【答案解析】国家公务员制度是指对公务员的职位分类、考试、录用、培训、考核、奖惩、职务任免升降、工资福利、退职、退休等的一系列完整的法律和制度的总和。国家公务员制度是国家政治制度的重要组成部分，即通过制定法律和规章，对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员，依法进行科学管理。建立国家公务员制度，是在党的“十三大”报告中提出的，是党中央作出的关于人事制度改革的重大决策。它有利于加强和改善党对人事工作的领导；有利于提高政府的工作效率和国家行政管理的稳定性；它对实现干部人事管理的民主化、科学化、法制化以及深化经济体制改革和政治体制改革都具有十分重大的意义。