【正确答案】 B、C、D

【答案解析】[解析] 《行政复议法》第 12条第一款规定：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”本题中，复议机关应为区政府或市土地局。市政府不可能成为复议机关，故首先排除A；区政府转送该规定必须遵守行政的层级性，首先由区政府转送市政府，再由市政府转送省政府，不可越级转送，B项正确；省政府对其下属部门作出的规定显然有权处理，C项正确；依据第26条的规定，申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关无权处理的，按照法定程序转送有权处理的行政机关依法处理。选项D符合法定程序，故本题正确答案为BCD。