。
   ③为了应付不确定性，各种组织都不可避免地拥有自由裁量权，基层官员的活动将由此产生“控制赤字”，因为他们发展出了应付压力的各种办法。
   ④通过强调中央的目标，不但忽视了基层官员的适应策略，也忽视了政府行为的意外结果。
   ⑤某些政策并不具有(已有的政策从来都不具有)明确的目标，是通过一系列活动者的复杂互动，在相当长的时间里发展和演变而来，因此，并不存在明确的政策评估标准。
   ⑥政策制定和政策执行的理论区分，在执行过程中无法维持，因为政策是在执行的实际过程中制定和修正的。
   正由于古典行政执行模型的上述缺陷，使得其日渐不能适应政治发展的需要，逐渐走向终结，关注政策执行者和基层的理论模型开始兴起。