公安政策实际上是一种公安对策，它与公安法制、公安专业对策、社会治安综合治理方针等，构成了一个完整的公安对策体系；公安政策是党和国家的意志在公安工作中的体现，是党和国家为实现公安工作任务而规定的指导公安工作的政治原则；公安政策是由党和国家制定的。