问答题简述行政职业道德规范的主要内容。

问答题简述公用事业的特征。

问答题为什么说“没有被领导者，就无所谓领导者”?

问答题简述行政行为的功能。(北邮2010年研)

问答题根据上述案例及其他材料，分析并界定中国城镇的失业问题。

问答题集体负责制与分权负责制

问答题结合行政管理的实际，谈谈影响政策有效执行的因素。

问答题简述行政管理学的主要研究对象。

问答题程序性决策(东财2010年研)

问答题39岁现象 近几年，一些地区纪检部门查处的违法乱纪案件中，有一个现象格外引人注意。受查处的县、乡两级领导干部中30～40岁之间的成了“主力军”，越接近40岁，“买官卖官”等违法违纪现象越相对集中。一些群众把这跟人们常说的“59岁现象”对应，称为“39岁现象”。1999年，福建省查处了政和县原县委书记丁仰宁卖官案。丁仰宁在这个福建全省有名的特困县任职3年，卖官受贿及非法所得100多万元，人称“丁百万”。丁案涉及该县大小官员246人，大多数都不到40岁。其中丁仰宁1996年到任时38岁，已经处理的14个副处级以上干部中，35～40岁间的9人；9个乡镇党委书记、乡镇长中，8人年龄在35～40岁之间。其中，钟昌瑞在1996年37岁时刚当上县教育局局长，就开始向丁仰宁等人送钱，在1998年底终于如愿以偿当上了副县长。钟昌瑞等人为何如此急不可耐，不断铤而走险向“上”送钱?一位知情的干部道出了其中一个重要原因，钟就是想赶在40岁前当上副县级干部，否则，“过了这个村就没这个店了”。 30多岁正是干事业的黄金时期，为何一些干部在这一年龄段栽跟头，走上了违法违纪的道路呢?这和一些年轻干部忽视党性修养有很大的关系。但是，一些地方在基层干部选拔任用方面，片面理解年轻化，甚至搞“一刀切”，这是造成“39岁现象”的一个不容忽视的原因。 一些地方在选拔配备县、乡两级党政班子时有这样一个“原则”：35岁以上的不再提拔进入乡镇党政班子；40岁以上的基本不再提拔进入县级党政班子。一些基层干部抱怨：35岁到不了科级，40岁到不了县处级，就没有什么“奔头”了。一些年轻的乡镇干部发牢骚：“这辈子算完了。”问为什么，回答是“都30岁了，连个股级干部都不是”。 透视“39岁现象”，基层组织部门的同志算了这样一笔账：一个大学毕业生到乡镇，至少需要4～5年转为“股级”，再2年转副科，再3年转正科，再3年转副县级，这一个流程下来，最顺的干部也要12年时间。一个环节跟不上就面临被淘汰的危险。一些干部采取“倒推法”，就可以推算出自己是否“还有戏”。一些基层干部感到“政治生命”已经结束，就开始混日子，“自己本身有思想包袱，哪还有心思做群众的思想政治工作”，这也恶化了干群关系。 “39岁现象”的另一个危害，是诱使一些基层干部大搞所谓的“政绩工程”，虚报浮夸。真正把一个地方的经济搞上去，没有几年时间是很难完成的。而将干部提拔的年龄压缩在特定的儿年之内，在某种程度上阻断了一些干部从容干实事的机会，逼着他们在尽可能短的时间内出“成绩”。一些基层领导干部不顾客观实际大搞“政绩工程”、“面子工程”，出现了很多“空壳乡”、“空壳县”，一些乡镇负债在数百万元以上。一些领导干部不把主要精力放在群众工作和经济工作上，“平时不下去，下去就罚钱”，被老百姓称为要钱、要粮、要命的“三要”干部，致使干群关系十分紧张。政和县澄源乡原党委书记张余帅，是该县买官者中最“下力”的人物之一。张余帅年仅35岁，而之所以“少年得志”，拿群众的话说就是“此人最敢吹牛，也敢送”。 如何避免“39岁现象”，有关人士开出了三个药方： 一是按照“三个代表”的要求，加强干部的人生观、价值观教育，加强党员干部的党性修养。政和县之所以出了涉及200多名干部的买官卖官大案，原因之一就是这些人扭曲了人生观、价值观。丁仰宁有一句“名言”：“当官不发财，请我都不来；当官不收钱，退休没本钱。”这种赤裸裸的“当官发财”思想侵蚀了一些干部的灵魂，而当他们把当官和发财联系在一起时，就会走上违法犯罪的道路。最近，江泽民总书记再次强调要大力加强中青年领导干部的党性修养，使他们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，这是有着很强的现实针对性的。 二是要纠正基层干部选拔中的偏差。我们党确实需要一大批年富力强的中青年干部，但是选拔干部要“唯才是举”，“年轻化”的关键是将德才兼备的年轻干部选拔到领导岗位上来，而不是简单化地“一刀切”搞年龄划限。基层确实需要一大批年轻的同志，但农村工作尤其是思想政治工作有其特点。一些40多岁的干部，有着丰富的基层经验和广泛的阅历，如果将他们一概排除在干部提拔的人选之外，同样是一种人才的浪费。 三是要推进和完善干部制度改革。有专家认为，一方面，有关部门在于部考核选拔中应广泛听取群众的意见，如福建一些地方就进行了大量可贵的探索，实行干部任前公示制度、干部公开选拔制度等，使买官者无“路”可走。另一方面，破解“39岁现象”，还要切实建立起“干部能上能下”的用人机制，将一些工作干不好、群众不满意的干部拉下马来。 结合上述材料，回答以下问题：

