【正确答案】[答] (1)在前两条要点中，第二条是为了避免道德风险问题，第一条是为了避免逆向选择问题。 逆向选择是指由于信息不对称，低质量的商品挤出高质量的商品，或条件不适合的主体挤出了条件适合的主体。在本题中，政府希望将救市资金用在最需要它的公司，由于缺少完备的信息传递，这个目标并不容易实现。所以政府在方案中设置了一种激励机制，使得接受政府援助的公司管理层需要付出一定成本，这样管理层和政府的利益在很大程度上就有了一致性，减少逆向选择的可能性。 道德风险是信息不对称的另一种情况。它是说当市场的一方承担了另一方的全部风险之后，被保证了既定利益的被保险方就没有规避风险的动机，从而损害承保方的利益。在本例中，若政府承担了不良债务的全部风险却对公司管理层的利益没有任何损害，管理层就不会有动机努力工作使公司走出困境，造成道德风险。政府同样是通过该条文设置了激励机制，使得管理层和政府的利益一致； 逆向选择和道德风险是信息不对称的两种主要表现，它们的区别在于逆向选择发生在合约之前，而道德风险是在既定的合约已经发生之后。 (2)方案的实施过程中，联储、财政部和纳税人和受灾公司之间的关系: [*] 图中所示的是整个方案实施过程中的货币创造过程以及流向，首先说明一下美元的创造过程:第一步，财政部以未来的税收作为担保发行政府债券，并在有价证券市场出售，得到救市所需的资金；第二步，有价证券市场中的投资者将政府债券到美联储进行贴现，得到联邦储备券(美元)。财政部用发行国债得到的美元收购受灾公司的次级债券，缓解受灾公司的流动性紧缺，但是这部分美元会从受灾公司流向市场，造成通货膨胀(即纳税人的资产缩水)。 可以看出，整个救市过程中救市所用的资金的最终来源实际上只有一个，就是全体纳税人的税务。为了保持金融体系的不至于崩溃，政府实际上用纳税人未来的税务创造了更多的流动性，作为所有资金的最终来源的纳税人实际上承担了短期内通货膨胀和长期的税务双重负担。 综上所述，美国政府救市的举措是不得已而为之，虽然短期内有可能缓解经济危机，但是一旦处理不当，将造成更加严重的后果。