【答案解析】群众利益无小事，湖南省某行政村村民所呼吁之事事关该村村民的切身利益，解决得好坏直接决定该地的和谐稳定，为此可采取以下措施：首先，做好调查工作。成立调查小组，采取明察暗访相结合的方式以获取事实真相。在调查对象上，选取村民代表、村干部、造纸厂以及大市场负责人等，多方了解情况，做好调查记录，比对不同人的谈话记录。其次，做好质询工作。为进一步弄清真相，组织召开一次由全体村民、干部及相关人士参加的大会，由村民代表向村干部进行质询，为避免会场出现骚乱，请当地公安部门配合维持秩序。在整个调查过程中，随时向领导汇报进展情况，请领导给予指示。再次，给出处理意见。问题调查清楚后，写出调查报告，并给出处理意见，请领导审阅。根据领导批示，将处理意见分送给各职能部门进行妥善处理。最后，完善相关制度。根据此次调查，总结经验教训，为完善村民自治制度提供有效建议。