问答题一、注意事项1．本题由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．近期，在某视频平台上自媒体号“爱玩客”主播“考拉”的推荐下，不少消费者在某商城上以低价购买多部手机，随后遭遇无法发货的情况。目前已有几百位消费者下单，涉及金额高达上千万元。此事一出，网友直呼“主播粉丝收割有些狠”“粉丝成被贩卖的‘韭菜’”，随即也引发公众对“网红经济”的思考。随着互联网技术的发展与普及，网络直播这种新的传播形式迅速崛起。在这一过程中，大量网红也纷纷涌现。所谓“网红”，就是指那些在网络社交平台上走红，并拥有大量粉丝的人。在流量为王的时代，拥有粉丝就等于拥有流量，而拥有流量就意味着拥有巨大的盈利机会。通过卖货、打广告等方式，他们将自己的粉丝资源转化为现实的收入。“网红经济”的兴起，可对网上零售业的发展起到很大的助推作用。这对于活跃经济、提振消费来说，都具有十分重大的意义。不过，在“网红经济”发展的过程中，也产生了一些乱象。例如，一些网红在推销产品的过程中存在过度宣传，甚至虚假宣传的问题，对消费者产生了误导；又如，弄虚作假“刷单”买粉丝、买评论，制造数据假象，骗取广告客户信任。现在网络市场上出现了很多网络直播平台，这是“网红经济”市场竞争的必然情况，但是出现的这些直播平台的信息安全保护情况也是各不相同，一些较大的平台还能在一定程度上保护网红们的个人信息安全，但是一些较小的直播平台在没有信息安全保护的情况下，网红们的个人信息很容易被一些怀有恶意的网络黑粉扒出，这对平台来说是一个不小的损失，对于网红们来说也是一次不好的工作经历。“网红经济”作为新时代的产物，其相关法律法规尚不健全。对于“网红经济”发展中存在的一些侵犯个人隐私权、版权、名誉权，以及一些不符合广告规范的行为，相关法律法规的限制及惩处措施尚不完善。网红的直播推荐类似于名人代言，《中华人民共和国广告法》规定，消费者的合法权益受到损害，代言人应当依法承担连带责任。但当前大量涌现的网红，有的直接开店，有的为别的商家推荐，到底属于经营者，还是代言者，如何区分相应的责任，亟须司法解释或者新的法律法规来确定。关于“网红经济”产业的征税政策也存在不健全、不完善的问题，部分网红以工作室或者个人名义销售产品，涉嫌偷税漏税。“网红经济”带来的快速巨额的收入得不到合理的课税，容易引起社会急功近利的心态，同时也不利于社会的平衡发展。但征税客体难以确定、征税金额难以确定、征税细则需要不断完善改进等问题也是“网红经济”课税的难题。“网红”品牌和“网红”明星类似，都是利用网络知名度来保证营销效果，实际上也是“网红经济”中的一种。长期以来，大部分“网红”品牌都没有摆脱“抄袭”“短命”等问题。因为“网红”多靠制造博眼球的噱头来吸引消费者，这些所谓的“创意”在被迅速消化之后，随时郁有可能被新的“网红”产品取代。“爆红”的产品可以随时相互“借鉴”，网红孵化器造成大批量的同质化“网红”现象，导致“网红经济”同质化竞争相对严重。2．2019年国庆长假期间，“网红城市”重庆因“实力宠粉”再次火爆。“网红城市不是学术概念，指的是新媒体平台上，尤其短视频这个平台上最近两年的一个城市形象的新传播现象。像西安、重庆、厦门、杭州这样的城市在网络上被大家封为‘网红城市’。西安原来是一个千年古都，今天有一个新的名字叫抖音之城。”2019年10月26日，黑龙江大学广告系李主任在2019区域品牌发展国际论坛上表示，2018年、2019年很多排名靠前的“网红城市”，旅游收入得到了长足的发展。当然，许多“网红城市”之所以榜上有名，除了城市魅力、网友好奇等天时、地利因素，城市自身的主动作为同样不可忽视。当全媒体时代扑面而来，突破传统的城市形象传播定式，显得尤为重要。比如重庆从2019年3月起启动了为期半年的区县“晒文化·晒风景”大型文旅推介活动，借助社交媒体平台展示重庆的“颜值”与“气质”。在信息爆炸背景下，城市积极运用新媒体讲好城市故事，同网友自发传播形成共振效应，有助于抓住眼球、吸引流量，实现城市品牌的海量传播。重视传播，同时也要正视传播，特别是不以营销论成败。靠营销走红固然值得称道，但也不宜过度拔高城市营销的价值。“网红城市”带来的“打卡热”，有时会超出一些城市的接待能力，这些城市的城市化、经济化的管理水平，目前还不完全具备应对这种火热的打卡现象的能力。“人挤作一团，旅游体验肯定不会太好；远超接待能力的客流，会导致旅游景点、商业门店等难以保障服务质量和产品质量，还会滋生店大欺客现象，很难带来‘消费升级’。”很多身处“网红城市”一线的职能部门、街道工作人员表示，几乎每次“长假”过后，都会对“打卡网红”带来的管理压力和安全风险感到后怕。比如，一些“网红景点”位于水边、山边，且区域处于全开放状态。后面的人群拼命往前面拥挤，而前面的人可能已经进无可进；一旦堤坝、围栏、楼梯、自动扶梯出现垮塌、坠落等意外，容易发生人身伤害事件；而相关突发事件还很容易引起踩踏等问题。有些城市的公厕、公交车、停车场等基础设施不能及时满足游客的需求，可能会由于某一方面的不足，导致有些网友以偏概全，在网上就此发帖子、评论等。现在自媒体发达，这对于城市管理的环境、旅游接待服务有一定影响。城市宣传的“面子”做得再好，最终还需落实到自身建设的“里子”上来。城市的管理者们应当发扬“店小二”的服务精神，以问题为导向，扑下身子做好工作，大到细化城市发展方向，小到让群众办事从“最多跑一次”到“一次不用跑”，这些实打实的举措才是一个城市最“红”的景色。同时，“好看的皮囊千篇一律，有趣的灵魂万里挑一”，“网红城市”之所以火起来，也是和城市自身人文底蕴有关，这对我们今后城市宣传和文化阵地建设有很好的借鉴意义，要加强对自身优秀人文资源的挖掘、提炼和培育，营造城市特质，才能将短期片面的“目光聚焦”转换为长久美好的“城市印象”。3．与互联网合作、在文创产品的宣传文案上“卖萌”、多方合作制作纪录片和电视节目……很多人说，这几年来故宫有了“网红”体质。截至2018年12月，故宫文化创意产品研发超1.1万件，义创产品收入在2017年达15亿元。一年赚十多个亿，故宫文创何以这么火?然而，火爆的故宫文创产品并非一经推出便“一飞冲天”，而是经历了一番摸索和实践。在2014年之前，故宫博物院的“文创”平淡无奇到几乎在北京所有热门旅游景点都能找到类似的产品，那时的它更多出现在粗制滥造、千篇一律的所谓“旅游纪念品”分类里，还称不上是文化创意产品。虽然也有文化产品系列推出，但都是书画、瓷器、铜器、木器、钟表系列，充满知识性和历史感，块头大又不方便携带。从文化传播效应上来说，并不是大家离开故宫时会进行购买的第一选择。而且80%的产品都是来自其他地方或其他文博单位，并不能代表故宫特有的文化。同时，商店内部缺少文化气息，商业气息过重，就像大街上普通商店一样，并没有营造出一个博物馆文创店应有的氛围。习近平总书记说过：“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。”故宫的建筑、文物、历史故事等都成了研发团队取材的宝库。无论是故宫的大门还是房顶的脊兽，皇帝御批抑或是某块牌匾，深度发掘其中的特色并将其应用于受市场欢迎的载体，是故宫文创成功的关键。转变源自2013年。当时，台北故宫博物院推出一种创意纸胶带，在网络爆红。这让故宫博物院看到文创产品的庞大市场。受到台北故宫博物院启发，故宫博物院开始了新尝试。研发人员遵循同样的模式对文献史料进行整理，摘取有潜力成为爆款的“御用”名句，再把这些词句添加到帽子、眼罩、钥匙扣、折扇等上面，赋予这些产品新的创造力。2013年8月，故宫第一次面向公众征集文化产品创意，举办以“把故宫文化带回家”为主题的文创设计大赛。此后，故宫文创相继推出“朝珠耳机”、“奉旨旅行”腰牌卡、“朕就是这样的汉子”折扇等一系列产品。“朝珠耳机”还获得“2014年中国最具人气的十大文创产品”第一名。除了做好产品的研发，另一个能让故宫文创“爆红”的原因就是“故宫淘宝”这个账号洗脑式的宣传方式。实际上早在2010年故宫就开通了“故宫淘宝”官方微博，2013年又开通了官方微信，特别是已经推出了零星有新意的文创产品。然而当时的“故宫淘宝”自媒体平台走的还是传统路线，多数时间推送的内容以普及故宫历史文化、传统文化知识和介绍产品为主，并未就零星有新意的产品进行大规模、吸引眼球的推广，风格总体上也比较“正襟危坐”，“皮”一下的时候并不多。大约在2014年年中，“故宫淘宝”的官方微博、微信风格开始有了一些变化，首先是故宫淘宝微信公众号刊登了《雍正：感觉自己萌萌哒》一文，内文里配上了动态版的《雍正行乐图》，让大众第一次以娱乐的眼光、幽默的角度看这位以为人狠辣而闻名历史的君主，从此开启了故宫淘宝停不下来的“卖萌”宣传之路。后来，故宫淘宝的微博账号以及微信账号又陆续发布多篇名为《朕生平不负人》《够了!朕想静静》《朕有大招赐予你》等以讲历史史实之名行宣传售卖之实的广告帖，文内多配上颠覆想象的君王新形象。这样的宣传模式拉近了与受众的距离，也增加了互动感，既向各年龄层受众科普了小众的历史故事，又能将自己的新产品宣传出去。故宫的文创之路虽然时间不长，却迅速走出了一条自己的路子，故宫也成为融历史与现代、文化与科技、传统与创新为一体的知识产权载体。够专业的内容、接地气的策划、高水准的制作，成为故宫产品的一贯风格，故宫也因此获得“故宫出品，必属精品”的观众评价。“不一味迎合大众，而是以严谨而风趣的方式接近消费者，最终实现文化的传播与再生。”时任故宫博物院院长单霁翔说，这是故宫应该达到的最好状态。4．随着移动互联网络信息的不断发展，一大批自媒体人开始发迹，“网络红人”也顺势崛起，且逐年呈扩张趋势野蛮生长。到如今，“网红脸”甚至已经成了左右社会审美的一种新定义，“网红”也从社交网络走向日常生活，成了一种新兴职业，备受年轻群体推崇。某项调查显示，在“95后”群体里超过54%的人向往网络主播，想要当网红。随之而来的“网红经济”也开始发力，到如今已然成为现象级产物，撬动万亿市场。艾瑞咨询与新浪微博联合发布的《2018中国网红经济发展洞察报告》显示：截至2018年5月，中国网红粉丝总人数达到5.88亿人，2015年中国网红经济营收规模首次突破1.1万亿元，为11218.7亿元，年增长率为47.3%，2018年网红经济规模将突破2万亿元。而所谓的“网红模式”已经从原来线上的社交平台、直播、游戏、电商发展到线下的实体产业，渗透到了各个领域之中。在网红经济遍地开花的今天，互联网上随便一个小网红都能轻松月入过万，而大级别的网红，直播几个小时就能赚到数十万甚至上百万，还有的摇身一变进军传统影视图，成了流量小生。在营销和变现上，网红绝对算得上是专家，近些年来网红们也算开启了一波创业新热潮。无论是利用粉丝经济开淘宝店进行粉丝转化变现，还是依靠自媒体内容创业等，都因为网红获得了巨大的名利，而这种玩着还能赚钱的网红模式，在年轻群体中备受喜爱，当网红好赚钱也已经成为大众的既定印象。近几年随着社交平台的爆发性发展，“网红”一词已经从线上的网络红人延展到了线下的日常实体中，只要在网上有着足够的讨论热度和影响力，都能被叫作“网红”，像排队几个小时就为一杯奶茶的某知名奶茶店。由于年轻群体近年来对“网红”的推崇，以及生活消费方式的不断升级，买网红包、吃网红食物、到网红店打卡等已经成为年轻人日常社交中再正常不过的事情，而这样的网红效应带来的经济利益，也让众多商家尝到了流量变现的红利甜头。格力电器董事长董明珠曾在某论坛上发表演讲，回应网友骂她天天没事干就干网红，“我是网红，但如果我不做网红，不公开发声，格力就要被收购了”。由此可见，现在无论是大企业的掌舵人还是初生企业的创业者，仿佛都离不开“网红”二字，而成为网红也貌似变成了创业成功的快速通道。2018年9月，网红打孕妇的事件不断在网络发酵，同时也引发了大众对“网红经济”的进一步探讨，打人的网红店也在舆论压力下关门大吉。这几年网红创业者们虽然赚得盆满钵满，但无论是网红还是网红店，负面消息也一直没有停过，与此同时，行业监管力度不断加强，也让网红经济显出颓势。如今在各界纷纷唱衰的状况下，网红经济还能走多远呢?内容同质化已经成为所有圈子的怪病，在网红圈，这样的症结尤为突出。一大批变速+搞怪视频席卷了各大平台，现在打开抖音十个有八个都是一样的产出内容。网红经济的生命力想要长远，如果没有持续性内容的输出，被淡忘是迟早的事情，所以网红经济对于输出文化的内容方面要保持创新活力，即网红经济要保持活力，必须要以创新为源泉。我们常说，现在是一个浮躁的时代。如今，网红更像是一个快速消费品，在短时间内获得巨大流量，然后快速变现，再然后被更新替代。网红之所以难以长久，主要还是在于其过分依附营销炒作、外表包装这些手段，形式大于内容，缺乏真正的内涵价值。在资本寒冬之下，“网红”却在互联网创业浪潮里一路高歌，但是创业路漫漫，想要走得长远，还是要从产品、内容本身入手，防止行业乱象，创造核心有竞争价值的东西。5．“我没想到C市能这么火，吸引全国各地的人来‘打卡’。”小常感慨地说。2019年小常从工作所在地回到家乡C市过年，目之所及都是异常热闹的景象。家乡一跃成为“网红城市”，着实让他惊奇不已。对于“网红”这个词，不少人的第一印象就是傻傻分不清的“网红脸”和一些低级趣味的内容，但目前网红已经逐渐出现了多元化的升级现象。从新一代网络红人，到网红书店、网红景点等吸引年轻人“打卡”的地方，再到以西安、重庆、成都为代表的“网红城市”，移动互联网时代，各种事物都有可能成为“网红”。2019年1月26日至28日，支付宝码商集市在C市举行，随着60多位网红商家的出场，现场气氛开始热烈起来。人们纷纷拿出手机拍摄网红，还有人会上前与网红合影，不少群众在网红的带动下纷纷扫码买货。在众多网红商家当中，“石榴哥”算是特殊的一个，因为他这次没有卖石榴，而是带来了家乡96户村民的农产品，主要有山药、红糖和蜂蜜。他希望能把带来的农产品全部卖完，这样每户村民就可以有800多元的收入。“网红一定程度上已经成为社会经济的风向标，对人们日常生活和经济发展具有一定的导向作用。”互联网从业者小李说。最近，某视频平台上出现了一位“陈博士”，他不仅是第21届茅以升北京青年科技奖获得者、大学物理老师，也是一位乐于实验的“短视频科普网红”。陈博士是国内多档科普节目的科学策划、顾问及嘉宾。起初，作为物理老师，陈博士只要求严谨和完美，在电视节目实验设计上和导演组有过不少争论。但随着节目的推进，以及陈博士对科普工作理解的深入，他对节目实验呈现形式的看法也渐渐发生了变化。两年前，他在一个论坛帖中被一张傅立叶变换动图点醒。正是这次巧合，让他对影像阐释科学知识的优势又有了新的认知，“语言是抽象的，有些东西视频可以表示，但语言无法形容。”陈博士说。于是，陈博士开通了自己的自媒体账号，开始分享自己的“科学实验”。“酒香也怕巷子深”，陈博士认为，短视频平台在激发大众科学兴趣方面有得天独厚的优势，它令原本“酒香而巷子深”的科学知识与科学家们走到“街面”上来，让大众对它们了解更深、更有系统性，是科学的“迎宾者”。某邮电大学经济与管理学院院长张教授认为，作为眼球经济、社群经济、粉丝经济的产物，网红不仅是社会现象，还是商业产品。网红经济搭乘电商、直播、新零售的快车，融合了直播、社交、区块链、共享经济等多种新模式，正在构建上下游全产业链的整体布局。在数字经济时代，网红与经济紧密结合，并将带动相关产业快速发展。作答要求根据“给定资料1”，请指出“网红经济”存在哪些问题。要求：准确、全面。不超过300字。

问答题“您的配送订单已送达。”H市金禾区的陆先生日前网购水果，打来电话的是一位特殊的“配送员”——无人配送车“小暖”。“受疫情影响出门少了，加上年纪大了，行动不方便，这无人配送车真是太贴心了！”陆先生说。某快递公司负责人介绍：“这几年，越来越多的客户倾向选择无接触配送服务，我们的无人配送车可完成10公里范围内的配送任务，可以解决末端配送问题，同时减少人际接触带来的潜在感染风险。目前公司的无人配送项目已落地省内多个城市，未来规模会继续扩大。”住在H市启阳区的林女士已经习惯小区旁边的无人便利店。“我去便利店有时就是随意逛逛，以前的商店进去后经常有售货员跟着，还时不时推荐产品，现在有了无人便利店，自在多了。”对此也有小区居民表达了担心：“虽然选完东西手机扫码付完款，店门就开了，方便又合理，但得确保机器不会出现故障。万一打不开店门被关在里面，而解决问题的人又不在现场，就麻烦了。”在全国其他地方，还有众多无人书店、无人宾馆、无人停车场等，这些丰富的“无人经济”新业态，满足了消费者对安全、便利和多元生活的需求，拥有很大的发展空间和潜力。不过，整体来看，我国“无人经济”仍处于起步阶段，缺乏相关政策的指引和法律条文的规范。位于H市胜利路的一家面馆——“阿强热汤鲜面”生意火爆，这家小面馆，没有厨师和服务员，更没有收银员，是货真价实的无人餐厅。前来就餐的顾客，可以全程自助完成点餐、取餐和收餐，从手机扫码下单到出餐不超过3分钟。自从今年4月开张以来，每天都有几百名顾客来到这家店里尝鲜。附近上班的甄女士表示，自己经常来这里吃碗汤面再去上班。“店里出餐快，结账方便，节约了很多时间。但也有让我觉得不好的时候，比如有两次汤面里的肉片没煮透，向商家投诉索赔，回应也比较慢。”甄女士说。类似的无人面馆在H市有不少家，但品质良莠不齐。H市有关监管部门曾收到举报，某无人面馆食品经营项目中没有冷食类食品制售，但店里有凉菜销售。“这的确是一个全新的业态，我们持开放和欢迎的态度，但前提是它不能违法违规，且食品安全风险充分可控。”H市有关监管部门负责人表示。某无人咖啡屋的现制现售食品机里包含咖啡豆、茶叶、各种粉料、液态奶品……此前，H市从未有过包含如此多品种的现制现售食品机，几乎没有现成的经营许可审批标准可以遵循。相关部门召集食品安全机构、微生物研究机构、农业部门、疾控中心等各方专家，采用“客观报告+专家评审”的方式联合审议，面对新问题，有的专家会凭以往经验直言“这样不行”，但难以提供权威依据。有关负责人坦言，在现有的食品经营许可审批体系里，这些新兴业态主体一直存在经营范围不明，相关许可证发放依据不清等问题。“无人经济”的出现，是酒店业发展突破成本困境的一个机遇。H市有多家无人宾馆，可自助入住，机器人辅助管理，操作便捷且私密性好，提升了消费者的入住体验，但也带来了一些问题。比如无人宾馆容易成为一些不法分子实施违法犯罪行为的场所；未取得卫生许可证和特种行业许可证、未经消防安全检查、未安装住宿登记上传系统也成为无人宾馆的常见现象，很容易引发经营操作不规范、更换用品不及时、消毒不彻底等问题。这些不仅影响无人宾馆的声誉，也给社会带来了安全隐患。“现在的无人宾馆基本处于监管盲区，关于如何科学监管，有关部门应持审慎的态度，坚守底线思维，加强监管，防止野蛮生长。解决这个问题首先要明确监管主体和监管职责。”某大学法学教授表示，“无人宾馆虽为新业态，但本质上还是酒店、旅馆，应依照治安管理处罚法、旅馆业治安管理办法、公共场所卫生管理条例等进行管理，并由多个职能部门履行相关监管职责。”H市计划召开关于促进本市“无人经济”新业态健康发展的座谈会，假如你是市场监管部门的参会代表，将在座谈会上发言，请根据“给定资料2”，写一份发言提纲。要求：（1）紧扣资料，内容具体；（2）层次分明，有逻辑性；（3）不超过450字。

