论述题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．“七五”普法期间，T市的普法措施可谓亮点纷呈。“在超市购物时被无故怀疑偷了东西，被保安非法扣押、搜身、扇耳光，你应该采取什么措施维护自身的合法权利?”“你了解法律知识的主要途径是什么?”“过马路时，你是怎样提醒家长注意遵守交通安全规则的?”上述问题是T市青少年学法用法情况调查问卷涉及的部分内容，调查问卷围绕青少年对法治教育认知评价、接受法治教育渠道与效果、法治意识水平等展开综合测评。“问卷回收后，我们运用‘SPSS社会调查统计软件’进行数据统计分析。”T市司法局法治宣传处负责人说，“分析后的结果有助于我们对全市青少年群体学法用法整体情况的研判，为下一步校园精准普法提供直接依据。”通过“千户居民户卷调查”的统计数据，工作人员能从被调查对象的权利意识、维权方式中准确发现市民法律素质与法律运用存在的问题，分析阻碍T市法治宣传教育工作开展的不利因素，以及各类不同职业群体对法治宣传教育中存在问题的看法与态度，了解当前普法工作实践与市民法治需求的差距，明确未来“八五”普法的努力方向。多年来，T市D区人民检察院通过微信公众号，以讲故事的形式，向未成年人普及人身权益保护的相关法律知识。“我们就是想通过新媒体渠道，抓住青少年的兴趣关注点，做精准的法律知识传播。”该区人民检察院一位检察官分享了自己的心得。在此基础上，T市充分利用地铁、公交车载网络电视、楼宇巨型屏幕、电梯间显示屏，循环播放法治公益广告、短视频，并在主要交通枢纽设立法治宣传站点，形成“网上网下、地上地下”的全方位法治宣传格局。在普法工作的推进过程中，T市紧紧抓住两个重点群体：青少年群体、领导干部群体。在C区岳阳道小学，国际禁毒日、国家宪法日、交通安全日、消防安全日等主题日，是孩子们较为期待的日子。学校通过引进校外资源的方式，让孩子们通过一系列特别体验与“法律”握手。2020年10月28日，一起因安全生产事故引发的行政诉讼上诉案件在T市第一中级人民法院开庭。坐在上诉人席的是某施工公司，坐在被上诉人席的，是C区应急管理局主要负责人。在旁听席上，坐着10名基层一线执法人员。对于他们而言，这是一堂特殊的“法治教育课”。通过观摩个案，领导干部能及时了解群众诉求，掌握常见多发行政争议的焦点、特点与背景、原因，总结类案规律，作为机关干部法治培训学习的生动教材。为持续提升国家工作人员特别是领导干部法治素养与依法办事能力，T市连续7年依托自主研发的网上学法用法考试系统，打造国家工作人员的“随身学法宝典”，到2020年，已有12万人在线学习、使用，领导干部学法用法品牌效应凸显。抓住重点领域的普法宣传，是T市普法的又一大亮点。为了深入贯彻落实习近平法治思想，12月1日，T市2020年“宪法宣传周”活动启动。此次宣传周主题为“深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神”。通过策划组织特色鲜明、群众参与度高的重点宣传活动，广泛开展群众性法治文化活动，让宪法看得见、找得到，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力。2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》。随后，T市五部门联合制定学习宣传民法典的工作安排并印发全市，成立由36名法学专家与法律服务工作者组建的T市民法典宣讲团，举办法治沙龙，吸引300万人次云端学法。2．宽阔笔直的街道，随处可见法治宣传标语，金秋时节，走进Q县，这个到处鸟语花香的县城处处透着安乐祥和。“如何有效夯实基层基础，解决社会矛盾，推动法治建设，在法治乡村建设的框架下为群众谋福祉，这是我们的必答题。”Q县刘县长说。横在马庄桥镇赵家村袁大姐心中的一个疙瘩如今解开了，这是镇公共法律服务站值班的村居法律顾问和专职调解员共同努力的结果。2014年，该镇祥龙面业因资金链断裂濒临倒闭。虽然该厂负责人王某称肯定会如数归还村民们寄存的粮食，但2019年9月，祥龙面业却开始拆迁。这让袁大姐等一众存粮的村民们慌了神，随即到村公共法律服务室反映了相关情况。村里值班的网格长即刻向镇公共法律服务站请求帮助。在工作人员近一周的释法调解下，祥龙面业负责人王某最终同意在原厂址贴出公告，承诺按面粉市价还款。一场可能造成群访的矛盾就此消弭。“这要搁以前，大家伙儿肯定早就把厂子给围了，这两年听村里的普法宣传员讲得多了，心里也多了杆秤。”袁大姐说，懂得多了，自然知道遇事找法就对了。Q县以前是信访大县，“信访量大、老户多、维稳形势严峻”，曾对Q县发展造成极大阻碍，也是Q县的痛点和难点。为解决这一问题，Q县以社会治理基层基础工作规范化为导向，在全省率先探索建立了行政调解、司法调解、人民调解三调联动机制，信访局、法院、调委会合署办公的“访诉调”协作机制，律师、心理咨询师、调解员共同参与的“律心调”配合机制。如今，Q县辖区85%以上的“无访村”，用数字诠释了这些行之有效的措施，一举攻克信访难点，真正实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，农村群众学法用法、遇事找法的氛围日渐加深。说起遇事找法的习惯养成，就必然要提到Q县正大力推动的法律明白人培养工程。固城镇刘张庄村村民刘刚是该村村民小组的组长，2019年8月，他又多了一重身份——法律明白人。“农忙时在田间地头趁着休息时跟老少爷们聊聊物权法、防火知识，农闲时去串串门，给大伙讲讲土地法、婚姻法，都是跟农村老百姓生产生活息息相关的东西。”刘刚说。Q县司法局杨局长说，在村居法律顾问和普法员、法律明白人之间建立的师生关系，构建起了“法律顾问—普法员—法律明白人—群众”塔式法律咨询体系。通过塔式体系梯次咨询，让法律顾问腾出精力解答更重要的问题，也让群众通过与法律明白人的相互交流，提升自身法律知识储备和遇事找法的能力。“想让群众养成遇事找法的行为习惯非一朝一夕之功，得用春风化雨、润物细无声的方式滋润灌溉，慢慢地入耳、入脑，直到入心。”高堡乡党委王书记说，选择村“两委”成员、人民调解员、网格员和村民小组长等具有一定威望的人作为法律明白人，一方面群众乐于接受，另一方面也方便开展工作。“基层司法所针对法律咨询过程中发现的群众关心的热点问题适时组织精准普法。这一机制的建立大幅提升了法律服务的针对性和普法的精准性，也促进了乡村法律土专家的成长。”市司法局张局长说，普法的深度决定百姓依法办事的高度。过去，乡镇普法工作仅靠司法所一家，职能多、任务重，除了普法周期长，还存在大水漫灌的弊端，群众听得云山雾罩。现如今，Q县下辖各乡镇普法工作亮点纷呈，除设在村委的法律图书角和法治宣传橱窗外，“一村一阵地”建设也初步完成。闲暇时，村民们可以徜徉在法治文化广场和普法小公园，法治文化墙更是随处可见，法治元素已经成为农村群众生活的一部分。“如果你懂法，就可以在借钱时和对方写一个书面约定，再不济你可以在借钱给对方时，找个第三人在现场，如果是微信或银行卡转账，你可以在备注栏内注明是借钱给谁等，这样当问题出现时，你有证据和理由去起诉对方还钱。”近日，马庄桥镇政府播音室内，普法员小孟正在就民间借贷问题进行播报。“如今，乡政府的广播站软实力增强不少，开始提供‘定制式’播报服务。”马庄桥镇司法所陈所长说，广播站每周都会结合热点案例，将生硬的法律条文编辑成群众易于理解的广播稿，通过大喇叭进行播报。3．2020年新冠肺炎疫情防控期间，B市人大代表常某在该市一个社区从事志愿服务工作。工作中，她真切感受到了社区工作的不易。从疫情防控宣传、日常消毒测体温，到上门登记情况、人员往来情况摸排……在疫情防控阻击战中，社区承担了大量的工作。“由于社区没有执法权，而社区防疫有一定的强制性，个别社区居民由于不理解强行出行，社区工作人员阻拦往往无效，管理权威不足的问题暴露无遗。在人员配置上，目前社区居委会一般是8人左右，高强度的连续值班，让许多社区工作人员体力严重透支。”常某以日记的形式，在微信朋友圈记录下了社区工作的难点。常某注意到，社区是一个功能集合体，要承担社会服务与保障、社会参与等多个功能。承担这些功能，既需要强大的物质保障，也需要可持续的、充足的人力资源支持。但是，长期以来，基层社区面临巨大的人力资源挑战。在疫情防控期间，这种挑战更是被进一步放大。能不能激励社区居民加入队伍，是常某一直思索的问题。在与相邻社区工作人员的交流中，常某发现，有些社区建有社区医院、心理咨询服务站。疫情期间，工作人员为社区居民提供免费咨询服务，在一定程度上缓解了居民的紧张情绪。对此，她羡慕不已，“如果可以共享专业人才，让他们给我们的社区带来一些服务，想必矛盾纠纷也会减少……”此外，常某认为，由于缺乏法律的明文规定和刚性制约，物业、社区居委会、社区服务站等多个社区管理参与主体职责不清，容易出现推诿扯皮问题，导致居民权益难以得到保障，严重制约了社区的健康发展。社区经常面临“权力不下放，责任下沉”的情况，针对这一问题，有律师建议，应从立法角度赋予社区相应的权力，但社区居委会为群众自治组织，还要对其行使公权力做出严格的限制。在常某看来，面对突发状况，社区基层干部的应对能力还有不足，他们未能充分发挥协同治理作用，导致社区管理中出现混乱现象。而且社区信息公示的方式也过于落伍，“消息总是写在公示栏上，年轻居民基本不会留意”。常某曾向居委会主任提议，利用网络打造社区服务管理平台，让居民通过手机小程序了解社区信息。而居委会主任以社区并不是政府机构，没有搭建平台的人力和财力，且居民中老年人居多，不会使用手机小程序为由，回绝了她的提议。4·随着智慧法院建设全面提速，加快区块链技术等前沿科技与法院工作的深度融合，在方便群众诉讼、服务法官办案、提升审判质效、促进司法公开等方面发挥的作用越来越明显。近年来，M省高级人民法院作为最高人民法院首批司法链试点法院，以“两点引入、多点开花”的区块链建设思路，构建了“一平台、两网络、多场景”的司法生态体系，全面服务智慧法院“四智”建设。M省高院充分运用区块链技术，打造诉讼服务全流程保障的可信化诉讼“生态圈”，将诉讼活动中的证据材料、电子诉讼操作、流程节点，基于区块链技术进行存证，实现诉讼服务全程可信，进一步加强电子诉讼支撑。“以往我们申请到律师调查令去协查单位调查取证时，经常会遇到对方不认可、无法取证的情况。现在通过区块链网上验证方式来确认电子律师调查令效力，真是既便捷又高效，为我们的调查取证提供了很大帮助。”M省某律师事务所赵律师通过法院签发的电子调查令顺利完成调查取证工作，随后发出这样的感慨。律师调查令业务场景实现了律师调查令的申请、审批、签发、使用及反馈全流程在线办理。律师通过线上方式申请律师调查令，法官审批通过后，平台生成电子律师调查令，并自动上链存证，同时以电子送达方式推送给律师。律师持电子律师调查令到协查单位收集证据时，协查单位可通过扫描律师调查令上的二维码，登录“司法链”平台进行验证操作，验证后按照调查令内容提供相应的调查证据材料。赵律师说：“这大幅提升了法院、律师、协查单位三方协同效率。”以往，案件归档环节需要人工对电子卷宗进行审核，在确认卷宗内容准确无误后方可进行归档，耗费了大量资源。2019年，M省高院在完成无纸化办案中材料、数据上链工作基础上，进一步借助区块链技术，建设区块链“两卷合一”自动归档智能合约服务，支持审判庭法官与档案室归档人员在办案阶段提前设置案件自动归档的智能合约，将各类案件归档标准设置为合约规则。法官结案后，激活“两卷合一”自动归档功能，三日内系统自动开始卷宗巡查，对不符合归档条件的卷宗发送短信至法官手机，法官通过手动排查整改后再次进入组卷环节；对符合归档条件的卷宗直接发起组卷归档，同步触发办案系统、卷宗服务、档案系统，自动将电子卷宗归档为电子档案，无需档案员审核，实现案件的一键归档，提高了电子卷宗归档效率，保证了电子卷宗和电子档案的一致性和准确性。“原以为对方没有如期履行法律义务，还要去法院申请执行，现在在手机上操作，当天就完成执行立案，第二天就拿到了执行款。”申请执行人张某通过智能审执衔接系统收到执行款后很是感慨。为切实巩固“基本解决执行难”的工作成果，M省高院将调解结案的民事一审案件自动转为执行立案作为出发点，大力推动智能审执衔接系统建设，针对超过调解约定期限且未执行完毕的民事一审案件，实现调解结案转执行立案的自动衔接，平台将案件关键调解信息及调解书进行上链存证，调解书履行期限届满次日，“12368”司法热线会向当事人发送短信提醒。在整个民事调解转执行申请的全部业务流程中，当事人无需前往法院，随时随地通过手机即可完成调解转申请执行的全部业务流程，极大降低了当事人的维权时间和成本。为进一步加强案件审理流程监督管理，深入落实司法责任制，M省高院基于区块链技术建设了办案流程监督管理系统，将院庭长监督管理平台进行数据上链存证，铺设了一张立审结监督网。针对院庭长监督管理平台应用过程中面临的监管意见、监管人易被篡改等问题，M省高院将区块链技术“植入”平台，建设了院庭长监督管理存证与验证系统，将院庭长监督管理信息上链存证，保证对院庭长监督的四类案件监管过程全程留痕，对被领导过问案件的过问内容、过问方式、审批信息等进行留痕，切实规范了诉讼过程中的审批流程。同时，针对上链数据无感化特点，建设智能审判管理平台，借助区块链技术对办案流程、院庭长监督流程中的信息进行上链存证，并通过智能审判管理平台进行多维度、图形化实时展示，实现了上链内容可视化展现。作答要求根据“给定资料1”，请你概括T市开展“七五”普法工作的主要举措。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。

论述题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．黄河三角洲位置优越，地域辽阔，自然资源丰富，是我国最后一个未大规模开发的大河三角洲，也是一块有待开发的宝地。该地区土地后备资源得天独厚，地势平坦，适合机械化作业，目前拥有未利用土地近800万亩，人均未利用地0.81亩，比东部沿海地区平均水平高出近45%。该地区海岸线近900千米，是我国重要的海水淡水渔业资源基地。但目前，该地区农业高质量发展依然面临一些挑战。黄河三角洲农业开发的主要自然资源为气候资源、土地资源和水资源，但三大资源中配置最不平衡的是土地资源和水资源。该地区虽然拥有丰富的耕地资源，但耕地质量不高。在未利用土地中，盐碱地占270万亩，荒草地占148万亩，滩涂地占212万亩。特别是盐碱地，由于面积大、土壤含盐量高，严重影响种植业的发展。黄河水对该地区的农业发展具有重要作用，但目前黄河水供给总量不能满足该地区农业生产、湿地保护和工业、生活用水的需求。即便黄河三角洲农业用水占总用水量的70%以上，也仍然不能充分满足盐碱地开发和农业生产的需要。因此，盐碱地这类低质土地资源和水资源供给矛盾的双重约束，限制了气候、光、热资源的有效利用，制约了农业的高质量发展。保护湿地和近海生态环境是当地农业高效开发利用的重要前提。黄河三角洲高效生态经济区内拥有近海及海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地等五类湿地，总面积约832.65万亩，湿地生态系统具有非常重要的生态功能。此外，该地区海岸线近900千米，另有浅海面积近1500万亩。因此，协调农业开发和湿地生态系统的水资源利用、降低农业源污染物对湿地和近海海域环境破坏的风险，是该地区农业开发中面临的重大问题。黄河三角洲农业高质量发展，需要依靠科技、投入和政策的支撑，而科技创新和新技术、高技术的应用是关键。该地区的科研基础相对薄弱，高等院校少，缺少大院大所支撑，创新人才和高水平研发团队匮乏，研发平台严重不足，科技创新在区域和领域间发展不平衡。另外，该地区科技服务业总量低、规模小、结构不够优化等问题表现突出，缺少具有领军作用的科技服务业载体。其中，滨州、东营两个重点科技服务业区域发展水平参差不齐，科技园区规模小，缺乏集聚效益和规模优势。2．据统计，陕西多年平均水资源总量仅为423.3亿立方米，居全国第19位，全省人均水资源量为1125立方米，约占全国平均水平的一半，是全国水资源最紧缺的省份之一。节水是陕西推动高质量发展的必然要求，也是解决新老“水问题”的重要抓手。一走进陕西省水利厅机关大门，浓浓的节水氛围扑面而来。墙上张贴的节水倡议书，空中悬挂的横幅，电子屏幕上滚动播放的宣传语，院中布设的展板，大厅里的摄影展，以及大院、楼道、食堂、卫生间处处可见的海报，时时刻刻都在提醒和警示人们，要节约每一滴水，不能浪费一滴水。“陕西是个缺水的省份，作为水利单位，更应该率先垂范，带头节水，用实际行动为全省打造出一套可供参考、可供复制、可供推广的机关节水模式，带动和引领全省各机关单位和社会团体形成全民节水的良好氛围。”陕西省节约用水办公室吴主任说。按照建设“节水意识强、水制度完备、节水器具普及、节水标准先进、监控管理严格”的标杆单位目标，陕西省水利厅先从干部职工的节水意识抓起，在加强传统宣传基础上，举办了陕西省节水工作图片展，大力宣传节水护水理念，使节水意识深入人心。联合团省委、西部网开展了节水知识竞赛和“寻找节水达人”节水宣传活动，号召机关干部职工积极参与；印制了节水纸杯、抽纸、门帘等节水相关的文创产品，并分发至厅机关各处室，把节约用水理念渗透到机关每个角落。通过一系列潜移默化、深入人心的宣传，爱水、惜水、节水在陕西省水利厅已蔚然成风。经统计，陕西省水利厅机关2019年1月至10月份用水量为15760立方米，比2018年同期用水量减少5430立方米，减少水费31494元，平均每月减少水量543立方米。用什么方法一下省了这么多水呢?陕西省水利厅后勤与培训中心相里主任给出了答案：“我们将厅机关1至6号办公楼内卫生间的面盆龙头加装了40个节水雾化水嘴，节水效果明显，水嘴节水率达到81.8%。在机关1号楼一层和三层、2号楼二层和七层、3号楼一层和5号楼一、二层安装了13台纳米免冲水小便器，节水率100%。安装了自闭式水龙头，节水率高达65%……”针对机关大院用水管网建设年代早，缺少完整供水管道平面图，许多铸铁管道存在“跑冒滴漏”现象，且各用水单元用水无规律，不能及时有效掌握实际用水情况的问题，陕西省水利厅在每一次级用水单位安装智能远传计量表，通过精准计量与智能监控系统，实时监控用水量，及时查找漏水点，将用水管网漏损率降到最低。“节水设施改造只是一方面，我们还规范完善制度，加强了平时的用水管理，使节水设施能长效运行。”相里主任说。近年来，陕西省水利厅制定了《陕西省水利厅节水管理岗位责任制》和《陕西省水利厅节水目标责任制和考核制度》，印发了《机关节水巡回检查制度》《机关节水设备维修制度》《机关节水用水计量制度》《喷灌系统管理制度》，使日常用水设备设施的巡视检查和管理维修有章可循。吴主任说：“接下来，陕西省水利厅将进一步挖掘节水潜力，示范带动全省水利行业节水机关和公共机构创建工作，以水资源的节约集约利用，助推陕西经济社会高质量发展。”3．“黄河斗水，泥居其七。”黄河是世界上含沙量最大的河流，泥沙大多来自黄土高原。不协调的水沙关系，导致黄河“善淤”“善徙”，历史上曾造成不少灾害。20世纪，在Z县黄土洼流域沟底，有治沙技术员发现，暴雨冲积而成的天然坝居然淤出了一些良田，由此尝试用水力冲填淤坝的方法，反复试验，成功后进行推广。而今，黄土高原已有5万多座淤地坝，既能拦截泥沙、保持水土，又能淤地造田、增产粮食，从源头上封堵了向下游输送泥沙的通道。用当地村民的话说，“沟里筑道墙，拦泥又收粮。从前旱了涝了，坡地颗粒无收，现在有了淤地坝，那坝田就是活命田、金饭碗!”D县是黄河粗泥沙的集中来源区，多年以前曾分布着大片的砒砂岩。这些粒径大于5毫米的粗砂，赖在河床冲不走。干旱时，砒砂岩四处游走，吞吃各处的庄稼与树、草等植被。这些年来，人们探索出治理砒砂岩的方法——种植沙棘。2019年冬，D县的圪秋沟沙棘漫山遍野，蚯蚓般的根系牢牢抓住从前随暴雨四散奔逃的粗砂，束缚住了砒砂岩的滋生。长上几年，沙棘林内会冒出星星点点的浮土。油松、榆树梅、山桃，还有袅娜的丁香，也随着沙棘扎根生长……几十年来，D县一茬接着一茬搞绿化：退耕还林、天然林保护、防护林建设……2018年，D县的森林覆盖率达35.3%，植被覆盖率超过70%。2012年，D县荣获全国水土保持生态文明县，这片过去泥沙横行、被戏称“跳进黄河也洗不清”的区域，终于扬眉吐气。20世纪80年代初的小秦岭，粗放开发，“大矿大开，小矿小开，有水快流”，最多时曾涌进十万“淘金客”。保护区职工老李说，当年，一边挖金，一边弃渣，废矿渣撂到山谷，最多时堆了2580万吨。2016年，刚刚上任的S市委刘书记被原环境保护部约谈：限期3年，小秦岭保护区矿权退出、设施撤除、人员撤离、全部修复!刘书记直接给中国黄金集团公司领导写信，晓之以理，动之以情。壮士断腕，坚决清退，这次，央企、地方国企、民营企业矿权全部退出，521个坑口用钢筋水泥封堵，设施拆除、人员分流，520万吨矿渣清运下山。针对剩下2060万吨拉不走的矿渣，当地筑墙固渣、覆土植树，“工程+生物”治理措施齐上。“再也不能靠山吃山!”刘书记介绍，2018年起，S市每年拿出3000万元，将小秦岭保护区200多名在职干部职工全部纳入财政供养范围。“解决后顾之忧，打造一支冲锋在前的生态铁军。”