问答题结合给定资料，回答下列问题。
问答题一、注意事项
1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定材料
1．西安70多名民工讨不到工钱砸门窗，民警称过激行为做法不妥
快过年了，民工们正在为连夜加班终于完成工程而欢呼，可“拿不到工钱”的消息却犹如晴天霹雳，击碎了他们的喜悦。2002年2月10日，在西安一住宅小区，70多名民工因为拿不到工钱持械毁坏新楼。
记者闻讯赶到现场，只见这幢新盖的住宅楼1至3层的窗玻璃均被砸坏，3层以上的窗玻璃也有不少被砸碎。走进楼道，记者发现每个防盗门上都留下了被狠狠敲击后的痕迹，配电箱盖也被撬了。这些民工为何如此冲动?
据了解，来自四川的包工头贾某承揽了该小区两幢楼的工程，同对方定下协议春节前交工一幢楼，并将另一幢楼2层封顶，完工后合同方即向贾某付施工费。经几天几夜连续施工，2楼终于封顶。可当贾某向建筑公司的负责人索要施工费时却被告知只能支付一部分，在交涉中双方发生冲突，贾某被打伤，对方最终只付给贾某2000元作为民工的生活费。当贾某带着伤回来后，愤怒的民工就采取了这一行动。
事后，派出所先后出动两批民警才将正在砸窗的民工阻止住。民警说，民工们苦干一年却拿不到工钱，他们对此也很同情，但采取这种过激的方法并不利于解决问题。
2．还我工钱，我要回家
2002年1月8日在深圳引起轰动的“塔吊讨薪事件”，是一起由单个暴力行为演化为群体非理智行为的事件。
1月8日上午，来自四川的民工尹勇等人开始爬上建筑工地的塔吊，讨要被老板拒绝支付的工资。尹勇说，老板欠了他们一百多万的工资。
在40米高的塔吊上，尹勇等人在塔吊的长臂上，寻找一个支撑点，固定自己。他们在上面坚持了7个小时。尹勇说，塔吊上风很大，很冷。
警察赶来了，人们担心发生意外，劳动部门也赶到现场，劝说他们下来。
晚上，回到借居的地方，老婆问他为什么回来晚了，他说：“有事。”1月9日，尹勇的老婆从报纸上知道了丈夫爬上塔吊要工钱，抱着尹勇哭了：“为什么这样做?”尹勇说着就哭了：“我们没有别的办法。”他说他只希望“这样能够引起重视”。
四川民工刘加星是这群劳工的“头”，非理性事件后，他代表劳工和资方谈判，与政府劳动部门交涉。“能有别的办法，谁这样干啊?打官司我们根本耗不起时间，也没有钱。”他说。
刘对非理智的讨债行为也表示“不妥”，他认为这是对社会的一种威胁。他希望政府能够约束商人和资方的行为。
1月9日，“爬塔吊讨薪”事件落幕，在政府机构的干涉下，劳工拿到了工钱。
与他们不同，深圳另外一家工厂的劳工企图“引起重视”的手段是阻塞国道。在广州市花都区劳工却割腕相逼。
“劳工损失的是几个千万、几个亿的工资，但欠薪给社会带来的损失，已经无法用金钱来衡量。”深圳市总工会法律顾问、权益保障部科长张友泉说。
3．粤北―老板拖欠民工工资引发2死1伤
粤北韶关市浈江区一私营老板因拖欠民工工资而引发一宗惨案，造成二人死亡，一人重伤。
案情显示，疑凶雷某，男，22岁，广西平乐县人。雷某于1999年开始在韶关市浈江区某私营斗车加工厂做工。2001年，老板杨某无故拖欠雷某工资人民币一千三百余元。
2002年春节前夕，雷某因家人遭遇车祸急需用钱，多次向老板杨某追讨欠资，均被杨某以生意难做手头无钱为由而拒绝。为此，雷某曾写下字条给杨某，声称如收不齐欠资就杀死老板全家。
3月11日晚上十时许，雷某身藏尖刀闯入杨某家，再次哀求老板支付欠资，但杨某依然置之不理。气急了的雷某失去理智，突然拔出尖刀向杨某捅去，杨某当即倒在血泊中。其17岁的女儿见状欲电话报警，也被雷某刺中了心脏。杨妻从洗手间出来见状惊恐万分，本能地冲出门外逃命，也被雷某追上在背部刺了一刀。杨某及女儿当场死亡，而杨妻幸好未伤及要害，带伤跑到公安派出所报案，后被送到医院救治，得以保住性命。
警方接报后出动了一百多名警员围捕疑凶。雷某自知罪责难逃，在当晚11时10分左右，跑到案发现场附近的京广铁路线卧轨自杀。
4．生存得不到保障的情况下维权太难
