问答题
某工程监理合同签订后,监理单位负责人对该项目监理工作提出以下5点要求:①监理合同签订后的30天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位;②监理规划的编制要依据:建设工程的相关法律、法规,项目审批文件、有关建设工程项目的标准、设计文件、技术资料、监理大纲、委托监理合同文件和施工组织设计;③监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容,但需针对危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则;④总监理工程师代表应在第一次工地会议上介绍监理规划的主要内容,如建设单位未提出意见,该监理规划经总蛤理工程师批准后可直接报送建设单位;⑤如建设单位设计方案有重大修改,施工组织设计、方案等发生变化,总监理工程师代表应及时主持修订监理规划的内容,并组织修订相应的监理实施细则。
总监理工程师提出了建立项目监理组织机构的步骤(见图1-1),并委托给总监理工程师代表以下工作:①确定项目监理机构人员岗位职责,主持编制监理规划;②签发工程款支付证书,调解建设单位与承包单位的合同争议。
【正确答案】监理单位负责人所提要求中的不妥之处以及正确做法。
(1)不妥之处:监理合同签订后30天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程师的任命书面通知建设单位。
正确做法:应该是在合同签订后10天内。
(2)不妥之处:监理计划的编制依据包括施工组织设计。
正确做法:施工组织设计是编制监理实施细则的依据之一。监理规划的编制依据除背景资料中的内容外,还包括与建设工程项目相关的合同文件。
(3)不妥之处:监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容。
正确做法:应编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。
(4)不妥之处:总监理工程师代表在第一次工地会议上介绍监理规划的内容。
正确做法:应由总监理工程师在第一次工地会议上介绍监理规划的内容。
(5)不妥之处:监理规划经总监理工程师批准后可直接报送建设单位。
正确做法:监理规划完成后必须经监理单位技术负责人审核批准,并应在召开第一次工地会议前报送建设单位。
(6)不妥之处:总监理工程师代表应及时主持修订监理规划的内容。
正确做法:修订监理规划应由总监理工程师主持。
2.图1—1中①~④项工作的正确步骤为:③→④→①→②。
3.总监理工程师委托总监理工程师代表工作的不妥之处以及正确做法。
(1)不妥之处:主持编制监理规划。
正确做法:应由总监理工程师主持编制。
(2)不妥之处:签发工程款支付证书。
正确做法:应由总监理工程师签发。
(3)不妥之处:调解建设单位与承包单位的合同争议。
正确做法:应由总监理工程师调解。
4.项目监理规划所列监理文件档案资料在建设单位、监理单位保存的时限要求。
(1)监理实施细则在建设单位长期保存、在监理单位短期保存。
(2)监理通知单在建设单位长期保存、在监理单位长期保存。
(3)分包单位资质材料在建设单位长期保存。
(4)费用索赔报告及审批在建设单位长期保存、在监理单位长期保存。
(5)质量评估报告在建设单位长期保存、在监理单位长期保存。
【答案解析】[解析]
1.项目监理机构组成
根据《建设工程监理规范》的规定,监理单位应于委托监理合同签订后10天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时,监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位;当专业监理工程师需要调整时,总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。
2.监理规划编制
根据《建设工程监理规范》的规定,编制监理规划应依据以下三点:①建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;②与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料;③监理大纲、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件。
编制监理实施细则的依据有:①已批准的监理规划;②与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料;③施工组织设计。
3.监理工作方法及措施
监理工作的方法及措施包括:①投资目标控制方法与措施;②进度目标控制方法与措施;③质量目标控制方法与措施;④合同管理的方法与措施;⑤信息管理的方法与措施;⑥组织协调的方法与措施;⑦安全监理的方法与措施。
4.建立项目监理机构的步骤
(1)确定项目监理机构目标。项目监理机构的建立应根据委托监理合同中确定的监理目标,制定总目标并明确划分监理机构的分解目标。
(2)确定监理工作内容。根据监理目标和委托监理合同中规定的监理任务,明确列出监理工作内容,并进行分类、归并及组合。
(3)设计项目监理机构的组织结构。
1)选择组织结构形式。基本原则是:有利于工程合同管理,有利于监理目标控制,有利于决策指挥,有利于信息沟通。
2)确定管理层次和管理跨度。①决策层。由总监理工程师和其他助手组成;②中间控制层(协调层和执行层)。由各专业监理工程师组成;③作业层(操作层)。主要由监理员、检查员等组成。
3)划分项目监理机构部门。项目监理机构中合理划分各职能部门,应依据监理机构目标、监理机构可利用的人力和物力资源以及合同结构情况,将投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、组织协调等监理工作内容按不同的职能活动或子项分解形成相应的职能管理部门或子项目管理部门。
4)制定岗位职责和考核标准。岗位职务及职责的确定,要有明确的目的性,不可因人设事。根据责权一致的原则,应进行适当的授权,以承担相应的职责;并应确定考核标准,包括考核内容、考核标准及考核时间,对监理人员的工作进行定期考核。
5)安排监理人员。除考虑个人素质外,还应考虑人员总体构成的合理性与协调性。
(4)制定工作流程和信息流程。应按监理工作的客观规律制定工作流程和信息流程,规范化地开展监理工作。
5.建设工程监理文件的归档保存
按照现行《建设工程文件归档整理规范》,监理文件分类如下。
(1)监理规划。①监理规划(建设单位长期保存,监理单位短期保存,送城建档案管理部门保存);②监理实施细则(建设单位长期保存,监理单位短期保存,送城建档案管理部门保存);③监理部总控制计划等(建设单位长期保存,监理单位短期保存)。
(2)监理月报中的有关质量问题(建设单位长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存)。
(3)监理会议纪要中的有关质量问题(建设单位长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存)。
(4)进度控制。①工程开工/复工审批表(建设单位长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存);②工程开工/复工暂停令(建设单位长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存)。
(5)质量控制。①不合格项目通知(建设单位长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存);②质量事故报告及处理意见(建设单位长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存)。
(6)造价控制。①预付款报审与支付凭证(建设单位短期保存);②月付款报审与支付凭证(建设单位短期保存);③设计变更、洽商费用报审与签认(建设单位长期保存);④工程竣工决算审核意见书(建设单位长期保存,送城建档案管理部门保存)。
(7)分包资质。①分包单位资质材料(建设单位长期保存);②供货单位资质材料(建设单位长期保存);③试验等单位资质材料(建设单位长期保存)。
(8)监理通知。①有关进度控制的监理通知(建设单位、监理单位长期保存);②有关质量控制的监理通知(建设单位、监理单位长期保存);③有关造价控制的监理通知(建设单位、监理单位长期保存)。
(9)合同与其他事项管理。①工程延期报告及审批(建设单位永久保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存);②费用索赔报告及审批(建设单位长期保存,监理单位长期保存);③合同争议、违约报告及处理意见(建设单位永久保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存);④合同变更材料(建设单位长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存)。
(10)监理工作总结。①专题总结(建设单位长期保存,监理单位短期保存);②月报总结(建设单位长期保存,监理单位短期保存);③工程竣工总结(建设单位长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存);④质量评估报告(建设单位长期保存,监理单位长期保存,送城建档案管理部门保存)。