问答题null. 给定资料 黄河安澜，国泰民安。从古至今，黄河治理都是一件安民兴邦的大事。在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，习近平总书记豪情满怀地发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的号召，蕴含了对美好明天的无限期望，体现了黄河两岸人民的共同愿望，更发出了向深度贫困宣战、决胜全面小康的动员令。 黄河流域是多民族聚居地区，主要有汉、回、藏、蒙古等民族，其中少数民族占10%左右。由于历史、自然条件等原因，黄河流域经济社会发展相对滞后，特别是上中游地区和下游滩区，是我国贫困人口相对集中的区域。 同时，黄河一直“体弱多病”，水患频繁，小浪底水库调水调沙后续动力不足，水沙调控体系的整体合力无法充分发挥。下游防洪短板突出，洪水预见期短、威胁大；“地上悬河”形势严峻，下游地上悬河长达800千米，上游宁蒙河段淤积形成新悬河，现状河床平均高出背河地面4～6米，其中新乡市河段高于地面20米；299千米游荡性河段河势未完全控制，危及大堤安全。下游滩区既是黄河滞洪沉沙的场所，也是190万群众赖以生存的家园，防洪运用和经济发展矛盾长期存在。河南、山东居民迁建规划实施后，仍有近百万人生活在洪水威胁中。黄河流域生态环境脆弱：上游局部地区生态系统退化、水源涵养功能降低；中游水土流失严重，汾河等支流污染问题突出；下游生态流量偏低、一些地方河口湿地萎缩。黄河流域的工业、城镇生活和农业面源三方面污染，加之尾矿库污染，使得黄河137个水质断面中，劣V类水占比明显高于全国平均水平。 如果经济发展不起来，贫困地区群众就会要么“背井离乡”，要么“靠山吃山、靠水吃水”，不仅没有能力保护生态环境，还会破坏生态环境。而如果脱离自然特点搞扶贫开发，竭泽而渔，导致生态环境遭到破坏、发展基础丧失殆尽，虽然经济指标会暂时上来，但很快就会重新返贫。因此，对于黄河流域来说，打赢脱贫攻坚战必须坚持扶贫开发与生态保护并重。 贫有百样，困有千种，统筹推进扶贫开发与生态保护，既要下苦功，还要使巧劲。在生态环境可承受范围内搞扶贫开发，就要立足当地自然资源和生产条件，紧紧抓住产业扶贫这把“金钥匙”，宜农则农、宜渔则渔、宜游则游；当一方水土养活不了一方人，就要换个环境谋发展，注重挪穷窝与兴产业并举、安居与乐业并重……只有围绕不同地区贫困情况和发展阶段的差异性因地制宜、对症下药，将政策、资源精准到户到人，有效激发可持续的内生动力，才能最终实现脱贫目标。 作答要求 请根据“给定资料”，分析在黄河流域打赢脱贫攻坚战的过程中，扶贫开发与生态保护是什么样的关系。 要求：全面、简明、准确，有条理。不超过250字。 1. 给定资料 黄河安澜，国泰民安。从古至今，黄河治理都是一件安民兴邦的大事。在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，习近平总书记豪情满怀地发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的号召，蕴含了对美好明天的无限期望，体现了黄河两岸人民的共同愿望，更发出了向深度贫困宣战、决胜全面小康的动员令。 黄河流域是多民族聚居地区，主要有汉、回、藏、蒙古等民族，其中少数民族占10%左右。由于历史、自然条件等原因，黄河流域经济社会发展相对滞后，特别是上中游地区和下游滩区，是我国贫困人口相对集中的区域。 同时，黄河一直“体弱多病”，水患频繁，小浪底水库调水调沙后续动力不足，水沙调控体系的整体合力无法充分发挥。下游防洪短板突出，洪水预见期短、威胁大；“地上悬河”形势严峻，下游地上悬河长达800千米，上游宁蒙河段淤积形成新悬河，现状河床平均高出背河地面4～6米，其中新乡市河段高于地面20米；299千米游荡性河段河势未完全控制，危及大堤安全。下游滩区既是黄河滞洪沉沙的场所，也是190万群众赖以生存的家园，防洪运用和经济发展矛盾长期存在。河南、山东居民迁建规划实施后，仍有近百万人生活在洪水威胁中。黄河流域生态环境脆弱：上游局部地区生态系统退化、水源涵养功能降低；中游水土流失严重，汾河等支流污染问题突出；下游生态流量偏低、一些地方河口湿地萎缩。黄河流域的工业、城镇生活和农业面源三方面污染，加之尾矿库污染，使得黄河137个水质断面中，劣V类水占比明显高于全国平均水平。 如果经济发展不起来，贫困地区群众就会要么“背井离乡”，要么“靠山吃山、靠水吃水”，不仅没有能力保护生态环境，还会破坏生态环境。而如果脱离自然特点搞扶贫开发，竭泽而渔，导致生态环境遭到破坏、发展基础丧失殆尽，虽然经济指标会暂时上来，但很快就会重新返贫。因此，对于黄河流域来说，打赢脱贫攻坚战必须坚持扶贫开发与生态保护并重。 贫有百样，困有千种，统筹推进扶贫开发与生态保护，既要下苦功，还要使巧劲。在生态环境可承受范围内搞扶贫开发，就要立足当地自然资源和生产条件，紧紧抓住产业扶贫这把“金钥匙”，宜农则农、宜渔则渔、宜游则游；当一方水土养活不了一方人，就要换个环境谋发展，注重挪穷窝与兴产业并举、安居与乐业并重……只有围绕不同地区贫困情况和发展阶段的差异性因地制宜、对症下药，将政策、资源精准到户到人，有效激发可持续的内生动力，才能最终实现脱贫目标。 作答要求 请根据“给定资料”，分析在黄河流域打赢脱贫攻坚战的过程中，扶贫开发与生态保护是什么样的关系。 要求：全面、简明、准确，有条理。不超过250字。

问答题2021年8月28日，H市北溪县召开了农村公路提升工程动员会。会上，王副县长指出，农村公路是按照公路工程技术标准修建的县道、乡道、村道及其所属设施，建设好、管理好、养护好、运营好农村公路，是建设人民满意交通的基础性工作，也是城乡一体化融合发展的重要保障。今后三年，全县将以农村公路提升工程为契机，在保证农村公路通达性、快捷性的基础上更加重视其景观性、服务配套性建设，要将农村公路风景廊道建设与农村环境治理、“美丽乡村”建设紧密结合起来，打造自然景观与人文景观和谐交融的农村公路，为全县乡村振兴和农业农村现代化建设注入澎湃动力。2020年底，北溪全县基本实现了县到乡、乡到行政村、行政村到村民小组100%通水泥路的目标。为了准确掌握全县农村公路建、管、护、运营的实际情况，制定出切实可行的农村公路提升工作方案，由县交通运输局、财政局、农业农村局、乡村振兴局等组成的联合调研组，于2021年9月开始对全县乡镇的农村公路进行了为期一个月的实地调研。按照《北溪县农村公路建设和养护管理办法》规定，县人民政府是农村公路发展的责任主体，负责本行政区域内农村公路规划、建设、管理、养护、运营工作。乡（镇）人民政府是乡道建设和养护管理的主体，乡（镇）交管办公室具体承担乡道的日常养护和组织实施乡、村道大中修工程。村民委员会是村道建设和养护管理的主体，村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织村道建设和日常养护管理，维护村道的路容路貌，制止村道的占道、破坏行为。村组的道路，其建设和养护管理主体为受益的村民小组。调研组在现场调查和走访中发现，全县已彻底解决了多年来农村行路难问题，畅通的农村道路让群众出行和农产品外运更加便捷，有效带动特色种养、客货运输、乡村旅游等产业，促进了农民增收致富。不过，农村公路养护管理中也还存在一些明显短板。如部分乡道、村道的道路硬化通车后，相关部门就不养不管、好坏不问了；部分村委会没有建立相应的村组道路管养制度，而村民也对农村公路建、管、护、运营规定知之甚少。在三里坡村，调研组就村民参与村组道路管养情况进行了入户走访。面对调研组的询问，村东头的老王诧异地说：“公路管养不是乡政府的事吗？跟我有啥子关系嘛。”“我们乡每年汛期山洪、泥石流造成的道路塌方、下陷、掏空、堵塞得不到及时抢修，致使乡村道路损坏严重，后期修复费用很高。”东七乡的吴乡长向调研组介绍说，“目前村里大都没有公路养护站和护路员，懂得公路养护技术知识的人也少。因此，没有人负责组织公路日常养护工作，村组道路路产路权缺乏保护。”调研组在山南乡走访时发现，修筑于山坡峡谷之间的村道山高坡陡，临水临崖路段防护栏老化，弯道处标识牌模糊不清，塌方路段也无警戒线以及其他保护措施等。“村级公路养护监督检查确有诸多漏洞。一些山坡峡谷路段，车流量小，如果没有群众反映，我们很难发现道路养护上出现的问题。目前，我们正在研究加强监督检查的措施。”山南乡党委洪书记解释道。随着国家农村公路通达工程不断深入，农村客运站、招呼站和快递点越来越多，基本建成了覆盖县、乡（镇）、村（社区）三级的农村客运物流网络，方便群众生产生活。不过，调研组发现，由于缺乏有效的沟通配合机制，有些乡镇与村组道路的环境整治、养护和绿化，即使发现了问题也是“各人自扫门前雪”，得不到及时解决。如清溪中学门前因交通事故导致道路护栏、绿化带损毁严重，交管部门接到通知后，护栏及时得到了更换，绿化带却长时间无人修复；清溪河附近道路警示桩随意堆放路边、大量生活垃圾无人收运处理，给群众出行带来安全隐患，环保部门接到投诉后及时对垃圾进行了清理，警示桩却无人过问……请你根据“给定资料2”调研组的调查走访情况，梳理出北溪县在农村公路养护管理工作中存在的主要问题，并提出解决问题的建议。要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；（3）不超过450字。

问答题材料1人无信不立，业无信不兴。诚信不仅是个人安身立命的根本，也是社会良序发展的基石。党的十八大以来，党和国家高度重视诚信建设。习近平总书记在多个不同场合围绕诚信主题发表了一系列重要论述，从战略高度为新时代中国的诚信建设提供了基本遵循。他从历史维度、价值维度、实践维度对诚信问题进行了深刻阐述，进一步指出中华文化关于诚信的思想和理念，不论过去还是现在，都有其鲜明的民族特色，都有其永不褪色的时代价值。他

问答题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．春节旅游遇到高价消费，“吃了3种鱼，竟然1万多！”江苏常州陈先生称，大年初二在导游带领下在哈尔滨一家餐厅消费了一万多元，其中鳇鱼售价398元一斤，结账时因“斤两问题”与店家发生冲突致伤。记者了解到，该鳇鱼在当地普通餐馆售价为每斤100元左右。国庆期间闹得沸沸扬扬的青岛“天价大虾”事件中，本来说好的一份38元，结账就变成了38元一只，而这一次网友认为比“天价大虾”事件有过之而无不及，如在市场上鳇鱼售价是80多元到100多元不等，而这家餐厅却收费398元一斤，但此次“天价铁锅鱼”事件，与“天价大虾”又有所不同，去哈尔滨旅游的陈先生一家去这家餐厅消费时，餐厅明确告知了鳇鱼售价398元一斤，陈先生事先知道餐厅的售价，自己也接受这样的价格，这就应该算是一种你情我愿的行为，并不算是欺客宰客。问题出在陈先生认为店家在“斤两问题”上作了假，陈先生称他们只要了7斤左右，但最后硬是称了14斤。如果陈先生所说属实，商家的这种行为，就是一种欺诈。这一事件发生在春节期间，亿万国人在共同享受家的温暖的时候，“吃饭被宰”事件并没有被舆论所忽略，反倒成了热点事件，为舆论所热议，可见公众对旅游消费环境的重视。要让不管是“青岛大虾”还是“哈尔滨铁锅鱼”都有“家的味道”，不仅仅是去掉“天价”二字，需要做的还有很多。2．每年“双十一”期间，守在手机客户端刷双十一货品行程的“剁手党”，眼瞅着从“订单处理”到“包裹出库”，再从“通知快递揽收”到“已揽件”，除了“您的快件已烧毁”的意外，大多快件“正在派件”却迟迟到不了买家手上。抱怨慢了，担心坏了……各种吐槽和段子，在中国快递业最忙碌的时刻，成了欢乐的例牌。自2007年以来，中国快递行业以一日千里之速度狂飙突进，按下了行业发展的“快进键”：年均增长率高达40.4%。2020年10月18日，国家邮政局邮政业安全监管信息系统实时监测数据显示，2020年我国第600亿件快件正式诞生，距离第500亿件仅过去38天。2020年“双11”狂欢，快递量破22.5亿单。互联网+释放出的巨大动能，电业裂变激活出的天量市场，给了快递业舞台，也提出了诸多挑战。据统计，作为劳动密集型行业，快递业已经拉动的就业超过了1000万人，每年新增的就业岗位则超过20万个。作为关联性越来越强的产业，中国快递业向左还是往右，不夸张地说，确实是个牵一发而动全身的命题。隐私套现、野蛮分拣……快递量上去了，行业点多面广了，各种乱象也层出不穷了。“双11”过后快递包裹激增，野蛮分拣、个人信息安全等问题再次成为热点。国务院法制办就《快递条例（征求意见稿）》规定，快递公司及从业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的，最高可罚款5万元。5万元钱能不能遏制抛扔踩踏快递现象、企业定期销毁快件运单能否梦想成真？这些问题，都有待实践的检验。规范快递业发展是个系统工程，各有各的职守，各有各的能力，协同作战，发挥合力，链条众多、环节众多的快递业才能真正走上正轨。3．近日湖北保康纪委监察局公开通报9起“不守纪律、不讲规矩”典型案例。其中，县水电设计院副院长马忠霆等下乡工作期间饮酒、带彩打牌，相关7人被纪委调查处分。同时，纪委对县水务局党组书记陈文学等人落实主体责任不到位进行追责问责。违反财经纪律方面，县机关事务管理局节能办主任陈崇琳在经营管理专业合作社期间，采取虚报项目套取财政资金39.9万元被开除党籍、撤职；县农业综合开发办公室副主任李志雄先后收受陈崇琳礼金、礼品7000元被开除党籍、撤职；县农村经营管理办公室职工王大兴利用工作调动之机，从县农村经营管理办公室、马良镇中心学校重复领取工资和奖金福利4.53万元，王大兴被党内警告并收缴其违纪所得。公款旅游购物方面，县一中曾以考察学习为名，组织54名教师到台湾旅游8天，开支费用18.36万元，校长王大华负领导责任。同时，王大华还因涉及受贿问题，被免职、撤销党内职务；寺坪镇计生办采取计账的方式购买香烟13笔共计2622元，寺坪镇计生办主任黄佳翠、副主任贾耀伟被纪委立案调查。违规操办宴会问题，2019年1月27日，L乡人社服务中心工作人员周某为其女儿操办婚礼，L乡政府及乡直单位48名工作人员参加婚礼并送礼金，县人社局已对周某立案调查；2019年2月24日，C镇三道峡村财经、计生主任肖某不听镇村干部劝阻，违规为其子举“生日宴”，收受礼金2.42万元，肖某被党内严重警告。4．近日，S省T市民王女士父亲因消化系统出血需要转到济南接受治疗。咨询时出车方称每公里收费15元，付钱时80公里路程救护车却要价3600元，每公里竟收费40多元，收据上盖有公章。事后向医院反映，院方称收费是双方协商的结果，但考虑到病人家庭情况打算退1500元。在医患信任不足的当下，S省“天价救护车”事件再次触痛了社会敏感神经。80公里3600元，这不是要钱，更像是要命，网友直呼坐不起。医德堪忧、市场垄断、漫天要价、监管乏力……院前急救之乱赤裸裸地摆在公众面前。S省J市急救中心官网有一份物价部门监制的“120收费标准”，各项收费一目了然：出诊费30元，急救出车起步价10元，行驶里程（往返）每公里3元。同时，治愈出院病人、长途转送病人需要用车，费用由供需双方在使用前协商确定。“协商收费”是“天价救护车”现象的直接原因，在市场垄断、生死攸关的情况下，患者哪有议价的资格和权利？只有任人宰割的份儿。特别是，患者拨打12345市民服务热线反映问题后，出面给说法的不是相关部门，而是医院工作人员，给出的说法也是“协商收费”。但媒体介入后，事件有了“缓和”，医院考虑到病人家庭情况，打算退1500元。这不恰恰说明“协商收费”有问题吗？医院急救分中心乱收费问题不是媒体第一次曝光了，但乱象依旧，监管难辞其咎。路远的才收1500元，路近的竟收3600元，J市急救中心和其下面的急救分中心的收费差距咋这么大呢？打着“协商收费”的幌子，趁人之危，漫天要价，“天价救护车”发的是不义之财，救护车的公益属性存在被架空的危险，医疗机构的形象也会大打折扣。5．曾经，一条“上海女孩逃离江西农村”的网帖刷爆网络，赚足了眼球。后来有报道称，这一网络事件从头到尾均是虚假内容，自称“上海女孩”的发帖者不是上海人，而是某省一名已为人妇的女性，她春节前压根没来过江西；而其后发帖回应的“江西男友”，只是话题的碰瓷者，与发帖者素不相识。在被证伪之前，不少网友早已断定该网帖哗众取宠，当事人弄虚作假。随着调查部门的一锤定音，这起事件水落石出，或就此画上句号。但是，在这起喧嚣一时的公共事件中，很多人却有意无意充当了群众演员，配合发帖者炒作，随着“江西男友”起舞。一地鸡毛之后，谁来打扫现场，如何审视被搅浑的网络场域？无独有偶，某微信公众号冒用王健林的名义，发表批评淘宝网及电商的文章，赚取不少点击率。另有微信公众号发文称马云的阿里巴巴集团在“双11”制造猫腻，卖了大量假货，也备受关注。在操弄者眼里，消费大众情感，制造热点事件，就是注意力经济。其实，即便不为牟利，哪怕秉承公益之心，炮制虚假内容的帖文，也不可取。比如某网站曾发的网帖《贩卖妇女儿童，应判死刑！》迅速在微信朋友圈、微博页面中热传，事后被证明不实。无论营销还是行善，前提应该是守规矩、畏红线。否则，即便在短时间内备受关注，但是一旦被戳穿，只会自取其辱。在舆论质疑下，涉事网站表态：“对于该事件所造成的困扰，我们致以真诚歉意。”炮制虚假内容的微信号被告上法庭，就是教训。6．2015年10月，《安徽省法治宣传教育条例》经安徽省人大常委会第二十三次会议审议通过，于2015年12月4日起施行。这是十八届四中全会后出台的第一个地方性法治宣传教育条例，也是全国第一个法治宣传教育条例。《条例》明确规定了法治宣传教育的基本任务，增加了宣传立法、执法、司法、守法等法治实践活动和法治文化建设内容，体现了法治宣传任务的转变。《条例》对立法机关、司法机关、行政执法机关以及司法人员、行政执法人员等均作出了全面具体的要求，明确规定实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，有效解决了法治宣传教育责任问题。为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中提出的“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”的精神，安徽马鞍山市教育局印发了《关于在全市中小学开展“法治教育进课堂”试点工作的指导意见》，决定从2015年秋季学期开始，在全市34所中小学组织开展“法治教育进课堂”试点工作。按照“试点先行、分层实施、逐步普及、有效衔接”的原则，突出解决“法治教育进课堂”相关重难点问题，为在全市中小学普遍开设法治知识课程提供可复制的经验。2020年6月18日，浙江省委宣传部、省司法厅、省普法办联合发文，对全省民法典普法工作作出全面部署，深入开展以“崇尚法典精神共筑美好生活”为主题的民法典普法宣传活动，让民法典走到群众身边、走进群众心里。民法典被誉为“社会生活的百科全书”，刚颁布不久，杭州律师民法典宣讲团就组建完成并“接单营业”了。这支由杭州市律师协会会长、副会长、常务理事、理事以及各专业委员会主任组成的115人普法讲师团，根据律师的业务特长及社会需求，编制内容丰富、分门别类的民法典授课“菜单”，通过学习培训、主题讲座、法治论坛、网络公开课等方式，为社会提供“点单”普法服务。“菜单式”普法，将传统“讲什么听什么”的普法模式转变为“听什么就讲什么”的普法模式，进一步调动广大群众学法用法的积极性。在舟山，民法典普及在宣讲方式上着重凸显“角度”，对于广大群众采取以案释法、方言说法、戏曲说唱等群众喜闻乐见的方式进行宣传讲解；对于学生采用宣传漫画、三字口诀等方式，让学生能更加深刻理解；对于党政机关领导干部，采用理论宣讲和研讨为主结合理论文章撰写的形式，强化对法条的理解，提升守法、普法意识，以身作则；对于社区矫正对象和戒毒人员，结合各自情况讲解民法典，让他们明确权利义务，对身行为有更深的认识，增强他们改过自新的决心和意志。为了方便大家更直观明白理解民法典，杭州余杭检察院检察官们制作系列短片《“剧”说民法典》，讲述民法典中那些不可不知的核心亮点。上海市普陀区以“上海普陀司法”官方微博为核心，9个基层司法所开设的法宣官方微博为主体，建立区域法宣微博联盟，形成微博普法互动平台，设置固定栏目“法援帮你忙”、“律师伴你行”、“法星说法”和动态栏目“司法风采”、“基层写真”，定期更新原创微博，实时转发评论联盟成员的微博，在微博上营造学法、尊法、用法的正能量。静安区创建“静安法宣空间”微博账号、“绎法空间”微信账号，通过发布实用法律知识、发起法律热点话题、开展在线法律咨询等方式传播法治思维与文化；建立由专家、学者、资深律师组成的静安区律师微信群“绎法论坛”，通过交锋法律观点为经济社会发展提供决策参考。2015年，上海市徐汇区民政局区将近年来调入、招聘人员纳入普法志愿者队伍，壮大了市民政局法制宣传队伍。健全普法联络员制度，加强对法治宣传教育工作者的教育培训。7．近年来，Z省各级纪检监察机关坚持纪严于法、纪在法前、纪法分开，积极实践“四种形态”，深化监督执纪问责工作。据统计，2019年共谈话函询1000件（次），党纪轻处分、组织调整5939人，党纪重处分、重大职务调整6709人，涉嫌违法被移送司法机关处理698人，为1453名党员干部澄清事实。2017年初，因单位两任班子主要领导发生违纪违法问题，在全区作风建设评价中排名靠后，作为单位一把手，H市城区某局局长汪某接受了区纪委书记的谈话提醒教育。如今，“谈话”已成为Z省各级纪检监察机关开展监督执纪工作的重要方式。对存在苗头性问题的党员干部来说，它是警示、提醒，可用于纠偏明纪，更是“让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”的载体之一；对基层党员干部而言，它是答疑指导，及时消除对党纪条规理解和执行上的疑问。Z省委常委、省纪委书记任某下基层约谈，约谈对象不仅包括市、县党委书记、纪委书记，还有人大、政府、政协的党组书记。面对面的沟通交流中，各级党委及其主要领导落实全面从严治党主体责任的意识不断增强。宣传教育、主题实践、民主生活会等，各级党委为广大党员干部开出“强身健体”的良方。全省深入开展“三严三实”专题教育，贯彻全面从严治党要求。7月至11月，省委组织近4万名县处级以上党员领导干部，开展党章党规党纪专题集中轮训。12月底，各地陆续举行“三严三实”专题民主生活会，将履行全面从严治党主体责任情况作为重要内容，进行对照检查。图文并茂的巡回展、广播方言开讲、座谈讨论发言……新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后，Z省各级党组织、纪检组织和广大党员干部，掀起学习宣传、贯彻落实的热潮。形式多样的日常教育，唤醒了广大党员干部的党章意识、纪律意识，使党规党纪成为党员心中“带电”的“高压线”。过去，纪委收到问题线索，一般仅将情节严重、符合移送司法标准的问题进行立案调查；现在则是有案必查、违纪必究，只要收到问题线索，都要核实，做出处理。用纪律管住全体党员，才是全面从严治党。作为党的纪律监察机关，Z省各级纪检组织监督的是全省374万余名党员。从注重“查违法”转向与全面“盯违纪”并重，从着力查大案要案转向与抓早抓小并重，从事后查处转向与常态监督并重，从管少数转向与管全体并重，Z省各级纪检监察机关突出执纪特色，用纪律思维推进正风反腐实践。Z省还深入整治吃拿卡要、与民争利等不正之风，严肃查处党员干部非法征占、“租代征”及骗取、截留、私分征地补偿款和各项强农惠农补助资金等问题，着力解决基层侵害群众利益的突出问题。全省共查处发生在群众身边的腐败问题589件，查处乡科级及以下干部776人，其中728人受到党纪政纪处分。省纪委还对47起发生在群众身边的腐败问题进行通报。2017年的最后一天，Z省纪委监察厅网站发布一则消息：T市委原书记吴某涉嫌违纪正接受组织调查。他也是Z省2017年被查处的第19名厅级干部。作为对比，上一年查处的厅级干部人数为17名；而此前，每年查处7至9名厅级干部。这组数据，显示了Z省委、省纪委对腐败现象绝不姑息、对腐败分子绝不手软的坚定决心。总结Z省的“打虎”特点，可见省纪委将查处重点主要聚焦在：党的十八大后不收敛、不收手的领导干部，如J市原市委常委、政法委书记、公安局长李某；问题严重、群众反映强烈的领导干部，如H市人大常委会原党组副书记、副主任洪某；在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部，如T市委原书记吴某。为形成反腐败合力，2017年10月，Z省出台文件，加强纪检监察、审判、检察、公安等机关在查办涉嫌违纪违法犯罪案件中的协作配合，强化对移送司法机关案件的跟踪督办。2019年，全省纪检监察机关共向司法机关移送案件线索698人次。反腐败追逃追赃工作机制也不断完善。通过“天网”行动，追回外逃党员和国家工作人员9名，其中“百名红通人员”1名；“猎狐”行动中，抓获在逃境外经济犯罪嫌疑人127名。坚持把纪律和规矩挺在前面，如今，Z省各级纪检监察机关既盯住极少数“烂树”，更放眼整个“森林”，治“病树”、正“歪树”、拔“烂树”、护“森林”，使一棵棵“树木”得以健康生长，“森林”更有生机、更加茂盛。8．建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。为进一步压实责任、总结经验、发现问题、纠正偏差，中央全面依法治国委员会办公室在去年年底对多地开展法治政府建设实地督察。记者跟随督察组，赴浙江就法治政府建设情况开展实地督察。督察组了解到，近年来，浙江省委、省政府坚持“一张蓝图绘到底”，将习近平总书记在浙江工作期间作出的建设法治浙江的重要决策部署深学笃行、持续推进，逐步构建法治政府建设的“四梁八柱”，编制并实施法治政府建设任务清单，城乡统筹的跨部门跨领域综合行政执法体制改革取得显著成效。围绕贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，浙江省在深化行政审批制度改革、规范重大行政决策、建设依法行政制度体系、推进严格规范公正文明执法、行政复议体制改革等方面，立破并举、创新引领，各项行之有效的体制机制在实践中不断完善。此外，浙江还以新时代“枫桥经验”为引领，逐步建立起“一中心、四平台、一网格”的县域社会治理新模式；坚持自治法治德治深度融合，形成新时代基层治理新路径；构建人防、物防、技防、心防“四防”新格局，社会风险防控的预见性、精准性、高效性不断提升。浙江省有关负责人表示，开展法治政府建设全面督察，是对浙江省法治政府建设的一次全面体检。浙江将以此次实地督察为契机，深入贯彻党的十九届四中全会精神，坚持目标导向、问题导向、效果导向，突出补短板、强基层、创示范，聚焦制度有效供给和有效执行、综合行政执法改革、转变监管方式、推动解决基层依法治理“最后一公里”问题等重点领域和关键环节，全面提升法治政府建设整体水平。9．古人云：“绳墨以求直线，秤以权轻重，规以求圆，矩以划方，此为基本之器，由此基本之器，方能成就万器。”意思就是万事万物都有它的规矩。没有规矩，不成方圆。规矩是人类文明进步的基石。人的现代化，并不意味着会电脑、会英语、会开车，更不意味着时尚消费，而关键在于文化心理的现代化，即思想观念、价值尺度、思维方式、情感方式、行为方式的现代化。美国社会学家英格尔斯在《人的现代化》中指出：“如果一个国家的人民缺乏一种能赋予这些制度以真实生命力的广泛的现代心理基础，如果执行和运用这些现代制度的人，自身还没有从心理、思想、态度和行为方式上都经历一个向现代化的转变，失败和畸形发展的悲剧是不可避免的，再完美的现代制度和管理方法，再先进的技术工艺，也会在一群传统人的手中变成废纸一堆。”由此可见，讲规矩说起来简单，其实意义重大而深远。网友“秦巴小汉子”：小时候，长辈们教育我最多的话就是“娃儿，你做啥事都要懂规矩才行。”我在川北地区长大，记得小时候到乡下吃红白喜事酒时，看到宴席间有满桌子的菜，忍不住想吃，父亲一句“搞啥子，吃酒要讲规矩，没有叫开席就不准动筷子”。就这样，“规矩”二字一直伴随左右，从小学、初中，再到高中、大学。现在走上公务员队伍，“规矩”二字的含义也越来越丰富……网友“窗外的雨”：小到排队等候、轻声交谈，大到长幼有序、尊老爱幼。规矩的力量是强大的。它会让一个民族体现道德素质和优雅举止，受到别人的尊重。网友“游泳的鱼儿”：在市场经济条件下，无论是国内的同仁堂、稻香村等老字号企业，还是进入世界500强的中外企业，无一不是严守法规、诚实经营才有今天的辉煌，没有任何一家企业能够靠造假而发展壮大。网友“静水涟漪”：火车之所以能够奔驰千里，是因为它始终离不开两条铁轨；风筝之所以能高高飞翔，是因为它总是情系着手中的线；宇宙间无数颗恒星不变的灿烂，是因为它们都按照自己的轨道运行。日月交替，大自然生生不息，用规则演绎着生命的轨迹。人类社会也是如此，也得讲规则、守规矩。“非规矩不能定方圆，非准绳不能正曲直”。对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，既是对全党的要求，同时也是对人民群众的厚望。只要大家共同“立规矩”“讲规矩”“守规矩”，法治的阳光就会普照天下，道德的星空就会更加清澈绚丽，中华民族的追梦之路就会更加广阔坦作答要求第一题：“给定资料1～5”反映了市场经济背景下诸多领域的种种乱象，请对这些乱象进行概括和归纳。要求：全面、准确，有条理，字数不超过250字。