矿山修复是世界性难题，这200多人“屡败屡战”，硬生生摸索出一套“小秦岭经验”：降坡、修排水渠、覆土、覆网、挖坑、铺无纺布、栽树、撑竹竿……几年下来，修复面积124万平方米，栽树72万株，小秦岭重披绿装。砸了采矿金饭碗，保障就业、植树复绿这一桩桩，钱从何来?转变发展方式，更深刻的变革已在路上。在第二届中国国际进口博览会上，S市一次签下50亿元订单。“金矿关了，产业未辍，我们利用国际市场，多元化解决原料来源。”刘书记表示，2018年全市黄金产量99.99吨，原料90%靠进口。冶炼技术也在升级迭代：以前用氰化钾、汞冶炼，现在活法冶炼全封闭，有害气体不外泄；以前排污入黄，现在达标处理；以前矿渣是废料，现在将19种金属吃干榨净、变废为宝……“旧账要还上，新账更不能欠，不是不发展了，而是谋求发展的高质量。”刘书记语气坚定。黄河岸边，曾有纠缠不去的贫困。有苹果城之称的J县山大谷深，塬岭纵横，人均两亩耕地，当地人年复一年地在黄土里刨食。20年前，县上动员“大栽苹果树”。如今，J县拥有果库40家、果品深加工和包装企业17家。小小苹果，为这个曾经的国家扶贫开发工作重点县贡献年产值10亿元。宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商。富有地域特色的高质量发展新路子，在黄河两岸不断延展。黄河上游段的句号，画在获评“中国美丽休闲乡村”的H村。20年前的H村是全县发展的穷尾巴，“僻处河滩，人均一亩田、庄稼不打粮”。如今，在脑子活泛的村党支部郝书记的带领下，村里搞起黄河乡村旅游，年创收超过5000万元。“咱不能老‘靠水吃水’，而要巧做水文章。”郝书记说。这一“巧”，让黄河轻松了，百姓幸福了。4．黄河流域是多民族聚居地区，主要有汉、回、藏、蒙古等民族，其中少数民族占10%左右。由于历史、自然条件等原因，黄河流域经济社会发展相对滞后，特别是上中游地区和下游滩区，是我国贫困人口相对集中的区域。同时，黄河一直“体弱多病”，水患频繁，小浪底水库调水调沙后续动力不足，水沙调控体系的整体合力无法充分发挥。下游防洪短板突出，洪水预见期短、威胁大；“地上悬河”形势严峻，下游地上悬河长达800千米，上游宁蒙河段淤积形成新悬河，现状河床平均高出背河地面4～6米，其中新乡市河段高于地面20米；299千米游荡性河段河势未完全控制，危及大堤安全。下游滩区既是黄河滞洪沉沙的场所，也是190万群众赖以生存的家园，防洪运用和经济发展矛盾长期存在。河南、山东居民迁建规划实施后，仍有近百万人生活在洪水威胁中。黄河流域生态环境脆弱：上游局部地区生态系统退化、水源涵养功能降低；中游水土流失严重，汾河等支流污染问题突出；下游生态流量偏低、一些地方河口湿地萎缩。黄河流域的工业、城镇生活和农业面源三方面污染，加之尾矿库污染，使得黄河137个水质断面中，劣V类水占比明显高于全国平均水平。扶贫开发与生态保护是辩证统一的。如果经济发展不起来，贫困地区群众要么“背井离乡”，要么“靠山吃山、靠水吃水”，不仅没有能力保护生态环境，还会破坏生态环境。而如果脱离自然特点搞扶贫开发，竭泽而渔，导致生态环境遭到破坏、发展基础丧失殆尽，虽然经济指标会暂时上来，但很快就会重新返贫。因此，对于黄河流域来说，打赢脱贫攻坚战必须坚持扶贫开发与生态保护并重。贫有百样，困有千种，统筹推进扶贫开发与生态保护，既要下苦功，还要使巧劲。在生态环境可承受范围内搞扶贫开发，就要立足当地自然资源和生产条件，紧紧抓住产业扶贫这把“金钥匙”，宜农则农、宜渔则渔、宜游则游；当一方水土养活不了一方人，就要换个环境谋发展，注重挪穷窝与兴产业并举、安居与乐业并重……只有围绕不同地区贫困情况和发展阶段的差异性因地制宜、对症下药，将政策、资源精准到户到人，有效激发可持续的内生动力，才能最终实现脱贫目标。5．立冬时节，漫步在洣水与沤江汇合处的株洲茶陵米江街道渡里村，整洁的石板村道、舒适的林间小路、洁净的小桥流水，让人感觉闲适惬意。2019年，特大洪水漫过洣江大堤，冲毁了茶陵县洣江街道渡里村上百亩良田，破坏植被、河床凌乱，让本就是贫困村的渡里村更加雪上加霜，村民对治水的呼吁日益强烈。茶陵县委县政府积极考虑如何解决治水和脱贫两道难题。经多方商讨，数次调研，决定让政府平台公司运作处置砂石资源，将收益用于河流综合整治，以治水先行推动乡村振兴，打造“美丽河湖”；同时，运用绿水青山生态河流优势推动农家乐餐饮业、火龙果扶贫产业基地发展，促进产业增效，实现经济增收，带动贫困村脱贫，实现全面小康。如今，河道治理后的渡里村，河堤成为村里的一道靓丽风景，与村内的火龙果扶贫产业基地、农家饭店一起吸引了不少县内外游客的到来。洣江街道渡里村火龙果种植基地也远近驰名，该基地面积为108亩，预计年产火龙果可达25吨。按照市场价50元/公斤计算，可实现年产值125万元。为了带动村里贫困户脱贫奔小康，产业基地负责人老周与村里32户贫困户签订协议，直接享受产业分红，基地聘请村里20名建档立卡的贫困村民务工，每人每年可获得收入1万元以上，让他们在家门口就能实现就业增收，脱贫奔小康。潺潺流水声声入耳，四周峰峦秀丽，一排排古香古色的山庄、民宿依河而建，炊烟袅袅，游客往来，笑语欢歌。这是茶陵县火田镇卧龙村日常的一幕。卧龙村位处洣水二级支流排上河畔。千百年来，虽一江好水绕村而过，但卧龙村并未“靠水吃水”。近两年来，随着河长制工作扎实推进，排上河面貌一新，实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”目标。卧龙村借力使力，发展水旅结合和特色休闲漂流项目，成功打造“中国最美休闲乡村”特色旅游地，每年吸引10万人次游客前来观光旅游，并通过农家乐、民宿经济、特色农产品销售等方式，让生态美景转化为全域经济发展并带动促进当地居民全面小康。江清河美，山乡巨变。茶陵结合每条河流实际情况，因河施策，打造示范河流，全面铺开“河长制+旅游”工作，有力推动旅游升温。在茶陵行走，各乡各镇结合农村环境整治、美丽乡村建设，打造沿江风光带，发展乡村旅游。河边看美景，农家品美食，游客流连忘返，农户越来越富。6．党的十八大以来，习近平总书记围绕生态文明建设和环境保护发表了一系列重要讲话，作出了许多重要论述和指示批示，形成了科学系统的生态文明思想。习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上强调，长江、黄河都是中华民族的发源地，都是中华民族的摇篮。通观中华文明发展史，从巴山蜀水到江南水乡，长江流域人杰地灵，陶冶历代思想精英，涌现无数风流人物。千百年来，长江流域以水为纽带，连接上下游、左右岸、干支流，形成经济社会大系统，今天仍然是连接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要纽带。新中国成立以来，特别是改革开放以来，长江流域经济社会迅猛发展，综合实力快速提升，是我国经济重心所在、活力所在。长江和长江经济带的地位和作用，说明推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位，这不仅是对自然规律的尊重，也是对经济规律、社会规律的尊重。当前，长江流域生态环境形势严峻，生态功能退化严重。习近平总书记针对长江经济带发展和长江生态修复指出，推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发。要把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展项目的优先选项，实施好长江防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、河湖和湿地生态保护修复等工程，增强水源涵养、水土保持等生态功能。要用改革创新的办法抓长江生态保护。2019年，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上发表重要讲话，深刻阐述了事关黄河流域生态保护和高质量发展的根本性、方向性、全局性重大问题，发出了“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。这一号召具有鲜明的时代特征、丰富的思想内涵、深远的战略考量，不仅告诉我们大江大河治理的使命是为人民谋幸福，大江大河治理的定位事关中华民族的伟大复兴和永续发展千秋大计，还告诉我们大江大河治理的主要矛盾发生了重大变化，实现“幸福河”目标是贯穿新时代江河治理保护的一条主线。党的十九届四中全会明确提出，加强长江、黄河等大江大河生态保护和系统治理。当前，水利部门坚持把深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神与贯彻落实党的十九届四中全会精神、习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路紧密结合起来，制定分工方案，狠抓任务落实，奋力谱写新时代江河保护治理新篇章。作答要求假如你是某报社记者，请根据“给定资料2”，围绕陕西省水利厅带头节水的举措，写一篇报道。要求：内容具体、全面，语言流畅，有逻辑性，只写标题和正文，不超过400字。

论述题一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料资料1“向所有平凡的英雄致敬!”“我为伟大的祖国和人民而骄傲，为自强不息的民族精神而自豪!”“我们还要继续奋斗，勇往直前，创造更加灿烂的辉煌!”寒冷的冬夜，聆听着2021年走来的脚步声，感受着习近平主席新年贺词传递的温暖，每一个平凡的你我，都仿佛看到了自己一年来全力奋斗的身影。伴随新年第一缕阳光，武汉市金银潭医院ICU科室中年龄最小的护士梁顺层层裹上防护服，戴上手套、护目镜，再次走进隔离病房。“逆行出征的豪迈”“顽强不屈的坚守”“患难与共的担当”“英勇无畏的牺牲”“守望相助的感动”……新年贺词里的这些语句，串联起梁顺的无数回忆。疫情突如其来，年轻的梁顺在战“疫”最前线坚守了120天，守护着一批又一批重症、危重症患者生的希望。这是一场特殊的“成人礼”。“感觉突然间就长大了。”梁顺说，“习主席在贺词中提到我们青年一代并寄予厚望。我也将尽百倍努力，守护人民的生命健康，彰显青春风采。”“将涓滴之力汇聚成磅礴伟力，构筑起守护生命的铜墙铁壁”——新年贺词的话语，让那些难忘的一幕幕再次涌上我们心头。“辞旧迎新之际，习主席没有忘记我们这些普通人的点滴付出，我觉得很骄傲、很幸福。”湖南汉寿县崔家桥镇白家铺村的彭勇志内心暖意融融。2020年2月1日，彭勇志驱车5小时、跨越400余公里，从家乡直抵雷神山医院工地，负责通风管道的架设和调试，一干就是8天。说起奔赴前线的原因，彭勇志的回答朴素又伟大：“多一个人到工地，医院就早一点建成，病人就能早一点得到救治。”对新年贺词中那句“无数人以生命赴使命、用挚爱护苍生”，他也有更加深刻的体会：“每个人都愿意贡献自己的力量，这是一场来之不易的胜利。”“我们还抵御了严重洪涝灾害，广大军民不畏艰险，同心协力抗洪救灾，努力把损失降到了最低。”聆听完新年贺词，安徽省阜南县郜台乡党委副书记刘晓妮仿佛又回到那些奋战在大堤上的日子。从“千里淮河第一闸”王家坝开闸泄洪，到郜台乡最后一处道路露出水面——近40个日夜，刘晓妮和同事、部队官兵、志愿者们并肩战斗。最苦时，她4天只睡了8个小时。2020年8月，习近平总书记在安徽考察，看望慰问防汛抗洪救灾先进典型代表时，刘晓妮也在其中。“经历大难，才倍感珍惜。我将在2021年和乡亲们一起，全力以赴踏上乡村振兴新征程。”刘晓妮说。“5，4，3，2，1，0!”2020年12月31日深夜，国务院扶贫办大楼悬挂的“脱贫攻坚倒计时”电子牌前，人们齐声高喊，随着数字的归零而鼓掌欢呼。“2020年，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。”新年贺词对8年来战斗在脱贫攻坚一线的奋斗者们给予高度肯定。“正如习近平主席所说，我们啃下了最难啃的‘硬骨头’!”站在电子牌前，国务院扶贫办派往甘肃省定西市渭源县挂职的扶贫干部张显峰心潮澎湃。定西“苦瘠甲天下”。在向深度贫困堡垒发起的总攻中，乡亲们愚公移山的干劲，扶贫干部倾情投入的奉献，硬是让曾经“不具备人类生存条件”的一方水土，成为充满希望的新家园。“通过精准施策，渭源县已提前一年脱贫。接下来，我们要对扶贫产业进行全面优化。”赶回北京参加“脱贫攻坚乡村振兴培训班”的张显峰开始思考下一步的计划，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”千里之外，巍巍乌蒙山。在贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县海坪村，村支书陈加山招呼家人围坐在火炉旁，一起收听习近平主席新年贺词。2020年11月，贵州省宣布包括威宁县在内的9个贫困县退出贫困县序列。至此，中国832个贫困县全部摘帽；小小的海坪村，也从此“撕掉”了千百年来“绝对贫困”的标签。“乡村振兴的壮美画卷”“共同富裕的目标”……新年贺词中对未来的展望，让陈加山欣喜不已：“习近平主席给大家指明了奋斗的方向，我们要咬定青山不放松，脚踏实地加油干，更好的日子还在后头!”晚七时，正与客户洽谈业务的奥比中光科技集团股份有限公司董事长兼首席执行官黄源浩特意暂停下来，专门聆听了习近平主席新年贺词。他曾在深圳经济特区建立40周年庆祝大会现场聆听了总书记的重要讲话。“习主席再次提到续写更多‘春天的故事’，让身处改革热土的深圳人备受鼓舞。”黄源浩说，要始终保持“闯”的精神，加大科研投入，用更大的技术突破和更普惠的创新成果培育未来新兴市场，为中国在全球科技革命和产业变革中赢得主动权贡献新生代科创力量。在距离祖国万里之遥的白俄罗斯首都明斯克，中白工业园开发公司总经理严刚通过网络认真收看了习近平主席新年贺词。“我们比任何时候都更加深切体会到人类命运共同体的意义”这句话，让严刚感慨万千。2015年，习近平主席在出访期间专程考察中白工业园。如今，作为丝绸之路经济带上的重要项目，园区已吸引来自14个国家的68家入园企业入驻，合同投资额超过12.2亿美元。“当前，全球化深入发展，各国利益紧密交融。”严刚表示，要按照习主席的要求，扎根海外、勇于开拓，努力把园区打造成为丝绸之路经济带上的明珠项目和互利友好合作的典范，携手应对挑战，共创美好未来。资料2辛安镇刘庄曾是河南省舞阳县的穷村。2013年，全村315户1262人，139户562人是建档立卡贫困户。2015年整村脱贫后，仍有5户10人未脱贫。2017年11月，漯河市水利局干部吴洪良被派往刘庄村担任驻村第一书记。上任前，他仔细做了“功课”：“全村1739亩地，100亩入股合作社，参与‘党支部+合作社+农户’模式，发展大有可为。”可到了村里，他发现种植结构调整正遇上难题。“土地整合在一起，1100亩种传统小麦和玉米，500亩培育树苗。好年景只有微利，差年份可能赔钱。”村支书张士兴说。原来，为了鼓励村民创业、外出就业，村里倡导以土地入股，每年每亩保底分红800元。这一价格超过当时土地流转行情两倍，风险不小。吴洪良探地头、问专家，提出建议：“发展大棚蔬菜，可以提高亩均收益，抵御市场风险。”张士兴则另有担心，“投资大，浇水难。”“先做示范，再求规模，同时争取上级支持。”吴洪良利用上级给驻村第一书记的20万元帮扶资金，先建起2000平方米全日光大棚。种菜没水不行，但地里没有深井，打井要花30多万元，从哪儿找?吴洪良想到自己的工作单位。“第一书记不是一个人在战斗，背后有单位的支持。”漯河市水利局副局长杨宏申说，每个季度，局党组会专题研究脱贫帮扶；每个月，分管领导至少到帮扶村两次，实地调研，解决问题。吴洪良递上报告，很快得到局党组支持。市水利局决定，协调资金32万元，为村里新打一眼120米深井；安装水泵、50吨无塔供水设备、200千瓦变压器，铺设1200多米节水灌溉管网。设施建成后，一个人就可以轻松浇上百亩地。刘庄村一下子增加了40多个蔬菜大棚。“村边有一条荒沟，如果能开挖疏浚，蓄水扬波，该多好?”吴洪良盘算着。他向市县两级水利部门争取资金120万元，修建2处溢流坎、2座溢流堰、1座节制闸，为村里引来干渠活水；争取10万元经费，疏通河道，整治荒沟。“等通了水，春天水边有梨花，夏天水里有荷花，肯定美得很。”2015年以来，漯河市水利局协调各类资金360万元，全力帮扶刘庄村。“双结对，双帮扶”，市水利局机关党支部和刘庄村党支部结对，其他8个党支部和村里9个贫困户结对，形成一套常态化帮扶机制。“每月10日是‘主题党日’，水利局全体党员分批到村里，打扫卫生、美化庭院、慰问老人，尽力而为，能帮尽帮。”杨宏申说。72岁的村民刘清选没有子女，靠理发手艺挣点零花钱。水利局党员干部捐款为他买了一张全自动理发转椅。刘清选高兴得合不拢嘴，主动为村里老人免费理发，“大伙儿帮我，我也要回报大家。”说起驻村，吴洪良眼眶一红。2011年底，他第一次驻村，一待3年。2017年，刚要完二胎，孩子不满月，他又扛起背包，驻进了刘庄。“难得回家，闺女都认不出我。”吴洪良说，“去年父亲母亲先后住院，都没能在病床前尽孝。”父亲生病时，适逢疫情来袭，大棚蔬菜滞销。吴洪良开着自己的车，拉满蔬菜，跑到漯河市各社区门口，挨个推销。一天晚上，吴洪良卖完菜，骑电动车返回，躲避货车时不小心摔倒，断了4根肋骨、1根锁骨。住院不到20天，他缠着绷带回村，又忙活起来。张士兴把自家价值120万元的建材厂，无偿捐给集体。企业按“2:2:1”分配模式，2/5的利润为村民分红，2/5用于扩大规模，剩下的1/5归村集体，带动60多人就业，月均增收3000元。张士兴妻子恼他“不事先吭一声”，生了好几个月的气。村里开作坊，种红薯、土豆、芹菜、洋葱。张士兴不仅身体力行干在前，而且干一样，钻一样。做红薯粉条，钻研技术，张士兴冲在前面。关键是冷冻环节，冻得太快，粉条容易发白。怎么掌握火候?张士兴反复琢磨，先冷藏到0摄氏度，适应2小时，再下调到零下1摄氏度。接着再下调到零下3摄氏度、零下7摄氏度，直到零下20摄氏度。这样的粉条颜色正，存得久，不易坏。合作社与村民约定，所得收入在分配时，村民分红占四成，再生产投入占四成，剩下两成归村集体。“事关群众利益的事，一点都不能马虎。”张士兴说。一次，村里雇工种土豆，要求切掉种块上的芽眼，保持垄距70厘米、株距20厘米。张士兴上午布置完，下午来察看，发现部分芽眼没切，有的垄距狭窄，只有40厘米，有的株距变宽，达到30厘米。他要求严格按照操作规范，重新返工，“这是按订单生产，稍微降低标准，就会影响产量、收入。”“要想富，地里开个‘杂货铺’。”村里发展红薯粉条，源于张士兴的新想法：红薯产量高，不用大棚也能种，“做手工粉条，每亩收入能翻4倍”。试种一亩，不算成功，打出400多斤粉条。按每斤18元计算，挣7200元。张士兴既高兴又担忧：“大规模种，亩产要达到6000斤，打600多斤粉条，没有好品种，根本做不到。”经介绍，张士兴联系河南省农科院，想购买5000斤红薯“原种”。“咱们连夜去，争取争取。”晚上10点，舞阳县人民医院驻村帮扶干部胡广永点火开车，拉上张士兴就往郑州赶。早上5点多，两人匆匆起床，去找农科院的技术员。见对方这么早就到门口等着，技术员深受感动，决定陪着到20多公里外的红薯基地，精挑细选红薯苗。“第一年种100多亩，年产红薯粉条5万斤，每斤18元，收入达到40多万元。”张士兴大笑。做红薯粉条，怎么让群众参与?吴洪良建议，干部带头，组织大家外出学习。30多名党员、村民代表前往陕西，到一个以小吃闻名的村庄，现场吃，当面问，晚上开会谈感受、订计划。“眼界宽了，心思活了，异口同声要求回家干。”很快，村里成立手工作坊，村民自愿入股，干劲十足。有的跟随师傅学习红薯粉条制作，有的传承老手艺做起小磨香油，有的参加石磨面粉作坊学起电商销售……张士兴看在眼里，信心更足了：“人人有活干，人人都赚钱。”资料3每年临近春节，各种与春运、回家、团聚相关的话题总能引来热议，并牵动人们的心弦。对于许多身在异乡的人来说，到了春节，不管离家多远，都会想办法回家过年。但今年，人们的过年方式或将发生较大的变化，“就地过年”或将成为许多人的选择。2021年1月7日，公众号“石狮日报”推送了一篇倡议“就地过年”的文章，受到许多市民的关注。在这篇题为《疫情多点散发，我们倡议：留在石狮过大年!》的文章中，石狮市总工会向广大“新石狮人”发出诚挚邀请，希望广大职工“留在石狮一起过大年，感受石狮精心营造的浓郁节日氛围，体验地道的石狮年味。”倡议中，石狮市总工会还表示“基层娘家人，暖心服务不打烊”。该文推送后，当天阅读量突破2万。许多市民在朋友圈和微信群里转发了该文。对于“就地过年”的倡议，网友们反应各异，有的表示愿意响应倡议，留在石狮过年；也有的表示不返乡过年会少了“年味”。来自江两的吴先生告诉记者，不管平时多忙，每年春节的时候，他都会带着妻子、孩子回老家，与父母亲以及两个弟弟一起过年。一个大家庭十几口人聚在一起，十分热闹，父母亲看了也很高兴。对于“就地过年”的倡议，他觉得自己目前很难选择，想过段时间再根据疫情防控形势来确定。如果疫情防控形势较为严峻，吴先生表示一定会服从防控需求，响应“就地过年”的号召；如果条件允许，他则会选择“返乡过年”，毕竟，离开老家一年时间，他也很想家。