问答题简述行政伦理评价。

问答题简述公共政策能力。

问答题公共政策系统运行的环境超系统具有哪些特征?

问答题2002年3月，焦裕禄、孔繁森式的好干部郑培民同志突然发病，在赶往医院的急救车上，他用微弱的声音嘱咐身边的人：“别闯红灯……”“别闯红灯”成了郑培民同志的遗言，也成了昭示党员干部的箴言。不闯“红灯”，这是郑培民同志一贯的自律。郑培民同志到中央党校学习时，曾向单位财务处借了5000元作为差旅费和学费。到中央党校报到交费后，他把余款存到了储蓄所。后来回单位报账时，他居然多交了8.72元钱。财务人员间其原因，才知道是存款的利息!于细微处见精神，从琐事中看作风。小小的8.72元钱，郑培民同志“两袖清风”的形象赫然可见!“手拉手，户外走，说说话，散散心，情切切，意绵绵，身体好，永相伴。”——这是郑培民同志和妻子在一次散步后记下的“打油诗”，夫妻情感溢于言表。郑培民同志挚爱家人，但是，他从来不用手中的权力给予妻儿任何照顾。他不为妻子找“好”的工作，不让儿子坐他的“专车”。他常说：“权力是人民给的，应该为人民办事。”他的言行，是对“一人得道，鸡犬升天”的抨击，是共产党人立党为公的真实体现。郑培民同志的朋友多，但是对于朋友，特别是对企业界的朋友，他唯有付出而不谋私利。有一次，他为两个子女到属下的企业定做羽绒服时悉数付款，不占企业的一点便宜。“别闯红灯!”尽管一些“红灯”只是区区“小事”，但这些“小事”却显现了党员干部对党和人民忠诚与否、工作称职与否，恰是一道道严肃的“生死关”：跨不过，“物必自腐，而后虫生”；跨得过，无私无畏，利国利民。只有在金钱、家庭等等方面不闯“红灯”，才能在工作中敢说敢管，敢闯敢干，才能够代表最广大人民群众的根本利益。 分析上述案例，指出公共管理者应具有的伦理规范。

问答题简述马克斯.韦伯理想官僚制组织的基本特征(北科2012年研)；简述现代官僚制体系的主要特征，并进行简要评价(中山大学2009年研)。

问答题评析新制度主义学派。

问答题集权制(厦门大学2010年研；东财2010年研)

问答题政治与行政的“二元论”。

问答题简述行政职业道德规范的主要内容。

问答题简述公用事业的特征。

问答题为什么说“没有被领导者，就无所谓领导者”?

问答题简述行政行为的功能。(北邮2010年研)

问答题根据上述案例及其他材料，分析并界定中国城镇的失业问题。

问答题集体负责制与分权负责制

问答题结合行政管理的实际，谈谈影响政策有效执行的因素。

问答题简述行政管理学的主要研究对象。

问答题程序性决策(东财2010年研)