1997年就来京打工的王小春为了节省车费，已经5年没有回家过春节，她就像把自己卖给这个城市了，逢年过节只要有钱就往家里寄，供两个弟弟上学。她住在三元大厦以北的太阳宫乡，那里像她这般年龄的外来妹还有很多。记者问老板是不是寻找各种借口克扣打工者的工资，她说那还有假?!她就被扣过两次，算比较幸运的了，她表哥才惨呢，是一个建筑工地的建筑工人，包工头老是不给钱。“那他还干?”“不干就永远没有钱，干了包工头还会给你点儿。再说，事儿也不好找，能管吃管住凑合一时吧。”
王小春说起她第一次讨要工钱的经历。“按你们的话说，是维权。”记者在她脸上几乎看到了嘲笑的表情。“我们的合同都不完整，他们(指厂方)让我们签合同时，我们就签上了自己的名字，另一方是空白的。就这样，我们都不知告谁。就算当时知道空白合同不能签，也顾不上太多――当时我都三个月没找到工作了。”面对这种生存问题，法律的局限性可见一斑。
――法制周刊
思路引导
本套模拟题的给定材料是这些年引起了全社会关注的拖欠民工工资问题，这个问题曾经引起了中央领导的关注，这也从另外一个方面说明了这一问题的严重程度。我国虽然经过改革开放，社会的文明程度以及经济都有了长足的发展和进步，但是，我国距离一个理想社会还是有相当大的差距，这种差距反映在各个领域。其中，拖欠民工的工资问题就是一个方面。因为民工在我们这个社会属于弱势群体，因而，一段时间以来拖欠他们的工资似乎成了天经地义的事情。所以，这一问题如果不下力气解决，将会给我们这个社会带来灾难性的后果。这，决不是危言耸听!
问答题假如你是某省老龄委的观察员，请根据“给定材料7”，以《德日养老模式的成功给我们的启示》为题写一份材料，供领导参考。
要求：
(1)内容具体，符合实际；
(2)目的明确，切合主题；
(3)条理清晰，有概括性；
(4)不超过450字。
问答题“给定资料1”中有句话“三军可夺帅也，匹夫不可夺志也”，请结合“给定资料1、3和 4”，谈谈你对这句话的理解。 [要求] 理解准确，有深度；条理清楚；不超过500字。
问答题假设你是某市市政府相关部门的工作人员，仔细阅读“给定资料7”，借鉴英国对名人故居的保护经验，对你市的名人故居保护工作提出合理化的建议。
要求：(1)针对性强，具有可行性；
(2)条理清楚，表达简明；
(3)不超过400字。
问答题请联系“给定资料”，整理自己的思路，自拟题目，写一篇文章。
[要求]
①观点明确，内容充实，结构完整，语言生动流畅。
②报考省级(含副省级)综合管理类职位的考生，要深入思考，紧密结合给定资料所反映的问题，写一篇视野开阔、见解深刻的文章。
③报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生，可结合“给定资料’，中所反映的一个主要问题，写一篇见解比较深刻的文章。
④1000～1200字。
问答题请根据“给定资料1～2”，指出目前我国城管存在的问题。
[要求] 全面，准确，简洁；不超过250字。
问答题请提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。字数在300字以内。
问答题1．2013年5月2日，南京。“五一”小长假结束了，一位六年级小学生还没写完作业。凌晨4点，他开始忙碌。黎明时分，家长发现他在楼道内用围巾上吊自杀了。写不完的作业，成了这名少年死亡的直接“杀手”。无独有偶，另一名跳楼自杀的孩子，被救醒后的第一句话是：“妈妈，我不想上学了，作业做不完啊。”
去年暑期，湖北宣恩一中还在补课。部分学生因心生不满，将书本从教室往楼下扔，继而发展为撕烂书本漫天纸屑飞扬。宣恩一中校长说，今年暑假能放20多天，在全州重点高中里，“补课时间已经是短的了”。类似“毁书”的事情并不是新闻，“毁书”所折射的，正是应试教育带给学生的“辛酸”、“苦楚”和巨大压力。
1955年，教育部发出了新中国第一个“减负令”——《关于减轻中小学生过重负担的指示》。据统计，在近60年里，“减负”被国家教育部门喊了9次，各地的“减负令”多得数不清，其结果却是：学生的课业负担越来越沉重。同时越来越多的人对此提出尖锐质疑：我们的教育部门都在干什么?60年的贯彻落实就是这样的结果吗?
