【正确答案】领空是指处于一国主权支配之下,在国家领土之内的陆地和水域之上的空气空间。一个国家的领空,同国家的领陆和领水一样,都是在国家主权之下的空间。每一个国家对其领空享有充分的主权权利,主要体现在下列四个方面:(1) 自保权。一国领空不受侵犯。未经一国允许,任何外国航空器不得进入该国领空。任何国家都有保卫其领空安全,不受外来侵犯的充分权利。(2) 管辖权。每一国家对其领空都享有管辖权。领空是一国领土不可分割的一部分。领空管辖权为属地管辖权。国家行使领空管辖权时,也应履行所承担的国际义务,受所缔结或者加入的国际条约规定的限制。(3) 管理权。每一国家都有权自行决定制定必要的法律和规章,以维护空中航行的正常秩序,保障空中交通安全,保护公众的合法权益,不受外国干涉。(4) 支配权。国家可以通过国内立法对领空实施支配,可以规定公民有自由通行的权利,而对于外国通航则需要签订航空协定或通过批准,给予运营权。
领海是指沿海国陆地领土和内水以外邻接的、处于其主权之下的一带海域;对于群岛国而言,是指群岛水域以外邻接的、处于群岛国主权之下的一带海域。领海属于国家主权的一部分。沿海国对领海享有主权,这一主权及于领海的上空及其海床和底土。基于领海主权,沿海国对其领海内的一切人和事享有管辖权。沿海国可在领海内行使的权利主要有:(1) 自然资源的所有权和专属管辖权;(2) 海上航行和空中飞行管辖权;(3) 海洋科学研究的专属权;(4) 海洋环境保护和保全管辖权;(5) 国防保卫权。
二者的共同点在于领空和领海都是国家主权所及的范围。
二者不同之处在于沿海国不应妨碍外国船舶无害通过领海,而外国飞机不得无害通过他国领空。1919年《空中航行管理公约》确立了每一个国家对其领土之上的空气空间享有完全的和排他的主权的原则,但却掺入了“无害通过”的概念。1944年《国际民用航空公约》取代了《空中航行管理公约》,摒弃了“无害通过”概念,最终确立了完全的和排他的领空主权原则。国际海洋法承认船舶享有无害通过领海的权利,通过是指为了穿过领海但不进入内水或停靠内水以外的泊船处或港口设施,或为了驶往或驶出内水或停靠这种泊船处或港口设施的,通过领海的航行。通过应继续不停和迅速进行。无害通过的含义是:(1) 通过只要不损害沿海国的和平、良好秩序或安全,就是无害的。(2) 如果外国船舶在领海内从事公约所列举的任何一种与通过没有直接关系的活动,包括对沿海国的主权、领土完整或政治独立进行任何武力威胁或使用武力,任何捕鱼活动,其通过就是非无害的。此外公约还规定,在领海内潜水艇须在海面上航行并展示其旗帜。关于军舰是否同商船一样享有无害通过领海的权利的问题,国际上一直存在着争论,各国的实践也不尽相同。
【答案解析】