问答题没有嘈杂的说话声，没有成群结队等候办事的群众，也没有柜台和窗口，取而代之的是一个咨询导办台和多张电脑桌，帮办员和群众两个一组，并排坐在电脑前办理业务。这是记者在Z县为民服务中心看到的场景。市民王女士带着材料前来办理一个餐饮公司的注册登记和食品经营许可证。看到王女士走下电梯，在咨询导办台前值守的导办员小葛马上迎去，问明来意后，小葛将王女士引导至受理服务区的一台电脑前就坐。紧接着，帮办员小盛来到王女士旁边与她并排坐下。小盛一边查看材料，一边和王女士就有关问题进行交流，登录行政审批系统、录入信息、拍照上传……所有的业务在愉快的交谈中快速完成。王女士把小盛的一举一动全都看在眼里。“过去我们来办事，都是工作人员在柜台里面，我们在外面，总觉得里面的人高高在上。现在没有了柜台，与工作人员肩并肩坐着，看着整个办理过程，距离拉近了，相互沟通也更方便了。”王女士连连称赞。小丁是一家企业的员工，受公司负责人委托，来办理营业执照变更。他认为，以前隔着柜台和工作人员沟通，难免交流不畅，现在，“无柜台”的办理模式让办事群众可以在一旁观看每一步操作过程，同时，“无障碍”交流也让一件事情办下来更加轻松和高效。从“面对面”窗口受理到“肩并肩”帮办服务，看似是为民服务中心前台设置形式的一个小变化，背后却蕴含着政府服务理念的转变。“对于新的工作模式，刚开始时大家确实不是很适应，许多人有一定的心理落差，甚至有人抱怨。”为民服务中心的工作人员老冯说。习惯了前来办事人员的笑脸，要真正地转变工作观念，确实不是一蹴而就的。目前，Z县为民服务中心在综合受理区设立25个工位，主要涉及不动产登记、税务、公积金等无差别全科受理事项。这样的变化对工作人员的业务能力有了更高要求。以往工作中，工作人员习惯了“铁路警察，各管一段”。改革初始，面对群众的多样化需求，不少受理人员茫然失措，疲于应付，不适应办理无差别全科受理事项。服务中心温主任说，他们第一时间加强了受理人员的业务培训，特别是对高频事项的答疑、材料审核、系统录入等流程进行重点培训，做到群众“进一门、取一号、找一人、办成事”，但许多事项涉及到不同主管部门的职能分工，沟通协调起来确实不容易，要想真正做到位，必须和行政管理体制改革同步推进。“我们都知道，去许多地方办事，都要首先取号，那如何能更便捷智能？我们通过对接政务服务2.0取叫号系统，完成取叫号信息、事项目录配置，办事群众可通过‘这里办’APP取号，通过大厅综合屏实时查看叫号信息；也可通过手机出示‘云证通’中的二维码，窗口即可扫码‘无感智办’，实现‘码上办事’。”温主任介绍道。服务柜台的撤销，消除了办事群众与审批受理人员之间的距离，提升了群众的获得感和满意度。温主任说：“通过打造‘无柜台、肩并肩’的服务新模式，我们希望有更多群众切实享受到改革带来的红利。现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤掉‘心中的柜台’上下功夫。”根据“给定资料2”，谈谈你对“现在撤掉的是‘眼中的柜台’，但我们更要在撤掉‘心中的柜台’上下功夫”这句话的理解。要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。

问答题 1．前些年，龚言平调离七星关区人民法院工作，来到路朗村驻村当第一书记。下面是他讲的“三农”新故事。 路朗村位于七星关区阴底乡西部，山大沟深，山连着山，沟套着沟，交通十分不便，坡陡地瘠，有民谣为证：“种一升打一皮鞋，不种怎么来?”先天不足，让山村发展艰难，村民为求出路，只得奔赴异乡。没有产业，没有项目，很多想建设家乡的人士，看到当地的基础设施后，都只能摇头作罢。 随着脱贫攻坚工作持续推进，危房改造、人居环境改善等政策落地实施，路朗村基础设施不断完善，通组路短板基本补齐，多个路段安装了路灯。地势较高的村民组新修了水池，人们告别了挑水吃的历史。家门口新引进了产业和项目，让村民不再过那种外出务工、颠沛流离的生活，群众生产生活发生了全新改变。 “基础设施方面有了很大的改善，通村通组路在今年9月已经全部完工，农村安全饮水巩固提升工程也已全部完工。”路朗村第一书记龚言平说，全村紧紧抓实“两不愁三保障”工作，其中比较突出的是住房保障。该村积极贯彻落实区委“两不愁三保障”推进会议精神，补齐短板，确保按时打赢脱贫攻坚战。 因路朗村多山、地形不平整、交通不便、产业相对单一等，一直以来各方面的发展都不是特别理想，直到万库农民种养殖专业合作社的成立，以往的状况才有了改观。 用好用活各类扶贫资金，确保短期产业措施覆盖到户，确保贫困群众“算得出账、有账可算”，解决群众收入不达标问题。自脱贫攻坚工作开展以来，龚言平所在的单位累计为路朗村带来20多万元扶贫资金，除了种植脆红李450亩，油桐1800亩，板栗100亩，葡萄100亩外，还建立了路朗村沙拉豆腐厂，并发展种植大豆600亩，解决当地贫困户就业20人。越来越多的村民看到了村子的变化，也积极参与到发展中来，乡村发展如火如荼。 蜂飞蝶舞果飘香，村居美满筑香囊。脱贫攻坚工作成效，催生了路朗村的变化，村民们住上了新家，衣服干净了，腰板挺直了，自信取代了愁容……虽然还是身处世世代代居住的山村，然而他们的思想，已经走出了大山，走出了贫穷。他们的面前，正是一条通往幸福的康庄大道。 2．小刘是省派驻村干部，2018年3月，被组织选派到广西百色市田林县浪平镇塘合村担任第一书记。下面是他讲的“脱贫攻坚”故事： 从巫溪一路向北，车行200多公里后到达城口县城。城口县地处大巴山腹地，位于重庆市最北端，集“老、边、山、穷”于一体，因踞三省门户名“城”、扼四方咽喉称“口”而得其名。金六村是明通镇北部的一个贫困村，2015年，按照程序精准确定，全村有87户232人为建卡贫困户，占总人口近20%。在刚刚来到金六村挂职的时候，我也经历过迷茫与困惑。对于第一次下村到户的窘状，我至今仍记忆犹新。当时天刚下过雨，我和村支书朱熬一起进村探访贫困户吴应全。走在泥泞的村道上，一路穿过灌木丛与蜘蛛网，忍受着蚊虫的叮咬，经过近两个小时的跋涉，才抵达农户家门前。走进昏暗的房间，我闻着木质房屋受潮后散发出的味道，看着摇摇欲坠的柱子，既为贫困户艰难的生活境遇感到心酸，也觉得手足无措。 “工作后十余年，我都没在农村生活了，农村工作该如何开展?”面对陌生的工作环境与内容，我曾在心里有这样的疑问。为拉近和贫困户的距离，尽快融入到金六村的群众中去，我花了1个多月时间走村串户，到田间地头调研，对全村建卡贫困户进行再识别、再摸底。基层工作虽然辛苦，我却没有半分懈怠。“我们带着任务进村，时间紧、任务重，既感到有一份沉甸甸的责任在身，又感到是自己一次宝贵的人生经历。”白天，我带领着驻村工作队成员对全村88户贫困户逐户深入走访，访民情、听民意，详细了解贫困户的生产生活状况、贫困原因、产业发展现状；夜晚，我躺在床上，理清工作思路…… 有了资料和想法，我心里也就有了底。针对村里急需解决的基础设施建设问题，我与驻村队员、村干部一起商量对策措施，完成村级公路硬化项目7.9公里，解决了老百姓的出行难题;修建了一口山平塘，有效改善灌溉用水问题;完成安全人饮工程建设，铺设管道20300米，修建蓄水池5口，惠及农户83户335人;推进水土保持项目，改造截排水沟，修建作业便道，改善老百姓生产生活条件……为了引导群众深入了解脱贫政策，我多次召开院坝会，挑选与群众利益最相关的政策内容开展宣传。我也时常与乡亲们一起理思路、商对策、谋规划，为金六村制定了以山地鸡、魔芋为主的发展规划，加上结合村里整体规划制订的就近务工、教育资助和民政兜底等脱贫措施，不少农户因此走出了生活困境。 “扶贫还要扶志，必须得激发贫困户发展的内生动力，让他们愿意去做，而不是一味的等靠要。”接下来，我准备将村里非贫困户动员起来，让他们带动部分贫困户一同发展。他还建立了微信群，把村里使用微信的年轻人都拉进来，和他们密切沟通交流，再引导他们将村里的政策规划宣传给身边亲友。“村里变化大，群众生活也变好了，能见证这些，我个人再苦再累也值得。”我希望能在第一书记的岗位上继续进步成长，通过不懈努力，早日带领当地群众脱贫摘帽。 3．小黄是广西电网公司派驻广西上林县西燕镇云桃村的第一书记。下面是她讲的“成长”故事：2018年3月，当时我还是南方电网广西电网南宁马山供电生产设备部主任，从一个电网生产技术管理人员到驻村第一书记，对我来说，一切都是陌生的。接到任命的第二天，我进行了第一次实地摸排，云桃村地处西燕镇东部，距上林县县城20公里，全村有13个自然村庄，22个村民小组，共645户，总人口2751人，是国定贫困村……” 到云桃村上任后，并没有太多的时间让我适应，81户310人当年要脱贫，涉及户贫困户脱贫的9个指标要达标，还要实现整村脱贫摘帽，涉及整村脱贫的12个指标要达标，贫困发生率要从13.8%下降到3%以下，村集体经济收入从0到3万元的突破……刚到云桃村时我就明白，在扶贫的路上，起步即是冲锋、开局就是决战，留给我的只有8个月的时间。 我用了一个月的时间，遍访了全村的贫困户，走完云桃村的山山水水，经过对全村21个脱贫指标的逐一分析比对，我列出了短板指标和应对措施，把党建做优、把产业做强、把生态做实、把文化做活作为工作主线，制定了云桃村2018年的工作目标：实现整村脱贫摘帽，争创广西壮族自治区农村基层五星级党组织，争创南方电网公司精准扶贫示范村，打造“多彩云桃”精准扶贫品牌。 有了奋斗的目标，犹如大海航行找到了方向一般，我和驻村工作队员、村“两委”干部团结一心，积极地朝着这三个目标出发，用企业管理方式推进工作实施，每周行工作例会，每天开碰头会，布置工作、分析问题、推动工作。一步一个脚印，完成一个又一个指标，攻克一个又一个困难。6月，完成易地搬迁39户172人，8月，完成产业覆盖和医保、养老指标、完成贫困户危房改造。我们就是凭着把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，以不破楼兰终不还的劲头，终于，在10月底，脱贫的21个指标全部完成，提前一个月完成任务。 2018年底，全村81户310人顺利脱贫，整村实现脱贫摘帽，贫困发生率要从13.8%下降到2%，村集体经济收入突破5万元，我们顺利荣获了广西壮族自治区农村基层五星级党组织，南方电网公司精准扶贫示范村，我知道，我们的辛勤付出有收获了，自己也从扶贫新兵转变为了一名“扶贫尖兵”。 2019年，根据云桃村实际情况，我重点发展产业养牛、优质稻种植、种桑养蚕以及农产品加工(蛋鸡饲料厂)等“3+1”特色产业，覆盖带动贫困户242户1030人，产业覆盖率100%。两年多来，云桃村发展新型经营主体和产业基地个数7个，增加贫困户年人均纯收入2000元，通过消费扶贫举措，累计向后盾单位供应云桃村大米67吨、土鸡、土鸭累计6500多只等农产品，为贫困户农产品打开了销路，增加村集体经济8万元。我们又荣获了上林县文明村、南宁市打好精准脱贫攻坚战先进集体等荣誉。 2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情让云桃村黑皮冬瓜和晚稻滞销，我和村民们心急如焚。看到这种情况，我马上向各个包片村干了解黑皮冬瓜销售情况，同时多方联系，积极调动各方资源采购冬瓜、大米等农产品，助力云桃村累计销售黑皮冬瓜150万斤，其中南方电网员工爱心认购黑皮冬瓜35吨，食堂采购5吨，这些来自世界长寿之乡上林县云桃村的黑皮冬瓜，成为南网人家中餐桌的一道美味的养生菜，我也被大家亲切的称为“冬瓜书记”。2020年，注定是不平凡的一年；2020年，注定被历史所铭记。截至目前，云桃村种植黑皮冬瓜1000亩、种植优质稻2025亩。看着稻田里一片绿意盎然，各项工作在有序地推进着，“一拆二收三利用”的易地搬迁拆旧复垦“云桃模式”得到各方认可，我充满了信心。 4．为讲好新时代“中国脱贫攻坚故事”，某地市委宣传部组织文艺工作者到基层采风，近距离挖掘乡村扶贫工作的亮点和特色。在活动结束的座谈会上，大家交流了参加此次采风活动的心得体会。以下是部分与会人员的发言记录： 甲：在人文景观采风线线，我们走进花石崖和陇东镇田湾村、谢沟村，实地感受清水优美的自然风光，感受电商扶贫给贫困群众生活带来的新变化。在产业扶贫、四好农村路、农村人居环境和人文生态采风线，我们边走边看，入户调研，实地采风，全面了解掌握清水强劲的发展脉动和火热的脱贫攻坚实践。 今天看了我们这两个村的脱贫攻坚工作，枯井村通过3、4年时间的改变，实现了集体经济的建立；土门垭村涌现了遂宁市的3位乡村振兴的优秀人才，像秦辉、邓永军他们打造的红豆杉养生谷、军辉农场，推动了当地经济建设，为老百姓提供就业报务，实现家门口增收。特别是土门垭村实现了土地流转100%，这个是让我震惊的，这个在全省来说，可能都不是很多，作为我们大英县的乡村振兴示范点，我觉得以后列为全省的示范点都非常有可能。今天的采访，我觉得好多先进的典型事例看了以后更直观，案例更形象、更生动，在创作报告文学有深刻的具体操作性、指导性，所以今天看的收获很大。 乙：一路走来，看到这方土地山清水秀，生态环境良好，特别是山门、秦亭一带满目绿色，如同走进画中，这里的群众在县委、县政府和各级帮扶单位的大力帮扶和支持下，特色产业蓬勃发展，清水县今年整县脱贫的目标一定能够实现。许晨表示，作为一名作家，他将加大宣传，把清水脱贫攻坚的成效和脱贫攻坚中涌现出来的典型人物宣传出去，让更多的人了解清水、了解清水群众自强不息的拼搏精神，也把这种精神带回去，感染更多的人。 我要用手中的笔书写清水深厚的历史文化底蕴和淳朴的风土人情，宣传清水脱贫攻坚的典型事迹和经济社会发展的喜人成就，全面展示清水的新形象、新风貌，为清水的脱贫攻坚注入新的活力和动力。 丙：我们今天上午看到的驼柳村，无论从各级党组织，还是每一个党员，他们在脱贫攻坚的路上，都激情饱满、朝气蓬勃，表现出良好的状态，各自承担着自己这一部分责任和义务，使命神圣而又光荣。特别是从他们的故事可以看出，整个大英县在党的正确领导下，矢志不渝的奔跑在小康路上，这一点是我感受最深的，特别是基层一些党员，哪怕是他们身处最基层，都能够积极的响应这一伟大的政策号召，并且能够积极投身到其中。 鉴于此，我就想把如何发挥党员模范先锋队作用和各级党组织的先锋作用作为重要的采访素材，来充分表现他们在脱贫攻坚中生动的实践，这样我觉得会讲好他们的故事，也可以讲好我们脱贫攻坚的故事。 丁：我来的时候就看到，斗笠村一个农家乐刚好开张，那周边来了不少的村民，邻村的也来了，我看到他们大家真诚幸福的笑容，我觉得特别感动。我觉得斗笠村把这个脱贫攻坚和乡村振兴结合起来，比如说搞农家乐，就发展农业旅游经济，乡村振兴的发展有一个美好的未来。因为我自己就是搞扶贫的，我们四川省扶贫开发局的会收集全省的脱贫攻坚典型人物，以他们的故事为蓝本，把一个一个的故事呈现出来，然后更好地宣传脱贫攻坚。 优美的风光、独特的地方特色及丰硕的扶贫成果，极大地激发了创作热情和创作灵感，并在活动过程中能够互相交流学习，取长补短，收获颇多，意义非凡。 主持人：通过这次采风活动，作家艺术家们对脱贫攻坚工作有了进一步的认识，为创作一批反映脱贫攻坚先进典型为主要内容的文艺作品，打下了良好的基础。这次市文联组织作家艺术家们深入基层汲取生活营养，目的是给大家提供一个交流学习的平台，带大家感受脱贫攻坚以来我市在各方面的发展变化，让艺术家们在脱贫攻坚领域创作出更好更接地气的作品，宣传好我市脱贫攻坚的显著成果。同时通过采风活动促进各协会间的交流联谊，让大家相互学习，在各自领域创作出一系列有温度、有深度的优秀文艺作品，更好地丰富人民精神文化生活，展现我市脱贫攻坚以来的发展变化，为全市脱贫攻坚工作作出应有的贡献。 3．自古至今，我们的祖先就关注现实，关注生命，关注生命层次的提升，将“人民至上”作为时代的责任担当。 人民的公仆焦裕禄，1922年8月16日，焦裕禄出生在一个贫苦家庭，1939年，其父在抗日战争中被日军逼死，焦裕禄本人也被虏去辽宁抚顺做苦工。1941年，焦裕禄设法逃出，流落至江苏宿迁。1946年加入了中国共产党。1962年12月，焦裕禄调到河南兰考县，先后任县委第二书记、书记，时值该县遭受严重的内涝、风沙、盐碱三害，展现在焦裕禄面前的兰考大地，是一幅严重的灾荒景象。他深入到农田一线调查访问，拜群众为师，虚心向群众学习。开座谈会，全面了解灾情及其原因，寻找救灾办法。同时，焦裕禄同志教育干部发扬艰苦奋斗的优良作风，深入到每家每户，了解情况，宣传政策，进行思想发动，进行社会主义教育。通过教育和发动，兰考人民明确了前进方向，振奋起抗灾自救的精神，坚定了自力更生、艰苦奋斗的决心，信心百倍地改变多灾多难的旧兰考。1963年1月，焦裕禄在县委扩大会议上，要求各级领导同志要带头到困难村去，与基层干部同甘苦、共患难，为改变贫困地区面貌作出贡献，为基层干部作出榜样，真正做到心不离群众，身不离灾区。他坚持实事求是、群众路线的领导工作方法，同全县干部和群众一起，与深重的自然灾害进行顽强斗争，努力改变兰考面貌。他身患肝癌，依旧忍着剧痛坚持工作，用自己的实际行动，铸就了'焦裕禄精神'。焦裕禄是人民的儿子，他心里装着党的事业，藏着兰考人民，惟独没有他自己。 李保国被誉为“太行山上的新愚公”。1978年3月至1981年2月就读于河北林业专科学校桑蚕专业，毕业后留校任教，正逢学校决定在太行山区建立产学研基地，李保国作为首批课题攻关组最年轻的成员走进了太行山。李保国跟课题组的同事们选择了极度贫困的邢台市前南峪村作为开发试点，进行爆破整地尝试。曾经太行上，荒山秃岭，水灾旱灾频繁，“有雨遍地流，无雨渴死牛”。李保国35年如一日，扎根太行山，打造了“富岗”“绿岭”等知名农产品品牌，带动10万多农民群众脱贫致富。他以民为伴。脸庞黝黑、笑容憨厚，一身尘土、两脚泥巴，见过李保国的人都说，他和农民没啥两样。为了帮助群众脱贫致富，他长年累月和农民摸爬滚打在一起，手把手教他们操作，从来没有嫌麻烦。“井陉核桃”“曲阳核桃”“栾城杨核桃”“平山西北焦核桃”“平山苹果”……在李保国的手机通讯录里，有着三四百个奇怪的名字。无论何时何地，熟悉的还是不熟悉的农民打来电话，他都会耐心地接听解答。在李保国的人生词典中，没有“辛苦”二字，认的是一个干字，用的是一种实力，表的是一份真情，不怕辛苦、不求回报。“我是农民的儿子，见不得穷”，是他为民服务的铮铮誓言。 地处川东北的渠县大部分山区乡镇贫困程度深重，农民中两成以上为贫困人口。“贫困村基础设施建设滞后，山区产业发展难成规模，加之遭受频发的旱涝灾害，这是渠县面临的最大难题。”在分析全县贫困原因后，渠县县委书记苟小莉言语铿锵：“让困难群众有房住、有饭吃、有衣穿，摆脱贫困，解开束缚，过上好日子，既是职责所在，也是使命所在。”省妇联派驻白腊村第一书记曹佳佳每天下午工作结束都会去村里的易地扶贫搬迁集中安置点看看，既看进度也看质量。曹佳佳说，脱贫攻坚不等人，项目早一天竣工，贫困群众就能早一点搬离“穷窝”。“脱贫任务不完成，我绝不离开！”这个80后的女孩2015年婚假未完，便主动申请从省城到白腊村扶贫而且顶住双亲的压力，至今未要小孩。从2015年以来，渠县深入推进“五个一”帮扶，县级领导分片挂包、138个部门定点帮扶、130名第一书记蹲点帮扶、568名机关干部组成工作组驻村帮扶、15350名干部进村“结亲”，不脱贫不脱钩、不脱贫不撤队。 柳青是我国著名的作家，留下了璀璨厚重的文学瑰宝。他曾说：“作家要以正确的阶级观念与思想感情开展活动，和人民一道前进！听从人民的召唤往前走，倾尽生命的力量，承担该有的责任，把自己的一切毫不保留地倾注在人民身上。”他的思想和关注的焦点始终都是和关乎国计民生的大事联结在一起的。他将毕生才华和事业与人民群众的疾苦、命运凝结在一起。他以炽烈的情感投入群众，他在乡间的道路上艰难跋涉，树立起一个活生生的、启迪未来的光辉典范、形象标杆。他的烛照是一座灯塔，普照神州大地，照亮人们心田，砥砺后人前行。他认为：“要坚持真理，一定要是为人民的，而不是为自己的。” “给定资料5”提到“听从人民的召唤往前走，倾尽生命的力量，承担该有的责任。”请深入思考这句话，自选角度，联系实际，自拟题目，写一篇文章。 要求： (1)思想明确，立意深远； (2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； (3)结构严谨，语言流畅； (4)字数在1000～1200字