来自四川的王先生在石狮从事建材加工行业多年。春节前这段时间，是他比较忙的季节。对于“就地过年”的倡议，他觉得自己可以接受。虽然说在异地过年可能会少了些“年味”，但可以免去路上的奔波，减少被传染的机会，有助于疫情防控工作。前些天，他在与自己的父亲通电话时，父亲也叮嘱他“安全第一”，不一定非要赶回去过年。不过，如果过年期间没回老家陪陪父母，他心里多多少少会有些“疙瘩”，好在他哥哥姐姐都在老家那边，可以陪父母亲一起过年。在与身边的一些“新石狮人”交流中，记者了解到，在他们“老乡群”“家人群”中，“就地过年”已经成了大家热议的话题。来自安徽的李先生告诉记者，这几天，他的两个老乡群里，一些老乡一直在聊“就地过年”的话题，想留在石狮过年的，便询问其他老乡“要不要约”；想返乡过年的，便询问其他老乡“什么时候回去”。而在他的“家人群”中，在广东工作的妹妹也问他是否会“就地过年”。据其介绍，他妹妹原本已经购买了2月1日的机票，但当地也在倡议“就地过年”，所以到时也有可能留在广东那边过年。采访中，记者注意到，不少人选择“返乡过年”的主要原因，大都是因为“老人或小孩在老家”，或者超过一年没回老家；而表示愿意选择“就地过年”的人当中，有不少则是“一家人都在石狮”。对于远离家乡工作、生活的人们来说，“返乡过年”既是一种传统习俗，也是一种“本能”。在春节这个特殊的时间节点上，与家人在一起，陪父母聊聊天，这样才能让父母放心，让自己安心。但在当前的疫情防控形势下，非必要不返乡、尽量减少非必要的聚集性活动，留在当地过年……这些举措将有助于疫情防控工作。也正是因为此，近期各地都在倡议“就地过年”。为鼓励广大外来务工人员留泉过年，泉州市总工会日前也发出“就地过年”倡议，并表示将向留泉过年的非泉州籍企业职工发放“八大礼包”，让职工们过上一个欢乐、祥和、喜庆的新春佳节。这“八大礼包”包括：一封关爱信、娘家发红包、同享年货节、一日游泉州、共聚团圆宴、暖心年夜饭、包场看电影、文娱闹新春等。“拆开”这些“礼包”，可以感受到其中的满满温情，比如，“娘家发红包”内容为：2021年2月11日至17日(除夕至正月初六)留泉过年的外来务工工会会员，凭身份证、“泉工惠”职工服务卡、闽政通“通信大数据行程卡”，向所在工会组织申领每人200元标准的新年红包；“一日游泉州”的内容为：各县级工会组织并鼓励有条件的企业工会组织留泉员工开展泉州一日游、古城游、乡村游，并协调有关部门向职工公布各自辖区内的“免费游”景区景点。留泉过年的外来务工人员凭工会会员证，可携家人在2021年春节期间游览泉州境内“免费游”景区景点；“包场看电影”的内容为：由企业工会申报，县级工会分批次组织安排企业职工包场免费观看影片，对偏远地区的职工组织电影小分队进园区、进企业放映。当然，让家在外地的人们选择“就地过年”仅仅是一个开始。如何让将来“就地过年”的人们在春节过得舒心、安全、有年味，这更是我们各级各部门接下来要努力的方向。对于每一个城市来说，这无疑将是一个“新考点”。在记者采访中，就有人担忧选择“就地过年”的话，生活可能比较不方便，或者生活成本增加的问题，比如，有人担心“到时企业食堂停办，去哪吃饭都成问题”，有人担心“孤零零一个人在这边没地方可去”。资料4以下是《聊城日报》即将发表的一篇报道。“平凡铸就伟大，英雄来自人民。每个人都了不起!”国家主席习近平发表的新年贺词在各地干部群众中引发热烈反响。2021年春节，无论是踏上归途，还是就地过年，流动的中国“不打烊”。铁路客运员：丈量着旅客与家的距离，为更多的平安团聚而努力。张志敏是贺州站的客运员。每逢春运，火车站就成了最繁忙的地方。为了服务千千万万的旅客出行，她奔波于各个站台之间，迎接每一趟列车、每一波旅客的到来。检查站台安全、维护上下车秩序、工种间联防互控，近千米的站台每天往返数十次，日行4万步的她常常是“微信运动”冠军。而成千上万像她一样奔跑的铁路客运员，为了保障旅客平安有序的温馨出行，为了更多的家庭团聚而贡献出自己的力量。公交车司机：踩着油门与刹车，在一站站停走之间带来城市便捷。甘萍是梧州市的一名公交车司机，她负责的31路公交车，像是城市里穿梭的精灵。太阳刚升起，她已踏上征途，夜幕降临时，她还仍未停歇，16年来兢兢业业，紧握方向盘、眼盯红绿灯，在这个一平方米的小天地里，串联起城市的各个角落。而和她一样的公交车司机们在春节期间仍不休息，承载起市民的公共出行需求，提供了便捷的交通服务，成了城市活力的运转轴。医护人员：同时间赛跑、与病魔较量，彰显敬佑生命的崇高精神。叶燕翠是一名医院发热门诊的护师。春运期间，她每天要进行300多人的核酸检测工作，成为旅客平安回家的“健康码”。2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，广大医务人员白衣执甲、逆行出征，他们义无反顾地冲上疫情防控第一线，顽强拼搏、日夜奋战，展现了医者仁心的崇高精神，成了战胜疫情的中坚力量，书写了坚韧不拔的抗疫史诗。此时此刻，依然有不少白衣天使坚守岗位，守护平安。交通警察：风里来、雨里去，战严寒、斗酷暑，周而复始，彰显担当。贺州铁骑队伍自2020年成立以来，共查处各类交通违法行为15000多起，深深融入贺州的每个角落。贺州公安交警铁骑何韦说：“现在听到的最多的一句话就是‘有了你们，我们安心’。这满满的正能量也是我风雨兼程，不怕寒冬酷暑，日复一日穿梭在路上的最大动力。”春节期间，交通警察们始终坚守岗位，维护着正常的交通秩序，保证了交通运输的畅通安全，成了春运线上最坚固的“螺丝钉”。快递员：走街串巷、节假无休，成为美好生活的创造者、守护者。一句“您的快递到了”，张海增每天至少要说两百遍，他被亲切地称为“快递小哥”，更是最辛勤的小蜜蜂。特别是疫情发生后、春节来临时，张海增和他的同事们依然奔波于大街小巷，架起千家万户的需求与商家供应的桥梁。他们送去的不仅是百姓必需，也是人间温暖。环卫工人：迎接着每天第一缕晨曦，“宁愿一人脏，换来万家净”。没有机会看“春晚”，吃不上除夕夜的饺子，是保洁员陈接英和黄庆荣的职业特点。他们被同事称为“最恩爱的环卫夫妻”，在每年零点钟声敲响的时候，就已拿着扫帚，开始清扫街道。大多数人还在梦乡时，橘红色的工作服已在就路灯的辉映下，闪烁着点点的光芒。他们在马路上迎接新年，只为晨曦后，人们便可以看到干干净净的街道。消防员：救民于水火、助民于危难、给人民以力量，是最美逆行。25岁的石涛是一名消防员，别看他年纪轻轻，已先后参加灭火救援行动400余次，抢救被困人员100余名，挽回人民群众的财产损失1000多万元。头戴防火罩、身穿隔热服、背着灭火器，他和队友的身影总是那么魁梧。“敢于赴汤蹈火，永远竭诚为民。”这些消防卫士扛起新使命的千斤担，砥砺新时代的精气神，成为和平年代的最美逆行者。武警部队官兵：以勇毅笃行绘就恢宏画卷，用大爱情怀书写精彩华章。肖森航是武警广西总队梧州支队某中队的副班长，战友们都叫他“小老虎”，因为每次执行任务，他都像“小老虎”一样无所畏惧，始终冲在最前面。2019年6月，广西梧州苍梧六堡遭遇特大洪水，他冲在抗洪一线，连续奋战8小时，先后转战6处救援点，疏散劝离群众100余人。来自广东潮州的他，今年选择留在广西过年，执勤一线，他说：“武警部队背负着国家安全的责任，守护着一方百姓的平安，我要用实际行动为祖国守岁。”扶贫干部：走在脱贫攻坚的道路上，决不让一个贫困群众掉队。2018年，谢益军作为驻村队员来到了广西南木村。两年多的时间里，他带领村民们通过搭建蔬菜基地、种植芋头等方式发展壮大村集体经济，使全村152户706人全部实现脱贫摘帽。今年春节，为了巩固脱贫成果，他选择留在南木村过年。“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”无数像谢益军一样的扶贫干部奔走于田间地头，让“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众”的责任落到实处。三、作答要求“给定资料1”中说：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”请你根据“给定资料1”，谈谈对这句话的理解。要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。

论述题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．2020年6月8日，H新区管委会综合行政执法局(总队)挂牌成立，14支行政执法队伍合而为一，400名执法队员新颜亮相，在全省率先组建全区域、全领域、全职能、全方位管控的综合行政执法队伍。H新区综合行政执法体制机制改革，是H新区将集中14个行业部门承担的市、区两级经济社会管理职能中面向社会的行政执法职能，从行业部门划出，交由新区综合行政执法总队行使，并对集中的执法职能进行科学分类，将适宜协同执法的职能整合为城市管理、市场监管、农林水务、社会事务、专业技术等五类67项协同执法事项，行政处罚权和行政强制权共3389项。“H新区综合行政执法总队是全省唯一一支彰显‘大执法’理念的综合行政执法队伍。这支队伍整合了市场、住建、水务、环保、城管、交通、卫生、文化旅游、应急、农业农村等行业部门的14支行政执法队伍，虽是物理整合，但最终要形成化学反应，从而达到为市场主体松绑、打造高效优质营商环境的目的。”H新区综合行政执法总队李队长介绍说。H新区在综合行政执法体制改革上，创造性地提出了新区综合执法“战区模式”，将新区管理区域划分为“五大战区”，实施综合执法，以行业为“军种”建立执法标准，形成了“总队管总、战区主战、行业主建、指挥高效”的工作格局，即“执法总队”管全面、“五大战区”抓成效、“行业执法”定标准、“数字指挥”保畅通的工作模式。新组建的H新区综合行政执法局与H新区综合行政执法总队实行“局队合一”体制，总队下设“东西南北中”5个片区执法大队和一个直属执法大队。行业部门与执法部门分工明确，执法总队战区间责任明晰。行业部门负责本行业监管，负责牵头组织开展巡查、检查等日常监管工作，由执法大队配合；负责将行业监管发现的违法问题即时移交处理，将投诉、举报或其他来源的问题、线索移交总队。片区大队主要负责市场监管、农林水务类的执法工作；负责城市管理类的日常巡查发现及执法工作；负责处理总队、街镇移交的问题、线索。各街镇负责将投诉、举报或其他来源的问题、线索移交辖区中队，根据需要调度辖区中队开展城市管理类的日常巡查管理工作。李队长解释说，进一步谋划和搭建改革构架，划片区为“战区”，实施综合执法，整合执法职能，提高执法效能，优化营商环境，实现由“管罚合一”向“管执分离”转变、由“分散执法”向“综合执法”转变、由“传统执法”向“智慧执法”转变、由“执法强制”向“执法服务”转变，真正实现“一支队伍管执法、队伍之外无执法”的改革目标，构建集中统一、权责明确的综合行政执法体制和科学权威、高效有序的运行机制，进一步提升新区社会治理体系和治理能力现代化水平。“此次改革，对于行政执法人员的压力是空前的，每名执法队员或每个执法小组可能针对一个市场主体或一个区块，赋予其市场、城管、农林水务等多类行政执法权限。这就需要每名执法人员掌握各行业的相关法律法规知识。通俗地讲，相当于将执法队员由原来的‘专科医生’变为‘全科医生’。”H新区综合行政执法总队蒋政委介绍。为保证改革取得实实在在的成效，H新区综合行政执法总队建立多项法制保障执法机制：打破执法资格、从业经历等限制，赋予执法人员全领域执法资格，由一名执法人员只承担一个领域执法的“单一型”岗位管理方式，调整为一名执法人员承担多个领域执法、辅助其他领域执法的“复合型”岗位管理方式，实行“一人多岗、一岗多责”。制定相对统一、符合各领域执法工作特点的行政执法标准化操作手册，统一制定执法文书，规范各执法行为的主体、程序、标准，建立权责明晰、相互制约、运转高效的执法运行、监督、反馈机制。科学划分行业监管、日常巡查、执法处罚等环节，明确界定行业部门、街镇与执法队伍的责任。加大对专业执法的技术支撑力度，构建多领域、多主体、多模式的技术服务体系。加强执法过程、质量、结果评价，构建全过程、全要素、全方位的执法评价体系。潮平两岸阔，风正一帆悬。H新区综合行政执法管理体制机制改革，必将为强化“新区意识”、树立“新区标准”、凝聚“新区精神”提供澎湃动能。2．餐饮店长期占道经营，城管执法部门多次沟通并责令整改，店主与执法人员打起“游击”……针对门店外经营、流动摆摊售卖、垃圾乱堆放等城市管理顽疾，J市城管部门创新执法办案模式，推行非接触式执法，并开出全市首张罚单。所谓“非接触式执法”，是指执法人员利用信息技术手段，对当事人的违法事实、现场情况进行收集和记录，形成影像数据资料，并以此为证据，经调查、审核、告知、决定等程序后，对违法当事人依法给予处罚。“美食店每晚8点营业，开到次日凌晨3点左右，营业期间将桌椅放在门前路段，占用公共停车位，不仅影响居民休息，还不方便进出。”日前，P区环市街道执法中队多次收到市民对某餐饮店的投诉。市民吹哨，城管报到。晚上10点，执法队员来到现场，发现该夜宵档占道经营严重，店铺门前数十张桌椅随意摆放，且地面有垃圾散落。“店外人行道、盲道、机动车道都被占用了，影响路人通行。”环市街道执法中队相关负责人坦言，“此前我们巡查也发现了这个问题，多次责令整改但屡教不改，暂扣了桌椅店主又买新的，违法成本低，当事人拒绝配合接受调查和说明情况。”为破解城市管理顽疾，环市街道执法中队调整思路。“一方面，我们与市场监督部门联动，获取该商户的营业执照信息和店主相关信息；另一方面，执法队员现场采集违法事实证据，并将其刻录成光碟作视听文书，形成店主‘零口供’下的完整证据链，根据违法行为进行立案，并送达行政处罚意见告知书、行政处罚决定书等文书。”上述相关负责人表示。在非接触式执法模式下，城管部门完成了整个案件的调查程序，对违法证据进行有效固定。根据《城市道路管理条例》第27条规定，该餐饮美食店被处以5000元罚款。“非接触式执法能有效缓解执法人员不足的问题，促进靠人力执法向靠科技执法转变，促进城管执法由粗放式向精细化转变，避免与当事人的冲突。”J市城市管理和综合执法局相关负责人表示。日常执法过程中涉及扣押物品、先行登记保存物品时，往往会受到当事人的阻挠，由此引发的妨碍执法事件，在现场围观群众眼里可能就会留下暴力执法、执法冲突的不良印象，不仅影响法律的严肃性和权威性，也破坏了社会秩序的稳定，降低了综合执法的社会认可度。随着行政处罚职权的扩张，非接触性执法的方式可以有效提高执法效率、促进公正公平，也可以规避因实施行政强制等易激化矛盾行为的冲突，有利于保障执法队员安全，维护当事人合法权益。接下来，J市城管执法部门将大力推行非接触式执法，通过开展“律师驻队”，高效应用“行政执法两平台”，简化完善办案流程，着力破解城管执法“瓶颈”，提升执法服务水平，并把这种执法办案模式延伸至城市管理其他领域，全面提升城市精细化管理水平。3．打开1个系统，链接N个平台，将数字化应用到城市管理中，形成“数据采集一数据共享一数字管理”闭环，这是D县打造的城市管理执法领域数字治理新模式。在D县数字化城市管理监督指挥中心里，十余名工作人员正对着智慧城管信息系统开展远程实时调度。目前，该系统围绕垃圾分类等内容展开人工智能、大数据建设。在城乡生活垃圾分类监管平台中，每日垃圾总量、分类参与率、分类正确率、分类错误率等数据清晰显示。据悉，平台收集的数据覆盖全县13个镇街141个行政村、106个小区、14万余户居民，通过平台就可查看某镇街、行政村或者某家庭户当天的生活垃圾分类情况，了解其分类准确率和易腐垃圾产生量，减少了人力上门查验的频率。通过数据的查看，城管人员可以精准地对分类不规范户主点对点精准指导、纠正；同时，该系统还可以进行积分查询、积分兑换，激发居民参与乐趣。以数字治理的方式，推进“撤桶并点+定时定点”垃圾分类模式高效落地，目前，D县户均易腐垃圾投放量环比增长近2倍，垃圾分类投放精准率提升至95%以上。在K市市域治理现代化指挥中心，U型LED屏上不断闪动着来自城管、交通、政务、警务等部门的数据。这张整合了网上政务、社会治安、数字城管、应急管理、网格治理等模块功能的网，实现了一支队伍管治理、一个号码管受理、一个App管应用，为持续推动市域治理现代化提供了强有力支撑。针对市域治理中的重点难点问题，该指挥中心精心打造危化品全流程管理、群租房监管、社会治理现代化管理等一批全市域、跨部门创新应用。“危化品全流程监管”对该市4000余家危化品企业的生产、使用、经营、运输、存储、废弃物处置实现全程跟踪预警。目前已监测发现25家证照或状态异常危化品企业和7辆夜间运输危化品车辆；“群租房监管”将“警情、电子健康码、水、电、气、物流数据、政府12345等9个维度数据进行一网汇聚，按照红、橙、黄三色对9类数据源比对分析后进行分类预警，并直接推送社区民警和网格员进行核查。现已比对发现疑似群租房线索9000余条，预警核查发现新增群租房182户，排查各类隐患400余条。4．X市城管局综合运用物联网、互联网、云计算、大数据等现代信息技术，构建集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的城市管理综合执法监督管理模式。历经两年，成为全省第二个建成综合性智慧执法平台的城市，迈上城市治理智能化、规范化新起点。站在X市城管局数字城管监督指挥中心大屏前，城管执法人员定位情况、城市实时存在问题、案件办理进度等监测信息在大屏幕上不断刷新，辖区动态一览无余。据了解，这套智慧执法系统由“二个中心三个平台”组成，即指挥中心、数据中心和执法监察平台、执法办案平台、精细化管理平台。以此为依托，部门从传统监管模式迈向“智慧+执法”新阶段。执法效率倍增便是直观体现。智慧执法系统的指挥派遣平台“多口归一”，整合了信息采集、视频智能分析、12319市民投诉、110和市长热线联动信息、市民微信诉求等多个案情来源，可实时生成标准化数据直接派单到各基层中队。“以前接到问题再派至基层，靠的是人工层层通知，中间起码隔着两三级，效率偏低。现在指挥中心可以点对点直接下达指令，如果事出紧急还能根据人员定位就近分配任务，实现了指挥的扁平化。”数管中心葛主任说。智慧系统前端还配有6辆全景云台采集车、两架无人机、140多个高清视频监控，覆盖辖区重点监测点位，实现立体化、智能化监测。目前，平台已连接市辖7个区政府(管委会)，32个市直职能部门和企事业单位、35个区直单位、23个辖区办事处(镇)，196个社区居委会，共计283个责任部门，形成了“条块结合、部门联动、全民参与、齐抓共管”的大城管格局。围绕市民关注的问题，利用移动执法终端进行简易程序案件办理和一般程序案件调查，实现全程电子签批，便携式蓝牙打印机现场打印电子文书，全面告别“手开单”，流程不可逆。“通过各类执法信息的公示，执法更加透明规范、有理有据。”该局执法支队法规科仝科长说，“行政执法人员外出执法，必须要佩带或者出示执法证件及有关执法文书，做好告知说明。这些规范既是约束，也是保护，大家都感到自己敢干事儿、能干事儿了。”据了解，该平台实行执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督，推进“线下巡查一扫街式执法”向“线上发现问题一现场精准执法”转变，实现了办案全过程可追溯。所有处罚依据按照法律法规自动生成，限制了执法人员的自由裁量权，倒逼执法人员尊法、守法，杜绝所谓的“人情案”“油水案”。目前X市已建成省、市、区、街道办事处四级平台，形成“执法单元网格”，对全市所有网格实时动态监测，织牢了城市管理“网”。这样一来，一线执法人员全域全天候覆盖在网格内，有任何情况发生，就能第一时间发现、处置、反馈。“执法就是服务。”既要节约执法成本，更要最大限度便民利民，这是建设此平台的根本目的。执法者可依托平台获得数据分析结果，梳理出热点执法类型和热点路段，有针对性采取措施。例如，通过车辆违停执法的数据统计，执法人员可以确定热点停车路段，进而科学分析，与相关管理部门协调增设停车位，从而有效改善车辆违停现象。通过大数据分析，一方面可智能研判动态性管理重点，通过数据比对，区别出重点管理对象加强监管，另一方面可跟踪执法人员案件办理情况实时监控，实现执法人员与管理相对人的双向监测。变化的是载体，不变的是执法为民的情怀。一个信息共用共享、管理科学合理、服务主动高效的智慧平台，必将推动城市管理从被动到主动、从静态到动态、从粗放到精细。5．当前，“免罚清单”已在全国多地落地。各地纷纷出台当地版本的免罚清单制度，探索建立市场主体轻微违法行为容错纠错机制。行政执法不再动辄“一罚了之”，一场有温度的执法变革正在进行。习近平总书记多次强调，城市管理应该像绣花一样精细。要持续用力、不断深化，提升社会治理能力，增强社会发展活力。在行政执法领域，精细划分轻微违法行为，对市场主体依法不予处罚，正是对精细化管理要求的积极回应和有益实践。可以说，“免罚清单”是城市精细化治理，提升治理能力的重要表现之一。针对轻微违法违规经营行为，S市陆续推出多份免罚清单，清单覆盖了市场监管、文化市场、生态环境、消防等4个执法领域，让900多家市场主体受益。“免罚清单”在包容审慎监管、提升企业满意度等方面，成效显著。但“免罚清单”并不意味着“免责清单”，新举措也倒逼执法部门严格界定“罚”与“不罚”的标准，不断提升执法部门执法精细化水平。“免罚清单”也是有法可依的。我国的诸多法律，都有对轻微违法行为“责令改正”“给予警告”“责令限期登记”等规定，这些是法律“有温度”的写照，也为“免罚清单”提供了法律方面的依据。出台法律法规的目的，从来都不是为了罚款、处罚，而是为了督促相关行业行驶在正确的轨道上。只是在现实操作中，此前各地因为没有具体的“免罚清单”，一些执法者不敢擅作主张，只能罚款、处罚。这样的操作，一度让“执法经济”甚为风靡，也出现过怨声载道的局面。如今，随着“免罚清单”的出炉，上述现象有望得到改观。从这一角度来说，“免罚清单”是一场有温度的执法变革，让行政执法的法律效果与社会效果更好地统一起来，也更加符合法治本义。“免罚清单”的出台打开了新空间，不仅有利于保护好市场主体的合法权益，更有利于激发市场主体的创新活力，实现更大发展。未来，要让这项制度创新持续释放活力、完美落实，需要将免罚清单扩展到更多领域，让更多企业有获得感，成为“法治是最好的营商环境”的暖心注脚。作答要求请根据“给定资料1”，分析H新区是如何推进综合行政执法体制机制改革的。要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚，不超过300字。