问答题39岁现象 近几年，一些地区纪检部门查处的违法乱纪案件中，有一个现象格外引人注意。受查处的县、乡两级领导干部中30～40岁之间的成了“主力军”，越接近40岁，“买官卖官”等违法违纪现象越相对集中。一些群众把这跟人们常说的“59岁现象”对应，称为“39岁现象”。1999年，福建省查处了政和县原县委书记丁仰宁卖官案。丁仰宁在这个福建全省有名的特困县任职3年，卖官受贿及非法所得100多万元，人称“丁百万”。丁案涉及该县大小官员246人，大多数都不到40岁。其中丁仰宁1996年到任时38岁，已经处理的14个副处级以上干部中，35～40岁间的9人；9个乡镇党委书记、乡镇长中，8人年龄在35～40岁之间。其中，钟昌瑞在1996年37岁时刚当上县教育局局长，就开始向丁仰宁等人送钱，在1998年底终于如愿以偿当上了副县长。钟昌瑞等人为何如此急不可耐，不断铤而走险向“上”送钱?一位知情的干部道出了其中一个重要原因，钟就是想赶在40岁前当上副县级干部，否则，“过了这个村就没这个店了”。 30多岁正是干事业的黄金时期，为何一些干部在这一年龄段栽跟头，走上了违法违纪的道路呢?这和一些年轻干部忽视党性修养有很大的关系。但是，一些地方在基层干部选拔任用方面，片面理解年轻化，甚至搞“一刀切”，这是造成“39岁现象”的一个不容忽视的原因。 一些地方在选拔配备县、乡两级党政班子时有这样一个“原则”：35岁以上的不再提拔进入乡镇党政班子；40岁以上的基本不再提拔进入县级党政班子。一些基层干部抱怨：35岁到不了科级，40岁到不了县处级，就没有什么“奔头”了。一些年轻的乡镇干部发牢骚：“这辈子算完了。”问为什么，回答是“都30岁了，连个股级干部都不是”。 透视“39岁现象”，基层组织部门的同志算了这样一笔账：一个大学毕业生到乡镇，至少需要4～5年转为“股级”，再2年转副科，再3年转正科，再3年转副县级，这一个流程下来，最顺的干部也要12年时间。一个环节跟不上就面临被淘汰的危险。一些干部采取“倒推法”，就可以推算出自己是否“还有戏”。一些基层干部感到“政治生命”已经结束，就开始混日子，“自己本身有思想包袱，哪还有心思做群众的思想政治工作”，这也恶化了干群关系。 “39岁现象”的另一个危害，是诱使一些基层干部大搞所谓的“政绩工程”，虚报浮夸。真正把一个地方的经济搞上去，没有几年时间是很难完成的。而将干部提拔的年龄压缩在特定的儿年之内，在某种程度上阻断了一些干部从容干实事的机会，逼着他们在尽可能短的时间内出“成绩”。一些基层领导干部不顾客观实际大搞“政绩工程”、“面子工程”，出现了很多“空壳乡”、“空壳县”，一些乡镇负债在数百万元以上。一些领导干部不把主要精力放在群众工作和经济工作上，“平时不下去，下去就罚钱”，被老百姓称为要钱、要粮、要命的“三要”干部，致使干群关系十分紧张。政和县澄源乡原党委书记张余帅，是该县买官者中最“下力”的人物之一。张余帅年仅35岁，而之所以“少年得志”，拿群众的话说就是“此人最敢吹牛，也敢送”。 如何避免“39岁现象”，有关人士开出了三个药方： 一是按照“三个代表”的要求，加强干部的人生观、价值观教育，加强党员干部的党性修养。政和县之所以出了涉及200多名干部的买官卖官大案，原因之一就是这些人扭曲了人生观、价值观。丁仰宁有一句“名言”：“当官不发财，请我都不来；当官不收钱，退休没本钱。”这种赤裸裸的“当官发财”思想侵蚀了一些干部的灵魂，而当他们把当官和发财联系在一起时，就会走上违法犯罪的道路。最近，江泽民总书记再次强调要大力加强中青年领导干部的党性修养，使他们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，这是有着很强的现实针对性的。 二是要纠正基层干部选拔中的偏差。我们党确实需要一大批年富力强的中青年干部，但是选拔干部要“唯才是举”，“年轻化”的关键是将德才兼备的年轻干部选拔到领导岗位上来，而不是简单化地“一刀切”搞年龄划限。基层确实需要一大批年轻的同志，但农村工作尤其是思想政治工作有其特点。一些40多岁的干部，有着丰富的基层经验和广泛的阅历，如果将他们一概排除在干部提拔的人选之外，同样是一种人才的浪费。 三是要推进和完善干部制度改革。有专家认为，一方面，有关部门在于部考核选拔中应广泛听取群众的意见，如福建一些地方就进行了大量可贵的探索，实行干部任前公示制度、干部公开选拔制度等，使买官者无“路”可走。另一方面，破解“39岁现象”，还要切实建立起“干部能上能下”的用人机制，将一些工作干不好、群众不满意的干部拉下马来。 结合上述材料，回答以下问题：

问答题简述权力分立和制衡思想的源流。

问答题媒体对安然(ENRON)公司的报道 对比媒体的正面报道和负面报道的一个经典的例子就是有关能源行业的安然公司的报道，该公司迫于具有重大影响力的会计行为丑闻而不得不于2001年宣告倒闭。 在早些时候，安然这个后起之秀不仅被媒体而且被金融业和能源产业看作是令人兴奋的积极进取的公司，它的出现也被视为给美国陈腐烦闷的能源行业带来了一股新鲜的气息。当时媒体上有关安然公司的报道标题有： 安然来势凶猛 专家首选：安然 安然重新定义能源业 然而，当丑闻出现之后，媒体的报道标题就变成了： 安然无力回天 安然丑闻催生迟来的审查 短暂轮回：安然的计划是如何失败的 请注意媒体在这起揭露丑闻事件中所扮演的角色。最终导致这起事件被披露出来的，既不是负责监管能源公司的政府管理者，也不是负责检查和出具安然财务状况报告的会计师，甚至也不是那些捅出这个事件的人，而是《财富》杂志的一名中层记者，他奉命撰写一篇有关公司会计行为的“乏味”报道，正是他的持续质疑最终揭开了安然事件。 [问题]