问答题 基层干部主题 背景材料 “欲筑室者，先治其基。”习近平总书记深刻指出，“党的根基在基层”，强调“必须夯实基层”“要有千千万万优秀基层骨干”。如果说基层是我们党执政大厦的地基，基层干部就是这个地基中的钢筋。 村干部的工作态度如何，直接影响着农村工作的开展、农民权益的保障。当年，贵州遵义草王坝村老支书黄大发带领200多名群众，历时30余年，靠着锄头、钢钎、铁锤和双手，硬生生在绝壁上凿出一条长9400米、地跨3个村的“生命渠”，结束了当地长期缺水的历史，使草王坝每年粮食产量从原来的30吨增加到近500吨。如今，山东省兰陵县代村社区党委书记、村委会主任王传喜放弃安稳的小日子，投身到当时贫穷落后、矛盾重重的代村治理中，从最难攻克的人、地、钱着手，理顺集体债务与资产，为村集体发展积蓄力量。基层干部与广大群众相向而行，才能不断拉近彼此距离，凝聚干事创业的力量。 群众最欢迎的就是为民办实事、为民谋福利的好干部，这样的干部，群众自会把他当贴心人。作为干部，应严以律己，深入基层，了解人民的疾苦，始终坚守全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众的事当作自己的事，踏踏实实地做好自己的本职工作，努力做利国利民的好干部，做让人民放心的好干部。 背景材料提到“如果说基层是我们党执政大厦的地基，基层干部就是这个地基中的钢筋”，请深入思考这句话，自选角度，联系实际，自拟题目，写一篇文章。 要求： (1)观点明确，见解深刻； (2)思路清晰，语言流畅； (3)总字数1000～1200字。

问答题null. 幸福建筑主题 背景材料 建筑，反映了人们对于永恒之美的不懈追求。作为人类活动的居所，建筑反映的其实是一种生活方式。所以当我们说喜欢一幢建筑，其实往往表达的是对某种理想生活方式的向往。这种生活方式与国家的文化背景、个人的经历和文化修养是紧密联系的。 从古至今，人们为建筑殚精竭虑，小到私家花园，大到宫殿楼阁，都付出了无数心血。它不仅是物质上的而且是精神上的庇护所。有秩序的建筑创造的环境，可以让我们的精神得到安置和憩息。英国作家阿兰·德波顿(Alain de Botton)著有《幸福的建筑》一书，在书中德波顿从一个极其独特的角度，审视了一些我们看似熟悉其实颇为陌生的主题：物质的建筑与我们的幸福之间的关系。人为何需要建筑?为何某种美的建筑会令你愉悦?建筑与人的幸福之间到底有何关联?如何才能使建筑具有美感?对于幸福的建筑，他提出了一条根本性的原则：“它们不单应该协调其自身的组成部分，而且要跟它们所处的背景和谐一致；它们应该向我们讲述属于它们自己的地域与时代所具有的重要价值和特色。对于一幢建筑而言，能够反映出它的文化背景应该像能适应气象背景一样成为它的中心任务。” 结合背景材料，以“幸福的建筑”为话题，自拟题目，自选角度，联系实际，写一篇文章。 要求：观点鲜明、正确，分析深入、合理，语言流畅。总字数800～1000字。 1. 幸福建筑主题 背景材料 建筑，反映了人们对于永恒之美的不懈追求。作为人类活动的居所，建筑反映的其实是一种生活方式。所以当我们说喜欢一幢建筑，其实往往表达的是对某种理想生活方式的向往。这种生活方式与国家的文化背景、个人的经历和文化修养是紧密联系的。 从古至今，人们为建筑殚精竭虑，小到私家花园，大到宫殿楼阁，都付出了无数心血。它不仅是物质上的而且是精神上的庇护所。有秩序的建筑创造的环境，可以让我们的精神得到安置和憩息。英国作家阿兰·德波顿(Alain de Botton)著有《幸福的建筑》一书，在书中德波顿从一个极其独特的角度，审视了一些我们看似熟悉其实颇为陌生的主题：物质的建筑与我们的幸福之间的关系。人为何需要建筑?为何某种美的建筑会令你愉悦?建筑与人的幸福之间到底有何关联?如何才能使建筑具有美感?对于幸福的建筑，他提出了一条根本性的原则：“它们不单应该协调其自身的组成部分，而且要跟它们所处的背景和谐一致；它们应该向我们讲述属于它们自己的地域与时代所具有的重要价值和特色。对于一幢建筑而言，能够反映出它的文化背景应该像能适应气象背景一样成为它的中心任务。” 结合背景材料，以“幸福的建筑”为话题，自拟题目，自选角度，联系实际，写一篇文章。 要求：观点鲜明、正确，分析深入、合理，语言流畅。总字数800～1000字。

问答题1．2010年7月16日，国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议，中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领导小组组长李克强出席会议并讲话。他强调，人口普查是一项重大的国情国力调查，要按照科学发展观的要求，坚持依法普查、科学普查，客观摸清人口信息，全面把握基本国情，为促进经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。 据悉，本次人口普查的调查表比上一次普查增加了一些项目，如“本户住房建筑面

