【正确答案】 A

【答案解析】[解析] 根据《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)，由于监理人未能按合同约定发出指示、指示延误或指示错误而导致承包人费用增加和(或)工期延误的，由发包人承担赔偿责任。本题中，监理人未按合同规定的期限发出开工通知，属于监理人未能按合同约定发出指示，由此增加的费用和工期延误责任应由发包人承担。