论述题一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料资料1刘强东这个名字，对河北省阜平县平石头村村民来说，原来可能只意味着企业家、名人，现在又多了一重身份——“村主任”，是自己人了。2017年11月28日，平石头村村委会正式聘请京东集团董事局主席兼首席执行官刘强东担任“名誉村主任”。“有困难找刘主任。”村民们高兴地说。从2016年起，京东全面推进落实电商精准扶贫工作，通过品牌品质、自营直采、地方特产、众筹扶贫等模式，在832个国家级贫困县扩展合作商家超过6000家，上线贫困地区商品超过300万个，实现扶贫农产品销售额超过200亿元，帮扶超过10万户建档立卡贫困家庭。说起扶贫，刘强东滔滔不绝，信心满满。记者：为什么想当“村主任”?刘强东：小的时候，家里很穷，家乡也落后，上小学四年级我才在镇上第一次见到电灯。当时很少有猪肉吃，小时候的愿望就是当上村干部后，让大家都有猪肉吃，过上好日子。京东有渠道优势、信息优势和平台优势，我们有这个意愿，让更多的村民富起来。中国有实力的企业家，有能力的企业家，有好几十万人，如果企业家愿意当“村主任”，去啃那些硬骨头，扶贫工作就会推进得更快。企业家扶贫不等于捐钱，其实只要把企业资源跟村民嫁接，好企业的资源获得充分利用，村民也能富起来，实现双赢。记者：您如何看待企业扶贫?刘强东：扶贫不能只靠政府，应该把全社会动员起来。政府有政策引导，有财政支持，在脱贫基础设施建设方面有优势，这也是企业扶贫的基础。企业更懂市场，会做产业，企业资源和政府资源是互补的。京东扶贫主要走产业扶贫、用工扶贫和金融扶贫三条路，这也是我们擅长的。以用工扶贫为例，去年我们招工中有2.5万人是来自贫困县，我们优先在贫困县招人。记者：您如何设计对平石头村的帮扶举措?刘强东：最关键的是给村民找一条路，把一条完整的产业链条搭建起来。五年之内如果能把村里的产业建立起来，全村人就有了富裕的保障。捐助是需要的，但不是主要的。需要捐的主要是一些不能等的事情。比如，不能等村民富裕起来之后，再去关注教育，那样孩子就被耽误了。让孩子上好的学校，有好的老师来讲课，让更多孩子有机会上大学，有上好大学的机会，这是长远的事情。养老也是如此。记者：农民产业脱贫最大的困难是什么?刘强东：过去农村分户养殖、种植，没有形成品牌，导致农民辛辛苦苦养的猪，喂的鸡，种的粮食，拿到市场上只能拼价格，很难有利润。其实越偏僻的地方环境污染越少，食品反而好。不做品牌，永远是低价；有品质的产品，形成品牌。赚得越多的农民越愿意发展更安全的食品。物流对产业脱贫也非常关键。我们强调发展农村物流，但成本问题随之而来。我们希望用技术解决。使用无人机，成本非常低，如果能有效解决农村物流问题，其实已经帮了农民的大忙。记者：做扶贫品牌产品如何保障品质?刘强东：产品的品质需要农民自身、村里和京东一起来保障。京东可以做到种子统一配送。我们专门请农科院专家把关，农药全部由京东送货，用的就是一个小药包，挂在苹果树上，跟苹果没有任何接触，虫子闻到味就不会靠近。同时，京东有3个生鲜检测实验室，通过实验室检测，没有任何农药残留的，就可以通过京东的平台销售了。记者：您觉得企业家精神的核心要素是什么?刘强东：开拓、诚信和责任。企业必须不断开拓市场，发展壮大，这样才能交更多的税，带来更多的就业，让整个产业链成本下降。诚信就是有信誉，这是企业长盛不衰的关键。同时，企业不能只顾着赚钱，还必须承担环境责任、社会责任，承担对消费者的责任、对投资人的责任、对员工的责任。我最大的愿望就是京东能给消费者带来安全感。过去商家和消费者之间缺乏信任感。京东所做的事情要合法，要符合社会道德要求，还要取得商业利润。我们要全额交税，不卖水货假货，不赚暴利，不坑客户，努力保护环境。未来，我们还要做得更好，要持续盈利。不能所有的事情都做对了，但最后企业垮了，取胜的关键就是管理和科技。资料2在广东佛山，志高空调总部云服务中心控制室，大屏幕上跳动着分布于全球各地的志高用户空调运行状况，这套志高通过创新研发的智能控制系统，能根据用户所在地天气状况自动调节空调温度、湿度，提供适宜的室内环境；而一旦空调出现故障，云服务中心会比用户更早知悉情况并及时做出服务反应……如志高一般，当市场告别高增长，越来越多传统制造企业围绕用户需求提供延伸服务，从而实现以过硬产品获得消费者的认可。“智能化是家电行业不可逆转的发展趋势。”志高空调总裁黄兴科在接受记者采访时说，通过云技术家电企业实现与全球消费者、产品三方交互，不仅为消费者提供产品解决方案，还史无前例地搭建大数据平台，让用户生活变得更便捷简单和多元。在北京，近年来依靠科技创新在LED封装硅胶行业异军突起、打破这一领域市场原来由跨国公司垄断局面的康美特公司，眼下正在调整知识产权保护策略。不久前，康美特在与一家日本公司关于创新产品的专利较量中，成功获胜，冲破了跨国公司在LED封装硅胶行业的专利封锁。眼下，国内创新型企业与跨国公司之间的专利纠纷已不是什么新鲜事，在LED等新兴技术领域“专利战”一直伴随整个行业发展。由于在意识、经验、资金实力、人员配备上与国际巨头相比，国内企业还存在巨大差距，“专利游戏”从来就是为国际巨头所操控。“创业型企业在潜心技术创新同时，必须逐步学习和掌握如何保护专利。”康美特总经理葛世立感慨地说，通过专利为企业创新“保驾护航”维护合法权益，另一方面选择创新领域要注意避开跨国公司设下的专利保护圈，避免踩中“地雷”，深陷专利官司无法自拔。记者见到杨寿海时，他正在吉林跟一位当地企业家谈一笔收购富硒资源的生意。杨寿海是南京红太阳集团董事长，这家业务涵盖农业、生态肥料、生化农业等大农业板块的上市民营企业，市值已突破500亿元，眼下正在着手向以大健康产业为核心的生命科学、健康农业、节能环保制造服务业转型。如同红太阳一样，在新的发展阶段，又开始挖掘市场潜在新需求，实现企业转型。杨寿海告诉记者，中国人日益关注自身健康问题，而硒是人体不可或缺的微量元素，他正在各地积极寻找富硒水资源，准备大举进军这一健康产业领域。而为顺利实现这一转型，过去三年中，杨寿海重新制定企业团队接班的新规则，通过进一步优化制度、文化、流程，力图从根本上彻底解决创业难、守业难、发展难上加难这些过往一直困扰民营企业的问题。今年上半年，当一些汽车品牌出现销量下滑、效益下降之际，总部位于重庆的长安汽车却实现较快增长。目前长安旗下畅销车型CS75月销量在1.5万辆左右，逸动也在1.5万辆左右，体现较强的抗风险能力。针对6～8月传统销售淡季，长安甚至没有制定任何促销计划。长安的逆势表现得益于其持续推进的体系创新。汽车企业的竞争表面上看是产品的竞争，本质上则是研发体系的竞争。长安汽车副总裁李伟对记者表示，五国七地的研发布局，使长安产品的品质得到极大保障。长安汽车一直注重研发能力建设。长安汽车每年都会把销售收入的5%以上投入到研发中去，有的年份这一比例甚至高达6.5%。而根据规划，未来长安一方面将重点聚焦在新能源战略，另一方面智能化也会成为长安汽车主要标签。“长安规划2025年实现全自动驾驶汽车的量产、商品化。”李伟说，今年长安汽车销量目标是290万辆，目前基本实现时间过半、业绩过半。资料3今天人手一部手机，30年前没有。计算机、笔记本电脑50年前也是没有的。这才是真正的经济增长，所以经济增长一定是新的东西出现。亚当·斯密的理论是：市场规模越大分工越细，专业化程度越高，专业化程度越高又导致分工越细，技术进步越快，新的产品新的技术越多，最终生产率越高财富越多。经济发展了就可以参与更大的市场，市场范围就扩大了，经济就会不断地进步。亚当·斯密没有能够研究推动这个链条运作起来的人的因素，其实就是企业家。无论是技术分工还是市场都是靠企业家、企业家精神支撑起来的。最典型的例子是比尔·盖茨，在比尔·盖茨之前虽然有软件产品但没有软件产业，而比尔·盖茨不仅将微软做成一个世界级别的企业，也推动了美国乃至世界整个软件行业的产生和发展。每一次技术进步实际上也是企业家创造出来的，比如物流、印刷机械产业。一个国家如果想变得富有，就要设法提高生产率，重视技术进步与创新。创新来源于劳动，丰富来源于市场规模，没有分工的社会很难有技术进步。新的财富怎么变成市场?也是靠企业家。产能过剩是企业家没有用新的财富对接新的市场。不是说人类的需求都得到了满足，而是没有企业家创造出新的市场。经济发展了，人们富有了，如果企业家继续生产原来的东西，那大家就不愿意买了，这样就导致了经济短期内出现的停滞。均衡是没有利润的，谁都不能赚钱，只有不均衡才有利润。2001年左右的时候，全球的计算机市场都处于均衡状态，生产计算机的产业都不赚钱。这是IBM在2004年把PC卖给联想的主要原因。在中国生产计算机其实也不赚钱，赚的就是那些机会成本，赚的是搬运工的钱。有终端的卖家说：我们卖一台电脑，赚的没有街上卖煎饼果子的多。但这时候出现了苹果，乔布斯就打破了局面，生产出平板电脑，完全打破了这个计算机市场的均衡局面。现在平板电脑越来越多，模仿的暴利，让平板电脑市场又趋于均衡，继而被智能手机的创新打破，又出现不均衡。过去30多年中国的企业家主要是靠套利来赚钱，中国的经济也是靠企业家的套利发展的。人类从古到今都有这个精神的。司马迁的《货殖列传》就举了30多个企业家的例子。套利有三种方式，一种是跨市场的套利，四川的橘子很便宜，北京很贵，把橘子从四川运到北京就赚钱，这样的企业家就是商人。第二种是跨时套利，比如说预计明年某种产品会变贵，那么现在开始储存，或者现在开始生产，到明年就赚钱。第三种套利就是要素市场和产品市场之间套利，比如有好多人无所事事，但有好多产品供不应求，你只要把这些无所事事的人组织起来从事生产，那么你就可以赚钱。过去30年大体就是这样，但这个空间变得越来越小，因为套利的空间在传统产品市场都饱和了。所以中国下一步的关键是企业家能不能从套利行为转向真正的创新。创新就是一个与众不同的想法，这个想法一般人没有，当你提出来以后大部分人都不会认同。创新还是引入新产品、开辟新市场、发现新材料、引进新技术(即新的生产方式)，实现新的组织形式(管理方式)。企业家通过创新打破旧的均衡，建立新的均衡。亚当·斯密曾说过，“除了和平、轻赋税和宽容的司法行政外，把一个最原始的国家发展为最大限度繁荣的国家，就不再需要别的什么了。”要想在我国营造出创新的氛围，出现颠覆性的创新型企业家，政府不仅仅要制定相应政策，更要注重提供有效的产权保护体系，提供一个法治环境，让每个人都有自由思考的空间。资料4“政府工作报告中提到政府要信守承诺，决不能‘新官不理旧账’。遏制‘新官不理旧账’行为，不亚于一次反腐败斗争。”2018年3月5日下午，全国政协委员、京东集团董事长刘强东在参加全国政协工商联组小组讨论时说。刘强东举例说，前段时间，京东投资的某地新换了区长，之前的区长答应了道路拓宽计划，但现任区长推脱没钱了，不能拓宽道路。刘强东表示，政府工作报告中提到遏制政府“新官不理旧账”行为，极大地增强了民营企业发展信心，激发了民营企业家的投资热情。此前，2018年1月3日召开的国务院常务会议部署进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力；确定加大支持基础科学研究的措施，提升原始创新能力。会议指出，政府要严守承诺，不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护。多年来，“新官不理旧账”现象在一些地方确实存在，某些“新官”一来，前任领导班子对企业许诺的优惠政策没了，谈好的条件变了，做成的规划废了，签好的合同意向搁置了。如此种种，正是某些地方给人留下营商环境不佳印象的原因之一。“新官不理旧账”是政府不诚信守法的重灾区，长期损害政府的权威性与公信力。“新官不理旧账”是个老问题，表面上看是官员的个人行为，但透过现象看本质，既是地方经济发展问题，也是政治生态中的一些越位、错位、缺位问题。资料5长期以来，人们总会拿国内的企业主与国外的企业家相比较，这种比较往往折射出国内企业主精神品质的缺失。中国现代国际关系研究院危机管理研究中心主任陈向阳认为，企业家除了具有相同的身份特征外，还具有一定的精神特征。目前，与欧美相比，我国企业家偏少，更多的还只能叫企业主，他们普遍缺乏一些核心的精神品质。最为人诟病的是，主动创新意识欠缺。陈向阳表示，企业家一个很重要的精神是冒险精神，或者说创新意识。当前，我国企业创意创新相对比较匮乏，通过供给满足消费、引导消费的能力弱。不像国外的一些企业家，能够通过创新引导全球的消费潮流。现实中，市场充斥大量山寨产品，充满山寨气息，企业创新之风被模仿、抄袭之风掩盖。“国内很多产品被认为是仿造别国的，这直接影响中国企业、中国制造在世界上的形象。”湖南德思勤投资有限公司董事长龙固新说，如果我国产品都是有创新性的，有竞争力的，中国整体经济形象将得到改观，中国经济质量也会再上一个台阶。由缺乏创新带来的重复建设、过度竞争，乃至恶性竞争，令人触目惊心。“不应该看到别人有钱赚，马上就来抢，就去争，大家都碰得头破血流。”通威集团董事局主席刘汉元说。很多企业在市场大潮中，不能专注主业、心态浮躁、缺少坚守，成为中国市场主体的一大症结。随着经济下行压力凸显，一些企业“由实转虚”，纷纷逃离制造业。中昊针织董事长高宝霖坦言：“有朋友说做制造业太辛苦，劝我投金融和房地产。我的看法是这两者好比吃饭和吃肉，肉太好吃就容易放弃米饭，但米饭才是根本。”面对外部诱惑，冷静表现尤为难得。“我们的企业主普遍‘近视眼’，急功近利，缺乏远略，短期行为频现。这导致我国的知名品牌、金字招牌有限。更多的企业主、生意人想的都是一夜暴富，浮躁、投机取巧心态比较普遍，缺少老老实实做事的精神。”陈向阳说，比较而言，国外企业家更加注重长期发展，很多知名品牌、百年老店传承至今。无合作精神、共赢意识，也使一部分“中国合伙人”既不可共患难，也不可共荣耀，分道扬镳之举常见报端。经济学家艾伯特·赫希曼指出，真正的企业家其实是擅长合作的，“企业家既不可能也没有必要成为一个超人，但应该努力成为蜘蛛人，要有非常强的‘结网’能力和意识”。重庆中睿政和科技有限公司CEO黄兴中认为，企业家应该具备舍得、分享的精神，企业家不能“全能”，要将自己的成功合理分享给其他人。只顾赚钱，罔顾底线，只做“经济人”，不做“社会人”，这是当前不少企业主的利己选择。质量和诚信是企业发展的基石，企业家的诫信意识很重要。龙固新说，一些企业在社会诚信方面严重失守，如食品药品屡屡曝出安全问题。确保食品药品安全、有效，恰恰是一个企业家对社会的承诺，是一个企业家应当坚守的底线。不顾绿色环保、可持续发展，也是一些企业只算“经济账”，不顾社会成本的表现。“发展岂能以牺牲环境、牺牲后代利益为代价?”娃哈哈集团董事长宗庆后痛心于时常见诸报端的水污染。天明集团董事长姜明接受半月谈记者采访时表示，民营企业家不仅要创造更多社会财富，还要有社会担当和家国情怀，要扶贫济困，帮助更多人走向共同富裕。“坊间长期争论较多的一个话题是：为何国外的企业家热衷于慈善，而国内部分企业主虽富不仁?”西南财经大学全球金融战略研究室主任方明认为，同国外很多企业家相比，我国企业主对劳工权益保障、环境保护、公益慈善等并不热心，企业主群体总体上社会责任感不强，能躲则躲，主动作为的少。一些人参与慈善，为了沽名钓誉，并非真心投身公益。社会责任仅停留在口头上，打的是小算盘，缺的是大担当。与社会公益、社会责任疏远的同时，却与公权力“亲密接触”。一些企业经营者与腐败官员暖昧不清、政商关系“勾肩搭背”，习惯于“利益输送”，习惯于“糖衣炮弹”开路。“这类人显然不能成为企业家。”四川省社科院副院长盛毅认为，这类人利用政策不完善的空子“寻租”，将精力主要用在搞关系上，而不是正当经营上。资料62018年2月6日，邢台市委常委、宣传部长，市开发区党工委书记戎阳在出席市开发区2018年迎新春企业家座谈会时强调，市开发区要成为高度尊崇企业家之地、企业家不断涌现集聚之地和营商环境最优之地。戎阳指出，市开发区快速发展的每一个进步，都倾注着企业家的心血和汗水，凝聚着企业家的智慧和力量。企业家是促进发展的有功之臣，全社会都要高度尊崇、重视、保护支持企业家，使开发区成为全市乃至全省甚至全国知名的高度尊崇企业家之地。戎阳强调，市开发区要实现大发展、快发展，离不开广大企业家的大力参与和贡献。希望各位企业家秉持进取和创新的企业家精神，做有眼光、有理想、有思想、有责任的企业家，力争把企业做大做强，做成百年老店老厂，使市开发区成为优秀企业家、大企业家不断涌现和集聚之地。戎阳要求，市开发区要成为营商环境最优之地，把支持企业、服务企业作为第一天职、第一责任、第一纪律，全力以赴创优政策环境、政务环境、生态环境、舆论环境、干部环境，为企业家营造放心发展、放手发展、放开发展的良好氛围，为争创国家级开发区、争当全市第一方阵排头兵再创佳绩、再立新功。会上，企业家代表纷纷围绕全区营商环境改善和下一步发展畅所欲言、建言献策。三、作答要求根据“给定资料2”，概述当创业创新东风吹来之时，各行各业的企业家都在忙什么?要求：(1)准确、全面；(2)恰当提炼，条理清晰；(3)不超过300字。