问答题null. 作为一个典型的农业大国，几千年来的中国传统社会的乡村治理模式都延续了“皇权不下县”的间接治理传统。新中国成立至新世纪初取消农业税，也一直延续这一传统。 1949年后国家建立起来的社、队乡村集体组织对乡村社会进行间接治理，之后“政社合一”的人民公社制全能控制型模式在我国农村兴起，改革开放后乡村治理体制也相应地从“政社合一”逐步过渡到“乡政村治”的政府主导型模式，但仍然属于间接治理的范畴。由于农业税费负担沉重引致各地底层农民抗税风潮不断，乡级基层政权面临着治理性危机抑或说政治合法性的困境。这就导致农村社会延续了几千年的间接治理模式渐趋式微，需要新的治理理念来缓解乡村治理危机。 2006年我国取消农业税后国家实施的一系列惠农政策，使得乡村治理模式发生了重大转变：依托于乡、镇、村集体组织的“背对背”的间接治理模式逐渐解体，而以彰显农民个体权利为核心的“面对面”的直接治理模式相继兴起。 但进入后农业税时代，基层乡镇政权在失去了其赖以维持的农村税费基础后，主要依靠上级财政转移支付维持运转，乡村内生权威逐渐消失，基层政权从过去的汲取型变为与农民关系更为松散的“悬浮型”，直接治理模式同样陷入困境。我国农村公共管理模式由于严重滞后于农村社会结构变革的要求，正成为制约农村发展的瓶颈因素。 党的十八大以来，习近平总书记多次对实施乡村振兴战略作出重要指示强调，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村是我国最基本的治理单元，在我国经济社会发展中发挥着基础性作用，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。解决好新时代乡村治理问题事关国家治理体系和治理能力的现代化进程 1．当前广大农村青壮年人进城务工，空巢老人人数庞大，老人不愿给子女添麻烦，子女无暇顾及照料老人，出现许多难孝、不孝、被不孝等社会问题。“百善孝为先”，孝是做人的根本。为弘扬中华民族的传统美德，黄溪口镇在政府门户网站、文明网站、政府公示栏、宣传栏、电视广播、报纸、村社区公示栏开辟孝道“红黑榜”，推出一项名为孝道“红黑榜”的活动，评选孝子，惩戒不孝子。此做法的推行让乡村治理中融入德治，实现社会舆论与自觉修养相结合的“软治理”，让孝者得好报，不孝者得恶报，引领了文明新风尚，成为维护社会和谐稳定的“一剂良药”。 在此引领下，各地纷纷把孝道写进文明创建考核，通过“孝道红黑榜”亮出道德牌，让孝心看得见摸得着。如安徽铜陵“孝道红黑榜”，依托政府实现全覆盖；武汉积极探索建立孝道“红黑榜”，评选孝子惩戒不孝者；潍坊探索建立“孝德红黑榜”把孝德与个人诚信挂钩；陕西宝鸡、广东顺德等城市都推出过类似提议；而广东惠州、安徽合肥甚至出台了“列入榜上黑名单者不能当公务员”等规定。孝道红黑榜，大有遍地开花、蔚然成风之势。 2．近日，记者走访永川乡村，在大安小坎村林家院子，见到了当地的《村规民约》“邻里和睦，相互尊重，举止文明建和谐；尊老爱幼，礼貌待人，诚实守信合家亲；谈吐文雅，有礼有节，要杜绝粗言秽语；讲究卫生，居室整洁，禁路边乱堆乱放……”，可以说，此项村规民约的内容全面且具体。不仅如此，在林家院子，记者还见到了以环境保护为主题的《农村环境村规民约》。“村容村貌显精神，文明礼仪小坎人；众人拾柴火焰高，环境卫生会更好；清洁卫生常打扫，蚊虫苍蝇会更少……”。这项让人读起来朗朗上口的村规民约成为警醒村民保护乡村的“利器”。 记者走访后还发现该村的另一大亮点，永川乡村的乡贤评理堂。乡贤评理堂让德高望重、公道正派、懂得一定法律知识的新乡贤，作为调解人员，参与村民的纠纷调解，使之成为农村化解民间纠纷、促进社会和谐的骨干力量。这样的乡贤评理堂，几乎普及到每个村，而且有的乡贤，还做出了特色。如临江的陈久述，近几年调解了100多起矛盾纠纷，而且，每调解完一起纠纷后，还会针对调解事项中的事与理，创作一首打油诗劝化所有村民。 3．德州齐河潘店镇姚庄村实施土地承包虽然早有先例，但因为全县推行“美丽乡村胡同硬化”工程，承包地需要重新发包，以获得承包金用于推行这项工程。这其中涉及了“承包未到期土地”问题，村民们对于这类合同如何签、村民权益如何保障一头雾水。 村支书找到法律顾问张卫卫说出心中疑虑：“我们村有些土地承包截止日期是2019年秋收，提前签订接下来的承包合同，承包方担心支付费用后不能如期接手土地，村民更不愿意因为这些事闹矛盾。”因此，他希望张卫卫可以帮助村民起草合同，保障村民们的合法权益。 张卫卫了解情况后，毫不犹豫地接手了这项工作。她在该村“土地承包”大会中积极献言献策，建议在有合同作为法律保障的基础上，由村委会出面向村民们保证“承包未到期土地重新发包，农户不必与上一任承包户打交道，由村委会出面确保合同顺利进行”，如此便能解决村民的后顾之忧。同时在合同中详细表明，不遵守合同将承担经济赔偿等条款。 有了村委会和法律两个保障，村民们所担忧的问题迎刃而解，土地承包合同签署十分顺利。此后，又有40多个村在涉及土地承包问题时找到张卫卫，请她根据各村情况制定了承包合同。合同签署最多的村有60多份，最少的村也有15份，如此一项工程算下来，张卫卫仅帮助村民制定、签订承包合同就达一千多份。 其实，在德州市像张卫卫这样从法律顾问的角度积极协助村级事务开展、帮助解决乡村振兴中遇到的各类法律难题的事例还有很多。乐陵市法律顾问孙爱军在朱集镇“枣林书院”项目中，积极沟通合作双方，落实扶贫款，最终确保了这一项以发展乡村旅游、助力乡村振兴的项目得以顺利实施；庆云县法律顾问孙淑芹积极参与基层矛盾纠纷化解，确保“小事不出村”，为村级组织构筑起了一道矛盾纠纷的“缓冲带”，化解了一大批乱搭乱建、违法占用土地、宅基地等问题…… 法律顾问撑起的“法治伞”，既为乡村治理提供了法律意见，也为群众遇到的交通损害赔偿、农村土地征用、劳动关系等领域的矛盾纠纷提供了法律意见和法律支持，切实打通了乡村法律服务的“最后一公里”，为德州市实施乡村振兴战略助力。 4．广州市增城区下围村，一直远近闻名，过去因为“大乱”，近年则是“大治”。自2014年通过实行“民主商议、一事一议”制度以来，村集体收入实现了四年四倍的惊人增长，由2013年390万元的年收入跃升至2016年1800多万元。四年间召开了28次村民代表大会，对61个议题进行了讨论决策，已有58项决策得到落实执行，村民满意度极高。原本的“上访问题村”摇身蝶变为“广州市文明示范村”。 老上访村、问题村，下围村曾因干群关系紧张“闻名”。2014年初村级换届选举以来，在上级党委指导下，面对20年来的“乱账”，新上任的支部班子进行了深刻的反思，并达成了共识。作为村“两委”干部，只是村务财务的“组织者”和“保管员”，不是“老板”。对于村里大小事务，要让广大村民参与进来，共同商议，集体决策。由此，以规范村民代表会议制度为核心，推行“民主商议、一事一议”村民自治新式的探索与实践在下围村拉开了序幕：建设一个庄严的议事大厅，形成一套民主的议事制度，打造一系列村务公开平台(政务公开栏、公众微信、村中广播)，让村中事务均在阳光下依法开展。 如今，一事一议已成为下围村惯例，村民也习惯了自己做主。2014年底，经过民主表决，下围村村民代表会议以67:2的投票结果，通过了无偿回收清水湖公园范围内的所有集体土地的议案。清水湖公园的建设为下围村休闲旅游业的发展提供了一个重要的平台支撑。不仅环湖的村民纷纷主动参与到“万家旅舍”项目中来，不少商家也开始瞄准清水湖公园的商机，租金收入逐年递增。 2016年初，下围村还制定并向全村每户村民派发了一本“下围村集体土地固定资产名录”的小册子，让村民对村集体的“家底”一目了然，做到心中有数，以便更好地参与到招商事务的民主商议中，也更好地监督村委会招商引资行为，确保公平、公开、公正。发展成绩单也立竿见影，通过大力实施环境整治，建设了广场、公园、老人活动中心等一批设施，现在村内环境优美，干净整洁。 近年来，全国各地正开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作，依托村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。推广以村党组织为核心的“民主商议、一事一议”村民协商自治模式，大力推进“村民议事厅”建设。 5．面朝黄土背朝天是传统农业的真实写照。改革开放以后，尤其是1985年遂宁撤县建市以来，遂宁农业发生了翻天巨变，从靠天吃饭到科技兴农，从单一农作物种植到特色农业产业，农业在探索中不断改革、在改革中不断发展。 2003年开始，在蓬溪县开展农村土地承包纠纷仲裁试点，2008年蓬溪县被农业部确定为全国农村土地承包纠纷仲裁试点县，探索形成“民间协商、乡村调解、县市仲裁、司法保障”的农村土地承包经营纠纷调处机制，不仅为全面开展仲裁工作积累了经验，而且有效解决了一批历史遗留问题，为维护农村社会稳定、探索农村土地承包纠纷仲裁制度发挥了重要作用，特别是为国家制定《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》提供了实践支撑，得到全国人大、农业部和省市领导的充分肯定，获“全国农村土地承包纠纷仲裁试点工作先进集体”。2013年，针对实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》中遇到的困难和问题，提出关于出台相关配套制度加强仲裁体系建设的建议，得到全国人大常委会高度重视和国家财政部、发改委、农业部采纳，5个县(区)均获国家土地承包纠纷仲裁基础设施建设项目支持，组建了农村土地承包仲裁委员会，设立了仲裁庭，土地纠纷调结率达99%，为保护流转双方合法权益，促进依法有序流转提供了有力保障。 6．1月19日，久场村举行“好媳妇”评选活动启动会。活动旨在引导全村广大妇女自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，用先进的典型引导人，用身边的事例激励人，不断营造平等和谐友爱的新型家庭关系氛围，为加快建设美丽新久场提供智力支持和精神动力。 此次评选活动将按照遵纪守法、尊重赡养老人、邻里和谐、勤俭持家、家庭和睦、妯娌感情融洽、支持村级经济社会发展工作等标准，经过小组推荐、村委会审核等程序，评选出属于久场村的“好媳妇”，评选结果将在一定范围内公示，并在高寨乡2018年元宵节活动中对评选出的“好媳妇”进行隆重表彰。 评选活动结束后，村委会将利用“小喇叭”广播等平台，积极宣传久场村“好媳妇”事迹，传播好声音、传递正能量，激发广大妇女同胞参与久场村脱贫攻坚工作的主动性和积极性，推进实施“巾帼脱贫行动”，助推久场村早日实现脱贫致富。 7．乡村是国家治理体系的“神经末梢”，是服务群众的“最后一公里”，也是实现乡村振兴战略的基石。2018年中央一号文件提出：乡村振兴，治理有效是基础。必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路，并将其作为中国特色社会主义乡村振兴道路的具体路径之一。 对于什么是善治，已经有很多人做过研究。俞可平认为，善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。其本质特征是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。 善治是一种治理的良好状态。这种治理的良好状态主要体现在良好的秩序和公民的参与上，即在公民民主参与下形成的良好秩序。这种善治只是一种“达标”的、“底线”的善治。这种善治的治理成本可能相当高，可能稳定性不太好，或者不太灵活，因此可以通过降低成本、增加稳定性或灵活性来提高善治的质量和水平。可见，善治不是一种，也不是一类，而是不同治理方式形成的一个多类型“组合筐”。 党的十九大报告指出：“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”这种“三治结合”的乡村治理体系，既体现了国家治理体系和治理能力现代化的价值取向，也回答了社会治理重心下移进程中“乡村治理什么、如何治理”的问题；既融合创新了中国传统社会治理思想资源，也选择性地借鉴了全球治理多样化的理论范式。它搭建和完善了满足人民日益增长的美好生活需要的乡村治理实践路径。 请结合全部“给定资料”，围绕“走向乡村善治”为题，撰写一篇议论文。 要求： (1)观点明确，自选角度； (2)联系实际，不拘泥于“给定资料”； (3)内容充实，语言畅达； (4)总字数1000～1200字。 1. 作为一个典型的农业大国，几千年来的中国传统社会的乡村治理模式都延续了“皇权不下县”的间接治理传统。新中国成立至新世纪初取消农业税，也一直延续这一传统。 1949年后国家建立起来的社、队乡村集体组织对乡村社会进行间接治理，之后“政社合一”的人民公社制全能控制型模式在我国农村兴起，改革开放后乡村治理体制也相应地从“政社合一”逐步过渡到“乡政村治”的政府主导型模式，但仍然属于间接治理的范畴。由于农业税费负担沉重引致各地底层农民抗税风潮不断，乡级基层政权面临着治理性危机抑或说政治合法性的困境。这就导致农村社会延续了几千年的间接治理模式渐趋式微，需要新的治理理念来缓解乡村治理危机。 2006年我国取消农业税后国家实施的一系列惠农政策，使得乡村治理模式发生了重大转变：依托于乡、镇、村集体组织的“背对背”的间接治理模式逐渐解体，而以彰显农民个体权利为核心的“面对面”的直接治理模式相继兴起。 但进入后农业税时代，基层乡镇政权在失去了其赖以维持的农村税费基础后，主要依靠上级财政转移支付维持运转，乡村内生权威逐渐消失，基层政权从过去的汲取型变为与农民关系更为松散的“悬浮型”，直接治理模式同样陷入困境。我国农村公共管理模式由于严重滞后于农村社会结构变革的要求，正成为制约农村发展的瓶颈因素。 党的十八大以来，习近平总书记多次对实施乡村振兴战略作出重要指示强调，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村是我国最基本的治理单元，在我国经济社会发展中发挥着基础性作用，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。解决好新时代乡村治理问题事关国家治理体系和治理能力的现代化进程 1．当前广大农村青壮年人进城务工，空巢老人人数庞大，老人不愿给子女添麻烦，子女无暇顾及照料老人，出现许多难孝、不孝、被不孝等社会问题。“百善孝为先”，孝是做人的根本。为弘扬中华民族的传统美德，黄溪口镇在政府门户网站、文明网站、政府公示栏、宣传栏、电视广播、报纸、村社区公示栏开辟孝道“红黑榜”，推出一项名为孝道“红黑榜”的活动，评选孝子，惩戒不孝子。此做法的推行让乡村治理中融入德治，实现社会舆论与自觉修养相结合的“软治理”，让孝者得好报，不孝者得恶报，引领了文明新风尚，成为维护社会和谐稳定的“一剂良药”。 在此引领下，各地纷纷把孝道写进文明创建考核，通过“孝道红黑榜”亮出道德牌，让孝心看得见摸得着。如安徽铜陵“孝道红黑榜”，依托政府实现全覆盖；武汉积极探索建立孝道“红黑榜”，评选孝子惩戒不孝者；潍坊探索建立“孝德红黑榜”把孝德与个人诚信挂钩；陕西宝鸡、广东顺德等城市都推出过类似提议；而广东惠州、安徽合肥甚至出台了“列入榜上黑名单者不能当公务员”等规定。孝道红黑榜，大有遍地开花、蔚然成风之势。 2．近日，记者走访永川乡村，在大安小坎村林家院子，见到了当地的《村规民约》“邻里和睦，相互尊重，举止文明建和谐；尊老爱幼，礼貌待人，诚实守信合家亲；谈吐文雅，有礼有节，要杜绝粗言秽语；讲究卫生，居室整洁，禁路边乱堆乱放……”，可以说，此项村规民约的内容全面且具体。不仅如此，在林家院子，记者还见到了以环境保护为主题的《农村环境村规民约》。“村容村貌显精神，文明礼仪小坎人；众人拾柴火焰高，环境卫生会更好；清洁卫生常打扫，蚊虫苍蝇会更少……”。这项让人读起来朗朗上口的村规民约成为警醒村民保护乡村的“利器”。 记者走访后还发现该村的另一大亮点，永川乡村的乡贤评理堂。乡贤评理堂让德高望重、公道正派、懂得一定法律知识的新乡贤，作为调解人员，参与村民的纠纷调解，使之成为农村化解民间纠纷、促进社会和谐的骨干力量。这样的乡贤评理堂，几乎普及到每个村，而且有的乡贤，还做出了特色。如临江的陈久述，近几年调解了100多起矛盾纠纷，而且，每调解完一起纠纷后，还会针对调解事项中的事与理，创作一首打油诗劝化所有村民。 3．德州齐河潘店镇姚庄村实施土地承包虽然早有先例，但因为全县推行“美丽乡村胡同硬化”工程，承包地需要重新发包，以获得承包金用于推行这项工程。这其中涉及了“承包未到期土地”问题，村民们对于这类合同如何签、村民权益如何保障一头雾水。 村支书找到法律顾问张卫卫说出心中疑虑：“我们村有些土地承包截止日期是2019年秋收，提前签订接下来的承包合同，承包方担心支付费用后不能如期接手土地，村民更不愿意因为这些事闹矛盾。”因此，他希望张卫卫可以帮助村民起草合同，保障村民们的合法权益。 张卫卫了解情况后，毫不犹豫地接手了这项工作。她在该村“土地承包”大会中积极献言献策，建议在有合同作为法律保障的基础上，由村委会出面向村民们保证“承包未到期土地重新发包，农户不必与上一任承包户打交道，由村委会出面确保合同顺利进行”，如此便能解决村民的后顾之忧。同时在合同中详细表明，不遵守合同将承担经济赔偿等条款。 有了村委会和法律两个保障，村民们所担忧的问题迎刃而解，土地承包合同签署十分顺利。此后，又有40多个村在涉及土地承包问题时找到张卫卫，请她根据各村情况制定了承包合同。合同签署最多的村有60多份，最少的村也有15份，如此一项工程算下来，张卫卫仅帮助村民制定、签订承包合同就达一千多份。 其实，在德州市像张卫卫这样从法律顾问的角度积极协助村级事务开展、帮助解决乡村振兴中遇到的各类法律难题的事例还有很多。乐陵市法律顾问孙爱军在朱集镇“枣林书院”项目中，积极沟通合作双方，落实扶贫款，最终确保了这一项以发展乡村旅游、助力乡村振兴的项目得以顺利实施；庆云县法律顾问孙淑芹积极参与基层矛盾纠纷化解，确保“小事不出村”，为村级组织构筑起了一道矛盾纠纷的“缓冲带”，化解了一大批乱搭乱建、违法占用土地、宅基地等问题…… 法律顾问撑起的“法治伞”，既为乡村治理提供了法律意见，也为群众遇到的交通损害赔偿、农村土地征用、劳动关系等领域的矛盾纠纷提供了法律意见和法律支持，切实打通了乡村法律服务的“最后一公里”，为德州市实施乡村振兴战略助力。 4．广州市增城区下围村，一直远近闻名，过去因为“大乱”，近年则是“大治”。自2014年通过实行“民主商议、一事一议”制度以来，村集体收入实现了四年四倍的惊人增长，由2013年390万元的年收入跃升至2016年1800多万元。四年间召开了28次村民代表大会，对61个议题进行了讨论决策，已有58项决策得到落实执行，村民满意度极高。原本的“上访问题村”摇身蝶变为“广州市文明示范村”。 老上访村、问题村，下围村曾因干群关系紧张“闻名”。2014年初村级换届选举以来，在上级党委指导下，面对20年来的“乱账”，新上任的支部班子进行了深刻的反思，并达成了共识。作为村“两委”干部，只是村务财务的“组织者”和“保管员”，不是“老板”。对于村里大小事务，要让广大村民参与进来，共同商议，集体决策。由此，以规范村民代表会议制度为核心，推行“民主商议、一事一议”村民自治新式的探索与实践在下围村拉开了序幕：建设一个庄严的议事大厅，形成一套民主的议事制度，打造一系列村务公开平台(政务公开栏、公众微信、村中广播)，让村中事务均在阳光下依法开展。 如今，一事一议已成为下围村惯例，村民也习惯了自己做主。2014年底，经过民主表决，下围村村民代表会议以67:2的投票结果，通过了无偿回收清水湖公园范围内的所有集体土地的议案。清水湖公园的建设为下围村休闲旅游业的发展提供了一个重要的平台支撑。不仅环湖的村民纷纷主动参与到“万家旅舍”项目中来，不少商家也开始瞄准清水湖公园的商机，租金收入逐年递增。 2016年初，下围村还制定并向全村每户村民派发了一本“下围村集体土地固定资产名录”的小册子，让村民对村集体的“家底”一目了然，做到心中有数，以便更好地参与到招商事务的民主商议中，也更好地监督村委会招商引资行为，确保公平、公开、公正。发展成绩单也立竿见影，通过大力实施环境整治，建设了广场、公园、老人活动中心等一批设施，现在村内环境优美，干净整洁。 近年来，全国各地正开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作，依托村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。推广以村党组织为核心的“民主商议、一事一议”村民协商自治模式，大力推进“村民议事厅”建设。 5．面朝黄土背朝天是传统农业的真实写照。改革开放以后，尤其是1985年遂宁撤县建市以来，遂宁农业发生了翻天巨变，从靠天吃饭到科技兴农，从单一农作物种植到特色农业产业，农业在探索中不断改革、在改革中不断发展。 2003年开始，在蓬溪县开展农村土地承包纠纷仲裁试点，2008年蓬溪县被农业部确定为全国农村土地承包纠纷仲裁试点县，探索形成“民间协商、乡村调解、县市仲裁、司法保障”的农村土地承包经营纠纷调处机制，不仅为全面开展仲裁工作积累了经验，而且有效解决了一批历史遗留问题，为维护农村社会稳定、探索农村土地承包纠纷仲裁制度发挥了重要作用，特别是为国家制定《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》提供了实践支撑，得到全国人大、农业部和省市领导的充分肯定，获“全国农村土地承包纠纷仲裁试点工作先进集体”。2013年，针对实施《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》中遇到的困难和问题，提出关于出台相关配套制度加强仲裁体系建设的建议，得到全国人大常委会高度重视和国家财政部、发改委、农业部采纳，5个县(区)均获国家土地承包纠纷仲裁基础设施建设项目支持，组建了农村土地承包仲裁委员会，设立了仲裁庭，土地纠纷调结率达99%，为保护流转双方合法权益，促进依法有序流转提供了有力保障。 6．1月19日，久场村举行“好媳妇”评选活动启动会。活动旨在引导全村广大妇女自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，用先进的典型引导人，用身边的事例激励人，不断营造平等和谐友爱的新型家庭关系氛围，为加快建设美丽新久场提供智力支持和精神动力。 此次评选活动将按照遵纪守法、尊重赡养老人、邻里和谐、勤俭持家、家庭和睦、妯娌感情融洽、支持村级经济社会发展工作等标准，经过小组推荐、村委会审核等程序，评选出属于久场村的“好媳妇”，评选结果将在一定范围内公示，并在高寨乡2018年元宵节活动中对评选出的“好媳妇”进行隆重表彰。 评选活动结束后，村委会将利用“小喇叭”广播等平台，积极宣传久场村“好媳妇”事迹，传播好声音、传递正能量，激发广大妇女同胞参与久场村脱贫攻坚工作的主动性和积极性，推进实施“巾帼脱贫行动”，助推久场村早日实现脱贫致富。 7．乡村是国家治理体系的“神经末梢”，是服务群众的“最后一公里”，也是实现乡村振兴战略的基石。2018年中央一号文件提出：乡村振兴，治理有效是基础。必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路，并将其作为中国特色社会主义乡村振兴道路的具体路径之一。 对于什么是善治，已经有很多人做过研究。俞可平认为，善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。其本质特征是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，是两者的最佳状态。 善治是一种治理的良好状态。这种治理的良好状态主要体现在良好的秩序和公民的参与上，即在公民民主参与下形成的良好秩序。这种善治只是一种“达标”的、“底线”的善治。这种善治的治理成本可能相当高，可能稳定性不太好，或者不太灵活，因此可以通过降低成本、增加稳定性或灵活性来提高善治的质量和水平。可见，善治不是一种，也不是一类，而是不同治理方式形成的一个多类型“组合筐”。 党的十九大报告指出：“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”这种“三治结合”的乡村治理体系，既体现了国家治理体系和治理能力现代化的价值取向，也回答了社会治理重心下移进程中“乡村治理什么、如何治理”的问题；既融合创新了中国传统社会治理思想资源，也选择性地借鉴了全球治理多样化的理论范式。它搭建和完善了满足人民日益增长的美好生活需要的乡村治理实践路径。 请结合全部“给定资料”，围绕“走向乡村善治”为题，撰写一篇议论文。 要求： (1)观点明确，自选角度； (2)联系实际，不拘泥于“给定资料”； (3)内容充实，语言畅达； (4)总字数1000～1200字。

问答题 1．危机常常缘于外部环境的巨烈震荡，有些却缘于“先天不足”，这样的危机往往是致命的。于农信社而言，外部“寒流”阵阵来袭，经济下行、利率市场化完成、互联网金融盛行、农村金融市场竞争加剧……然而，真正彻骨的凉意却来自农信社内部，内生动力不足成为一个绕不过去的巨大障碍。 “产权是个老问题，从农信社创建开始，产权问题就没有得到清晰的界定”西部一家农村信用合作联社理事长告诉记者，“虽然从2003年深化改革到现在十多年了，但是产权问题并没有得到根本解决，产权制度仍然是混合产权模式，归属仍不明晰。” 这使得一些农信社的治理核心更多是行政控制非法人治理。“有些地区的农信社系统，存在上级管理机构对下级联社的经营、分配、资产处置干预较多的问题，有时会出现业务指导与行政指令边界模糊的现象，造成了信用社不是对股东和社员负责，而是对上级管理机构负责。”一位业内人士指出，行政化和集中化的管理，一方面使农信社的经营层失去拓展市场、创新经营理念的动力，另一方面也会造成外部股东参与农信社的经营管理程度严重不足。 “农信社还没有形成市场化的选拔聘任机制。”上述业内人士认为，在这种情况下，农信社自我创新、自我变革的动力不足。此外，“农信社高管层变动频率较快，这有助于防范金融风险，却也让农信社的经营战略难以一以贯之。一旦更换管理层，就会换一套经营方式，常常让员工无所适从。”一位县级联社工作人员说。 虽然现在多数农信社已改制成股份制农商银行，但是股东在经营过程中发挥的作用仍极有限。“尽管农信社也曾通过员工和外部关系人贷款入股的方式增资扩股，但新股权结构往往‘自然人股多，法人股少；资格股多，投资股少；入股社员多，持股份额少’，股权很不集中，这样就很难真正参与信用社的经营和管理。”山西一家农商银行监事长介绍说。 不能参与是一道难题，而不愿参与则是另一个问题。“现在不少股东对农信社经营和发展并不太关心，甚至一些理事和监事都不知道怎么去行使监督职责。”上述农商银行监事长说。 2．“要根本解决农村信用社产权模糊问题，就要按照股份制原则，重建产权制度，加快推进多元化产权改革。”南部一家农村信用合作联社理事长说。广西壮族自治区农村信用社联合社为提升内生动力，确定了打造多元化、本土化股权结构的目标，引导全区农信社吸引认同服务“三农”战略、追求长期投资价值的民间资本参与农信社改革。“我们重点引入了农业产业化龙头企业、农民合作社等新型农村经营主体参与增资扩股，年均引入民间资本20亿元以上，民营企业股本占全部企业法人股本的90.42%。”该区联社相关负责人介绍说，该区有18家县级信用社定向征集新股金，相应补充资本净额4.63亿元，其中股本金3.62亿元，溢价部分计入资本公积1.01亿元。“机构投资者就是农信社分散股东的代理者，他们集合了众多小额投资者的资本，股权集中度较高，同时也有能力参与公司治理。”中部一家农村信用合作联社工作人员介绍说。 “农村信用社法人治理结构的关键，在于确立股东大会、理(董)事会、监事会‘三会’在内控机制中的核心地位。”一位业内人士指出：“省联社则要淡化行政职能、强化服务职能，让农信社自主经营。”“要让经营者的收入与资本利得挂钩，让资深执行理事、理事长尤其是农村信用社主任的报酬随信用社绩效的增加而增长。”上述业内人士还建议。 阅读给定资料1～2，概括银行“内生动力不足”的表现以及解决问题的相关做法。 要求：全面、准确，条理清晰。不超过300字。

