问答题简述在等级控制模式下，中国政府间关系的特征。

问答题行政立法(中财2014年研；华南理工2011年研；华东理工2007年研)

问答题世界其他国家地方税制情况对我国地方税制建设的启示 1．美、英、日三国地方税制概况 (1)美国。 美国是联邦制国家，地方政府拥有较大税权，州级政府可以开征除关税和财产税之外的几乎所有税种，地方政府可开征除遗产税和赠与税、社会保险税之外的几乎所有税种。各主要税种的收入构成状况见表2。 表2 美国州和地方政府税收收入构成(1996年) (单位：/%) 个人所得税 公司所得税 社会保险税 国内消费税 一般销售税 财产税 遗产税和赠与税 其他税 合计 州政府 28 6 11 16 29 0 1 9 100 地方政府 5 1 0 5 10 76 0 3 100 从表中的数据可以看出，州政府的税收收入主要来源于一般销售税和个人所得税，这两个税种的收入之和占整个州税收收入的50/%以上，其次是国内消费税和社会保险税，分别为16/%和11/%。在地方政府的税收收入中，财产税大约占3/4，另有10/%来自一般销售税，个人所得税和国内消费税收入各占5/%。 总的看来，美国的地方税制构成比较复杂，大体上形成了以财产税、商品劳务税和所得税三税为主、其他税种为辅的地方税制体系。 (2)英国。 英国实行典型的集中型财政体制。税收管理体制只分为中央和地方两级，中央几乎完全掌握了税收立法权、税目税率调整权、减免权等，地方政府无权设置、开征地方税种。在各级政府间的税收划分上，英国实行较严格的分税制，完全按照中央收入和地方收入划分税种的归属，不设共享税。 英国的地方税制体系主要包括市政税(cotmcil tax)，该税是英国政府于1993年4月1日起开征的一个税种，它属于财产税类，征税对象为民用住房，包括楼房、平房、公寓、活动房以及可供居住的船只。市政税是英国目前唯一由地方政府负责征收并自由支配的税种，因此，严格意义上讲，市政税是英国唯一的地方税。 另外，英国的企业财产税是由地方为中央代征的税种，它是对企业财产征收的，由专门设置的评估单位对企业财产按视同出租的租金收入进行确定，随后按全国每年确定的税率，由地方政府派员征收，全额上交中央。然后，由中央再通过财政拨款的方式将部分税款返回地方。 (3)日本。 日本地方税制体系的设计，除了考虑有利于合理引导地方政府行为、发展地方自治事业、实行税权和事权统一以及便于征管之外，还十分重视另外一条标准，即将那些基于利益原则征收的税收划归地方。我们可以将日本的地方税按所得、财产和消费三个税类划分，地方所得税类包括：个人居民税、个人事业税、法人居民税、法人事业税。地方财产税类包括：不动产取得税、固定资产税、都市计划税、特别土地保有税等。地方消费税类包括：地方消费税、道府县烟税、市町村烟税、轻油交易税、汽车购置税、特别地方消费税、高尔夫场地利用税、汽车税、轻型汽车税、宅第开发税、狩猎者登记税、打猎税、共同设施税等。 