论述题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．2020年11月1日，第七次全国人口普查(以下简称“七人普”)入户登记正式启动。10年前，在第六次全国人口普查(以下简称“六人普”)摸底阶段，很多普查员曾反映“门难进、脸难看、话难听”，工作开展有难度。但现在，随着人口素质的提高、普查方式的改进，过去的难题都已不再棘手。2020年1月以来，已退休的老陶又回到X镇政府，协助X镇人普办开展“七人普”工作。在退休前，老陶在X镇综治办负责人口条线，是X镇人普办里为数不多参与过“六人普”的“老法师”。人口普查战线长、涉及面广，“老法师”干起来是否更加得心应手?“没有没有，我们在工作方式上经验多。但今年全部转线上，具体操作还是年轻人学得快、效率高。”老陶表示，她这样说并不是谦虚，而是技术进步已经给人口普查方式带来深刻变化。“无论是普查前的准备，还是普查中的登记，真的已实现全程电子化。”“六人普”前期的普查区划分等准备工作是“纯手工”。“我们就拿一张地图，在地图上把楼栋都描出来，画完一个普查区至少需要2个小时。”老陶在地图上比划了一下，一些在地图上空白的地方，其实在“六人普”时已是新建居民区。“现在‘七人普’可不一样了，卫星图、地理信息图等资料一汇总，普查区划分都是在电脑上，一会儿工夫就完成。”如果说前期准备工作只是“小试牛刀”，全程电子化给老陶带来的最大的震撼还在于普查登记阶段的“无纸化”。“现在的摸底登记也是在手机上操作，我们这些‘老阿姨’都不太行了，学起来慢，一些‘跳转’‘下一步’等手机操作流程搞起来吃力。”老陶介绍，“六人普”时的普查员主力是各大小区的退休阿姨爷叔，现在已经转变成居委会里的“小年轻”，以及很多热心的青年志愿者。“你看他们登记时，手机操作起来刷刷地，可快了。”老陶还记得“六人普”时“惊心动魄”的一幕。那是正式入户登记结束前三天，普查员们刚刚把手写的纸质资料收齐上交，但还差最后一步没有完成——将纸质档案转化成电子档案。“当时的办法是扫描生成电子档，所以我们只能一张一张地扫过去，很慢。”老陶回忆。为了赶进度，她和同事们排了一个班，24小时不问断地扫描，整整扫了3天，才把所负责普查区内的普查纸质档案扫描完。“一环扣一环，每一步都不敢放松。”通过摸底阶段的观察，全程电子化也让每家每户的填报主力从长辈变为更年轻一辈。“摸底时，有的住户已经通过各种宣传渠道了解到了自主申报的方式，即使只有老年人在家，也会希望我们留下二维码、自主填报码和初始密码，日后可以让子女在小程序中‘自主填报’。这样既可以减轻我们的工作负担，也让居民减轻了对信息泄露的担忧。”X镇人普办季主任介绍。“是康城二居委吗?我是80号703的住户啊，我下午在家的，你们可以来摸底。”2020年10月20日上午，一位住户给x镇康城第二居委会打来电话，跟普查指导员小杨预约了一次上门摸底调查。在智能手机普及的信息时代，不少普查对象主动预约上门时间，普查员“白跑一趟”的概率大大降低。下午4时许，临近预约时间，小杨和同事穿好市人普办统一配发的带有反光条的白色背心，挂上统一制作的工作证，戴好口罩，背好工作包，向已预约普查对象家中走去。“咚咚咚、咚咚咚”，小杨刚敲了两轮，普查对象就已欣然开门。“我是来人口普查摸底的，这是我的工作证。”小杨向普查对象出示印有照片和姓名的工作证，递上《居民告知书》后，便投入摸底工作。打开手机，录入信息，预约正式普查登记上门时间，留下联系方式，复述确认，不到3分钟，小杨就完成了一户的摸底，整个过程一气呵成。“我要摸底200户，现在已经完成100多户，大家对手机录入的信息保密过程都很认可。如果实在不理解，我就会给调查对象再详细解释一下。”根据“七人普”的最新要求，在调查阶段，每位普查员和普查指导员在上岗前都会签订信息保密协议，保证信息安全，一旦泄密，将负法律责任。在数据传输阶段，全国各省区市的人口普查都统一使用国家平台。该平台使用了严密的数据加密和脱敏技术，按照国家网络安全管理的标准进行安全管理，数据在传输过程中全程保密。在数据使用阶段，根据《中华人民共和国统计法》及《全国人口普查条例》，人口普查的数据仅用于人口普查的目的，不作为其他任何部门机构进行奖惩的相关依据。从高层到低层，短短半个小时内，小杨和同事已做完约10户的摸底工作。2．随着5G时代的到来，生活智能化水平不断提高。如今不管是买飞机票、火车票，还是看病挂号，甚至超市结账，都可以仅用一部手机实现。但这些“便捷通道”对于老年人来说，却可能成为生活中的“门槛”。2019年春运期间，来自安徽宿州的一位大爷连续跑了六趟上海火车站，本想买一张回家的火车票，排完长队却被告知已没票。工作人员告诉他要上网买，但大爷不会上网买票。受到刺激后，大爷扑通一声跪倒在地，哭得像个孩子。那种心酸和绝望，让人心疼不已。类似的事情在生活中屡见不鲜。如今，使用打车软件打车越来越普遍，但调查显示，只有13.7%的老年人会选择用滴滴等打车软件打车，路边招手仍然是老年人首选的打车方式。很多老人发现在路边招手，那些亮着绿灯的出租车就是不停。不只是出行，老年人也喜欢网购，买东西不难，收货难，这让很多老年人感到心累。一般情况下，快递员会将包裹寄存在小区内的智能快递箱里，智能快递箱会自动向收件人发送提取密码，收件人凭密码可提取包裹。但有的快递箱要求下载App或者使用微信扫一扫才能取到包裹，老年人根本玩不转。一些老人使用的是老年机，连网络是什么都不知道，面对已经与高科技融为一体的社会，伤害总是猝不及防。如今的医院有自助服务机，自助服务机不仅可以挂号缴费，还能打印检验报告等，非常便民。但这些自助服务机，在大多数老年人眼中，依旧是“不会用的机器”，无法自助，需要他助。智能生活的本意是通过技术加持，更高效地满足公众的需求，弥补现有资源的不足。但新技术的运用，却不断对老年人显示出“不友好”的一面。首先，老年人不像年轻人一样可以很快学会新知识，想学却力不从心。70岁左右的人中有相当一部分只有小学文化，连英文字母都不认识。其次，有些老年人，不是不想使用手机支付，而是不愿将银行账户捆绑在手机中，原因是担心上当受骗，财产受损失。同时，现代科技操作要求快捷，老年人操作慢，不适应机器，差错率高，这也是原因之一。前阵子，一段视频在网上热传。某市67岁的谢大爷在超市买了8.8元的葡萄，交款时却被告知不收现金只能用微信支付。大爷一怒之下拿起葡萄就走，被保安抓住后引发冲突。有报告显示，有超过三成的“50后”遭遇过拒收现金的情况，是所有年龄段中占比最高的。拒收现金是一种违法行为，其对老年人构成了一种权益的侵犯，也与建设老年友好型社会的理念不符。所以，商家不应拒收现金，公共服务部门更应充分考虑社会需求，特别是开放一些专门针对老年群体的窗口，应把老年人的需求放在首位，采用现金支付。每个人都会老去，关爱老人应成为社会的共识，关爱老人也是关爱未来的自己。各服务行业应给老年人设置更多“人性化”的服务平台和功能，单独开设专人负责，特殊群体特例特办，方便老人们购物和出行；车站、医院、宾馆，以及所有公共服务窗口，应设立老年人绿色窗口；社区要多举办一些公益活动，子女们要抽空教自家的老人学会这些现代化技能，老人也要主动学习，不要有抵触情绪。活到老学到老，只有与时俱进才不会被社会淘汰。当然，全国各地政府和企业，为了方便老年人，也出台了许多举措。上海供水热线通过日常数据分析，发现目前缴纳水费的主体大多是年纪较大的中老年人，决定在本市的中心城区范围内新增加10个简易收费点，方便不习惯电子支付的老年客户交付水费和办理其他业务。在北京，“90后”的小鑫于2011年发起“夕阳再晨”科技助老项目，带领志愿团队走人社区，“一对一、一帮一”个性化教学，帮助老人们学会手机上网聊天、挂号、电子支付、拍摄小视频等技能，帮助老人们快速融入信息化时代。在教学的同时，大学生志愿者的陪伴更为老人们带去了家人般的温暖。如今，科技助老公益活动已覆盖全国500余个社区，直接受益老人达20万人，间接帮助老人80多万人次。3．量子科技普通人看不懂，听起来很玄。市场上还出现了量子鞋垫、量子水杯、量子面膜等产品，有的培训机构推出量子波动速读法，这些东西靠谱吗?甚至有的人宣称量子科技能治疗糖尿病、癌症等疑难杂症，这些说法科学吗?量子力学诞生于20世纪初。百余年来，众多物理学家通过对量子规律的观测，已经成功构建起量子力学的理论大厦。通过量子力学，人们深人认识了微观世界的规律，在此基础上产生了半导体、激光、核能等改变世界的重大发明，催生了现代信息技术，这是人类的第一次量子革命。与经典力学相比，量子力学所描述的微观粒子具有量子叠加的特性。如果把量子叠加扩展到多个粒子，就会产生“量子纠缠”现象。爱因斯坦就把量子纠缠称为“遥远地点之间的诡异互动”。科学家在对量子纠缠这一“诡异互动”展开大量实验研究的过程中，发展出精细的量子调控技术，人类从对量子规律的被动观测，发展到能够对量子状态进行主动操纵，这就类似于人类对生物学的认识，从孟德尔遗传定律到DNA结构的伟大跨越。量子调控和信息技术相结合，产生了量子信息这一新兴学科。量子信息包括量子通信、量子计算和量子精密测量三方面的应用，可以在确保信息安全、提高运算速度、提升测量精度等方面突破经典技术的瓶颈。以量子信息为代表的量子科技迅速发展，人类迎来了第二次量子革命。经过学术界多年努力，目前量子保密通信和量子雷达进入了实用化阶段，也有了相关产品，其他的量子技术离产业化和商业化还需要一定的时间。至于市场上出现的量子鞋垫、量子水杯、量子波动阅读法等，都跟量子科技毫无关系，量子科技目前也没有在糖尿病、癌症等疑难杂症的治疗方面有所应用。从2008年起，中国科学院院士、著名实验物理学家薛其坤领导的研究团队结合分子束外延生长、低温强磁场扫描隧道显微镜、角分辨光电子能谱技术开展了对拓扑绝缘体的研究。2009年起，薛其坤团队与清华大学、中科院物理所、斯坦福大学的合作者，开始对量子反常霍尔效应的实验实现进行攻关。最终在2012年年底，薛其坤带领团队在世界上首次实验观测到了量子反常霍尔效应。2016年8月16日1时40分，我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭成功将世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”发射升空。随着此次发射任务的圆满成功，人类将首次完成卫星和地面之间的量子通信，这标志着我国空间科学研究又迈出重要一步。“京沪干线”项目是2013年7月由国家发改委批复立项，由中科院统一领导，中国科学技术大学作为项目建设主体承担。整个项目建设周期42个月，2016年年底完成了全线贯通和星地一体化对接，经过半年多的应用测试和长时间稳定性测试，于2017年8月底在合肥完成了全网技术验收。建成后的“京沪干线”，实现了连接北京、上海，贯穿济南和合肥全长2000余公里的量子通信骨干网络，通过“墨子号”量子科学实验卫星兴隆地面站与“京沪干线”北京上地中继接入点的连接，真正打通了天地一体化广域量子通信的链路，并通过“墨子号”量子卫星与奥地利地面站的卫星量子通信，在世界上首次实现了洲际量子通信。2017年5月3日，中国科学院宣布，在实现对10个光子精确操纵的基础上，我国科学家成功研制出了世界上第一台超越早期经典计算机的光量子计算原型机。实验测试表明，该量子计算机的取样速度比国际同行类似的实验加快至少24000倍，比人类历史上首台电子管计算机和首台晶体管计算机运行速度快10～100倍，创造了世界纪录。2020年10月16日，中共中央政治局就量子科技研究和应用前景举行第二十四次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，要充分认识推动量子科技发展的重要性和紧迫性，加强量子科技发展战略谋划和系统布局，把握大趋势，下好先手棋。4．走进位于武汉的联想产业基地无尘车间，一群工业机器人正与工作人员一道，行云流水般地完成手机组装、测试、检验、产出等多个环节的生产工序。据联想武汉产业基地园区管理总监介绍，这条生产线名为“量子线”，由许多外形一样、功能不同的自动化模块嵌入组成，通过不同生产模块间的灵活互换，可快速调整生产线的工艺流程及参数。从2020年6月投产到2020年10月，其产量已由每小时50台左右增长到了125台。联想“量子线”是我国智能制造加速发展的缩影。在湖南，三一重工18号厂房被称为智能化“灯塔工厂”，该厂房已成功建设港口机械、路面机械等多个工程机械设备装配生产线，实现生产周期压缩40%，产能提升50%。在甘肃，甘肃电信和华天电子依托5G技术改造了生产车间的AGV小车(自动引导搬运车)，AGV小车可根据指令将物料运输至指定地点并实现快速移动不中断。在5G、工业互联网等新一代信息技术的赋能下，头部企业正在竞相加码和升级智能制造布局。赛迪智库发布的《智能制造政策白皮书》显示，目前我国智能制造产值规模已接近1.5万亿元。有专家表示，5G、人工智能等技术的广泛应用，为制造业提供了科技赋能的新机会，将进一步推动智能制造扩能、提质、增效。5．坐在2020年的高速列车上回望过去的五年，高铁网络遍布全国各地，从北京到香港可以朝发夕至，人们的出行更加方便。“十三五”的五年，不仅是高铁和生命科学，移动互联网、5G、北斗、区块链、人工智能、大数据等新技术也给老百姓的生活带来了极大的方便。现在，一部智能手机就能让人们足不出户完成衣食住行的各种安排。回首过去的五年，每个人都能体会到新科技带来的生活改变。五年之前，许多人还弄不清什么是移动互联网，还不知道什么是人工智能，什么是数据库，什么是区块链，共享单车、共享充电宝等都是新鲜事物。五年之后，这些新东西已经融入生活的方方面面。如今，新科技的进步一日千里，5G已经开始走入人们的生活。仅2019年就有20多款5G手机开始发售，各大运营商的5G套餐也开始走进人们的生活。人工智能使机器不仅能够识别声音、面部表情和情绪，还能解读语音、手势、眼神接触，对复杂的言语和非言语提示作出适当反应，“刷脸”与智能客服互动成了很多人日常生活的一部分。“十三五”期间，我国重大创新成果竞相涌现，世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”发射升空，世界最大的基因库——深圳国家基因库，正式投入运行。一些前沿领域开始进入并跑、领跑阶段，为跻身创新型国家前列、建成世界科技强国奠定了坚实基础：量子信息、铁基超导、中微子、干细胞、脑科学等前沿领域取得一批标志性、引领性重大原创成果。载入航天与探月、全球卫星导航、大型客机、深地、深海、核能等战略性领域攻克一批“卡脖子”关键核心技术，有力保障了国家相关重大工程的组织实施。习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上指出，进入21世纪以来，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。作答要求“给定资料1”介绍了第七次全国人口普查工作，请归纳概括出此次人口普查工作有哪些新变化。要求：紧扣给定资料，准确全面，条理清楚，不超过250字。

论述题一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料资料11931年，百雀羚前身上海富贝康化妆品有限公司成立，同年8月18日，公司通过引进和改良德国生产技术和配方，推出中国第一代护肤品百雀羚，成为当时女性消费者护肤首选。“提起百雀羚，那小圆铁盒勾起了我的回忆。”上海市民刘芳说，一个画着喜鹊的蓝色小铁盒是百雀羚的经典形象，画面清新、吸睛。20世纪90年代以来，国际美妆大品牌逐渐进入国内市场，国内美妆新品牌不断崛起，行业竞争越来越激烈。受多种因素影响，百雀羚的经典小圆盒在超市货架上几乎难觅踪影。“当时我们非常着急。随着消费不断升级，美妆市场成为一片广阔蓝海，我们迫切想抓住市场机会，却苦于找不到出路。”百雀羚市场部有关负责人告诉记者，“百雀羚必须创新，但品牌历史也不能丢。”2004年，百雀羚下定决心作出改变。公司经调研发现，消费者虽然信赖百雀羚的品质，但又觉得它过时了。如何让品牌摆脱“老气横秋”的印象、抓住年轻消费者注意力，成为创新最初的突破点。百雀羚管理层发现，当时国内市场开始流行天然配方的产品理念，而百雀羚产品定位原本就是草本护肤，与天然配方的消费新诉求刚好吻合，因此推出的新品一定要秉承原有的产品特色，并在此基础上进行升级改造。最终，新的产品定位出炉：为年轻女性做草本类的天然配方护肤品，产品功能专注于保湿。在包装上，为了更适应年轻消费群体的审美与使用偏好，百雀羚包装材质从塑料瓶变成玻璃瓶，外观更具质感。在产品细分上，百雀羚实施多品牌战略，面向不同消费群体的各子品牌先后问世。如今，百雀羚重新被摆放在货架显眼的位置上。“我给妈妈买了一套百雀羚护肤4件套，顺便也给自己买了一份，既便宜又好用。”最近，湖南娄底市居民赵晗露挑选了一套百雀羚作为生日礼物送给母亲。适应消费升级趋势，满足消费者对多元化、个性化、品质化商品与服务的需求，近年来，百雀羚等国产化妆品在产品创新升级上下足功夫，力争让更多物美价廉的国货“飞入寻常百姓家”。百雀羚管理层认为，产品是品牌营销的核心，如果产品本身不能满足广大消费者尤其是年轻消费群体的需求，品牌传播就是无源之水。为了消除传统老式品牌形象，百雀羚推出一系列面向年轻人的产品系列：2012年，推出定位于年轻人的品牌三生花，在包装上采用插画形式，符合年轻人的审美偏好；2015年，百雀羚推出“小雀幸”系列面膜，品牌名称契合了年轻女性消费者的心理需求。与国外化妆品相比，“汉方草本护肤”是百雀羚最大的特色。百雀羚一直坚守这一特色，并利用现代科技拓展产品类型。比如，百雀羚科技创新研究中心针对东方女性皱纹产生的机理，和德国默克集团合作，从具有抗老功效的天然植物中萃取活性物，研发出帧颜系列产品，一上架即告售罄。百雀羚除了水嫩精纯和水能量系列等部分高端产品，还保留了其原来价格适中的经典产品，这让消费者在接受百雀羚产品创新的同时，还能感受到经典护肤品带来的亲切感。百雀羚多元化的产品满足了多个年龄段、多种职业人群对护肤品的不同需求。二十世纪七八十年代，百雀羚旗下高端爽身粉品牌“蓓丽”曾销售火爆，但随着时间流逝而逐渐消失在人们视线中。百雀羚和拼多多合作之后，借助平台大数据重塑了这个品牌。据拼多多相关负责人介绍，在“蓓丽”的落地过程中，拼多多数百名数据团队成员和专家参与进来。基于分布式人工智能技术，团队成员将每日海量订单的数据转化为对产品品牌、产品运营数据、竞品数据以及市场趋势的总结与研判。最终，“蓓丽”的首批产品以洁面乳、面霜和精华水为主。2020年7月14日晚，百雀羚和拼多多举行“线下国潮POP—UP”的直播活动，以国潮炫彩巴士开启夏日消费旺季，现场还邀请了百雀羚渠道总监、产品总监及品牌主播一起直播。“今年上半年，百雀羚在拼多多上的销量比去年同期增长了10倍。”拼多多负责国潮市集活动的工作人员说。“当我们这一代年轻人，看着陪伴自己成长的国货品牌以一种耳目一新的方式重新出现时，它带来的惊喜能够唤起人们内心的怀旧情愫，引领‘新国潮’。”在“新品牌计划”上海发布会现场，百雀羚社交电商事业部负责人李进说。在传播方式上，百雀羚尝试了所有和年轻人有关的社交网络，利用线上传播产生巨大的流量，形成由“流量”向“销量”转化的闭环。资料2州级以上农业龙头企业15户、现代农业庄园4个、17个产品获得“三品一标”认证……洱源做亮一个个“金字招牌”；从南博会到农博会，再到上海云品入沪展会，洱源农特产品精彩亮相，引得人们驻足、品鉴、点赞；京东“中国特产·洱源扶贫馆”、苏宁易购“中华特色馆·洱源扶贫馆”、淘宝“洱源特产店”等营销渠道一一开通，推动“洱源好物”越走越远。近日，洱源县牛街乡上站村的村民都在讨论一件稀奇事，说上站村经济作物基地的南瓜根上结出了黄瓜，向牛街乡上站村委会询问后了解到，这是洱源县辉煌种植专业合作社尝试的新种植方法，即采用嫁接的方式，将黄瓜苗接在南瓜根上，合作社管理人员刘坤宏介绍说：“这个种植方式是从楚雄元谋引进过来的。”在理论关、技术关一一破解之后，合作社在上站村经济作物基地试验种植两亩地。现在，一个个笔直、翠绿的黄瓜挂满藤上，朵朵硕大的黄花顶在瓜头，长势甚是喜人。“前几天我们在县城农贸市场售卖，因为黄瓜产品品质好、口感好，三千斤一下子就卖完了。”刘坤宏喜滋滋地说。南瓜根上结黄瓜仅是洱源县高原特色现代农业春潮里的一朵小浪花，蝶变的紫玉萝、孤老山苹果、水质保护的“奇兵”海菜、孝尊木梨……一个个名字在全省，甚至全国叫响，成为“爆款”“网红”。回眸“十三五”，洱源县在打造高原特色现代农业“金字招牌”路上，将脱贫攻坚、洱海保护、乡村振兴等重点工作有机衔接起来，以深化供给侧结构性改革为主线，推进产业结构调整，优化产业布局，突出发展高原特色现代农业优质化、特色化、绿色化、品牌化。洱源且一方面夯实设施基础，补齐村公共基础设施、供水保障等短板，为更好搭乘网络快车，不断完善网络设施、加快村物流仓储体系建设，目前，全县建设了1个县级电子商务公共服务中心，9个镇(乡)电子商务公共服务站，90个村级电子商务公共服务点。另一方面夯实人才基础，加强技能培训，培养了一批既懂理论又懂技术、会经营网店、能带头致富的复合型人才，让设施和人才为优质农产品加码，推动高原特色现代农业标准化、专业化建设。按照“一镇(乡)一业、一村一品”的发展思路，各乡镇、各村落既结合实际，找准优势特色产业，又与时俱进、敢闯敢做，尝试了大棚种植、嫁接种植，并引进新品种，推动高原特色现代业有特色、有新色。始终坚技以生态优先、绿色发展引领高原特色现代业，扎实推进洱海流域业面源污染综合治理，不断调整种植结构，发展绿色有机化种植。发展4万亩绿色水稻、0.2万亩中药材、0.5万亩绿色水果、1万亩烤烟+大荚豌、0.35万亩稻渔生态综合种养、0.7万亩小米辣、0.1万亩海菜、0.4万亩木瓜和500亩孝尊木梨示范基地建设，洱海流域绿色化、生态化种植比例不断提高，推进高原特色现代农业成为“富美”产业。为产品注入文化内涵，借助直播通道，运用各类媒体平台，传播产品品质的优越性，输出背后的文化价值，赢得消费者对产品的认可，推进高原特色现代农业向品牌化发展。资料3下午3点半，冬日阳光暖。在北京国投健康长者公寓，鲍大爷坐在靠窗户的一张桌子旁，一边晒着日光浴，一边打开话匣子，聊起住进这家养老机构前前后后的故事。鲍大爷，名叫鲍梦洲，已有89岁高龄。在住进养老机构以前，他和老伴住在一栋没有电梯的楼房。高血压、心脑血管疾病带来的腿脚不便，让他们每天上下5层楼非常吃力。“下楼买个菜，回来都要半天才能缓过劲来，更别说到医院看病、取药了。”想起当时的难处，鲍大爷皱了皱眉头。如何更舒适地度过晚年，成了一个很现实的问题。想过跟儿女一起生活，但考虑到他们平时上班忙、不想给他们添麻烦，鲍大爷和老伴最终决定选择一家靠谱的养老机构，开始养老院生活。鲍大爷本以为，平时经常能看到各种养老服务的广告，身边也有一些朋友住在养老院，找一家养老机构应该不难。可没想到找了一圈才发现，满意的养老院真的不好找!“我实地去看过的就有四五家，加上打电话咨询过的，少说也有十几家。”他说。鲍大爷挑选的第一家养老机构，看中的是“地理位置”：周围交通比较方便，儿女们来探视或者去孩子们的家都比较便捷。但去了以后鲍大爷发现，这家养老机构在陪护、医疗、饮食等方面的服务水平一般，价格却不便宜。第二家养老机构的吸引力在于“医疗服务”。这家养老机构主打医疗服务特色，由于和一些重点医疗机构建立了合作关系，入住老人可以24小时享受医疗服务，还能随时到合作医疗机构就医。唯一的缺点就是距离太远，儿女们觉得“去一趟太不方便”。第三家养老机构环境很好，干净整洁、宽敞明亮，服务很专业，房间里的设施很先进，也很人性化。美中不足的是这家养老机构的对口合作医院是一家私立医院。鲍大爷寻思，自己需要经常到医院做检查、开药，担心医药费报销是个麻烦事，最终还是不得不放弃了。接下来的几家，鲍大爷都做过比较。在他看来，除了基本的餐饮、医疗等服务，养老机构的休闲、文化服务也是必须考虑的因素。聊天、下棋是多数养老机构的休闲活动，但也有养老机构会给老人提供手工、书法、电影等文化活动。经过多轮考察对比，鲍大爷最终选择了国投健康长者公寓。“来这里第一印象就不错。”