问答题简述权力分立和制衡思想的源流。

问答题媒体对安然(ENRON)公司的报道 对比媒体的正面报道和负面报道的一个经典的例子就是有关能源行业的安然公司的报道，该公司迫于具有重大影响力的会计行为丑闻而不得不于2001年宣告倒闭。 在早些时候，安然这个后起之秀不仅被媒体而且被金融业和能源产业看作是令人兴奋的积极进取的公司，它的出现也被视为给美国陈腐烦闷的能源行业带来了一股新鲜的气息。当时媒体上有关安然公司的报道标题有： 安然来势凶猛 专家首选：安然 安然重新定义能源业 然而，当丑闻出现之后，媒体的报道标题就变成了： 安然无力回天 安然丑闻催生迟来的审查 短暂轮回：安然的计划是如何失败的 请注意媒体在这起揭露丑闻事件中所扮演的角色。最终导致这起事件被披露出来的，既不是负责监管能源公司的政府管理者，也不是负责检查和出具安然财务状况报告的会计师，甚至也不是那些捅出这个事件的人，而是《财富》杂志的一名中层记者，他奉命撰写一篇有关公司会计行为的“乏味”报道，正是他的持续质疑最终揭开了安然事件。 [问题]

问答题“严格区分政治与行政被认为是同时保证政治清明和行政效率的前提”辨析。

问答题简述西方发达国家20世纪70年代以来政府改革运动的共同性、一致性、相似性。

问答题简述行政领导权力的来源。

问答题简述如何在行政权力分配过程中处理集权与分权之间的关系。

问答题论公共行政研究之管理途径。(上海交大2007年研)

问答题河南省警务体制改革 材料(1): 2010年2月，河南省公安厅选择郑州、商丘、新乡、济源4个城市作为试点，推行“撤销分局，警力向派出所一线倾斜”的警务体制改革。3月，商丘市公安局率先试水，在2个试点派出所实行“四警合一”。6月19日，新乡市公安局经过100天的深入调研、论证后，进行了更为彻底的改革。据新乡市公安局局长孟钢介绍，新乡市围绕“一警多能、综合执法、群众满意”的总目标，用“一减一加”来推行符合当地实际的警务体制改革。所谓“一减”就是“减少层级”，将市区原有的6个公安分局和23个派出所撤销。通过减少层级，实现了机构扁平化，新建12个派出所，由市公安局直接领导。对警力资源进行整合，每个派出所内设“四队一室”，即案件侦查大队、治安管理大队、社区警务大队、交通巡防大队和勤务综合室，改变了过去分局和派出所警种、部门设置过多、职能单一的弊端。所谓“一加”就是“四警合一”，每名警察身兼交警、巡特警、治安警、刑警四个警种的综合执法，一警多能，构建起集情报信息、打击犯罪、治安防控、交通管理、人口管理、城市管理和服务群众一体化的新型警务体制。 通过警务改革，110接处警时间由过去的5分钟压缩到现在的3分钟；发案率同比下降7.7%，破案率同比上升10.5%，群众安全感和满意度达95.5%和92.7%，综合绩效考评成绩全省第一。 材料(2):根据我国刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律的规定，行政拘留、刑事拘留等涉及限制人身自由的强制措施，以及交通管理的处罚权、超过500元的罚款，均需要县级公安机关批准。而派出所只是公安机关的派出机构，自然不属于“县级公安机关”。改革之后，虽然派出所为县级建制，但盖有派出所公章的提请批捕书并不符合法律规定。因此，在应对刑事诉讼的程序上，新派出所必须保留分局的公章，由此形成了“一个单位两块牌子”的现象。按照《刑事诉讼法》的规定，只有公安分局才有资格开具法律文书，因此各派出所按照辖区分别刻了“某区某分局”的章，对外行文。郑州市管城区政法委的一位干部还表示，区检察院、区法院以前只对接区分局，现在要对接数个派出所。 材料(3)：十七届五中全会提出，“改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。更加重视改革顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务，进一步调动各方面改革积极性，尊重群众首创精神，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制改革、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。” 问题：

问答题公共权力与公共责任(武大2013年研)；公共权力(华中农大2011年研)；公共责任(华南师大2016年研；对外经贸大学2014年研)

问答题简述公共危机管理的结构或要素。