中国青少年研究中心的研究发现，1999年以来，中国中小学生的睡眠时间在持续减少，“学习日”近八成学生睡眠不足，周末也有超过七成睡眠不足。而长期睡眠不足，损害的不仅仅是孩子的身体健康，还会带来长期的精神创伤和人格障碍。
2．“教育改革要解决的莫过于‘减负’和‘择校’两大节点”。在某省教育厅L副厅长看来，择校热，反映的是社会公平问题，那些没有“条子”、“票子”的家长只有通过给孩子“增负”的方法为孩子争取一个理想的学习机会，所以说“择校”成为增加学生课业负担的主要推手，“择校”问题不解决，现有动力机制不改变，“减负”只会越减越重。所以，只有推行适度教育、个性教育，教育才能真正挖掘和发挥人的力量。
在谈到“减负”越减负担越重的问题时，某学校校长Y说，从历史发展的维度看，60年来的“减负令”基本沿袭的是自上而下的路径，聚焦于学校教育本身。从“减负”的主要措施看，历年来的“减负”基本是从学校的教育教学工作入手，这些措施确能在一定程度上缓解负担过重的问题。但是如果用历史的和发展的眼光看，无论各个学校实行的“减负”措施多么有效，只要当家长和学生重新面对激烈的升学竞争和就业压力时，所有举措都立即变得“苍白无力”，甚至越减越多，于是“减负”工作逐渐演变成“负担过重—减负—负担更重—再减负”的怪圈。
3．去年8月22日教育部发布《小学生减负十条规定(征求意见稿)》，其中一条看起来“大快人心”的规定——小学一至三年级不布置书面作业，竟然遭到最多的反对，充满戏剧性。在收到的近6000条意见中，90%不同意小学阶段不留作业。面对汹涌的民意，教育部关于作业的规定变成：“减少作业。一至三年级不留书面家庭作业，四至六年级要将每天书面家庭作业总量控制在1小时之内。要积极与家长互动，指导好学生的课外活动。”
不留作业，中小学生的课业负担真的能减下来吗?答案是否定的。“学校规定说不让学生把书包带回家，家长就去学校偷书，或者买一套教材放在家里。”上海市教育委员会基础教育处处长倪闽景说的不是笑话，而是真事。教育系统为学生减负，家长那边却带着孩子补课、买习题书，自己给自己的孩子加码。可怜父母心，倪闽景说，家长的做法是现实的选择，但社会对于教育需要一场启蒙运动，家长也需要明白教育本身的规律。
“不是每个孩子都一样，人是有差异的，人的智商也有差别。同样的作业，有的学生觉得不多，有的做得慢，就感觉太多，压力太大。”倪闽景的说法恐怕很难被一些家长接受。
4．有着多年美国教学经历的纽约大学教授陈宇新认为：美国的“快乐教育”并不一定能教育出快乐的人。在某种程度上，“快乐教育”给了孩子们过多的没有根据的自信。然而，现实却并非总是玫瑰色的。自从“快乐教育”的理念从60年代末兴起并逐渐成为美国教育的主流理念后，美国中小学生的数学和科学表现就不断下降。有意思的是，正当美国的政府官员、教育工作者以及企业家们痛心疾首于“快乐教育”的弊端，呼吁更多作业，更多测试，更严标准，主张“增负”时，中国正在努力“减负”。
德州农工大学的威廉·克莱姆(William Klemm)称，美国需要纠正反对记背的偏见。甚至连美国教育部都拉响了警铃，他们在2008年的一份报告中斥责美国学校，为学生缺少数学运算流利度而感到悲哀。该报告总结道，学校需要接受令人生畏的“灌输知识与实践练习”的教育之道。
理性地来看，美国的教育方式善于挖掘孩子的创造力，适合天才的脱颖而出；但是普通的孩子往往缺乏足够的基本技能训练。这被经济学家公认为是造成美国社会收入差距扩大，制造业外流和中产阶级弱化的一个重要因素。中国的现有教育方式在基本技能训练上做得不错，但却抑制了孩子的想象力和创造力，也让多数孩子感到痛苦。同时这也造成了从“中国制造”到“中国创造”的转型艰难。
5．“我已经上过一次当，不会再上第二次了”。听到“取消重点校重点班”，童雨脱口而出这句话。
2012年北京市教委叫停了与升学挂钩的奥数竞赛培训，这原本让童雨十分高兴，她忙给孩子取消了奥数班，因为“孩子并不喜欢学奥数”，终于可以减减负了。
可童雨很快就发现，除了她之外，基本上其他的家长都没给孩子停奥数，校外的那些奥数培训机构生意也越发红火了，她又忙去给孩子重新报名，可是却被告知他们的资格已经被别人顶掉，直到第二个学期才勉强入学，但还是没能回到原来那个拥有名师的班级。
对于取消重点校这一政策，童雨表示严重怀疑：“当初说要取消奥数，可根本就没真落实，你看现在哪个重点初中不考奥数?春苗杯(奥数比赛)不照样办着么?现在又说要取消重点校，可我们敢信么?何况就算取消了重点校的名头，能真的取消一个好学校的优势地位么?”