他说，从硬件上看，闹中取静的顶层花园、宽敞整洁的走廊、多样配置的套房，以及各种医疗康复设施，处处都能体现出方便老人生活的设计。鲍大爷和老伴的双人房窗明几净，卫生间24小时恒温热水，防滑地面、适高洗手台等设施齐全，让他感觉很贴心：“说实话，好的养老院，比自己家住着都舒服。”“打动和温暖老人的，永远是细节。”住进来没多久，照护师的一个举动让鲍大爷很感动。科学搭配、均衡营养是这家养老机构对餐食的基本要求，荤素搭配、少油少盐、软烂可口，不论是一日三餐还是上下午的加餐，种类非常丰富。“我对餐食已经很满意了，但照护师有一天突然问我，是不是不喜欢下午加餐的口味?”这一问，反而让鲍大爷有点搞不明白了。后来才知道，原来是照护师发现鲍大爷每天下午的加餐都会把小点心剩下。之后的下午加餐，就把小点心换成了他更爱吃的西红柿等蔬菜水果。“这件事不大，但每每想起都觉得心里热乎乎的。打动和温暖老人的，永远是细节。”鲍大爷说。相比以前排队挂号、就诊、取药，这家养老机构的医疗服务也更贴心。鲍大爷有时生病了，可以找医务部的医生、照护师，心电图、吸氧、抽血、化验等检查都可以完成，每周还会派专人去医院或社区卫生站帮他取药。即便需要外出到大医院就诊，养老机构也可以提前预约挂号，并有医护人员全程陪同。平时，养老机构还提供中医按摩、推拿、针灸等服务，随时都可以预约。这家养老机构的高科技，让鲍大爷很满意。就拿睡床来说，智能床垫除了有离床报警功能外，还天天“盯着”他的身体健康状况：只要躺上去，就能监测到心率、呼吸以及睡眠质量，并且可以通过数据分析，对心脑血管疾病进行预警。在活动中心，鲍大爷还体验过“5G+VR”的高科技。“戴上一个像眼镜一样的东西，脚没迈出门，人却‘游’遍了全世界，真不错!”戴着这副眼镜，鲍大爷不仅体验了“站”在长安街旁看阅兵式，还“游”了世园会等景点。如今，鲍大爷每天都会留意自己的健康情况，时不时地告诉忙碌在工作岗位上的儿女们。“如果我们的健康档案和养老院的生活情况能形成电子数据传到网上，不论孩子们在哪里，都可以随时用手机查看父母的身体状况和精神状态，那该有多好。”鲍大爷这样期盼。资料42021年1月23日，在江西贵溪市塘湾镇财源村，村民汪松开着新买的小轿车进了自家院子，他的父母早早就带着一家人在大门口迎接。“现在村民收入都提高了，崭新的柏油路修到了家门口，很多家庭都买了小轿车。赶上镇里举办一场车展，优惠力度大，我就花了12万元买了这辆车。”汪松说。在各项惠农政策帮扶下，财源村村民有的开农家乐，有的搞特色种养，日子越过越红火。在市里农技人员的帮助下，汪松引进了哈密瓜种植项目，现在每年收入15万元左右。“买车是我对妻子的承诺，我们辛苦创业，如今终于梦想成真。”汪松还打算把家里的老旧家具全部换新，再把客厅粉刷一下，让家里焕然一新。我国有2000多个县城、3.5万个乡镇。近年来，广大县乡居民消费热情不断高涨，消费需求不断释放，为我国消费持续增长增添新动力。钱袋子鼓起来，农民消费能力提高了。这些年，我国城乡居民收入相对差距进一步缩小，农村居民收入增长与消费增长速度均快于城镇居民。供给水平不断提高，消费环境加速改善，使农民愿消费、敢消费。“农村居民的耐用品消费、服务消费以及线上消费等不断增长，消费升级的诉求强烈。”苏宁金融研究院研究员付一夫说。“县乡消费主要集中在生活广场、超市、餐饮店、农家乐、乡村大集等。从总体上看，县乡市场具有较好的发展前景。”北京工商大学商业经济研究所所长洪涛说。“交通、通信、互联网等基础设施改善，乡村人才回流、品牌意识提升、地方政府积极推动等举措，都有利于提振县乡消费，未来县乡消费总体能力将进一步提高。”阿里新乡村研究中心秘书长左臣明说。付一夫认为，县乡居民具有身处熟人社会、对价格较为敏感、闲暇时间较多等属性。拼购、团购等社交手段在县乡消费市场上大有可为，“相关市场主体应根据县乡居民特点，创新流通模式，推出更适合其需求的商品。”两个月前，家住河南荥阳市豫龙镇的洪少兵在拼多多上给家里购买了一个扫地机器人。现在每天早上，洪少兵的母亲起床后，都会先打开扫地机器人，然后再给全家准备早餐。这样一来，等早餐做好时，家里的地面也变得干干净净。拼多多平台数据显示，2020年县乡地区500元以上商品订单量同比增长达79%，家纺、数码、户外等品类销售额增速超140%，智能家电、家居百货类产品成为热门，尤其是2020年“618”促销以来，拼多多上的3C数码产品中，县乡订单增速首次超过了一二线城市。拼多多新消费研究院副院长刘中琪说，县乡居民愿意为部分品牌支付品牌溢价，主要体现在3C数码产品、家电、厨电、潮流服饰鞋帽等领域。旅游交通、教育培训、文娱等服务消费的分量在县乡居民生活中也越来越重。29岁的陈笑从小生活在山东莒县乡镇，2020年她第一次坐飞机。去年9月她去北京看病，回家时在网上买了人生中第一张机票回家。令她没想到的是，机票只要300元，比高铁还便宜50元。“越来越多的年轻县乡居民开始更多选择乘飞机出行。”去哪儿网首席执行官陈刚介绍说，去哪儿网2020年用户数量同比增长数千万，新增用户中三线以下城市用户占比达到46%，95后群体占比高达40%。934万用户通过去哪儿网平台购买了其人生中第一张机票。京东平台数据显示，2020年县域农村服务型消费增长高于大部分城市，其中钟表服务增长104%，装修服务增长96.9%，安装/调试服务增长83.9%。“线上服务价格透明化、服务有保障等解决了县乡居民的很多生活不便和消费痛点。”京东大数据研究院首席数据官刘晖说。“家里大到电视机、洗衣机，小到衣服、零食都是从网上购买的。”江西贵溪市冷水镇富庶村村民孙雅丽说。冷水镇地处山区，距离县城60多公里，前些年快递公司每周才安排一次送货。现在快递公司每天都要送一次货到镇上，村民收货方便多了。近年来，我国县乡基础设施的完善使当地消费者的选择范围大幅提升。截至2019年底，我国农村公路总里程超过400万公里，具备条件的乡镇和建制村已经实现了100%通硬化路；乡镇快递网点覆盖率达95%。2020年建成县级电商公共服务中心和物流配送中心2120个，村级电商服务站点13.7万个。但也要看到，农村流通网络布局仍不够完善，“最后一公里”问题还比较突出，进一步挖掘县乡消费潜力还需要政策支持。三、作答要求“给定资料1”中，百雀羚从过去一度消失到现在再度热销。请你谈谈百雀羚再度热销的原因。要求：全面、准确，有条理。不超过250字。

论述题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．厦门市思明区历史底蕴深厚，文化遗产资源丰富。思明区文化和旅游局郭副局长介绍，近年来，思明区广泛激发社会力量参与文物保护，并推出了一系列创新性举措，走出一条有特色的文物保护之路。小王一家住在充满厦门韵味的中山街，那里保存着许多百年历史建筑。小王记得，2017年，他们一家路过中山路名汇广场，看到思明区关于认领文物的宣传展板，被“一对一文物认领”模式吸引，立即以家庭的名义认领了洪本部渡头碑记，加入思明区文物守护志愿者队伍。小王一家每个月都要对所认领的洪本部渡头碑记进行两次以上的巡查，并及时做好记录，一旦发现文物有异常，马上报告相关部门。2016年10月15日，思明区发起了“寻根厦门记忆·守护思明文物”行动，在全省率先打造“文物守护认领”模式，将辖内199处未定级不可移动文物开放，让社会力量认领保护。迄今为止，这199处文物点已全部被社会热心企业、家庭、组织和爱心市民认领保护。“我想把下半生奉献给思明区的文物保护事业。”老徐是思明区文物保护志愿者，也是“文物寻根”志愿宣导团团长。对于老徐来说，快乐宣讲是最幸福的事儿了。为更好地宣传厦门的城市历史文化，讲好思明文物故事，让文物保护成果惠及更多市民，2018年思明区推出“文物宣导”志愿服务模式，并成立思明区首批“文物寻根”志愿宣导团，目前正式团员有近百名。值得一提的是，思明区精心策划“文物思明之旅”，包括厦港印记、成功印记、侨台印记、开元印记、植物园印记、红色文化印记六条路线，其中不乏全国重点文物保护单位厦门破狱斗争旧址、省级文物保护单位福海卢厝、市级文物保护单位郑成功读书处等重要文物点。每个周六上午，老徐和其他的宣导员们分成六路为市民提供专业宣讲，宣讲内容不仅有文物背后的故事，也包括文物保护知识，他们还会解答市民的疑问。为了打造一支素质高、专业强、有温度的文物保护志愿服务队伍，郭副局长颇费心思。优秀的文物保护志愿者是在自愿报名的基础上通过层层培训考核后才上岗的。“我们还聘请了包括文史、博物馆、民俗、古建筑等方面的一批专家，为志愿服务提供专业指导。”2018年，思明区推出官方微信公众号“思明文化印记”，开启“文物保护+线上”模式。打开“思明文化印记”微信公众号，可以看到“宣导周记”“我是守护人”“寻根记忆”“每周普法”等栏目，宣传文物保护做法，普及文物保护知识。文旅局与教育部门联手推出“文物保护+教育”，组织思明区“文物寻根”志愿宣导团在课堂上给学生们讲文物故事，激发年青一代对传承城市历史文脉的责任感和使命感，还开展思明区中小学寒暑假“文物寻根”研学实践项目，将文物保护与青少年研学实践相结合。“我们的一系列举措就是为了积蓄守护能量，让文物保护走进寻常百姓家，让祖先留下的弥足珍贵的文化遗产得到更好的保护和传承。”郭副局长说。2．云冈石窟研究院数字化研究室宁主任依然记得，2007年，云冈石窟第33窟外，还可以看到两尊菩萨的衣纹，现在，已经看不到了。更明显的是，一些窟内最北侧的壁画和造像紧贴山体，常年渗水导致壁画湮没，造像更是模糊不清，甚至退化成一个平面。国务院办公厅印发的《关于加强石窟寺保护利用工作的指导意见》指出，加大石窟寺抢救性保护力度，2022年年底前全面消除石窟寺重大险情。建立石窟寺安全长效机制，同时加强石窟寺数字化保护利用，持续开展石窟寺壁画、彩塑、雕像、洞窟、摩崖石刻和海外中国石窟寺文物、敦煌文书等数字化工作。事实上，云冈石窟的数字化建设早已起步。2014年，云冈石窟研究院与浙江大学、北京建筑大学等高校合作，成立了“数字云冈联合实验室”，突破三维数据采集、运算、存储与应用等关键技术，探索出一套适用于高浮雕文物的数字化方法，成功完成云冈第3窟、第12窟和第18窟的等比例打印复制项目，佛像表皮的缺损、风化在复制过程中都得以如实展现，实现大型文物移动展示和虚拟漫游。2020年6月，云冈石窟研究院与浙江大学合作的全球首例可移动3D打印复制洞窟在浙江大学艺术与考古博物馆亮相。在那里，参观者可以清晰地观看欣赏云冈石窟第12窟。龙门石窟则在天时地利人和的条件下，实现了佛首的“数字回归”。2020年9月，一件按1:1的比例3D打印的佛首由龙门石窟研究院工作人员安放在奉先寺北壁一尊等身立佛的残像上，佛首和残像的两个断面完全吻合。这是国内流散石质造像文物首次实现“数字回归”。佛首原件藏于上海博物馆，系该馆1957年在北京购得。龙门石窟研究院史院长推断该佛首被盗于1923年后——因为一名日本摄影师当年曾到龙门拍过奉先寺北壁的照片，当时这尊立佛像头部尚存。他认为，佛首的“数字回归”，为流散文物回家提供了新的可能。即使云冈石窟的“分身”已经开始频频亮相各高校博物馆，并正和敦煌、龙门共同在洛阳博物馆举办艺术联展，但宁主任仍然认为，石窟数字化并非为了展示，而是出于对文物保护的迫切需要。“现有的技术水平，难以完全阻挡石窟自然风化的进程，更多只是延缓。可能10多年后，石窟的样子就会有所变化。”浙江大学文化遗产研究院负责人也表示，当前石窟寺数字化工作最核心的目的，是了解我国石窟寺文物本体基本现状，将中国大地上石窟的所有信息在21世纪如实系统地记录下来。数字化目标是为石窟建立档案，而数字化也是所有工作的基础。现存文物正陷入人为破坏、自然破坏等威胁中，考古发掘过程潜在的文化遗址信息丢失问题也常常发生。在文物挖掘过程中，诸多随机性的因素都会导致文物的损毁，比如浙江著名的河姆渡遗址曾出土人类最早的水稻，但在人为采收几分钟后迅速发生“碳化”。文物信息的选择很大程度上取决于考古队员当时的意识。“通过数字化技术的应用，考古发掘过程可以不受这种影响。”某文保专家指出，“只要我们保留好文物的高清三维模型，那么500年后的人们还可以看到现在中国文物的样子。”相比大型石窟寺数字化已经开展得如火如荼，中小型石窟寺面临的困境更多。随着旅游发展，麦积山石窟的游客量逐年增加，目前每年已达到80万人次，但是该石窟的洞窟形制多数是小型洞窟，内部空间在2～3米的占绝大多数，不方便对多数游客开放参观，出于文物保护的需要，这些洞窟平常都是处于封闭状态。麦积山石窟艺术研究所董主任直言，他们有数字化中心，但进展缓慢。而麦积山面临的山体渗水、生物破坏很严重，对文物进行数字化保存是必由之路。2020年4月下旬，新冠肺炎疫情催生的“云游麦积山石窟”在线上推出，让这处古老遗产有了新的参观体验。董主任介绍说：“很多小型洞窟无法让游客进入参观，所以我们希望把洞窟里面的塑像经采集之后放到网上，让更多的游客看到麦积山石窟的精美塑像。”57岁的王华专程和丈夫自驾来到麦积山石窟游玩，她表示相对于实地观看，“云游”石窟能看到更多宏伟的全景和洞窟的细节，对于年龄稍大的人来说是非常好的技术，因为身体原因以后很少有机会出门，但是新技术的应用不会影响感受祖国的大好河山。近年来，为提升游客体验，龙门石窟与腾讯携手打造“智游龙门石窟”智慧导览小程序。在到达龙门石窟前，游客可以通过“智游龙门石窟”小程序“做功课”，只需点开“诗歌龙门”“龙门故事”“发现龙门”等板块，就能提前了解龙门石窟的历史故事和文化色彩。游客还可根据自身情况及游览时间，在小程序中选取石窟文化之旅、亲子研学之旅、书法鉴赏之旅、山水胜景之旅等各具特色的游览路线。值得一提的是，“智游龙门石窟”小程序还为游客配备了一位AI“小导游”——奉先寺阿难，接入了腾讯云小微AI语音助手服务，不仅可以为游客介绍81个景点，还能规划实时路线、帮助游客查找服务设施。如果壁画上灵动的飞天、佛陀造像的一抹微笑，终究要随时光而逝，那么数字化重生则将让它们在跨越时空中“永生”。3．山东省临沂市沂南县是沂蒙精神的主要发源地。革命战争年代，很多党政军机关在这里驻扎，这里发生过九子峰战斗、留田突围、孟良崮战役等载入史册的大事件。在这片热土上，涌现了“沂蒙红嫂”明德英、“沂蒙母亲”王换于、“火线桥队长”李桂芳等英模人物。近年来，沂南县发挥红色文化资源富集的优势，在当地的常山庄片区集中打造了红嫂家乡旅游区暨沂蒙红色影视基地。“到沂南感悟红色风景”，如今已成为山东一个响亮的旅游口号和品牌。2020年7月，来自山东济南的周暖一家，正在红嫂家乡旅游区暨沂蒙红色影视基地游玩。“这一处曾在哪部电视剧中出现过”“这张剧照是哪部电影的”……走进中国红嫂革命纪念馆聆听历史故事，一上午的时间，周暖和家人边逛边聊，玩得很开心。“我们一家是自驾来的，想带孩子看看老一辈人的生活。”周暖说，沂南不仅有革命文化，“讲故事”的能力也特别强，从展馆到实景体验再到电视剧、电影的拍摄，一路游览下来，内容很丰富。红嫂家乡旅游区暨沂蒙红色影视基地2008年建成，由“古山村”“古县城”“爱国主义教育基地”“沂蒙红色写生基地”“蟠龙湖”等组成，是一处集红色旅游、红色教育体验、绿色养生、影视拍摄、餐饮娱乐等功能于一体的综合性休闲度假旅游景区。抗日战争时期，常山庄村及周边地区因大山环绕，利于望哨，经常成为阻击日军的前沿阵地。战士们在前线奋勇杀敌，村里的乡亲们则把最后一碗米送去做军粮，孕育了“军民水乳交融”的沂蒙精神。今天，硝烟早已散去，常山庄片区依然是一派火热忙碌的景象。沂南县聚焦群众的现实需求和旅游业发展的良好势头，打响脱贫攻坚的“新战役”，帮助景区周边的群众脱贫增收，探索出“红色影视基地+乡村旅游+特色产业+就业扶贫”的脱贫攻坚“沂蒙革命老区模式”。68岁的常山庄村村民王秀秀，以前做梦也想不到会当上演员。红嫂家乡旅游区暨沂蒙红色影视基地建成后，全国各地的剧组纷纷来取景。因为家就住在基地旁边，王秀秀“顺理成章”地成了群众演员。“当群演一个月能有近2000元收入，也不累，还能在电视上露脸儿。”她说，她和老伴儿如今都是群演里的“常客”。随着加入群演队伍的村民越来越多，常山庄村还成立了“群众演员服务部”，专门负责相关管理工作。现在很多剧组都愿意去常山庄村找演员，临沂市文化和旅游局挂职沂南县干部、常山庄片区党委李书记表示，粗略估算，2019年，常山庄村的村民靠当群众演员增收200万元。除了接待散客和拍摄影视剧，常山庄片区还通过情景式教育，打造爱国主义教育“沂蒙高地”。李书记介绍，近几年，常山庄片区建起了由中国红嫂革命纪念馆、人民子弟兵将帅纪念馆、跟着共产党走纪念馆等组成的红嫂家乡爱国主义教育基地，丰富红色教育载体，为弘扬“沂蒙精神”“红嫂精神”，传承红色基因搭建了平台。截至目前，红嫂家乡爱国主义教育基地已接待来自全国的干部群众200万余名，前来研学的中小学生超过60万人次。为了让红色教育活起来，当地还将红嫂家乡旅游区暨沂蒙红色影视基地划分为5个模块：爱国主义教育基地教育区、红色民俗体验教育区、“沂蒙大剧场”红色情景剧教育区、标志物“沂蒙魂”红色活动区、研学点教育区。现场教学、访谈教学、体验教学……多元化的方式让游客一次次感受到沂南县界湖街道南村社区的集体企业，是红嫂家乡旅游区暨沂蒙红色影视基地的投资方。南村社区党委书记说，景区周围村庄村民通过“土地入园当社员，景区务工当职员，摇身一变当演员，售卖产品当店员”，不仅解决了工作问题，而且有了稳定收入。近些年，依托影视基地的巨大带动作用，红嫂家乡旅游区暨沂蒙红色影视基地周边建起了300多家红色餐饮、红色商品及农副产品销售商店。2000多名周边村民常年从事群众演员、剧组用工、景区建设等工作，每天人均收入近百元，实现“一人就业，全家脱贫”。景区所在的常山庄村，2014年建档立卡的贫困户有30户，2015年实现整体脱贫。2019年，该村人均可支配收入达到1.5万元。4．江西历史文化遗产丰富，境内分布着近千个格局保存完整、历史风貌保存较好的传统村落，时间跨度从宋代到近代。近年来，江西从保护机制建设、保护资金拨付、立法等层面，不断加强对传统村落的保护。但因为地处偏僻，传统村落不同程度地遭遇窃贼“光顾”。在江西金溪县象山公园内的锦绣塔一楼展厅中，陈列着一块明代的镂空石雕《荷塘情趣图》。“这块石雕历经9年才被追回，原本是一栋传统民居上的构件。”金溪县文广新局负责人介绍说，虽然该石雕并非文保单位上的构件，但其雕工精致、线条完美，在文物黑市中价格近10万元。金溪县约有150余个传统村落、数千栋传统建筑，仅浒湾镇就有900多栋明清建筑。这些传统村落已沦为文物商人的“淘宝地”。该县公安局刑警大队大队长介绍，为斩断伸向传统村落的黑手，金溪县每年集中开展一次打击非法买卖文物、买卖古建筑构件的违法犯罪专项行动，文物盗窃案件发案数明显下降。但由于取证难、周期长，“破获的案件仅是实际发生案件的冰山一角”。江西省住建厅有关工作人员介绍，目前被依法纳入相关法律法规保护和管理范围的，只有不可移动文物、历史文化名城名镇名村、历史文化街区保护范围内的历史建筑。传统村落中能被纳入上述保护范围的建筑只有极少一部分。“传统民居中的失窃物品不是文物，只能按照一般物品进行估价。估价也并非文物部门来做，而是物价部门。”江西宜黄县公安局黎政委举例说，比如一些祠堂中的柱础，从材料上看就是石头，估价远低于其在黑市上的价格。由于涉案金额达不到量刑标准，大多数偷盗古建筑构件案被按照一般盗窃行为处理。此外，文保建筑上的构件虽受文物法保护，但存在认定难问题。文保单位上的建筑构件属于不可移动文物，文保部门在配合公安部门查案时，需要判断构件属于哪一栋文保建筑。而文物普查往往不会太细，只会对建筑整体、重要的匾额构件进行拍照登记，花窗、家具等构件较难进行比对。受农村留守老人多以及地方经济水平限制，传统村落村民的保护积极性未能被有效调动起来，村民保护有心无力。江西师范大学历史系梁教授说：“传统村落所在地区相对贫困，交通相对闭塞，单纯地依靠村民不计成本维修古建筑，几乎不可能。”在一些旅游业态相对成熟的传统村落，基层干部也坦言，能共享红利的往往是开发企业和少部分村民，而收益分配不均则可能引发村民不满。黎政委认为，法律法规“禁令”多、“罚令”少，建议细化、量化惩处措施，使其发挥切实的震慑作用。金溪县文物管理所吴所长说，可考虑将某一年代之前的传统建筑上的构件，视同于文保单位的构件，使得基层执法更易操作。一些民众反映，部门执法依据不统一、权责不明晰成为办案效率低下的主要原因之一。在一些地方，曾出现县级文物部门认定的文物不被法院认可的情况，或是负责可移动文物的博物馆方面与分管不可移动文物的文化执法大队，在文物鉴定时互相推诿，不肯出具鉴定报告。建立部门联动机制也成为各地传统村落开发后的村民参与机制也亟待建立。“原住民和古建筑是一个整体，让原住民来打造业态才能避免过度开发。”江西吉水县文物局负责人认为，古村落的保护与开发不应由政府包办，但也不能完全交给市场。据了解，江西部分景区已先行探索，让村民与旅游公司签约，出租祖宅后仍可在此生活，公司则负责房屋的修缮等日常管理。这样使得游客参观时不再是看一栋空荡荡的老宅。梁教授建议，村民初期的兴奋与认同，有必要转变并催生村庄内民主管理制度的建立，宗族房派关系应正面被利用于传统村落的保护当中。同时，传统村落的开发红利共享机制需做到公平公正。近年来，金溪县在全县重点传统村落制定了《文化遗产保护村规民约》，在一定程度上避免了不少对传统建筑构件的私自倒卖行为。5．中华文化多元一体的格局是独一无二的，中华文明绵延不断的生命力是独一无二的，开放、融合、转化是其薪火相传、生生不息的鲜明标志。文物是5000多年中华文明的亲历者、见证者、幸存者，每一件文物无不经历了风霜雨雪而倍显珍贵，每一件国宝都期待着世人打开尘封秘密，重现璀璨光彩。近年来，我国各地文物保护利用力度明显增强。在大庆油田，铁人王进喜带领1205钻井队到大庆后打的第一口油井“萨55井”如今已成为全国重点保护文物。这口井附近仍保留着当年的卸车坑、泥浆池等遗址，每年都有很多人前来参观。使用单位把这口井列为非作业施工井，专门用于研究和宣传。虽然铁人王进喜离开了我们，离开了这片他曾经奋斗过的土地，可他的精神没有离开，他和队友们艰苦奋战的情景，永远镌刻在大庆这座城市的记忆之中。在浙江丽水，庆元县大济古村已有1000多年历史，曾在230年里涌现出26名进士，有“进士名村”的美誉。村内保留着较为完整、具有历史底蕴的古建筑，包括明朝古民居、古寺、古庙、古街、古廊桥、古牌坊、古井和古地道等众多古迹文物。随着古村落保护项目的不断推进，大济古村的村庄环境得到了长足改善，随处可见的文化元素，展现着独特风情，越来越多的投资者看到了古村游契机，并来此投资。作为华夏文明的重要发源地，河南洛阳历史文化遗产丰厚，在中华文明史上有着重要地位。近年来，洛阳加快推进隋唐洛阳城等大遗址保护展示工程。走进隋唐洛阳城国家遗址公园明堂内部，会被玻璃罩下的遗址深深震撼。隔玻璃俯瞰，其下有一深深大坑，坑口直径将近10米，为六圈八边形的夯土台基，台基中间，几处圆形的榫眼清晰可辨，这是明堂中心柱坑遗址。这么大的坑基，正是千年前贯通明堂上下的巨木中柱所在。一个个保护展示项目的顺利实施，让深埋于地下的遗址不再沉默，让文物的生命力得到延续，也让前来参观的游客为历史文化啧啧称叹。历史是人民群众创造的，文物是先人劳动智慧的结晶，是连接古代中国的历史积淀与当代中国的发展繁荣，联通博大精深的中华文明与瑰丽多姿的世界多元文明，搭建不同文明形态、不同社会制度之间的对话桥梁。有人说，文物生动述说着过去，也深刻影响着当下和未来，只有让文物活起来，才能充分发挥它的价值。作答要求请根据“给定资料1”，概括厦门市思明区在文物保护方面的创新举措。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。