问答题null. 多年前，这里是一片乱石岗。“都该感谢我们的恩人李保国教授啊！”河北绿岭公司负责人高胜福感慨。“人民楷模”、开创山区扶贫新路的太行山上“新愚公”——李保国在这里书写了动人事迹。 1958年，李保国出生于河北省衡水市武邑县的一个农村家庭。1981年，作为恢复高考后的第一届大学生，李保国在河北林业专科学校(河北农业大学林学院前身)毕业后留校任教。上班仅十几天，他便和同事们一起扎进太行山，搞起了山区开发研究。 35年如一日扎根太行山，他俯下身子为群众脱贫觅出路，用科技把荒山秃岭抛进历史，把绿水青山留给未来。每年进山“务农”超过200天，他生前吃着馍就白开水当餐饭，用担当让贫穷困苦成为过去，让富裕文明渐成现实。 太行山区最不缺的就是大石头，最缺的就是土地。在河北省邢台市前南峪村，看着一座座“石头山”，李保国来了“杠头”劲儿。他跑遍了山上的沟沟壑壑，认为爆破整地在改善土质方面大有可为。 土加厚了，水留住了，树木的成活率从原来的10%提高到90%。在此基础上，李保国开始引导农民种板栗。几年下来，前南峪不仅成了远近闻名的富裕村，还成了“太行山最绿的地方”之一。 从前南峪村开始，李保国就把“家”安在了太行山区。为了帮助邢台市岗底村百姓致富，李保国潜心研究出128道苹果标准化生产管理工序。仅苹果种植这一项，村民人均年收入就从不足百元达到3万多元。 岗底村党总支书记杨双牛回忆说：“他真是为我们这穷乡亲着想，心里就是想着老百姓。经常是起早贪黑，钻沟爬岭，越是刮风下雨越上山，研究他的课题。他自己这样做，他要求他的学生也是这样。 如何把论文“写在”大地上？李保国妻子、河北农业大学林学院研究员郭素萍说：“经济林专业，就是跟实践紧密结合的，保国通过往点上跑，一方面给农民带来很大效益，帮助农民走了一条脱贫致富的路，同时也不断补充教材、教学内容，使学生们也愿意听他的课。” “是共产党员，我就要为人民服务；是教师，我就要为学生服务。”这是李保国的口头禅，也是他教学工作的真实写照。为了能让学生们更好做到理论实践相结合，李保国把大批学生“赶”到田间地头去。 他常说：“搞科研就要像农民种地一样，春播秋收，脚踏实地。扎不进泥土地，就长不成栋梁材。” 长期的科研工作，大量的科研成果，丰富的实践经验，李保国最了解学科的前沿、农村的需要、果农的期盼。他及时把自己的科研成果和在实践中获得的经验充实到教学内容中，把生产一线的信息及时更新在教材和授课中。 2016年4月10日，李保国因心脏病突发，抢救无效，永远离开了他的家人、他的学生、他的太行山里的乡亲们……30余年间，李保国先后完成山区开发研究成果28项，让140万亩荒山披绿，帮助10万农民甩掉了“穷帽子”。他淡泊名利、坦荡无私，不图回报、不计得失，既不拿农民给的报酬，也不持企业奖的股份，终其一生保持了共产党人清正廉洁、无私奉献的高贵品质。 “保国走了，但是他还有未完成的事业，还有很多老百姓需要他，我想这也是他生前最大的牵挂。”李保国的爱人郭素萍回想起自己的伴侣、同事眼圈湿润。她告诉记者，曾与李保国一起并肩战斗过的专家、同事、学生、农民组成了一支科技扶贫团队，正与她一起努力把李保国生前未竟的事业继续传承发扬下去。 为纪念李保国，乡亲们在核桃种植基地专门建设了李保国科技馆，并高高矗立起他的雕像。 李保国科技馆中，市局机关党委拟举办李保国同志先进事迹报告会，假如你是主持人，请根据“给定资料3”拟写一篇报告会开始时的主持词。 要求： (1)紧扣资料，内容具体； (2)条理清晰、语言流畅； (3)不超过300字。 1. 多年前，这里是一片乱石岗。“都该感谢我们的恩人李保国教授啊！”河北绿岭公司负责人高胜福感慨。“人民楷模”、开创山区扶贫新路的太行山上“新愚公”——李保国在这里书写了动人事迹。 1958年，李保国出生于河北省衡水市武邑县的一个农村家庭。1981年，作为恢复高考后的第一届大学生，李保国在河北林业专科学校(河北农业大学林学院前身)毕业后留校任教。上班仅十几天，他便和同事们一起扎进太行山，搞起了山区开发研究。 35年如一日扎根太行山，他俯下身子为群众脱贫觅出路，用科技把荒山秃岭抛进历史，把绿水青山留给未来。每年进山“务农”超过200天，他生前吃着馍就白开水当餐饭，用担当让贫穷困苦成为过去，让富裕文明渐成现实。 太行山区最不缺的就是大石头，最缺的就是土地。在河北省邢台市前南峪村，看着一座座“石头山”，李保国来了“杠头”劲儿。他跑遍了山上的沟沟壑壑，认为爆破整地在改善土质方面大有可为。 土加厚了，水留住了，树木的成活率从原来的10%提高到90%。在此基础上，李保国开始引导农民种板栗。几年下来，前南峪不仅成了远近闻名的富裕村，还成了“太行山最绿的地方”之一。 从前南峪村开始，李保国就把“家”安在了太行山区。为了帮助邢台市岗底村百姓致富，李保国潜心研究出128道苹果标准化生产管理工序。仅苹果种植这一项，村民人均年收入就从不足百元达到3万多元。 岗底村党总支书记杨双牛回忆说：“他真是为我们这穷乡亲着想，心里就是想着老百姓。经常是起早贪黑，钻沟爬岭，越是刮风下雨越上山，研究他的课题。他自己这样做，他要求他的学生也是这样。 如何把论文“写在”大地上？李保国妻子、河北农业大学林学院研究员郭素萍说：“经济林专业，就是跟实践紧密结合的，保国通过往点上跑，一方面给农民带来很大效益，帮助农民走了一条脱贫致富的路，同时也不断补充教材、教学内容，使学生们也愿意听他的课。” “是共产党员，我就要为人民服务；是教师，我就要为学生服务。”这是李保国的口头禅，也是他教学工作的真实写照。为了能让学生们更好做到理论实践相结合，李保国把大批学生“赶”到田间地头去。 他常说：“搞科研就要像农民种地一样，春播秋收，脚踏实地。扎不进泥土地，就长不成栋梁材。” 长期的科研工作，大量的科研成果，丰富的实践经验，李保国最了解学科的前沿、农村的需要、果农的期盼。他及时把自己的科研成果和在实践中获得的经验充实到教学内容中，把生产一线的信息及时更新在教材和授课中。 2016年4月10日，李保国因心脏病突发，抢救无效，永远离开了他的家人、他的学生、他的太行山里的乡亲们……30余年间，李保国先后完成山区开发研究成果28项，让140万亩荒山披绿，帮助10万农民甩掉了“穷帽子”。他淡泊名利、坦荡无私，不图回报、不计得失，既不拿农民给的报酬，也不持企业奖的股份，终其一生保持了共产党人清正廉洁、无私奉献的高贵品质。 “保国走了，但是他还有未完成的事业，还有很多老百姓需要他，我想这也是他生前最大的牵挂。”李保国的爱人郭素萍回想起自己的伴侣、同事眼圈湿润。她告诉记者，曾与李保国一起并肩战斗过的专家、同事、学生、农民组成了一支科技扶贫团队，正与她一起努力把李保国生前未竟的事业继续传承发扬下去。 为纪念李保国，乡亲们在核桃种植基地专门建设了李保国科技馆，并高高矗立起他的雕像。 李保国科技馆中，市局机关党委拟举办李保国同志先进事迹报告会，假如你是主持人，请根据“给定资料3”拟写一篇报告会开始时的主持词。 要求： (1)紧扣资料，内容具体； (2)条理清晰、语言流畅； (3)不超过300字。

问答题一、注意事项1．本题由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．大兴生态文明的当下，生态保护红线进入公众视野。生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化等生态环境敏感脆弱区域。划定并严守生态保护红线是以习近平生态文明思想为指引的重大实践。近年来，党中央、国务院出台了一系列重要文件，对划定并严守生态保护红线工作做出重要部署。在生态文明建设的关键期、攻坚期、窗口期，应以习近平生态文明思想为指引，在生态环境部党组的坚强领导下，扎实推进生态保护红线监管体系建设，坚决扛起生态保护监管的历史责任，实现生态保护红线真正“落地”，筑牢国家生态安全底线。2015年修订后实施的环境保护法，既规定了要划定生态保护红线，也规定了要严守生态保护红线。2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，提出了加快健全严守生态保护红线的配套措施，确保生态保护红线既划得实、能落地，又守得住、有权威。2018年6月发布的《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》要求：“到2020年，全面完成全国生态保护红线划定、勘界定标，形成生态保护红线全国‘一张图’，实现一条红线管控重要生态空间。”因此，当前迫切需要大力推进生态保护红线监管业务体系建设，形成“天一空一地”一体化的监控网络，获取生态保护红线监测数据，掌握生态系统构成、分布与动态变化，及时评估和预警生态风险，实时监控人类干扰活动，及时发现破坏生态保护红线的行为，服务生态保护综合管理。生态保护红线是对我国自然保护地建设与管理的继承和发展，更是一项重大的区域生态保护制度体系。要实现生态保护红线制度“落地”，必须坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立生态红线观念，维护国家生态安全。2．生态红线是国家生态安全和可持续发展的“生命线”。应当说，这些年来，各地的认识是到位的，推进也是积极的。但“萝卜快了不洗泥”，特别是一些时间节点要求很严、摸底调查又非常烦琐的工作，稍有松懈，就容易走形式，搞成“数字工程”。环境治理中，目标任务都十分明确的刚性计划却沦为弹性十足的“橡皮筋”，这样的教训并不罕见。生态专家W说：“最典型的例子是西藏珠穆朗玛峰国家级自然保护区的调图工作。由于设立之初划线过粗、考虑不周，将定结、聂拉木、吉隆、定日4个县城等一股脑地划入珠峰保护区，而实际上这些区域根本无法按法规进行管理，最后，相关部门才不得不考虑将1100多平方公里的区域调出保护区范围。”W认为，生态红线的立法体系、划定过程等方面也存在不足。“比如，划定的生态保护红线涉及的要素较多，有的属于饮用水水源保护区，有的属于自然保护区，有的属于风景名胜区等。”不同要素受相应的法律文件规范，“但管理目标、要求不尽相同，甚至还存在着相互重叠或者冲突等情形。”W说，目前，国家仅有生态保护红线划定方法，但生态保护红线的管控措施、职责等尚不明确，一定程度上存在着无法可依、执法不到位等情况。而一些生态功能较为重要的区域，根据技术评估认为应该划在生态保护红线内，但该区域可能有已规划的重大项目或在建项目。其中，表现较为突出的是矿产开发：有的生态功能重要区域分布有矿产资源，且国土部门早已颁发了采矿权证，如何妥善处理好划定生态保护红线与保护已设采矿权合法权益，便成为一道难题。“国土部门坚持对于合法的矿业权，特别是有战略性矿产资源的区域不划入生态保护红线，但应当明确态度，一旦采矿区域与自然保护区、森林公园等强制划入区域相冲突，就必须划到生态保护红线内。当然，这要做好其中的退出与补偿工作。”W说。最后，W还强调，划定生态保护红线，关乎国家和地方经济社会发展的全局，也关系到人民群众的切身利益。作为一项重大的生态保护实践活动，生态保护红线划定离不开社会和公众的理解支持。生态保护红线的确定，会在一定程度上改变一个地方和区域群众的生产生活方式，甚至会影响到一部分群众的眼前利益。因此，各级政府要改变“闭门画图、埋头划线”的做法，以开放的姿态让群众参与到红线划定的工作中来。要认真听取社会各界的意见，切实保障公众知情与监督的权利，真正使红线建立在广泛的社会和群众基础上。3．一则有关珠峰核心区无限期禁止游客进入的消息在互联网平台上被大量传播。2019年2月14日，西藏日喀则市定日县旅发委唐主任就此公开回应称，根据相关政策及珠峰调整后的生态红线，游客的旅游范围确实已有所缩小，核心区今后将不再开展旅游活动，禁止任何单位和个人进入，珠峰的游客大本营也将后撤至绒布寺一带。据了解，位于定日县扎西宗乡海拔5200米的珠峰大本营，是珠峰核心区中设立的重要生活地带，与珠峰峰顶的直线距离约19公里。长期以来，这里一直被游客、旅游企业视作观赏珠峰的最佳地点，也是不少旅游产品中会重点“打卡”的景点之一。因此，对于这一消息，网友纷纷表达了自己的看法。网友A：挑战珠峰的人逐年递增，给珠峰的原始生态环境带来极大的威胁。不少登山者为了更好地减压以保全自己，采取沿途扔垃圾来减轻负重。今天，珠峰随处可见大大小小的垃圾堆，帐篷、氧气瓶、红酒瓶、包装袋等垃圾到处都是。另外，人类排泄物也是珠峰生态的痛点。因为珠峰上没有厕所，登山的人只能露天就地解决，再加上高寒的气候环境，排泄物也不易分解，这些排泄物便会与冰山雪水共存。网友B：珠峰8000米以上是“死亡地带”，空气极度稀薄，不少登山者长眠于此，终年不腐，而将他们的遗体带回山下只能依靠登山运动员人力搬运，且越往高处对人的体能考验越大，“珠峰清道夫”必须冒着生命危险来完成这种任务。另外，我看过一篇报道，说是要把珠峰上的垃圾清理干净至少要耗时10年，就是因为大部分垃圾只能靠有限的人力扛下山。网友C：我不太赞同以这种方式保护珠峰，我认为重点应是提升游客、登山者的环保意识，而不是一禁了之，如此做法只是治标不治本。网友D：不可否认的是，当地政府的出发点是好的，但完全禁止游客进入是不是太严了些?“大禹治水在疏不在堵”，我觉得可以限制游客数量来进行保护，比如每个月只允许500名游客进入，也可以收取一定的环境保护费。网友E：世代生活在雪山脚下的夏尔巴人，自20世纪50年代开始，就以向导为生，如今珠峰向导更是他们的“民族职业”，据说一单能有上万元的收入。可如今，他们的经济来源如何保障?另外，登山大本营的各类服务人员，包括服务生、厨师、背夫等，他们的收入会不会也受影响?而且当地的自然条件不适合发展农业、工业等，旅游业就是最好的创收方式，“禁令”一下达，岂不是会影响地区经济发展?网友F：上个月刚去了珠峰，感觉还好。虽然核心区不再开展旅游活动，但绒布寺目前依然是接纳游客的，而且原珠峰大本营后撤距离只有2公里而已，没有太大影响啦!现在，新的大本营和绒布寺招待所一起作为新的一号大本营，继续迎接世界各地的游客，小伙伴们在绒布寺一样可以看珠峰的日出日落，一样可以和新的珠峰界碑打卡哦!4．红色代表警戒，划了红线，就是划了一片需要严格保护的区域。划出的这片区域重点进行生态保护。生态环境部自然生态保护司司长崔书红介绍，2017年年底，京津冀3省(市)、长江经济带11省(市)和宁夏回族自治区完成了生态保护红线划定方案，并报请国务院同意向社会公开。山西等其他16省份生态保护红线划定方案已通过省级政府审议报生态环境部，也会同有关部门进行审查，之后上报国务院批准。从目前的情况看，初步估计全国生态保护红线面积比例将达到或超过占国土面积25%的目标。为什么要划定生态保护红线?首先是生态承载力的问题。如果一个小孩子睡觉不老实，给他一个1.8米宽的床随便怎么翻都掉不下去，如果给一个1米宽的床就很可能就掉下去了。现在水土流失、水体污染等生态环境问题越来越制约社会发展，生态承载力接近甚至超过了临界状态，迫切需要我们统筹生态保护与发展。其次，生态保护红线还有一项重要功能是优化空间格局。“划红线跟装修一样，就是做好功能分区，在客厅会客、厨房做饭、卧室休息，阳台可以种花种草。”四川省环科院环境生态研究所副所长杨渺曾公开介绍。杨渺提到，由于历史遗留原因，我们对空间的利用还不尽合理。“屋子里有些地方还是有点混乱”，一些自然保护区核心区里边有原住民居住、耕作，生态空间内不合理的开发建设活动加剧了生态破坏。“就像客厅里摆着锅，所以我们需要通过生态保护红线的划定加强对生态空间保护。”杨渺说。有人担心，生态保护红线的划定会对当地的经济社会发展产生负面影响。因此，如何处理好保护与发展的关系，是生态保护红线划定过程中需要关注的问题。崔书红说，生态保护红线不是“无人区”，也不是发展的“真空区”，生态保护红线是“保障国家生态安全的底线和生命线”。底线失守，生命线没了，发展也就失去了支撑。生态保护红线主要保护的是生态功能重要和生态环境敏感脆弱的区域，这些区域是国家的生态安全重要屏障区域，划定过程中要做到“应划尽划，应保尽保”。划定过程当中，通过制定严格的技术规范，经过科学评估，与当地经济社会发展现状和规划充分衔接，给地方预留适当发展空间。生态保护红线要尽量做到与地方的生产生活区域不交叉、不重叠，让生态保护红线能够起到真正严格保护的作用。“如果盲目地划一个生态保护红线是很容易的，落地也是很容易的，但是把当地经济社会发展重要的区域划进去，实际上不仅难以实现保护目的，还会为生态保护红线未来的管理遗留很多的问题。”崔书红表示。但生态保护红线中不是对所有区域都实行“绝对”保护。对法律法规明确禁止规定以外的其他区域，鼓励各地合理利用生态保护红线的优质生态资源，探索生态产品价值实现的机制，把绿水青山转化为金山银山，也就是要实现生态优势向经济优势的转化。同时，加大对保护有效者、有利者的生态补偿力度，不能让保护者在收益上吃亏。5．“虽为千家县，正在清华间。”这是赣西北小城靖安给人的强烈印象。这座人文底蕴厚重、诗风久远的小城，是江西省首个国家生态县、国家重点生态功能区、全国首批“国家生态文明建设示范县”和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。近年来，靖安依托本地青山绿水，开创出“一产利用生态，二产服从生态，三产保护生态”的发展模式。通过构建低碳工业、全域旅游的现代化生态经济产业体系，推动生态要素向物质财富转变，闯出生态保护与经济发展的共赢之路。2018年，全县生产总值50.78亿元，同比增长8.1%。“20世纪90年代的靖安，林业工人是一份很‘吃香’的职业，伐木、装车……每天几十车的木头运出去，能养活一村庄的人。”靖安县三爪仑村村民朱小丽回忆。2005年，靖安立足县情，着眼长远，果断提出“生态立县”，绝不以牺牲环境为代价换取一时的经济发展。关停木竹加工企业200多家；全面禁伐天然阔叶林，主动将林木采伐指标调减至2万立方米；划定生态保护红线，其中中源乡红线占国土面积95%；推行林业系统改革，鼓励林业工弃斧荷锄，承包荒山植树造林，开发果业、绿色食品。昔日以砍伐木材为主业的农民纷纷放下斧头扛起锄头，在荒山上搞起林业、果业，当地森林覆盖率逐年递增。如今，以“茶立方印象”为代表的现代农业产业园，依托2000亩白茶大力发展有机茶生产，跃居“全省高端特色茶示范基地”，带动周边农民致富增收。生活有了新变化的不仅是伐木工，还有甘立林这样的“认领河长”。一艘皮筏艇、一个装垃圾的箩筐、一顶能遮挡烈日的草帽、一部记录工作的手机，是他每天巡河时的“标配”。作为北潦河沙岗站一丰收堰站的“认领河长”，甘立林每天伴着朝阳开始他的巡河工作，“以前一天能捞几筐垃圾，现在半筐也捞不着”。作为首批全国河湖管护体制机制创新试点县，2015年靖安提出把河道当街道管理，把库区当景区保护，建立河道管理和沿河环县河道的“管护网”。2017年实现县内县级、乡镇级、村级河道“河长制”全覆盖，并形成“河长制”长效管理模式。靖安县还创新建立“认领河长制”“认领林长制”“认领路长制”，出台“两优先”“五减免”“一补贴”的奖励办法。“认领人”享受优先参加庆典、免费体检医保、志愿者补贴等待遇，变“要我保护”为“我要保护”。同时，在河流、街道、树木旁安装摄像头，接入“生态云”平台监控系统，即可对生态环境在线监测预警，若发生意外情况，能及时联系“认领人”，实现生态环境的常态化管护。在此模式推动下，靖安各镇村换“美颜”，处处皆风景。2019年，靖安县饮用水断面和靖安香田断面水质均达到Ⅱ类标准，其中靖安县饮用水断面1—5月份水质达到Ⅰ类标准，靖安香田断面1—3月份水质达到Ⅰ类标准；5000多棵珍稀古树名木得到了挂牌保护；封山育林面积176万亩，森林覆盖率保持在84.1%。“靖安县严格落实环保一票否决，对投资的新建项目是否符合环保政策、环境风险、污染防治等方面审批异常严格，杜绝以牺牲环境追求经济发展现象。”靖安县政府副县长余华武说。2015年，靖安县率先在江西编制《靖安县建设项目环境保护负面清单》，共涉及11个行业、97类项目。先后否决了印染、铅蓄电池等90多家“两高一低”项目落户，拒绝超120亿元“涉污”的外来投资。同时，靖安县秉承“一产利用生态，二产服从生态，三产保护生态”的理念，加快木竹加工、铸造等传统产业改造提升。大力发展新能源、新材料等新兴产业，引导企业技术革新、低碳发展；优惠税收，筛选建设条件成熟的“四型”产业，开展项目推介和定向招商。2019年，批复了17个项目，其中江西电力有限公司光伏发电项目、鹤栖绣谷旅游发展有限公司凭借着“生态环保”通过层层考核，拿到了“准生证”。“我过去在外打工，收入不高，回家看到办农家乐旅游有前途，决定回乡创业，将自家房子装修做客房，16间房32个床位现在全部住满，一年收入有10多万元。而且明年的房间现已全部预定完了，客源的问题我一点都不担心。”靖安县中源乡三坪村“祥云山庄”老板刘方勇说。以家庭自筹兴建的农家山庄在中源乡不在少数。有“小庐山”之称的中源乡，依托有利生态环境条件规划建设特色小镇，引来游人如织。2019年，中源乡共有乡村旅游发展执照业主380户，床位近1.8万张，旅游旺季时更是一房难求。全乡共接待游客110万人次，旅游综合收入突破1.2亿元。近年来，靖安以“绿色特区”谋篇布局，加快20个精美村庄、1250户美丽示范农户庭院建设，抓好环三爪仑百里画廊，完成知青怀旧等特色小镇建设，荣获“2018中国最美县域”称号，实现“景区旅游”向“全域旅游”的转变。2019年1—9月，靖安共接待游客859.1万人次，同比增长17.2%；实现旅游综合收入51.19亿元，同比增长15.8%。靖安县委副书记、县长严旭辉说：“一个真正好山好水的地方才能将有机农业、绿色工业、全域旅游完美融合。未来靖安依然与绿色同行，与生态共赢。”6．党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，加快生态文明制度建设，用制度保护生态环境。其中，关于划定生态保护红线的部署和要求是生态文明建设的重大制度创新。生态保护红线是指在自然生态服务功能、环境质量安全、自然资源利用等方面，需要实行严格保护的空间边界与管理限值，以维护国家和区域生态安全及经济社会可持续发展，保障人民群众健康。“生态保护红线”是继“18亿亩耕地红线”后，另一条被提到国家层面的“生命线”。改革开放40年来，随着城镇化、工业化的快速发展，我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化，可持续发展面临严峻挑战。划定生态保护红线，对维护国家生态安全、保障人民生产生活条件、增强国家可持续发展能力具有重大现实意义和深远历史影响。作答要求根据“给定资料3”，概括网友对“珠峰核心区无限期禁止游客进入”的看法。要求：全面、准确，条理清晰。不超过200字。

