【正确答案】(1)首先说明法的作用局限性的基本含义。 法的作用局限性是指在认识法的作用时，必须注意“两点论”；对法的作用既不能夸大，也不能忽视；既要认识到法律不是无用的，又要认识到法律不是万能的；既要反对“法律无用论”，又要防止“法律万能论”。 (2)简略表述法的作用局限性的主要表现。 ①法调整的对象是人的行为，法调整的范围是有限的。法是调整社会关系的重要手段，但并不是唯一的手段。法只调整人们的行为，不能直接调整人们的思想。 ②法的特性与社会生活的现实之间存在着矛盾。诸如：法是概括性的规范，不可能在一切问题上都做到天衣无缝，也不能处处做到个别公正；法具有稳定性、滞后性的特点，往往落后于现实生活的变化；法是讲究程序的规范，有时不能对紧迫的社会事件作出及时的应对和处理。 ③法的制定和实施受人的因素的影响。如果没有高素质的立法者，就不可能有良好的法律。如果没有良好的执法队伍，法律再好，其作用也是难以发挥的。 ④法的实施受政治、经济、文化等社会因素的影响。其中主要的因素有经济体制、政治体制、执法机关的工作状况以及各级领导干部、普通公民的法律观念、传统法文化等等。 (3)着重联系实际，发表自己的见解，深入阐述法的作用局限性对法治国家建设的启示。 要着重分析认识，在法治国家建设中，如何克服因法的作用的局限性而带来的各种弊端，择取代之的补救措施，减少和克服法的作用的局限性。譬如：加强立法、适时修订法律、不断完善立法体系；培养高素质的法律人才，建立一支具有良好法律素质和职业道德的专业队伍；加强法治教育、提高人们的法律意识；规范并加强法律解释，使法律适应社会关系发展的需要；在处理复杂的社会问题时，要充分发挥其他社会规范的作用等。