【正确答案】 C

【答案解析】本题的考点为行政行为的特征。行政机关的行政行为具有以下特征：(1)行政行为是执行法律的行为；(2)行政行为具有一定的裁量性；(3)行政主体在实施行政行为时具有单方意志性，不必与行政相对方协商或征得其同意，便可依法自主做出；(4)行政行为是以国家强制力保障实施的，带有强制性；(5)行政行为以无偿为原则，以有偿为例外。