问答题 当前生活中总是听到“智商税”这样一个词汇，对于消费者花高价买到的只是普通货色，对消费者来说是一种财产损失，近似交了隐形“智商税”，这是对消费者权益的侵害；市场上充斥这些玩“概念”的商家，并且其可能因为成本低、卖价高而获得暴利，进而驱逐那些用真材实料、下真功夫而成本更高的商家，这是劣币驱逐良币的无序竞争；不诚信、投机取巧者屡屡得逞，甚至发家致富，这更是对社会诚信的挑战。 近日，J市市场监管局官方微信发文提醒，真正的全麦面包没有小麦粉，必须是100%全麦。记者对市场上销售的10个品牌13款标称“全麦”的面包产品进行调查发现，仅5款产品符合上海市市场监管局所说的“真全麦”标准，有4款产品以全麦粉为主料，同时添加了小麦粉，另外4款则以小麦粉为主料。 为了促进市场诚信营商环境，S省市场监督局邀请记者一同前往J市各大商场展开调研，并与消费者交流心得。 有消费者表示，自己平时购买时会查看配料表，但是配料表中的成分看起来十分相似，有些商家存在在配料表上“做文章”的问题，用相似配料进行替换，或者掺杂其他配料致使配料不纯等问题。消费者在购买时往往会因为配料表的成分眼花缭乱，自己也缺乏专业的食品知识而导致购买到质量次之的产品。 关于购买健康食品的原因，有47.15%的消费者表示受网络上的网红大V带货影响而购买，而在这些消费者中，有60.5%的人表示并未仔细研究过食品配料表；在食口感方面，20.79%的消费者表示全麦面包的口感较差，虽然热量不高但是却不好吃，难以提供饮食快乐，只能果腹。 解决消费者交“智商税”的问题，需要诚实守信的营商环境，也需要市场监督部门的专项整治。 消费者A表示：我今年23岁，平时喜欢运动健身，在饮食上也喜欢健康的饮食方式。但市场上诸多看起来、听起来很健康的食品、饮品、生活用品层出不穷，“碱性水”“小分子团水”“土鸡蛋”“溜达鸡”“有机蔬菜”“绿色食品”“健康漆”等等。毫无疑问，一旦与纯天然、无污染、高营养、富含××元素等概念挂钩，这些产品的身价便大不一样了。如果这些商品名副其实、物有所值，自然无可厚非，问题的关键在于，从现实情况来看，消费者更多地还是在为“概念”付费，虽然付出了更高的购买成本，但拿到手的就是“just so so(十分普通)”的东西，说白了，就是当了“冤大头”，还可能被商家嘲笑“人傻钱多”。尽管消费者往往不会深究，但其实也是因为大家缺乏了解真相的渠道。所以，很想借助这次机会，建议市场监督部门，开展当下年轻人关注的食品知识普及课，为公众解读听起来一个个“高大上”的概念、名称背后是否隐藏了商家的偷换概念、故弄玄虚等欺骗消费者交纳“智商税”的操作。 消费者B：自己平时经常在微信朋友圈中看到一些微商链接，宣传健康食品，同时也有微博大V推进网红产品，发放优惠券，自己在看网红带货的直播时，往往也会因为超低的价格，诱人的赠品，以及商家联合带货博主的炒作，而纷纷下单。但有些商品本身存在信息不实，炒作概念的情况，博主在进行带货推荐前也不应该一味看重利益，而对选品不加筛选；在微博、微信等公共平台上发布带货信息时，平台是否对这些信息进行核实了呢?所以我想建议公共平台要加强信息发布的监督监管工作，运用大数据、AI等技术对用户发布的消息实时核查，发现不实信息要第一时间联系相关部门展开调查，同时屏蔽该用户信息，做出警告。 J市市场监督局负责人表示：应该承认，时下，不少商家确实在为人们的消费升级、美好生活而研发、生产着更高品质、更高营养价值、更高科技含量的产品、商品，但这当中，蹭热度、炒概念、纯属忽悠的亦不在少数。一方面是由于有些产品没有统一标准，商家趁机自己说了算，另一方面有些认证来得太容易，比如，近年来不乏这样的报道——所谓的“有机食品”花钱就能认证，“挂羊头卖狗肉”；号称“一辈子长在橡子树下、只吃野生绿色饲料”的散养鸡，实际上就是普普通通的笼养鸡；所谓“土鸡蛋”就是商家在鸡饲料中添加一些着色剂，使鸡蛋黄颜色看起来更深；“高端水”并不高端，“调节人体酸碱度”“有补氧功效”其实只是噱头……因此，我们要加快完善我国的食品标准，提升食品认证的准入门槛，完善有机食品的认证资质。同时也要加强监督落实，对滥竽充数、钻制度空子的不良商家进行专项整治。 记者认为：不管怎样，“概念蛋”“概念水”“概念面包”以及所有只卖“概念”、毫无实料的“包装”行为，都应该被及时制止和纠偏。相关部门有职责、有义务区分不同情况，精准发力、打假，让广大百姓的美好生活能“货真价实”。 调研结束后，J市市场监督管理局拟起草一份关于促进市场诚信营商环境转良的调研报告。假设你是该调研组成员，请根据“给定资料”，撰写调研报告中“问题”与“建议”这两部分内容的提纲。 要求： (1)问题梳理全面、准确； (2)所提建议有针对性、切实可行； (3)字数不超过500字。

问答题null. 在内蒙古土默特右旗，有一位检察官被当地百姓所熟知，他的名字叫做张章宝，乡亲们亲切地叫他'宝科长'。在乡亲们眼里，他脾气好，为人正直。在同事眼里，他数十年来如一日，扎根基层检察工作。这些年，老张的足迹踏遍了旗里的298个行政村；他所办理的案件，件件案结事了，没有发生过一起越级上访。那么老张究竟是如何做到的呢? 6月22日，张章宝和同事到沟门镇西湾村查案，这个案子主要是村民们反映上一任村干部挥霍集体财产、账目不公开等问题。土默特右旗是个农业大县，他处理的案件超过80%都涉及到三农的问题，而西湾村反映的财务不公开是很多村普遍存在、农民们反映强烈的一个热点问题。老张把反映问题的村民和原任村干部、现任村干部叫到一起当面核查账目。 老张查账很仔细，一张一张地翻，一项一项地对，丝毫不含糊，此时村民心里也越来越踏实，而某些村干部心里则敲起了小鼓。老张发现，2009年3月25日有一笔5万元给邻村修庙的赞助费有问题，原村干部承认当时只送了1万块钱，其它的4万块钱是用来填2003年吃喝费的窟窿，张章宝立即要求他们拿出当年消费的凭证来。 原来，张章宝根据当地实际经济情况判断，村与村之间根本不可能送5万元的礼金，而当事人见老张刨根问底的态度，估计自己无法蒙混过关，所以直接交代了实情。老张查到几笔数额较大工程款，立即要求到实地现场丈量。凭借自己丰富的经验，老张一眼就看出这个库房有三面墙和地基都是旧的，只是加盖了顶棚和一面墙，指出当时村委会支付的建库房承包费每平米660元明显不合理。 随后他又对帐目上记录的院墙、公路一一丈量，当天老张并没有核对完所有的账目，但他跟村民们说，他会争取尽快调查清楚，给大家一个满意的答复，请大家放心。 老张说，他所在的控申科是检察院的窗口部门，群众向检察院举报要先到他们科室，反映问题的大多都是农民。虽说农民们反映的问题大多调查起来都是千头万绪、非常复杂，但老张从未厌烦过，这么多年长期和农民们打交道，老张积累了很多经验。 老张介绍，去村里解决问题，他掌握的原则是“小事不扩大，大事不激化，简单的不复杂化，复杂案件要简明化，同时还要与农民交得了心，这样农民才能把我们当成自己人”。 为了办案，并不是科班出身的老张自学了法律、财会、税收等多方面知识，对办案经常涉及到的征地拆迁、土地承包、村务管理等农村热点问题更是了如指掌。他说，只有平时多积累，才能帮助农民们尽快解决问题，给农民们一个满意的答复。 这些年，老张走遍了全旗298个行政村，接待来访群众4300余人次，办案460多件，件件案结事了，无一越级上访。当地人亲切地称他为农村矛盾纠纷的“灭火器”。 很多人到检察院都是慕名而来，点名找他办案子，朱麻营村的村民李永华就是其中之一。今年年初，他和村民们找到张章宝要求解决村上占地款发放不公的问题。 接到反映后，老张马上就到村里调查来了，李永华记得很清楚，反映情况那一天是星期五，老张到村里来是星期六，能够利用周末休息的时间来调查，让村民们很感动。老张到村上的第一天，就把村里账目给封了，随后开始走访村民。 在调查中发现，由于长期以来朱麻营村与邻村土地权属不清，村民们误以为邻村占了本村500亩土地，其实只是300亩，不存在征地款发放不公的问题。 为了避免以后麻烦，老张还请国土部门将以前的朱麻营村与邻村弯曲的交界线划成了直线，便于村民们管理。村民们反映的问题从表面上看是解决了，但是在查账过程中，张章宝发现有笔28万元的征地补偿款不知去向。随后朱麻营村原村委会党支部书记李某涉嫌挪用公款一案被立案查处，李某得到了相应的法律制裁。 那段日子，由于过度操劳，老张突发心脏病住院了。刚刚做完支架手术没几天，老张就在病房里让同事尽快追回那笔28万的征地款，他还给李永华打电话，请村民们放心，这笔钱一定能够追回来。这个电话让李永华非常感动，他说，“一个检察官从医院里能给我们村里打电话，这是给人民办实事、办好事的检察官，我终身难忘这个电话。” 按理说老张住在医院，这个案子也基本查清，可以暂时放一放或者交给其他的同事，特别是钱被如数追回，案子算是告一段落了，但老张还是挂念着朱麻营村的村民，叮嘱新任村干部，要把这笔钱用好。 朱麻营村的新任村干部们按照老张给出的注意，用这28万元，再加上各级政府给的配套资金给村里修了一条2.2公里的水泥路。另外，给村民建了70多个沼气池，将村民的钱真正用到了村民身上。在张章宝的办公室，我们看到了很多荣誉证书、奖章，有全国五一劳动奖章、先进工作者、优秀检察官等等。然而老张却说，自己只是做了点自己该做的事情。征地补偿款被挪用，村里账目不清，这样的案子不是什么轰轰烈烈的大案子，但是对涉及的村民来说这些事情都是大事。张章宝几十年如一日把这些案子当成自己的大事依法来办，他和村民的亲，不是亲在面上，而是亲在心里，他也因此赢得了百姓的认可。 根据给定资料，请你谈谈老张是如何做好基层工作的。 要求：全面、准确、有条理，不超过150字。 1. 在内蒙古土默特右旗，有一位检察官被当地百姓所熟知，他的名字叫做张章宝，乡亲们亲切地叫他'宝科长'。在乡亲们眼里，他脾气好，为人正直。在同事眼里，他数十年来如一日，扎根基层检察工作。这些年，老张的足迹踏遍了旗里的298个行政村；他所办理的案件，件件案结事了，没有发生过一起越级上访。那么老张究竟是如何做到的呢? 6月22日，张章宝和同事到沟门镇西湾村查案，这个案子主要是村民们反映上一任村干部挥霍集体财产、账目不公开等问题。土默特右旗是个农业大县，他处理的案件超过80%都涉及到三农的问题，而西湾村反映的财务不公开是很多村普遍存在、农民们反映强烈的一个热点问题。老张把反映问题的村民和原任村干部、现任村干部叫到一起当面核查账目。 老张查账很仔细，一张一张地翻，一项一项地对，丝毫不含糊，此时村民心里也越来越踏实，而某些村干部心里则敲起了小鼓。老张发现，2009年3月25日有一笔5万元给邻村修庙的赞助费有问题，原村干部承认当时只送了1万块钱，其它的4万块钱是用来填2003年吃喝费的窟窿，张章宝立即要求他们拿出当年消费的凭证来。 原来，张章宝根据当地实际经济情况判断，村与村之间根本不可能送5万元的礼金，而当事人见老张刨根问底的态度，估计自己无法蒙混过关，所以直接交代了实情。老张查到几笔数额较大工程款，立即要求到实地现场丈量。凭借自己丰富的经验，老张一眼就看出这个库房有三面墙和地基都是旧的，只是加盖了顶棚和一面墙，指出当时村委会支付的建库房承包费每平米660元明显不合理。 随后他又对帐目上记录的院墙、公路一一丈量，当天老张并没有核对完所有的账目，但他跟村民们说，他会争取尽快调查清楚，给大家一个满意的答复，请大家放心。 老张说，他所在的控申科是检察院的窗口部门，群众向检察院举报要先到他们科室，反映问题的大多都是农民。虽说农民们反映的问题大多调查起来都是千头万绪、非常复杂，但老张从未厌烦过，这么多年长期和农民们打交道，老张积累了很多经验。 老张介绍，去村里解决问题，他掌握的原则是“小事不扩大，大事不激化，简单的不复杂化，复杂案件要简明化，同时还要与农民交得了心，这样农民才能把我们当成自己人”。 为了办案，并不是科班出身的老张自学了法律、财会、税收等多方面知识，对办案经常涉及到的征地拆迁、土地承包、村务管理等农村热点问题更是了如指掌。他说，只有平时多积累，才能帮助农民们尽快解决问题，给农民们一个满意的答复。 这些年，老张走遍了全旗298个行政村，接待来访群众4300余人次，办案460多件，件件案结事了，无一越级上访。当地人亲切地称他为农村矛盾纠纷的“灭火器”。 很多人到检察院都是慕名而来，点名找他办案子，朱麻营村的村民李永华就是其中之一。今年年初，他和村民们找到张章宝要求解决村上占地款发放不公的问题。 接到反映后，老张马上就到村里调查来了，李永华记得很清楚，反映情况那一天是星期五，老张到村里来是星期六，能够利用周末休息的时间来调查，让村民们很感动。老张到村上的第一天，就把村里账目给封了，随后开始走访村民。 在调查中发现，由于长期以来朱麻营村与邻村土地权属不清，村民们误以为邻村占了本村500亩土地，其实只是300亩，不存在征地款发放不公的问题。 为了避免以后麻烦，老张还请国土部门将以前的朱麻营村与邻村弯曲的交界线划成了直线，便于村民们管理。村民们反映的问题从表面上看是解决了，但是在查账过程中，张章宝发现有笔28万元的征地补偿款不知去向。随后朱麻营村原村委会党支部书记李某涉嫌挪用公款一案被立案查处，李某得到了相应的法律制裁。 那段日子，由于过度操劳，老张突发心脏病住院了。刚刚做完支架手术没几天，老张就在病房里让同事尽快追回那笔28万的征地款，他还给李永华打电话，请村民们放心，这笔钱一定能够追回来。这个电话让李永华非常感动，他说，“一个检察官从医院里能给我们村里打电话，这是给人民办实事、办好事的检察官，我终身难忘这个电话。” 按理说老张住在医院，这个案子也基本查清，可以暂时放一放或者交给其他的同事，特别是钱被如数追回，案子算是告一段落了，但老张还是挂念着朱麻营村的村民，叮嘱新任村干部，要把这笔钱用好。 朱麻营村的新任村干部们按照老张给出的注意，用这28万元，再加上各级政府给的配套资金给村里修了一条2.2公里的水泥路。另外，给村民建了70多个沼气池，将村民的钱真正用到了村民身上。在张章宝的办公室，我们看到了很多荣誉证书、奖章，有全国五一劳动奖章、先进工作者、优秀检察官等等。然而老张却说，自己只是做了点自己该做的事情。征地补偿款被挪用，村里账目不清，这样的案子不是什么轰轰烈烈的大案子，但是对涉及的村民来说这些事情都是大事。张章宝几十年如一日把这些案子当成自己的大事依法来办，他和村民的亲，不是亲在面上，而是亲在心里，他也因此赢得了百姓的认可。 根据给定资料，请你谈谈老张是如何做好基层工作的。 要求：全面、准确、有条理，不超过150字。

问答题周六一大早，东方镇文化站里有个身影正在忙碌，整理书报、摆放桌椅、打扫活动室……“以前农村追求的是富裕，现在不仅要富裕，还要文明。一处公共文化设施就是一个文化建设的阵地。”文化站站长老沈说。在文化站二楼的活动室，一堂舞蹈课正在进行。整个班虽然只有6个孩子，但专门从市里一家舞蹈学校过来的吴老师依然教得十分认真。“4年前，我们带着学生来演出，沈站长看到后，邀请我们来教这里的孩子，还协调政府资助，让孩子们可以免费学习。”吴老师说，她和其他舞蹈老师每周末都会从市区赶来东方镇，“孩子们愿意学，我们也愿意教，再辛苦都值得。”村里的村民却觉得学习舞蹈没什么用，不愿意让孩子参加此类的文化活动，觉得还不如去参加一些数学、英语等课内知识的补习班。所以舞蹈班仅仅只有几名学生，一些文化活动的老师也比较少。东方镇共有25个行政村和3个社区。目前15个村已建成村级公共服务中心，相当于15个村级的文化站。“目前我们镇乡村公共文化设施建设还不均衡，一些比较困难的行政村还没有建立公共服务中心。”老沈说。“今后我们会继续完善乡村公共文化建设，让所有村的村民都能够有平等享受文化服务的机会。”东方镇文化站设有图书室、电子阅览室，订阅多种报纸杂志，活动室配备围棋、象棋、乒乓球台……“场地虽小，功能可是一应俱全。可惜的是，文化站只有我一个人是专职工作人员，下乡开展活动时，文化站就只好锁门了。”老沈说，光是去年，就组织开展了20多场文化下乡活动。“文化站嘛，就是要为老百姓提供文化服务。”2018年，东方镇文化站主办和协助组织开展篮球赛80多场、排球赛25场、乒乓球赛26场、游园活动12次；组织雄狮乐队、武术协会和舞蹈协会开展了一系列文艺演出。去边境村和其他偏远山村演出，演出主力之一就是雄狮乐队。老沈想起去年6月份的一件事：有位姓包的老人，今年70多岁了，是雄狮乐队里的二胡手。有一天老人来到文化站，又着急又委屈，让老沈赶紧帮他劝劝儿女。原来，包老的子女坚决反对他参加文化下乡演出，觉得报酬少不说，还存在一定的安全问题。老沈两次到老人家里拜访，苦口婆心地劝说，最后老人子女被他的认真负责打动，这才同意。群众都是自愿参与文化活动的，有时遇到困难，没法参加或者是活动效果不好，我们就要协调各方，解决困难。像包老这样的情况经常发生，文化站经费少，我们很难给予优厚的报酬，也很无可奈何。春节将至，文化站在忙啥？“忙着筹备迎新春歌舞晚会和跨年运动会。”老沈说，近几年春节期间，文化站都会承办文体活动，迎新春歌舞晚会在元宵节举行，跨年运动会则从腊月二十五持续到正月初五，项目包括排球、篮球、象棋、陀螺展示表演。春节期间，全镇老百姓都会参与活动，过个喜庆、热闹的文明年。对于在外打工的村民来说，不能回到村里参加各种文化活动实属遗憾，有的村民就提出能不能把歌舞等文化活动搬到网上，通过直播、短视频的方式让在外打工不能归乡的村民感受家乡魅力，缓解乡愁。老沈也意识到，当前的文化活动没能充分地利用好互联网，落后了时代发展。对今后的工作，老沈有些忧虑。他说，现在文体活动的参与者普遍都是中老年人。很多年轻人忙于工作，觉得文化站设施老旧、文化活动没意思，还不如开办一些技能培训班、法律讲堂来得实在。有空的时候，有些年轻人也更愿意足不出户，通过手机或者电脑来搞定大部分文娱活动。“就说地方戏团吧，队员们年龄普遍偏大，几乎没有年轻人加入。”老沈很着急，“地方戏是我们镇流传了几百年的特色文化，如果发展到今天却没有人继承，那就太可惜了。”给定资料3反映老沈所在的镇文化站在基层文化工作中遇到的一些问题。请梳理这些问题并提出解决的建议。要求：（1）问题梳理准确，全面，有条理；（2）所提建议具体明确，切实可行；（3）不超过400字。