从各类税收的收入构成来看，日本地方税以所得税和财产税为主体税种。据有关数据表明，日本都道府县税收收入的40/%来源于事业税，市町村税收收入的51/%来源于居民税，而事业税和居民税都属于所得税类。另据统计，日本的财产税占到了市町村级税收收入的37/%，也构成了日本地方税的重要来源。 2．各国地方税制的共性 由于各国政治、经济体制不尽相同，国家之间的地方税制差异较大，但它们也具有若干共性。 (1)无论各国地方税制的具体构架如何，都无一例外地遵循着中央和地方税种划分的基本原则。 中央和地方税种划分必须遵循一些基本原则，如税种在各级政府间的划分应与各级政府所承担的职能相匹配、应与各级政府的财政需要相适应、应使税收付出与公共物品和服务的受益范围对等、应考虑税基的流动性大小等。这些原则体现在地方税种的选择上：划归地方的税种一般是对宏观经济发展影响较小，但对地方经济发展、地方公共设施建设和公共服务提供等影响较大的税种；对这些税种的税基流动性进行分析，它们的税基流动性相对较小；地方税种的选择还非常重视受益原则，即尽量使税收的主要负担者享受更多的公共物品与服务，使税收付出和受益范围对等，这一点在日本地方税制的设计中体现得尤为突出；另外，各国在选择地方税种时还会考虑到效率因素，即这些税种由地方征收将更能降低征收成本，便于征收管理，有利于提高税收收入组织的效率。 (2)从地方主体税的选择来看，各国普遍趋向于选择财产税或所得税。 地方主体税种是指在地方税制体系中居主导地位、发挥主要税收收入功能和调节功能的一个或几个税种的总称。作为地方税主体税种，除了满足按中央和地方税种划分基本原则所确定的一般地方税的特征，还必须满足以下原则：第一，税基广泛，税源丰富稳定，税收规模较大，能筹集足够的收人满足地方政府的需求，在整个地方税制体系中举足轻重。第二，具有适度弹性。作为地方税主体税种，弹性应适度，若弹性太小，则其数量不能随经济的增长而相应增加，不能满足随经济增长而增长的地方政府支出需求；若弹性太大，则其数量易波动，无法满足稳定性要求。第三，基于利益原则课征，该类税种的征收对象承担较重税负，但与之相对应，这些纳税者也处于较好的公共服务中。第四，由地方征管效率高。地方主体税种的选择还应考虑到征税成本，作为主体税的税种应适合由地方政府征收，从而降低征管成本，提高征管效率。 从前述各国实例来看，几国都以财产税为地方主体税，同时，所得税也是主体税种的重要选择。财产税之所以能担当地方税主体税种的重任，是与其本身具有的诸多特点分不开的，财产税税源充足，区域性强，税基稳定性好，而且具有适度弹性，调节目标非常集中，非常适合由地方政府征管，这些特点正好能够满足地方税主体税种的选择原则。所得税也是一个优良的地方税主体税种，上述美、日等国家都是经济发达国家，所得税税源充足，而且征管水平也较高，所以所得税能够成为其地方税主体税种的现实选择。