论述题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．根据F市公安的通报，7月9日18时30分许，该市公安局交警支队鼓楼大队民警在某路口执勤时，发现一外籍男子驾驶电动车载人，遂上前将其拦下，但驾车男子拒不配合并和民警发生冲突。随后，民警将该男子传唤至鼓楼交警大队做进一步处理。经查，该男子系某大学国际留学生。经批评教育，该男子认识到自身错误，并书面悔过。警方对该男子的交通违法行为依法进行处罚，并让其所在学院将人带回加强教育。这名留学生涉嫌两方面违法，一是骑电动车载人，二是妨碍交警执法。很多省份规定，电动车不能载人，载人即违法。而妨碍交警执法，涉嫌违法犯罪。根据治安管理处罚法，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，至少处警告或者二百元以下罚款，妨碍警察执法从重；刑法规定，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金，暴力袭警从重。舆论普遍认为，F市警方对外籍留学生的处理过轻。从网传视频看，该留学生在马路上于交通高峰期对执法交警推推搡搡、步步紧逼，非常危险。而处理结果却是，该留学生不仅免于刑事追究，而且连治安处罚都被免了。外国人在街头公开妨碍执法，甚至有袭警之嫌，警方处理以批评教育为主，理由是违法者乃国际留学生。对执法对象作留学生与非留学生、外国人与中国人之分，实际上有违法治原则。如果是一个中国人在外国街头怒吼并推搡警察，这一举动会被如何对待?以前有段时间，我们有些人对国外的东西格外羡慕，认为“外国的月亮都比中国的圆”。改革开放以后，外国人在华一度享受某种超国民待遇。像列车、航班为等候外国人而延误，警方特事特办为外国失主找回被盗自行车等，都是不正常的超国民待遇，却被传为对外友好的佳话。外国人到某个国家，遵守本地规则，享受平等待遇，这是国际交往的一个常识。外国人到中国，有违法犯罪行为的必须果断处置，对暴力抗法的留学生步步退让，警方可以解释成不想激化矛盾，但其实围观群众会感到不公平。今后，国际交流只会越来越密切，对在中国的外籍人士，既不歧视，也不优待，既不冷漠，也不讨好，这才是我们应有的心态。2．某学院被爆“强迫学生将条件较好的宿舍腾给留学生住”的风波在网上蔓延，再次将留学生的“超国民待遇”问题摆上台面。短短一个月内，这已不是第一次本国学生与留学生的差别化待遇成为舆论事件了——就在几天前，某中医药大学同样有学生发帖爆料了类似的“给留学生腾宿舍”事件，而几天之后，某城市学院又被爆以“劳动周”名义让本科生为留学生打扫寝室楼，留学生却可以不参加劳动……在这些接连出现的事件中，尽管校方做出了各类回应，但都不能令众人信服和满意。尤其是近些年来，随着中国经济水平的提高和科教事业的快速发展，在华留学生的规模迅速扩大，他们与本地学生在住宿、餐饮和其他教育资源等方面的竞争与利益冲突愈发凸显。然而，令人遗憾的是，留学生待遇优于国内学生已是众所周知的事情。当高校教育资源有限，需要在本地学生和国际学生之间进行分配时，许多高校往往不约而同地选择了对留学生的优待。比如：国内众多高校都建有堪比宾馆的豪华留学生公寓，或者将住宿条件最好的宿舍腾给留学生，这才有了屡屡见于媒体的“换宿风波”；有的高校则在食堂里单独划出留学生座位，甚至给外国师生提供专用餐具；在留学生的入学录取和毕业考核方面，甚至一些国内一流高校设置的门槛也极低。不仅如此，高校在奖学金资助标准方面对留学生的过分倾斜也早已备受诟病。我国文化中历来有礼遇外宾的传统，竭力为留学生创造良好的学习与生活环境，也有助于维护国家形象。况且，按照教育部2010年出台的《留学中国计划》，到2020年，全国在内地高校和中小学就读的外国留学人员达到50万人次，其中高等教育留学生达到15万人。而国务院2015年印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，也明确将“提升我国高等教育综合实力和国际竞争力”作为“双一流”建设的指导思想。在此背景下，创造优良环境以吸引留学生前来本也无可厚非。但在实践过程中，部分高校的做法实则是将“扩大对外开放”和“提高国际化水平”片面地理解为“提高国际学生数量与比例”，这才有了种种给予留学生“超国民待遇”的荒谬做法，以至于对留学生应有的正向选择机制迟迟难以建立。这种无限降低准入门槛、抬高待遇标准的行为，虽在短期内可以迅速提高留学生比例，但它并不具备可持续性，终非提高国际化水平、实现教育强国的长久之计。3．目前，中国和180多个国家签订教育交流协议，支持双方派遣学生到对方国家学习深造。留学生的引入，不仅提升了中国高校的国际化水平，也对促进对外文化交流、塑造中国国际形象发挥着积极作用。但也要看到，一些高校在推进留学生教育上存在走偏变味的情况，亟待矫正。一些高校对留学生待之以上宾，多半是为了展现开放友好的姿态。殊不知，开放友好不等于讨好，更不等于纵容。一些高校对留学生事事给予特殊待遇，把留学生当成“重点保护对象”，对留学生违纪、违规乃至违法行为也一味袒护、宽纵，看起来“开放友好”，实际上既造成了不平等的观感，也不利于留学生以真诚求学者的身份平和地融入校园、融入社会、了解中国。近年来出现的一些与留学生有关的负面新闻，某种程度上就是这种宽纵催生的恶果。来我礼仪之邦必守中国法律、中华礼仪，不能为所欲为。《学校招收和培养国际学生管理办法》《来华留学生高等教育质量规范(试行)》等文件，早就明确要求各地各高校严把留学生入学门槛，实现统一标准的教学管理与考试考核制度，但一些高校在执行中出了问题。有的大学为了体现自身的“国际性”，招录留学生一味追求数量、忽视质量；有的对留学生的教学质量放任自流，忽视留学生教育管理，助长了一些人的不良习气；还有的“好客”过头，过分挤压本国学生资源，引发本国学生强烈不满。平等才是最好的开放，趋同化并不意味着等同化。正如媒体所说，为让留学生尽快融入学校和社会，高校对留学生提供一些额外的人性化服务，对他们的一些合理习俗予以尊重，是可以理解的，但这一切都应本着“合理、公平、审慎”的原则，这一切都必须以不妨碍“基本平等”为前提。“趋同化管理”对应的是学生管理服务工作的一视同仁，学校各种资源分配的相对均衡，学业考试考核的大致公平，等等。但凡制度与“平等”相违背，都应认真审视其合理性、正当性，及时进行改革。4．近年来，国内“外语热”持续，家长们越来越奉行国际化的教育理念，外语口语和听力教学也越来越受欢迎，外教自然更受青睐。但现实中，外教是国内教育行业最为稀缺的人才资源之一，具有外教资格、拥有工作签证的合法外教数量稀缺，远远不能满足行业需求。统计显示，2017年在中国从事教育行业的外国人已有40余万，但按照目前的政策标准，合法外教数量仅占三分之一。合格的外教少，一些教育机构就想到了请“黑外教”冒充外教的法子，甚至到了“只要有张外国人的脸就行”的程度。家长更青睐外教，这是对国际化教育存在误区，如认为中教不如外教，认为教育机构能请得起外籍教师就是有实力的表现。另外，“租外国人”成了热门生意，也影响到了教育领域，有些外国人的母语并非英语，发音也极不标准，就因为长着一张外国人的脸，便被教育机构包装成专家，误人子弟。一些教育培训机构选择用“黑外教”来冒充正规外教，一则在于目前的政策标准确实过严，导致具有外教资质的合法外教数量稀缺，二则出于利益考量，聘请合法外教从发布招聘、签约到办理完各项手续来华工作，至少需要4个月的时间，而聘请“黑外教”可以大量减少经济支出和时间成本。“黑外教”越来越多，影响了教学质量，让家长花了钱却得不到想要的教育结果，甚至还会给孩子的人身安全带来威胁，存在较大的安全隐患。如2017年就有媒体报道，一名有性侵女性犯罪记录的加拿大外教，竟然在北京一名校执教了六年。外教市场不能成为“黑外教”的天下，不能让“黑外教”欺骗广大家长，拉低国际化教育水平。对此，有关部门需要加强监管，净化外教队伍，这就有必要加强外籍专家就业平台建设。一方面要降低门槛，为更多拥有专业技能的外籍人才提供便利条件，让他们填补国内外教资源缺口；另一方面还要抬高门槛，加强检查与处罚，让“黑外教”无法走上三尺讲台，对于聘请“黑外教”的教育机构，要提高其违法成本，让他们不敢再找“黑外教”。另外，家长们也不要盲目追捧外教。5．国民待遇原则是世界贸易组织持续追求的基本目标之一。开放型经济发展的特点就是按照国民待遇的原则在市场准入等诸多方面公平地对待国内外企业，为其提供一个平等的起跑线。在实践中，由于资本短缺，技术和设备生产能力落后，大多数发展中国家都在经济开放的初期采取一些“超国民待遇”的做法，来吸引发达国家的资本。改革开放初期，由于我国资本和外汇的双重缺乏，各级政府对来华外企给予了土地、税收等多种政策优惠，促使早期入华的外企在相当长时间内享受着“超国民待遇”。优惠的政策加上广阔的市场，使中国迅速成为吸引外资最多的国家之一。但是，这使得国内企业与外企经营环境产生了重大的落差，对国内企业很不公平。并且，由于享受了过多的优惠条件，外企的经营成本比国内企业低廉很多，即使外企不努力提高生产效率，在中国内地也能较好地生存和发展，这样导致众多效率低下的外企进入中国内地。随着中国经济规模的扩大，转变经济发展方式、完善市场机制成为必然要求，取消外企的“超国民待遇”势在必行。与“超国民待遇”时代渐行渐远相伴，一众外企对在华营商环境开始表达不满。当优惠取消时，有不少外企频频发出“中国投资环境恶化”的感慨，有西方机构甚至预测，20%的跨国企业将撤离中国。不过，现实情况并没有这么悲观。数据显示，外商在华直接投资仍在继续增长。中国政府逐渐取消对外企额外的“超国民待遇”，恰恰说明了中国正在以法律与法规为准绳，接轨国际通行做法，试图营造更为公平、合理的市场环境。这是一种更为开阔与开放的姿态，是历史的进步，也是中国市场经济体制法律建设不断发展与完善的佐证。毕竟，寻求额外的优惠不是长久之计，既说明了自身底气不足，也暗示了对方实力欠缺。放眼看，美国、澳大利亚等全球引资大国均实行“国民”待遇，并无特殊可言。发展开放型经济需要提升保护国内市场的意识，一味地停滞于“超国民待遇”的思路，并不能赢得国际贸易环境的改善。与“超国民待遇”说再见，中国引资迎来一个更为理性的时代，这对于有实力的内外资企业而言，都是一个好消息。6·2019年，十三届全国人大二次会议表决通过了外商投资法，从立法层面完善、保障新一轮高水平对外开放的有效推进。作为外商投资的基础性法律，外商投资法的立法核心原则是：积极扩大对外开放和促进外商投资，坚持中国特色和国际规则相衔接，坚持内外资一致平等。值得注意的是，进一步对外开放、落实外商投资法，要秉持内外资一致平等的原则，也要防止赋予外商“超国民待遇”。有观点曾尖锐地指出，对外资的“盲目崇拜”会导致对内资的轻视和歧视，外资享受“超国民待遇”将制约内资企业创新能力的提升，使原本偏弱的内资企业在竞争中更加处于劣势，有着“长别人志气，灭自己威风”之嫌。在国内外经济下行的压力下，外商投资法的审议通过和出台，无疑给外商和外企在中国进一步投资吃下了“定心丸”。与此同时，在中国推动新一轮高水平对外开放的当下，内外资享受平等国民待遇的宗旨更加明确。外商投资法中规定，国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，为外资在华投资享受与内资平等国民待遇进行了界定和规定，有利于营造内外资企业平等的营商环境。同样，内资企业也不能“吃小灶、吃偏饭”。以行政命令、优惠政策等方式对本土企业的支持和保护已经不适应新一轮高水平对外开放的宗旨。内资企业要凭真本事与外资企业展开平等的竞争，摆脱对各种优惠政策的依赖。这对政府管理、政策调整以及企业创新能力的提升都是考验。打破对内资企业的“特殊照顾”，这样的改变正在加速到来。外商投资法给予外资企业平等参与政府采购的权利，这意味着，外资与内资企业将展开更公平的竞争。谁的产品质量更高、谁的产品更具创新力、谁的产品性价比更高、谁的产品更能满足中国用户需求，在平等享有参与政策采购权的背景下，无论是自主国货还是外资品牌，都要“是骡子是马，拉出来遛遛”。在进一步开放过程中，内资企业将真正地“经风雨、见世面、壮筋骨”，一味地保护既违背国际规则以及外商投资法的根本宗旨，更不是企业发展的长久之计。在新一轮高水平对外开放的新形势、新机遇和新挑战面前，国内各个行业和产业，要在更开放、更公平的竞争环境下，履行新的使命，实现自主创新能力的持续提升，真正展现“中国制造”“中国智造”的能力。7．作为礼仪之邦，开放包容、友善好客一直是中国的传统。来过中国的外国人往往很容易爱上这个国家，认为这是令人宾至如归的乐土。在抗日战争中，也有很多外国友人与中国人一起战斗。有中外交流以来，中国人就凭借自己的勤劳勇敢和自信自立，赢得了尊重，也赢得了友谊。但我们也要看到，鸦片战争以来，西方强加给中国的殖民、劫掠与战争，不仅扭曲了正常的中外关系，也在一定程度上扭曲了两个文明的民族心理。从鸦片战争到八国联军侵华，中国屡战屡败，神州陆沉、创剧痛深，万园之园的圆明园被英法联军烧了，后来的日本侵华几乎使中国到了亡国灭种的境地。于是，一部分中国人先是被打垮了躯壳，又被打垮了精神，哪怕中国人民已经“站起来了”70年，精神“跪族”仍不鲜见。而相应的，西方文明通过战争与掠夺，通过军队、商队与传教士，不仅将广大非西方国家变成殖民地，更通过文化征服殖民了无数第三世界知识分子的心灵，并确立了相当严重的文明优越感，以及傲慢和偏见。哪怕经过二战的洗礼，广大前殖民地和半殖民地纷纷独立，但这种西方与非西方文明之间支配与被支配、先进与落后的文明优劣等级论的陈俗陋念，并未被彻底清除，甚至因西方在经济发展和流行文化上的优势而愈加巩固。这是当今世界广泛存在的问题，并不仅仅出现在中国。彻底解决这个问题，也许需要全世界付出更久的努力。但中国可能负有更加重大的使命。党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代。新时代内涵丰富，不仅是全体中华儿勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，也是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类做出更大贡献的时代。中华民族伟大复兴是二战以来最重大的地缘政治事件，是“百年未有之大变局”中最大的因素。走近世界舞台中央、为人类做出更大贡献，是大国崛起的应有之义，而如何对待外国人，则是大国成长的必考题。作答要求请根据“给定资料1～3”概括出当前外国人在华享受“超国民待遇”的表现，并分析出现这一现象的原因。要求：紧扣给定资料，全面准确，条理清楚，不超过250字。

论述题一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料资料120世纪90年代初，广西玉林市福绵区福绵镇十丈村村民陆续外迁居住，占地近百亩的老村逐渐闲置，旧房屋无人打理，成为“空心村”。2018年1月，十丈村美丽乡村建设项目动工，政府邀请专业设计团队对传统民居进行生态修复、改造和提升，并融入农村污水处理，有机业开发等内容。在整体设计下，全村基础设施焕然一新，村落景观别具一格。如今，贯穿全村的小溪清澈见底，戏台、茶馆、村史馆等具有乡土特色的配套设施已建成并投入使用。中午时分，村中一家名叫“丰收大食堂”的餐馆内人声鼎沸。开设这家餐馆的十丈村村民陈勇说，“现在村里成了景点，旺季时餐馆一天的营业收入最高可达2万元。”在北流市新圩镇河村，一批建于清末民初的老宅已完成修复，村中建有图书馆、咖啡屋和艺术工作室。这些老宅富有岭南特色，吸引不少人前来参观游览。在福绵区成均镇六塘村南塘屯，南塘屯乡村振兴理事会“80后”副会长王勇坚正带着近10名年轻村民改造村容村貌。王勇坚说：“理事会今年2月成立后，便推进全村人居环境整治，许多年轻人留下来义务投工投劳，开展‘三清三拆’等工作。”“目前，南塘屯村民共捐款11万余元，投工投劳2500多人次，几乎没有动用政府资金。”六塘村党支部书记罗有容说。村子有了精气神，吸引来开发者的注意。玉州区仁东镇鹏垌村有数百年建村史，村中古民房、碉楼、古城墙等保存较完好，还建成了岭南古村落遗址文化公园。参与鹏垌村旅游开发与经营的旅游公司负责人柒棋烽介绍，鹏垌村修复涉及古宅，村民以宅基地30年租期作价入股，占股10%，每年根据经营收益按股分红。“村民的入股分红收益每年有15万元到50万元，同时村民可以自主经营民宿、服装出租、农家乐等项目，现在有20多户农民借古庄项目搭售自种农产品，每户每年能多赚2万元到5万元。”柒棋烽说。记者在河村看到，红砖砌筑的休憩长廊复古而又不失乡村情调，土地平整后的老宅基地上种植的果蔬生机勃勃，老宅区内的小道也颇有“曲径通幽处，禅房花木深”的韵味。休憩长廊内，几位村民正在休息。“晚上这里会更加热闹，每天我们都会过来散步。”47岁的河村村民杨继勤说。在十丈村，一度人迹罕至的老村区域如今成了村里最热闹的地方。88岁的村民陈吉辉告诉记者，他们一家人于1999年搬入新房后便很少回来，祖屋闲置无人打理。“我们对祖屋的感情深，现在看到祖屋修复如初，我们心里特别高兴。”陈吉辉说，村里开发旅游后，每天都有游客到来，村里变得更加热闹，祖屋出租还能得到一笔租金收入。按照文旅结合的思路，河村发展起村集体经济新业态。“已经有几位画家和一个乐队来承租村里的旧房，对从事文化产业的承租人，我们会免去他们半年或一年的租金。”河村驻村第一书记吴海英说。资料2“积分兑换让大家在垃圾分类中得到了实惠，引导乡亲们树立垃圾分类意识，爱护环境。”说起垃圾分类积分制管理，江西省崇义县铅厂镇石罗村党支部书记陈金凤赞不绝口。她说，逢年过节，村里的“田园人家垃圾分类积分兑换超市”里前来用积分兑换各类商品的村民络绎不绝。陈金凤介绍，当地将生活垃圾分为不可腐烂、可腐烂、可回收、有毒有害四类，分别投入“一箱两桶一筐”，由回收员及时收购，同时设置指导员、保洁员、网格员、监督员“四员”，每周、每年由“四员”对村民进行考评并奖励计入积分登记簿。村民考评所得积分可按1积分1元的兑换比例购买小卖部内任意商品。像石罗村一样的积分制乡村治理模式，正在广袤大地生根发芽。江苏省8个县整县推进乡村治理积分制，103个乡镇和1590个村开展积分制管理；山东济南市全域推进“积分+扶贫”模式，覆盖1006个贫困村；宁夏固原市在全市5个县(区)62个乡镇的180个行政村推广乡村文明实践积分卡制度；广西在全区推行积分制治理……建“爱心超市”、开“道德银行”、建“积分储蓄站”，各地对积分制的探索形式多样。“积分制在乡村治理中‘生根发芽’，呈现很强的适应性，主要是切合村实际，简单易行，将农民群众心中所感、眼中所见转化为具体分值，让乡村治理由无形变有形，使软约束有了硬抓手、模糊感觉变为精确赋分，让大家的共识显性化，‘小积分’解决了‘大问题’”。中央农办副主任，农业农村部党组副书记、副部长韩俊说。