交通拥堵：限行
经济低迷：降税
环境污染：保护
自然灾害：救助
金融危机：调控
[解析] 限行是针对交通拥堵可以采取的具体措施之一；降税是针对经济低迷可以采取的具体措施之一。B项的保护、C项的救助和D项的调控都不是具体的措施。