【正确答案】(1)公开市场业务,是指中央银行在公开市场上买进卖出有价证券(主要是政府债券)借以调控货币供应量的一种政策手段,是中央银行的三大传统法宝之一。
(2)作用机制。当经济停滞或衰退时,中央银行就在公开市场上买进有价证券,从而向社会投放一笔基础货币。无论基础货币是流入社会大众手中,还是流入商业银行,都必将使银行系统的存款准备金增加,银行通过对准备金的运用,扩大了信贷规模,增加了货币供应量。反之,当利率、物价不断上升时,中央银行则在公开市场上卖出有价证券,回笼货币,收缩信贷规模,减少货币供应量。
(3)特点。公开市场业务的特点表现为:
①传递过程的直接性。中央银行通过公开市场业务可以直接调控银行系统的准备金总量,进而直接影响货币供应量。
②操作的主动性。通过公开市场业务,中央银行可以“主动出击”,避免了贴现政策的“被动等待”。
③可以进行微调。由于公开市场操作的规模和方向可以灵活安排,中央银行有可能对货币供应量进行微调,从而避免法定存款准备金政策的震动效应。
④可进行频繁操作。中央银行可以在公开市场上进行联系性、经常性及试探性操作,也可以进行逆向操作,以灵活调节货币供应量。
然而,公开市场业务要有效地发挥作用,必须具备一定的条件:
①中央银行必须具有强大的、足以干预和控制整个金融市场的资金实力;
②中央银行对公开市场业务的操作必须具有弹性操纵权,可以根据经济需要和货币政策目标自行决定买卖证券的种类和数量:③金融市场必须具有相对的广度和深度,这样,中央银行的公开市场操作才能顺利进行。
【答案解析】