[解析] 公安机关是国家的行政机关，但它不同于普通的行政机关，它是掌管社会治安，行使国家治安管理权的专门机关；它是国家的刑事执法机关；同时它具有武装性质，这些都是公安机关区别于一般行政机关的显著标志。