问答题论述我国人民代表大会制的行政决策体制。

问答题伦纳德.D．怀特(北航2008年研)

问答题论述可持续发展时期的政府机构改革。

问答题简述公共财政的一般意义。

问答题简述法约尔的行政管理理论及其意义。

问答题简述公共组织的特征。(人大2015年研；中国传媒大学2008年研)

问答题下面介绍的是某管理咨询公司在一次管理培训课程上做的一项练习。 培训师首先将学员分成多个小组，每个小组6～8人。小组划分完后，培训师要求各小组成员在小组内部选举出一位“董事长”，然后由“董事长”从小组成员中挑选并任命一化经理，其他小组成员作为员工。组织框架基本构建起来后，培训师说明了游戏规则：第一，不许越级指挥和汇报，即“董事长”不能越过经理直接指挥员工，员工也不允许越过经理直接向董事长汇报和询问。第二，只允许使用文字方式沟通，不允许讲话。说完规则，培训师给每个小组发了厚厚的一沓类似便笺的空白纸条，供大家沟通使用。同时，培训师把每个小组的“董事长”请到了事先在门口放好的椅子前坐下，让这些“董事长”们远离他们的经理和员工，经理和员工坐在一起。一切都安排妥当后，培训师进一步提出了一项规定：“不管遇到什么问题，只有‘董事长’有权举手示意，并低声向我询问，此外的所有事情都只能在你们组织内部通过文字沟通的方式解决。我们要在30分钟内完成，哪个组最先完成任务就算优胜者。”在询问大家是否都听清了游戏规则并得到肯定回答后，培训师先给每一位“董事长”发了一张上面画有5种图案的纸，图的下面有儿行文字说明，接着又给每一个小组的成员发了类似的一张纸，郑重声明不能交换，游戏开始了。 顺便介绍一下，经理和员工拿到的纸是一样的，上面画有5种图案，有的图案是一种鸟，有的图案足交通标志，图案的下面注明了培训师刚刚宣布的各种游戏规则，除此之外什么都没有。“董事长”拿到的纸有所不同，除了其他成员掌握的信息外，这张纸上多了一条信息，即“你们小组的每个人都拿了这样一张纸，上面有5种图案，这些图案足不同的，只有一种图案在你们每个人拿到的纸上都有，你的任务是带领你的下属，在最短的时间内将这个共同的图案找出来，要求小组成员每个人都能向培训师指出这个共同的图案。” 宽敞的房间里没有讲话的声音，有的是焦急、询问的目光，一张张询问、请求指示和下达命令的纸条，很快，地上已经有了很多纸条。仔细观察，每个小组的做法都有所不同，现选择其中两个小组描绘如下： 小组A。游戏开始了，这个小组的所有成员手里拿着培训师发的这张纸，一片茫然。经理和员工不知道干什么，“董事长”以为大家都明确任务，因为培训师没有告诉其他人拿到的纸上没有明确任务。观望和等待了足足5分钟，一位员工不耐烦了，他写了一张纸条给经理，上面有6个字：“我们要干什么?”经理接过纸条后，作了批示：“清传阅，并回答这一问题。”纸条在员工们手中转了一圈后，回到经理手中，上面多了不少字，都是“不知道”。此时，经理意识到该写个纸条向董事长询问了。此时，时间已经过去了10分钟。 小组B。经理快速阅读培训师提供的所有信息，然后立即抽出一张纸条，写了几个字，递交给董事长询问工作任务。董事长马上将任务从他拿到的纸上抄录下来，向经理下达。经理明确了任务之后，开始依靠文字沟通的方式与下属讨论解决方案。突然，董事长要求经理过去接受命令。原来，经理和员工在讨论的同时，董事长也在思考如何解决问题，他想出了一个好主意：他找出一张比较大的纸条，在上面画了一个矩阵，左侧列举了他看到的那5种图案的名称，上方写出经理和员工的姓名。工具设计出来后，他又抽出一张纸条，在上面写道：“经理，请你并通过你让大家认真看各自的图案，对照这个矩阵，如果有相同的图案，则在对应的行上画个对号，大家都看完并作了标记后，立即给我。”经理接到指令，开始认真执行。很快，董事长得到了反馈。他很幸运，从中找到了共同的图案。 他高兴极了，立即向培训师汇报，将共同的图案指给培训师看，培训师点了点头。 结合所给信息，分析A、B两个小组表现差异的原因。

问答题什么是政策评估?政策评估的意义何在?

问答题政策输出(人大2014年研)

问答题行政学发展的国际化与本土化趋势。

问答题行政预算(对外经贸大学2015年研)；国家预算(北理2008年研)