问答题一、注意事项1．本题由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．随着经济的快速发展，交通拥堵问题已经扩散到各级城市，不再局限于大城市。C市交管局对C市高峰时段的交通流量进行测试，结果显示，城区交通流量同比大幅上升，交通出行的矛盾冲突正在日益凸显，出行不畅的时段和范围也在日益扩大。“早上上班不顺，晚上回家也不顺，唉!”下午6时，市民刘女士无奈地表示。此时，正值餐饮集中地瓮双路的各大餐饮店铺上客的高峰期，也是交通晚高峰时刻。聚集赶来吃饭的市民使得该路段晚高峰交通吃紧，双向4车道的瓮双路车满为患、车行缓慢。之前，C市的餐饮娱乐场所多集中在城西片区。近年来，城南片区的餐饮娱乐场所也蓬勃发展，城东的瓮双路一带和城北的吴家沱片区正逐步形成规模。随着餐饮娱乐行业“多点开花”兴旺格局的形成，城区内出现了更多的“高峰堵点”。同时，与一些经济发达国家的城市相比，C市1平方千米内的路网数量较低。在中心城区，C市很多有路网的小区都建有院墙，院内路网和院外路网并没有接通，无法发挥交通疏解作用。记者在牛市街路口遇见交警队霍队长时，他正在紧张繁忙地指挥疏导路口的交通，虽然正值凉爽的清晨，但他脸上已挂满了细密的汗珠，声音也有些嘶哑。此时正是早高峰，机动车大军如潮水般连绵，牛市街路段内，放眼望去全是缓慢蠕动的车流。霍队长称，这些车辆绝大部分都是涌往市中心办公楼区域各大公司和人民路政府机关的。造成交通流量增加的最大原因，就是近年来城市居民收入水平和生活水平提高后，私家车购买量不断上升。每日的早高峰时段内，庞大的交通流由城区四面八方涌入，绝大部分都是驶往城市中心地带的；晚高峰时又一拥而出，给城市交通带来巨大压力。据了解，C市区面积598平方千米，城市交通呈现“井+环”路网结构，绕城高速公路和三、二、一环路构成城市的环状交通路网。“C市的整个交通环境，好比是在摊一张大饼，从中心往外扩张，越靠近中心越厚实，交通压力也越大!最近二三十年，C市发展太快了，城市规划缺乏前瞻性，没有给未来留足空间。”专家表示，由于是“井+环”的平面结构，其间还有数条横贯城市东西南北的交通主干道，中心城区内高档办公楼鳞次栉比，吸引着越来越多的大型公司入驻，而各大商场超市也吸引着市民络绎不绝地前往消费购物，每日的多个时段，前往市中心的人流、车流丝毫不少于早晚高峰。值得注意的是，目前，市民的居住小区越来越多地往二环路和三环路之间转移，而交通发生源和结束点都会在居住地点得以体现，因此居住密集地带的交通压力尤为突出。据房地产相关从业人士介绍，随着社会经济的发展，越来越多的市民选择“走出去”，将购房选择向二环路外甚至三环路沿线延伸，房地产市场也随之发展壮大。城南、城西“满员”之后，二环路东北段、城西南和城西北片区的居住区越来越密集，交通流量也随之越来越大，地面拥堵愈发严重。2．2018年10月23日上午，港珠澳大桥开通仪式在珠海举行，习近平总书记出席仪式，宣布大桥正式开通。港珠澳大桥飞架香港、澳门、珠海三地，历时6年筹备、9年建设，全长55公里，集桥、岛、隧于一体，是世界最长的跨海大桥。汇众智，聚众力，数以万计建设者百折不挠、不懈奋斗，用心血和汗水浇筑成了横跨三地的“海上长城”。林呜，1957年10月生，中共党员，中国交通建设股份有限公司总工程师，港珠澳大桥岛隧工程项目总经理、总工程师；长期在施工一线从事桥梁、隧道、海洋工程等技术工作，先后主持完成了港珠澳大桥岛隧工程、润扬大桥等多项国家重点工程；曾荣获“全国五一劳动奖章”“全国劳动模范”“全国优秀共产党员”等荣誉。说起港珠澳大桥的建设过程，林鸣坦言就是“两个零”——零借鉴!(安装)零失误!岛隧工程项目是港珠澳大桥工程难度最大的地方，特别是近6公里、重达8万吨的沉管要在水下实现毫米级对接，是一个世界级难题。面对顶级难题，林鸣表现出中国建设者的严谨与自信，他率项目技术团队先后研发出“快速成岛工艺、半刚性沉管结构、复合地基处理、深水深槽沉管安装施工”4项核心技术，直面“顶级难度”并作出有力回应，在中国深海创造了一项世界纪录。与深海隧道并行孕育和成长的，是项目研发的11项发明专利、81项实用新型专利。这些专利填补了我国在深海沉管隧道建设领域的留白，更留下了中国在此领域的最初印记。过去的10多年，林鸣将自己全部的心血都投注在了这座大桥上，博弈深海，踏浪伶仃洋，让汪洋大海成为通途。林鸣和他的团队在几乎空白的基础上，自主研发，克服了常人难以想象的困难：将33节，每节重达8万吨、长达180米、宽约38米、高11.4米的钢筋混凝土管，在伶仃洋水下50米深处，安装成长达6.7公里的海底通道。这33节沉管，从E1到E33，每一节都有自己的故事。2013年5月2日，港珠澳大桥沉管隧道E1沉管出坞浮运，世界最大的海底沉管隧道施工开始了“首场秀”。在沉放前的检测中，结果却显示基床回淤物百度超标。林鸣带领决策组迅速分析情况，查明了基床上的淤泥是造成沉管对接误差的原因。查明情况后，他马上安排潜水员进行海底清淤作业。从5月2日上午沉管出坞开始，林鸣都一直盯在施工现场，和现场指挥、操作人员讨论编队、浮运、转向、系泊、沉放等每一个细节，下达各种指令，没有合过一次眼。大家都劝他休息一下，但是林鸣说：“我盯在这里大家的心里都会踏实一些，各分项工作都更踏实一些，我们的项目实施才更有保证。”5月6日上午10时，E1沉管顺利安装就位，创造了中国外海沉管隧道的先河。而此刻，林鸣已有96小时没有休息。2013年年底，正处于筹备E8沉管安装的关键时期，林鸣因劳累过度鼻腔大出血，四天内实施两次全麻手术之后，他醒来的第一件事便是详细了解沉管安装准备工作进展情况，未等身体恢复，便回到工作岗位，医生只好跟着上船。E8沉管昼夜连续施工全过程中，他始终在沉管安装船上指挥、决策。2014年11月至2015年3月，E15管节经历了港珠澳大桥岛隧工程难度最大的安装。2014年10月第一次按计划起航，一切准备工作顺利妥当，在进行沉放前的潜水检查时，发现沉管基床遭遇了异常回淤。林鸣与现场决策组成员经6个多小时的紧急会商，果断决定中止沉放、返航回坞。将已经出坞的巨型沉管往回拖，全世界还没有先例，和沉管浮运相比，返航更加困难。一旦出现任何意外，不仅价值上亿的沉管报废，还将危及航道安全。此时海上风力已近7级，整个返航过程遭遇了沉管浮运安装以来最为恶劣的海况。在作业团队的全力守护下，E15沉管安全回坞。2015年2月，E15管节第二次起航，在浮运途中收到监控报告：多波束监测数据显示，基床面出现大面积的异常堆积物。经潜水核查，基床遭遇严重淤积，已不具备沉管安装条件，沉管被迫再次返航回坞。终于，2015年3月26日，E15管节成功下水，安装质量良好。在E15管节三次沉放的背后，是林鸣带领着中国交通建设者167天不分昼夜的坚守。回望三十多年的工程建设历程，林鸣常说，当国家需要建设与发展，创新和担当便不仅仅是一位建设者、一支工程队伍的职责，更是企业与行业的使命。林呜的建设团队都深知他的工作特点：既“严”又“细”，这份“严”已达到“严苛”，这份“细”也近乎“吹毛求疵”，任何环节都没有丝毫的大意，而是拿着“显微镜”去走。多年来，林鸣养成了一套独特的“望闻问切”式工地精细化管理方法。他每次前往工地，都会在兜里揣一副白色手套，检查设备的时候，他不只查看日常保养记录，更会戴上白手套，这里摸一摸，那里擦一擦，以确保设备的维护效果“名副其实”。他的“显微镜”不仅是放大表面，还会透视内里。工地的机械设备不仅要“常洗澡”，而且要每星期“称体重”。如果“体重”上升了，那便是说明器械内部清洗不到位、存有残渣。林鸣的“显微镜”凝聚出了一支高质效的建设团队，“世界级工程”在这支团队的建设中不断突破极限、扎实成长筑就了东西人工岛两座“最美地标”和一条“最美隧道”，也为国家打造了一座百年的丰碑。3．近年来，A市每年都会提出一个新增多少公里自行车道的目标。2019年，市交通部门编制了《A市轨道一公交一慢行三网融合工作方案》，确定了“1公里以内步行、3公里以内自行车、5公里以内公交、长距离轨道为主”的一体化发展目标。根据相关计划，2019年至2020年，A市将完成不少于800公里自行车道新建改建工作。在莲花山公园周边的彩田路、红荔路、新洲路和莲花路，沥青路面的自行车道建在人行道上，围着公园构成一个闭合的圆环，五六公里的路程足以让市民体验到骑行乐趣。但是这段路也有问题，自行车道和人行道无隔离，散步的市民不愿意走坑洼不平的人行道，更喜欢在较为平坦的自行车道上行走。“自行车道只有一米多宽，自行车、行人混在一起很危险，特别是晚上看不清的时候，骑自行车经常要急刹车。”晚上常在莲花山公园周边骑行的盛女士表示。而且这里的自行车道路面上有破损，相关部门修补后并没有完全压平，骑车的时候要小心路上的坑洼和鼓包。相比莲花山公园周边的自行车道，不远处的彩田路上自行车道就很简单。人行道上划两条线就成了自行车道，连路面铺装都没有任何改变。这么简单的自行车道还断断续续，在中银大厦门口被机动车泊位截断，过了福中一路又被公交站截断。而鹏程五路完全没有自行车道，骑车的市民只能在机动车道上骑行。市民伍先生说：“骑车上路总是提心吊胆，不仅要担心骑行安全问题，还得担心被交警罚款。”2018年全市各区都在改建自行车道，香蜜湖路和红荔路交汇处新改造不久，这里的自行车道比较平坦。但是市民彭小姐表示：“自行车道和机动车道交汇处有四五厘米的落差，骑车经过时要小心翼翼应付这个落差。”针对现有的自行车道种种问题，社会各界呼吁，自行车应该享有独立专用的路权，相关部门要以片区为单位加快系统化改造。市政协委员W多年来一直呼吁重视自行车道建设，建议收窄机动车道，给自行车道平等路权。W在“两会”上再次呼吁“让自行车道回归，给自行车更多空间，让绿色出行落到实处”，市政府办公厅书面回函、明确采纳为市政府工作报告民生实事之一。W希望相关部门能够加大力度，尽快形成安全顺畅的非机动车道专用网络。市人大代表Z则指出，尽管相关部门已经提出了自行车道建设规划，但是现在全市还没有一个片区有完善的自行车专用道网络。在他看来，A市自行车出行存在问题：一些自行车专用道不连续、不成网，相关部门应该尽快重视骑行安全，以片区为单位系统性规划改造；自行车道和人行道混在一起，安全风险大，应该适当压缩机动车道，保障自行车道享有独立路权；自行车道建设缺乏质量标准和严格监管，专用道宽度和路面铺设没有规范。。4．习近平总书记曾指出，“农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障”。农村公路是实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的重要支撑。近年来不断完善的农村公路体系，给农村发展、农民出行带来很大便利。但农村公路修通之后，特别是在一些较偏远的农村地区，各种问题正逐步凸显。记者在一些地方走访时看到，漂亮的楼房商铺林立，农民的住房彩瓦白墙。但与房屋建设不相匹配的是，一些县道乡道、通村公路、村屯内部硬化路伤痕累累，一些路段已经严重翻浆，车辆通行十分困难。记者驱车行驶在某段乡道上发现，不足10米宽的道路上布满大小坑槽，五米一小坑，十米一大坑，部分路段甚至坑槽连片，一些坑的直径达到一米以上，深度可达一二十厘米。当地一位农产品经营者说，十多年来这条路一直是“搓板路”，每年的维修仅限于简单填补，雨水一来坑洼依旧，经常有车因颠簸磕碰损坏，客商都不愿意开车进来。在一些镇，通往镇中心和各村的公路出现了严重翻浆、沙化。为避免陷入坑中，车辆行经这些路段不得不放慢车速，以20公里左右的时速前行。一条乡道上，一处翻浆路段被来往车辆不断碾压后，产生了一道几十厘米的深沟，过往车辆只能绕行至逆向车道行驶。一些基层交通干部介绍，这几年不少村镇车越来越多，农用车、小轿车、大客车、重型货车往来不断，由于车流量大，重型货车也多，乡村公路遭到的破坏也在成倍增长。某县交通局副局长说，近年来国家启动了老旧路改造项目，但资金仍需要地方配套，一公里农村道路需要配套10万元左右，有的因地方财政资金短缺，当地无法负担，因此“有项目也不敢报”，老旧路只能维持现状。乡村道路养护后续投入十分有限，部分县市每个村每年道路养护资金不足5000元。目前村屯道路一直处于“养不起”的尴尬境地，实际列养率不足40%。在一些县市，道路养护只能落实到省道、县道，而且也仅限于小修小补，结果是“旧坑填了新坑来”。同时，不少县市存在资金等相关保障严重不足。大多数地方的交通运输部门的执法人员少，对于超限超载难以形成有效制约，一些车辆为了逃避检查并逃脱缴纳过路费，故意选择农村道路通行。一些基层干部呼吁：一方面，真金白银的投入不可缺少，但应该考虑到各地的实际，多一些直接投资，少一些地方配套；另一方面，尽快建立覆盖农村的基层管护队伍，同时推动交通运政、交警等部门联合执法经常化、制度化，落实严格管理、依法治路，让乡村道路不再“受伤”。还有一些地方，因地方财政赤贫，农村公路建设资金投入不足，导致县与乡、乡与乡、村与村之间存在较多断头路需要实施建设。“部分路面宽度、厚度和强度不足，较多存在路面断板、渗水、孔洞等质量问题，许多道路出现沉降。”还有专家指出，当前部分农村村组道路建设质量普遍较差，影响农村公路整体使用寿命。专家呼吁，将农村公路发展纳入地方国民经济和社会发展规划，保证建设和养护资金。随着农村公路路况改善，私家车、摩托车等机动车逐渐增多，由于安全保障等附属设施不配套，交通安全隐患凸显。大多数通村路未安装安全护栏，危险路段没有明显的警示标志和相应的防撞安保设施。5．“寿春路百花宾馆门前发生一起交通事故，徽州大道通行将受到很大影响。”早高峰时间，H市公安局交警支队指挥中心的显示屏上突然弹出这条提示信息。随后，仅过了1分钟，路面相关交警大队收到了未来10分钟、30分钟、1小时各区域受此事故影响的交通发展趋势，根据这些提醒，公安交警部门随即部署了警力，应对处理。显示屏上，区域内的各区域交通拥堵指数、拥堵道路排行、信号灯调整模拟方案等信息清晰明确，正等待指令的发出。据了解，这其实就是H市交警在市区建设“城市超脑示范区”的外化体现，来源于“城市交通超脑”强大功能。所谓“城市交通超脑”，指的是一个以大数据、人工智能和在线交通仿真为核心要素，集管理与服务于一体的交通中枢系统。该系统可实现路网交通状况实时分析和评价、交通业务在线综合管理、交通信息服务便民、交通信号灯优化设置、区域交通组合与交通诱导动态优化，以及交通突发事件预测预报和影响范围预估。“城市交通超脑”由大数据运营体系、评估评价体系、专家决策体系和管理控制体系四个体系构建而成。其中，大数据运营体系负责将各个原本处于孤立或分散状态的交通管理子系统进行融合，如视频监控、电警、卡口、信号灯管理、应急指挥、警务系统等，并基于同一地理信息系统进行深度数据挖掘，实现信息的融合和处理。评估评价体系负责建设有可视化的微观和宏观交通仿真平台，能支持大区域路网和重点路口的交通组织优化仿真，能对交通规划、交通现状和交通优化进行评价。专家决策体系是针对交通系统所存在的各类症结，利用仿真平台给出多项解决方案及方案的量化评分，并选出最优解决方案。管理控制体系由实时交通管控和交通信息服务两部分组成，能充分利用智能管理的优势，自动调配各类交通资源，实现城市交通科学的、智能化的管理。H市“城市交通超脑”主要用于交通数据的采集、整理和应用。目前，公安交警部门已经建立起一个南到南二环、北到寿春路、西到金寨路、东到马鞍山路的“城市超脑示范区”，示范区内有主次干道30条道路，合计96公里，车道总里程合计约513公里。在这个区域内，交通部门通过自动采集包括电子警察、卡口系统、地磁系统等在内的交警自有数据，腾讯地图、高德地图等互联网数据，以及运管、公交、城泊公司等交通行业数据，进行分析、整理和加工后，从而实现交通状态精准感知、交通拥堵成因深度挖掘、交通事件研判、交通信号实时优化等功能。具体而言，当“城市交通超脑”侦测到某个路段出现拥堵后，就会立即形成若干个道路优化方案，包括警力配置、绕行引导、信号灯配时调整等，并自行对这些方案进行模拟推演，从中选择出最优方案。目前，“城市交通超脑”每天都要采集3000万条以上数据。以徽州大道与芜湖路交叉口为具体事例，“城市交通超脑”可以对这个路口的交通流量、排队长度、通行能力等指标进行综合分析研判，找出该路口拥堵的原因。结合大屏幕展示，“城市交通超脑”通过仿真技术，对芜湖路与徽州大道区域周边6个路口信号配时进行优化，以达到缓解拥堵的目的。除了为交警部门提供管理交通的工具外，“城市交通超脑”系统衍生出的各种“黑科技”应用还会让城市交通状况变得更加透明、市民出行更加方便。“智能语音诱导发布系统”可以提醒车主避开拥堵路段。为直观地展现前方道路交通流量状况，方便市民科学选择行进道路，公安交警部门已在省城多处建设交通诱导屏。当路面执勤交警发现道路拥堵时，可以通过语音发布相关信息，这些信息就会以文字和图像的形式出现在相关道路的交通诱导屏上，提醒过往车辆选择合适的绕行路线。目前，“城市交通超脑”不仅能对通行影响进行预判，还可以对施工占道、大型活动安保、恶劣天气、节假日等事件进行分析和预判。这些分析预判不仅能为交通决策提供依据，还能够服务群众出行需求。通过H市交警支队微信公众号，针对天气、节假日、社会热点等因素对城市交通影响的分析报告发送给市民，辅助市民出行决策。在城市建设飞速发展的今天，交通发展状况的好坏，将直接影响城市的发展速度和居民的生活幸福指数。随着自动驾驶车辆和管轨交通等新型智能交通方式的发展，“城市交通超脑”将成为未来交通管理控制的核心技术，成为我国实现“交通强国”战略的重要关键技术之一。作答要求根据“给定资料1”，概括C市交通拥堵的原因。要求：内容全面，语言准确。不超过200字。

问答题每年的三四月是纺织服装企业的销售旺季，但2022年春天的散发疫情使得J省部分企业再次陷入困境。“三四月份的经营情况并不是很乐观。”J省P公司李经理说，“面辅料进不来、产品送不出去。在给客户寄付样衣时，我每次都会同时找四五家快递‘多路突进’。”“起初预判今年的海外订单会有所上涨，本想大干一场。疫情的反弹，却带来一场‘倒春寒’，一些海外客户就因为付期延长而选择退订。”L公司胡总说，“由于正常的生产周期被打乱，接下来一段时间很可能会经历订单大幅下滑的空窗期。目前海外客户下单之前都会提前咨询交货周期或库存情况，今后公司会更侧重向客户推荐库存纱线或者交货周期短的产品。”“春季本来是我们省纺织服装行业下订单的旺季，今年临近夏季了，都很难看到人声鼎沸的线下展会，秋季展会能不能召开也存在很大的变数。”营销部赵经理所在的D科技有限公司前不久参加了“2022首届中国轻纺城云展·轻薄面料专场”，由业务员在直播间向采购商推介产品，收获了不少客户。同时，公司还调整了经营管理模式，走与电商更匹配的“小单快返”路线，产品目前全部实现7至10天内快返。“其实前两年，我们就开始进行线上布局，组建团队在多个视频直播平台开拓业务。今年更是加快了转型步伐。身边很多企业也在准备参加云端展会，尝试满足防疫要求的同时，还打破区域市场局限。”下游中小企业的产需波动，不可避免地传导至上游的大型企业。从事化纤生产的H公司负责人赵经理说：“旺季不旺，从现有的产品库存积压情况来看，下游需求量至少下降了3成左右。”“我们将进一步加强与纺织服装产业集群集中的地方政府合作，在资金技术和资源上形成合力，策划举办更多大规模的‘云展会’。”J省纺织工业联合会段副会长说，联合会还计划在7月份启动FDA纺织行业应用指南数字服务平台建设，建立完善J省纺织国际产能合作海外服务网络，建立海外联络服务站，为企业海外投资提供政策咨询服务，开展海外客户售后服务和情感联络工作，避免疫情后海外客户大量流失。J省服装协会日前的调研显示，“保障物流畅通”成为企业希望取府采取的首要帮扶措施，占比高达91%。“为了保证物流畅通，近期省政府建立了‘省内及跨省运输通行证统一发放制度’和‘白名单制度’。”J省Q公司李经理说，“目前物流运输压力已经有了明显的缓解，我们公司5月初被列入了当地物流包场‘白名单’，企业做好防疫措施后就可以接货，不过跨省远程运输的效率仍有待提升。”“集团为应对疫情影响而建立的产销协调周例会机制、物资调度平台、原辅料临时转运基地等一系列物流畅通保供措施已经发挥效果，有效保证了生产稳定，也缓解了相关生产企业的原料供应紧张的局面。现在整个产业链正逐渐恢复，各子公司也在稳步生产中，为接下来疫情稳定后的需求回暖做好准备。”K集团负责人说。服装产业一直是H市传统优势产业。近年来，为应对新冠肺炎疫情影响，H市在J省相关部门支持下，通过组建J省服装产业创新服务综合体，搭建“时尚E家”应用场景，完成中小微传统服装加工企业的数字化改造，并由服装产业服务综合体统一运营，推动产品设计、面料制版、生产、造型、仓储等资源共享，将中小微企业的设计、加工、销售等环节串珠成链，实现从低小散作坊的“各自为战”走向数字化园区的“抱团发展”。目前已有近一万家企业入驻这个平台，无数小微企业紧密联系，形成具有特色且充满活力的“集体”。H市S科技公司负责人说，“正是得益于这种‘抱团发展’的方式，本次疫情中不少因故停产的中小微企业能够及时把订单转接给周边产能充足的企业，按时交付订单的同时，也留住了客户的心。”M纺织品公司余总表示，“前段时间企业订单少，用工需求低，厂里就给员工放长假了，一些外地员工在这个阶段走掉，以后可能就难回来了。如果订单回暖之后再经历一波‘用工荒’，那就太难受了。”据了解，近期J省工信厅正依据全省人力资源“一库四联盟”就业服务机制，向省内求职人员广泛推送企业用工需求。与此同时，J省财政厅和人社厅还联合出台了相关政策，采取报销交通费等措施引导外省市员工返厂，并通过奖补政策，鼓励吸引省内外劳务资源，加大用工需求宣传，带动城乡劳动力返回工作岗位。假如你是J省发改委的工作人员，根据“给定资料3”，写一份题为“J省纺织服装产业发展调研报告”的提纲。要求：（1）紧扣材料、准确全面；（2）条理清晰、逻辑性强；（3）字数不超过400字。