第一步：先确定逻辑关系最为明显的事件顺序。

观察题干，五个事件主要围绕“猪肉充当羊肉被处罚”的过程。逻辑关系的先后顺序比较明显的是事件（3）和事件（4），应该是监管部门介入后，再给予行政处罚，即事件（4）在事件（3）之前，排除C项。

第二步：逐一对照选项并判断正确答案。

根据第一步的结果可以判断只有A、B、D符合，通过分析事件（1）、（2）和（4）可知，因为肉味疑似猪肉，监管部门才会介入，事件（2）应在事件（4）之前，排除A项；是否猪肉充当羊肉，需要经官方鉴定后才能确定，事件（1）应该在事件（4）的后面，排除B项。

故正确答案为D。