问答题加拿大总理让·克雷蒂安其貌不扬。他从小口吃，幼年因病导致左脸局部麻痹，嘴角畸歪且一耳失聪。在这个英语和法语均为官方语言的“双语”国家里，他的英语、法语都讲得不怎么样，尤其是英语，不仅带有法国腔，而且经常是句子不完整和不合文法。他具有这么多弱点，却能克服重重困难，在政治上纵横驰骋，于1993年10月率自由党一举结束了9年的在野日子，登上总理宝座，并在1997年6月的大选中再次获胜，保住了执政党的位置，连任总理，成为加拿大跨世纪的领导人。 同克雷蒂安打过交道的人都感到他平易近人，同他在一起没有拘谨感。他听别人谈话时神情专注，有时略显腼腆，但言谈举止中流露出非凡的智慧。他惯于凭直觉行事，是一个务实的人。克雷蒂安小时候得了一种病，结果一边耳朵失聪，讲话时嘴巴歪向一边。他有这种缺陷却不自卑，在演讲时恰到好处地利用诙谐、幽默的语言来弥补这一缺陷，并不失时机地提高嗓音，以达到理想的效果。前保守党主席曾讥笑克雷蒂安的神情活像一个银行劫匪在驾车逃走时的神态，他听后一笑了之；前保守党部长史蒂文斯曾讥笑他用一边嘴讲话，他马上反击说：“我用一边嘴讲一种话，不像你用两边嘴讲两种不同的话。”一语双关，令人拍案叫绝。 1993年10月大选时，保守党请了美国民主党的谋士当顾问。保守党为了“证明”克雷蒂安没有资格当总理，竞利用电视广告来大肆夸张他的脸部缺陷，然后问道：“你要这样的人来当总理吗?”这样的大选攻击在美国行得通，但在加拿大却招致了很多选民的愤怒和反感。克雷蒂安处之泰然，毫不隐讳自己身体上的缺点，反而博得选民的极大同情。保守党领袖坎贝尔女士自觉在道德上理亏，被迫收回这个电视广告，并向克雷蒂安公开道歉，真是偷鸡不成蚀把米。据估计，这个电视广告使得保守党至少失去了10/%选民的支持。 大选揭晓后，轮到坎贝尔被人嘲笑了。保守党中委会指责她应对大选惨败负责，要她马上辞去党魁一职，单身的坎贝尔顿失栖身之所。而克雷蒂安并没有对坎贝尔的一箭之仇耿耿于怀，他拨给坎贝尔一间办公室和一个秘书。坎贝尔后来应邀在美国哈佛大学当了一年研究员，回到加拿大后又失业了。不计前嫌的克雷蒂安又向她伸出救援之手，让她在驻俄罗斯大使和洛杉矶总领事二者之间挑选，坎贝尔选择了后者，从而拿到了一份12万加元的年薪，享受上了部长级待遇。克雷蒂安这种容人的雅量令政敌们汗颜。 善于用人的确是克雷蒂安的一大长处。他敢于放手让下面的人处理各种事务，他的原则是：用人不疑，疑人不用，必须对为你效力的人抱有信心。克雷蒂安在1990年东山再起担任党的领袖后，曾作出了一个重要决定：让他的党内政敌保尔·马丁制定自由党的政策，克雷蒂安的信任消除了他们之间的隔阂。结果，马丁和他的班子全力为自由党制定了一套经得起选民检查的政策，为赢得选票，获得大选胜利奠定了基础。 克雷蒂安不但用贤不“避敌”，而且任人不“避亲”。他的侄儿雷门是外交部的资深官员，曾任驻非洲多个国家的大使，克雷蒂安刚一上任，便委任他为驻美国大使。当反对党指责他任人惟亲时，他却为自己辩解说：“我把侄儿派驻美国，是为了表示对美国的重视。美国如有什么紧要的事来找我，通过我侄儿不是更方便吗?” 在宦海中扑腾了多年的克雷蒂安深知用人的重要性。他说，搞政治就像赛车一样，如果你在急转弯时车速快一公里，就会车翻人亡；如果慢一公里，就会败北。因此，必须选好赛手才行，哪怕你并不喜欢这个赛手。 思考题：克雷蒂安知人善任，用人不“避敌”、不“避亲”，成就了他的事业。他的成功经验你那些启示?

问答题公共物品和服务主要有哪些提供方式?(人大2006年研)

问答题行政信息管理体制的内容有哪些?(中财2010年研)

问答题行政指导行为(中国传媒大学2009年研)

问答题如何理解公共政策的调控功能?

问答题简述工商管理技术。