事实证明，童雨的担心并非全无道理。记者调查发现，其实北京市并没有名义上的重点校，取而代之的是示范校的称号，除市级示范校外，在各区县也有各自的示范校，既有小学，也有初中。政策在落实时变了样。
在今年稍早时候，教育部部长袁贵仁在接受媒体采访时也曾表示：“重点校长期积累的名牌效应仍然存在，学校之间的差距短期内很难完全改变，需要一个过程。”
6．中国之声推出特别策划《大中城市教育衔接难点调查》，在很多听众尤其是家长们之中产生了热烈反响。孩子是教育的核心，是家庭的希望。虽然很多人不愿承认，但家长们的心态，是幼升小衔接链条上最难解决的难题。部分调查节录如下：
广州家长：我们现在有少年宫的画画还有语言艺术、国际象棋，现在还报了体校的乒乓球、游泳。
记者：那你的女儿每天都上一种班是这样吗?
广州家长：有些一周一次，有些有空就去，反正时间都排满了。
记者：如何准备幼升小的面试?
南京家长：钢琴，街舞，各种衔接班。
比起其他人的迫切和焦虑，一些在犹豫、在反思的家长，似乎更加难能可贵。
上海家长：民办学校入学比较严格，我们就犹豫了，因为我们孩子比较活泼，我和他爸爸不想因为这样一个学校的应试化的教育，那么严格的管理，让孩子丧失了他这种活泼的天性，所以我们就放弃了这个民办学校的考核，还是希望孩子的天性不要扭曲，我们不想束缚了孩子的发展。
北京师范大学教育学部教授刘焱：教育的真正公平，不是一步两步或是一年两年就能实现。从政府到学校到家长，任何一寸改变，都可能影响一个孩子的未来。
“给定资料1～6”罗列了我国中小学生学习负担沉重的种种状况。某市教育局为进一步落实“减负令”要求。呼吁家长配合学校共同为孩子们减负，拟撰写一封致学生家长的公开信。假如你是教育局的工作人员，请你拟写出该公开信的主要内容。
要求：内容合理，有可行性，语体正确，400字左右。
问答题根据“给定资料5～6”，指出美国、日本在城镇化进程中有哪些做法值得我们借鉴。 [要求] 紧扣“给定材料”，全面准确，表达简明，不超过300字。
问答题假如你是一名乡镇干部，上级领导到你镇检查计划生育工作。请根据“给定资料”，整理一份汇报提纲。 要求：不考虑提纲格式，只列出存在的主要问题和产生的原因，300字左右。
问答题根据给定资料相关信息，试对给定资料中划线部分所列现象的原因进行分析。要求：(1)表述准确，文字简明；(2)字数不超过150字。
问答题阅读“给定资料1、3、4”，从结构性矛盾方面简要概述大学生就业难的主要原因。
要求：简明扼要，条理清楚，不超过200字。
问答题根据给定资料2，归纳概括材料所给出观点的内容。
要求：分析准确，概括简练，100字以内。
问答题请用150字以内文字概括出给定材料所反映的主要问题。
问答题根据所给材料，谈谈如何解决所反映的问题。要求：分条作答，简明扼要，不超过300字。
问答题仔细阅读“给定资料尸和“给定资料2”，针对城乡收入差距扩大的问题提出自己的措施。
要求：观点明确，分析恰当，不超过200字。
问答题“给定资料7”中提到美国为限制公权力滥用的种种做法，请谈谈这对我国限制公权力、维护社会公平的启示。 [要求] 全面准确，表述清楚，不超过200字。
问答题对于城管和谐执法问题存在两种不同的意见：一种认为，和谐执法是以人为本、构建和谐的城管执法公共关系的有力体现，我们应该大力提倡；另一种观点认为，和谐执法体现了以人为本的理念，但对于个别暴力抗法的案例不适用，我们应该审慎地、结合实际地来加强城管执法工作，而不应唯和谐执法为根本。对于以上两种意见，你支持哪种观点?阐述你具体的贯彻执行措施，300字左右。
问答题针对材料3中提到的 “不要继续宣传和生产活拔绒”如何看待，写一篇议论文，题目自拟。