【正确答案】（1）所谓“垂直领导”，即公安机关形成封闭的、相对独立于国家党政领导机关的系统，特别强调公安系统上级对下级的指令性领导，地方党委和政府对公安工作无权过问的领导体制。我国公安工作的历史经验证明，公安机关实行“垂直领导”是有害的，其教训是沉痛的。 （2）根据我国国情，公安机关不能实行“垂直领导”的体制。这是因为我国各地政治、经济。文化发展有很大不平衡性。地区公安工作带有地方性。解决地方治安问题，必须从本地实际情况出发，依靠地方有关部门和人民群众，不能脱离地方党委和政府的实际领导。