【正确答案】任何经济活动最终都是为了满足人们的需要，或者说增进社会经济福利，财政活动亦不例外。社会经济福利是公平与效率的函数，由此，财政职能的实现究竟会对社会经济生活产生怎样的影响，必须同时考虑两个方面：一是公平准则；二是效率准则，因而公平与效率是整个财政支出理论分析的基本价值判断标准，任何一笔财政收支都应当同时从公平影响和效率影响作出评价，只择其一，均是偏颇的。