【正确答案】 A、B、D

【答案解析】[解析] 构成行政违法所必须具备的条件如下。①行为主体须是行政法主体。行为人具备行政法主体资格，是行政违法的前提，是构成行政违法的首要条件。②行政法主体负有相关的法定义务。③行政法主体具有不履行法定义务的行为。④行政违法的主观要件依法律的具体规定。行政机关的执法者在行政执法的过程中没有按照执法程序操作，给相对人造成了不必要的损失或者影响。都可以认定为行政违法，而不论其主观是否有过错。故选ABD。