宁夏银川西夏区同阳新村共有690户3190人，2018年实现整村脱贫。“虽说脱了贫，村民良好的生活习惯、行为习惯还有待养成，村里环境脏乱差、自家院子乱堆乱放、屋里整洁、村民发展内生动力不足等问题还一定程度存在。”同阳新村第一书记陈余宁说。2019年10月，村里制定了《村民日常行为积分细则》，按照“什么陋习严重就针对什么、什么标准可行就细化什么”的原则，重点对勤劳致富、诚实守信、孝老爱亲、院落卫生、红自理事、好人好事、善行义举等7个方面和日常生活中“不诚、不孝、不俭、不勤、不和”等问题制定了56个赋分和扣分细则，赋分按照贡献大小不等，网格员、村“两委”班子、“积分超市”管理员等定期检查监督、开展评议、张榜公布。宁夏回族自治区党委常委、固原市委书记张柱介绍，在乡村治理积分制探索中，固原建立公开评价、动态调整、应用推广“三项机制”，为正向激励“增磁力”，让村规民约“有价值”。在逐步细化的制度中，“小积分”涵盖着乡村振兴多项内容，成为乡村治理的“大账本”。积分的一加一减，激发了群众的主动参与热情，引导村民成为乡村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者。积分制体现了党组织领导下自治、法治、德治‘在治’结合的治理理念，将村级事务与村民利益紧密联系起来，让乡村治理由‘任务命令’转为‘激励引导’，村干总能和群众形成了共同目标，节约了管理成本，提升了治理效能。韩俊说。资料3以下是《杭州日报》即将发表的一篇报道。桐庐凤溪玫瑰园，1000多亩的园区串联起生态种植、休闲采摘、观光游览、农耕体验、文创产品、住宿度假等多种业态，一年慕名而来的游客超过5万人次。杭黄高铁桐庐站开通在即，凤溪玫瑰园与高铁站仅15分钟的步行距离，堪称旅游市场的形胜之地。创始人之一的黄伟舜保守估计，高铁开通后游客的接待量至少是翻倍。清晨在玫瑰的芳香中醒来，采摘一束带着露水的玫瑰，制作成纯露精油；午后，惬意于玫瑰园中，品尝玫瑰甜品茶歇；傍晚夕阳下，享用着鲜花与自酿美酒组合的晚餐……俨然，一个乡村“乌托邦”的氛围，唤醒乡愁，又留得住人。黄伟舜将凤溪玫瑰园定位为“三产”融合创新平台。以芦茨土屋、石舍香樟两家精品民宿起家，经过十余年的产业探索，千亩玫瑰园项目应运而生。用他的话说，“一个富春江农民因情怀回到家，开展一场与农村共生的试验，未来，还要分享在农村创新生活的经验模式”。体验，是回归乡愁的“按钮”。黄伟舜与团队坚持农业的多元化发展方向，深挖农村各要素，研发玫瑰系列饮品、玫瑰美容产品、玫瑰甜品系列到农产品系列，将农业、农民、农村的各个环节与生活体验、文化旅游、创意产品融合，形成密切关联的农村产业综合体，成为当地乡村旅游的新吸引物。如果说，小型花海经济是乡村旅游的新蓝海，那么“旅游+中药”的健康养生项目，则让中药材种植园华丽转身，淳安的临岐镇中药材种植面积超过5万亩，山茱萸、覆盆子、前胡、黄精、重楼、三叶青等“淳六味”地道药材，午中药材交易额突破3亿元。半夏村药农仅靠一味覆盆子，去年春天就卖出2800万元。而建德的“九仙铁皮石斛精品园”，所接待北、上海、江苏、江西等全国各地的游客超过3万人次。蓝莓挂枝头，不愁买家不愁销路。采摘游成为激活乡村旅游市场的撒手锏。每年5月中下旬到8月底，是建德平坡谷蓝莓基地的采摘旺季，1100亩的基地，蓝莓种植面积就超过380亩，颗粒饱满、果香馥郁的蓝莓，今年赚足了人气和口碑。基地负责人邵贤洪早上6点起床，不一会儿工夫，第一批采摘游的游客就抵达了。尽管本周气温向37℃冲刺，却丝毫不影响蓝莓基地的客流量，“天气热了，与4月相比，游客会早一两个小时来到基地”。种植蓝莓九年，邵贤洪瞄准了蓝莓市场，更清醒地认识到乡村旅游不是单一的、纯粹的需求。为此，他在丰富基地水果采摘项目之余，加入垂钓、山地自行车、烧烤等休闲娱乐项目，成功赢得游客的心。去年，基地仅采摘游与休闲游板块，就接待游客超过3万人次，而今年四五月的客流增幅已经超过25%。草莓、柑橘、蓝莓、枇杷等生态农业，在建德已成为串联沿线景区、民宿、农家乐的特色旅游产品。粗略估计，建德四季果蔬采摘游的精品旅游线路，至少有20条；每年涉及果蔬采摘的节庆活动，更是不少于50场。毋庸置疑，乡村旅游要留住人的神、留住人的胃、留住人的脚步，决不能是一种纯粹的农业资源开发。杭州市旅游委员会负责人表示，在优化乡村生活环境、丰富乡村生活产品、拓展乡村生活空间、提升乡村生活品质上做文章，同时与区域内或周边的旅游资源和景点的开发结合起来，创新经营、精心经营，才能真正增强乡村旅游吸引力。农旅融合，让全域旅游更具魅力，也揭开杭州旅游纵深新图景。根据杭州旅游统计数据，去年全年杭州接待游客超过1.6亿次，其中乡村旅游总接待人数为5651万人次，五年客流增幅超过600%。长期以来，杭州以西湖为核心的城市旅游相对成熟，相对于整个杭州城市乡村空间而言，60平方公里的西湖景区不算大，但一年游客的接待量却超过4000万人次，由此可见，杭州乡村旅游大有可为。市旅委负责人表示，尽管乡村旅游市场对于整个杭州城市旅游而言，是后起之秀，但乡村旅游的强劲之势无不透露着它的发展潜力。“旅游+”带动农村经济新的发展方向，桐庐富春江慢生活小镇、建德航空小镇、淳安千岛湖乐水小镇与遍地开花的精品民宿，各地田园综合体与各类A级村落景区，成为杭州乡村旅游蓬勃发展的新亮点，更是推动乡村振兴的新途径。农业产业化破茧蝶变，乡村旅游方兴未艾，民宿经济蓬勃发展……杭州正以农旅融合作为着力点，探索乡村振兴的新经验、新方向、新模式。资料4在中部地区某县，村民许某7年前在自留地上修建了三间平房，用来临时休息。他说：“没有打地基，就买了些旧砖，再用黄土和麦秸秆混合起来代替沙和水泥。屋顶的预制板也不是一块一块紧挨着，中间的空隙用砖填上，省钱。”许某说：“有几间房盖的时候就是为了在房前屋后多占一点地方，因此就用了最省钱的办法盖起来。用的材料全靠自己掌握，有的用‘破灰泥’‘沙灰’，有的虽然用混凝土，但是也在比例上有缩水。正常一般1袋水泥配3桶沙子，我多配了一些沙，大概1:5的样子。”在某地城乡接合部，修建了不少“大棚房”。每个大棚都紧挨着一个小院，进了院门，直接通到大棚，打着“农庄康养”的名义对外售卖。据村民说，这些“大棚房”都在打“擦边球”，用租售合一的概念进行包装对外售卖。宣称用的是人市的集体建设用地，但其实有的还是农田。去年，当地进行了“拆违治乱”的整治行动，“大棚房”得到一定程度遏制，不过最近又有所抬头，有些村民重新开始盖“大棚房”了。毛某是一名传统泥瓦工，他说：“自建房的施工标准，用什么料、怎么配，全掌握在村民自己手里。以前，村里人盖房子用的是砖混结构，砖的质量、土沙或洗沙、水泥和沙比例等各不相同，有些质量不过关的，时间一长就容易出问题。”“工匠的价格也不相同。我们这大工一天是300元左右，小工一天150元左右，按照天数算。”毛某介绍，因为都是本地人，叫过来盖房子也是凭手艺吃饭。直到现在，村里人如果是盖一两间房或者加盖一层，仍然习惯沿用以前的办法，请几个大工、小工过来就动工。但如果修建规模稍微大点，就得请专业有资质的施工队。“这两年，施工队慢慢占领了农村盖房的市场，因为施工队用的设备更好、质量更有保证，且整体采用水泥结构，既美观又结实。近两年，村里人盖两三层的房子，基本都用施工队。”毛某说，“但施工队的要价也更高，砖混结构每平方米500元左右，水泥结构每平方米600元左右，如果是包材料钱的话，每平方米要到1700元左右。”2014年，住房和城乡建设部印发的《乡村建设规划许可实施意见》提出，进行农村村民住宅建设的，村民应向乡、镇人民政府提出乡村建设规划许可的书面申请。“按照规定，村民建房子都应该去乡镇或有关部门报备，但现在村里人在自己的宅基地上修房子、加盖楼层，一般情况下村里也不管。”一名村委主任说，除非是在修建过程中妨碍了邻居，发生了邻里纠纷，村里才会介入。在某省会城市的一个城中村，紧挨商圈和大学，人流密集。走在其中，一条窄窄的街道两边是逼仄密集的自建高层楼房，而且基本上都是经营场所，多为宾馆、饭店、网吧和唱歌场所等。记者随机进入几家经营场所采访。某宾馆从外形上看像一个“火炬”：下面三层“窄”，上面四层反而“宽”，显得头重脚轻。而在另一家宾馆，每层有8个门，呈“回”字形，楼道里堆满旧沙发等杂物。畅享网吧租用了自建房的整层，中午1点左右，100多平方米的空间里，有22人正在上网打游戏。其楼下的地下室，被隔成5个包间，正在经营着一家歌厅。农村自建房的实际用途一旦转为经营，应符合相关安全、质量、消防等要求。但该城中村的一名村干部接受采访时说：“村里加盖的楼房大多是村民在十几年前修建，每家修建时的规划设计都不一样，很多都是随着地形、空间等尽可能多占地、多盖房，于是就形成了很多奇怪的造型。而且，这些房子建好后就不好动了，我们也只能在消防安全等方面提出一些要求。”住房和城乡建设部村镇建设司司长张学勤在国新办新闻发布会上表示，农房一般都是群众自建、自住。最近几年有部分农村自建房用作经营，有的改成民宿，有的改成宾馆、饭店。从这个角度来说，相关法律法规不够完善，基层监管队伍还比较薄弱。三、作答要求“给定资料1”中，广西玉林市的农村在实施“危房改造”项目后，发生了巨大变化。请你谈谈广西玉林市的农村有了哪些变化。要求：全面、准确，有条理。不超过250字。

论述题一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料资料12021年1月21日10时17分40秒，X市智慧环保综合指挥中心内，烟火监控系统发出警报，系统显示在砲里街道韩布路发现火情；10时27分，市级监控中心下发了处理任务；接到任务的二级专职网格员李俊凯立即赶往现场查看，原来是谢家岭村村民焚烧杂草。随即，李俊凯联系相关部门全力灭火，11时06分明火被扑灭，并发回任务处理书和现场照片。“从发现问题到解决问题用时不到一个小时，效率很高。目前，X市共有171个烟火监控点位，24小时巡航监测。”X市智慧环保综合指挥中心工作人员说，系统能第一时间发现火情并锁定目标经纬度，通过手机短信和App，及时将火点报警信息推送给各级专职网格员。从2020年4月1日—12月31日，X市烟火监控系统共发现火点3698处，全部办结，所有火点信息均第一时间下发，100%处置回复。当前，科技手段日益成为生态环境保护工作的重要力量，并解决了部分偏远地区人手不足的问题。除烟火监控系统外，中心目前还有8项前端感知系统。其中，卫星遥感监测系统已成为全市环境管理的“指挥棒”和“巡航机”，主要针对X市建成区和郊县建成区开展施工工地扬尘源及苫盖措施卫星遥感动态监测工作。截至2021年3月，已对全市建成区施工工地监测12期，涉及问题扬尘源1617个，累计发现疑似未覆盖或部分覆盖问题7858个(次)。正是得益于“人防技防相结合、线上线下互联动、处置流程全闭环”的环境监管新模式，X生态环境保护综合决策、监管治理水平都迈上了新台阶。“有事儿找网格员”已成为X地区不少群众的口头禅。作为政府与群众间的沟通桥梁，环境监管专职网格员负责发现问题，解决在职责范围内可以解决的问题，有效助推区域环境质量持续向好。2021年1月21日，在石井镇户电路，当地专职网格员巡查时发现一家泡馍馆未规范使用油水分离器，存在污水直排问题。随后网格员立即将这一问题上报，并要求商家纠正。意识到问题严重性的泡馍馆老板很快改正了问题，并保证不再有下次。实际上，生态环境保护工作任务繁重，每个生态环保人都在“负重爬坡”。耿镇街环境监管专职网格员陈武每天坚持穿梭在各村、各企业、各工地进行巡查，不放过每个角落。近年来，网格化综合管理的作用日益凸显，并逐步实现精准监管、科学监管。X市智慧环保综合指挥中心网格部部长张超说，目前，X市已有1200余名专职网格员。专职网格员能尽早从小发现、解决一些环境问题，确实减轻了各级各层的生态环境压力。据介绍，X市共设置1个市一级网格、20个二级网格(区县、开发区)、208个三级网格(街道、乡镇、开发区片区)。市一级网格监管平台就设在X市智慧环保综合指挥中心，二级网格监管平台设在区县(开发区)生态办。截至2021年3月，系统共登记处置27万起案件，专职网格员共计巡查污染源单位222万余家次。经过近几年的摸索与实践，专职网格员队伍有效缓解了基层检查人员力量薄弱的实际问题，地毯式排查建档进一步摸清了污染底数，巡查整改双线并行有效提升了部门工作效能，解决了环境监管责任落实的“最后一公里”问题。“路过此地，今天风较大，人群穿梭此地段流量较大。挖掘机正在施工，未采取相关环保措施，易扬尘，造成扬尘污染。”这段来自“X环境”App上的群众举报留言，让专职网格员王晓曼印象很深。2021年1月17日16时38分，王晓曼将这一留言及群众提供的石川河路旁的现场照片上传到了公众举报系统上，并移交给二级网格平台。办理记录上显示：1月17日18时，二级网格平台收到了信息；1月18日11时28分，三级网格平台凤凰路街办派专人赴现场查看并处理，11时40分已经将处理后的现场照片和结果传送回二级网格平台。据工作人员介绍，这一问题解决的结果也及时反馈给了公众。群众的举报留言让问题得以高效快速解决，保护环境已经成为越来越多市民的自觉行为。1月12日，在“S省公众监督和环境宣教人员培训项目”总结暨优秀大气污染公众监督员表彰会上，X市青益志愿服务发展中心张昕被评选为S省优秀大气污染公众监督员。从2009年张昕被选入首批全国青年环境友好使者开始，他一直坚持开展环保志愿行动。生态环保路漫漫，迫切需要更多“行动派”积极参与。“同呼吸”就得“共奋斗”，治理污染、保卫蓝天也是每个市民的责任，只有大家携手行动，才能让“蓝天幸福感”一天比一天强，让古城一天比一天美。资料22020年4月22日是第51个世界地球日，主题是“珍爱地球，人与自然和谐共生”。S省走出了一条富有特色的地方发展之路。绿水青山间一栋栋农家小屋精美别致，四通八达的通村公路延伸到家家户户门口，田野里绿油油的蔬菜长势喜人……这样的田园美景，就在实施生态修复后的L县长安乡金垭村。金垭村地处华蓥山余脉，华蓥山曾因多年过度开发，造成矿山地质环境破坏、水土流失、水污染、生物多样性减少等大量生态环境遗留问题，金垭村也深受其害。长安乡乡长余飞说，在实施生态修复之前，土地撂荒严重，乡村产业举步维艰，是一个贫困村。2020年年底，华蓥山区山水林田湖草生态保护修复工程作为全国6个项目之一、S省唯一的项目，成功纳入国家第二批山水林田湖草生态保护修复工程试点。山水林田湖草“一盘棋”的修复治理思路，让一度患上“生态病”的华蓥山逐渐恢复了生机。与此同时，邻水县也启动实施了冷家乡、长安乡土地综合整治项目，通过土地平整、修建灌溉排水工程、坡改梯等治理措施，将土地生产环境进行了优化升级，随后引导社会资本进入，发展绿色葱蒜、大头菜等蔬菜，建成山区蔬菜基地5000亩，带动周边9个村4733户农民年增收800余元。邻水县在该区域对旅游环线上1000户农房进行风貌塑造，金垭村就打造了一个农耕文化馆。如今的金垭村已经一跃成为产业村，贫困发生率从20%下降到了0.6%。“邻水的模式为S省东北地区丘陵地带生态保护修复探索了一条新路。”自然资源厅相关负责人表示，通过湿地修复、流域生态治理、排蓄水系统建设及污水治理、沟道平整与边坡治理、人居环境改善、山地特色产业扶贫等，实现了生态恢复与产业开发、生态治理与灾害防治、农林业与乡村旅游三结合。过去，一些地方过度开发沿江沿河资源，岸线成为环境污染的重灾区。在“万里长江第一城”Y市，这个问题尤为突出。金沙江与岷江在Y市汇合成长江，三江交汇的区域，曾经就是一个重污染区。“以前岸边停了不少货船和餐饮趸船，沙滩被油污污染，江面上不时有大片的油污飘过，各种废弃物顺水漂流而下。”Y市市民王明励是一名摄影爱好者，他的镜头记录下三江口的“脏乱差”。Y市自然资源和规划局相关负责人介绍，Y市坐拥金沙江、岷江、长江三条大河，岸线范围长且情况复杂。2014年起，Y市多渠道筹措资金，启动了“三江六岸”生态修复工程，系统谋划区域生态修复，具体包括水污染治理、水生态修复、水资源保护、水土流失治理等4大类，涉及6个区县。三江口是首批纳入的修复区域之一，生态修复面积1000亩，投资6亿元。2015年公园建成开放，成为市民休闲亲水的好去处。“我经常在长江边散步，每当有外地朋友来Y市，我都会带他们到长江公园的亲水步道走走，看看水幕电影。”王明励的镜头记录了三江口从乱石滩到城市公园的变身。岷江北岸宋公河入岷江河口，新建成的五粮液环保生态湿地公园成为一抹亮色。这个约2.3万平方米的湿地公园，对河道及岸坡进行了修复，将废弃荒地改造为休憩、活动、教育、科研和推广示范的生态建设项目综合体。截至2020年4月，Y市“三江六岸”生态修复工程项目已累计完成投资超过250亿元，正在或即将实施的77个项目总投资额达350亿元。“项目在生态、经济、社会方面已取得明显的成效。”Y市自然资源和规划局相关负责人表示，随着“三江六岸”修复的推进，城市的沿江区域已成为市民休闲运动、外来客人游览观光的网红打卡之地，Y市城市品质得到提升。赶在汛期来临前，D县对全县地灾隐患点进行了排查。在D县新棉镇广元堡社区广元堡后沟泥石流隐患点，看到满眼绿色，D县自然资源和规划局相关负责人欣慰地说，“这条沟的抗风险能力又增强了一点。”广元堡后沟曾经是威胁县城的重点隐患点，这里曾是D矿尾矿的堆渣场，松散渣滓堆在沟内，遇到暴雨极易形成泥石流灾害。2013年7月，广元堡后沟曾暴发特大山洪泥石流，流水裹着砂石一泻而下，冲入了流经县城的楠桠河，差点截断河道形成堰塞湖。为了根治隐患，D县启动无主尾矿库综合治理工程，对广元堡后沟的尾矿库进行了治理，将部分尾矿清运出沟，修建了梯级拦挡坝。工程治理短期内消除了地质灾害隐患，但从长远来看，由于尾矿堆积太久，土壤受到破坏寸草不生，暴雨长期冲刷下超过拦挡坝的库容，仍有暴发大规模泥石流的风险。为此，D县在广元堡后沟启动了生态造林项目，异地取土移至矿山受损严重植物无法生长的部位，并种植小叶榕、柳杉、黄葛等适应性较强的绿化树种。2019年项目竣工，共完成生态造林314亩，经过管护培育，曾经光秃秃的广元堡后沟显出点点绿色。“通过生态造林项目，进一步稳固泥石流物源，实现了‘生命工程’与‘绿色工程’有机结合。”自然资源厅相关负责人说。资料3长江“十年禁渔”是党中央为全局计、为子孙谋而作出的重要决策，中华民族发展史上一项前无古人的伟大创举——长江“十年禁渔”即将全面启动：2021年1月1日0时至2030年12月31日24时，长江实行暂定为期10年的常年禁捕，期间禁止天然渔业资源的生产性捕捞。“浪里白”餐饮是一家以江鲜为特色的连锁餐厅，不过上半年它还叫“浪里白江鲜馆”，餐厅负责人刘经理记忆犹新，人说“无鱼不成席”，N市靠近长江，宴席、商务宴请吃的就是江鲜。2020年7月5日接到长江禁渔通知，“我们连夜订做了新的店招‘浪里白餐饮’，对菜品调整。大众点评等网络平台上，店名也更换了”。记者看到，餐馆水产品只有家常的文蛤和香螺等，均为河鲜。浪里白菜单中原本有长江鲥鱼和长江鲫鱼，目前已经更改为鲥鱼、鲫鱼。刘经理说，餐厅虽然是江鲜为特色，但相关菜品其实只占很小的一部分，还有大量的河鲜、湖鲜、海鲜特色菜品。现在浪里白的鲥鱼、鲫鱼来自千岛湖，品质、价格与原来的长江鱼差不多。不以江鲜为主打菜的餐厅也积极配合禁售江鲜工作。江宴渔村店长杨经理告诉记者，江宴渔村是淮扬菜餐厅，食材以猪肉、家禽为主，水产用量不大，长江禁渔对餐厅本身菜品影响也不大。“有食客会慕名而来点名要尝江鲜，店内张贴了‘十年禁渔’宣传单页，对水产类食材进行排查盘点，食材主要是湖鱼和河虾，甲鱼也由人工养殖。长江捕捞过度，生态状况堪忧。希望十年禁渔能深入宣传到市民心中，长江的生态环境也将确实由此变好。”江渔轩延龄巷店员王俊告诉记者，原来饭店卖江鳜鱼，江鲜是招牌特色，现在以淮扬菜为主。“现在店铺名字都不让带有‘江’字，工商局会上门检查。长江禁渔，我们支持。”他表示，餐饮店可以再创新，长江鱼再吃下去，生态破坏是巨大的。2020年12月28日，记者来到南湖农贸市场，在水产区，“禁售江鲜，有奖举报”的宣传标语随处可见。“现在长江沿线到处都在禁捕，哪里也进不到江鱼了，就算有渠道也不能卖!”鱼贩卢凤霞指了指墙上的“禁售江鲜”标语说。“江鱼江鲜以前有卖，不过都是在菜场门口小声叫卖，不敢进入菜场卖。”阮箐解释说，“放到菜场里面卖，价格偏高，没有钱可赚，更重要的是明令禁止不给卖，偷着卖风险成本太高。”南湖菜市场水产区负责人李德全介绍，水产区一共有16家卖淡水鱼的商贩，都是以售卖养殖鱼为主。“以前有没有商贩售卖过?”面对记者提问，李德全坦言：“没有禁捕、江鲜可以买卖的时候，我们菜场也几乎很少有人卖江鱼，主要是因为买的人少、不挣钱。自从禁售江鲜以后，我们不仅在菜场显眼位置张贴了醒目标语，还挨户做了思想工作，鱼贩们很支持!”“这里是N市最大的淡水鱼批发市场，市场每天的交易量能达到40万斤。”海聚水产品市场相关负责人徐永良介绍，这里的水产品不仅供应给本地各大农贸市场，还销往安徽、河南、山东等地。“从市场行情来看，流通、销售养殖鱼一直都是主流。巨大的交易量江鱼根本无法供应得上，并且就批发市场而言，无论是否是野生鱼，价格都是一样的。换言之，偷捕的江鱼在这里赚不到钱。”徐永良说，“所有水产品进人我们市场前必须经过检测和抽查，也能从根本上杜绝江鱼出现。”根据多年跑市场的经验，徐永良认为，江鱼偷捕者必定有着自己固定的销售渠道，如江鲜馆、私人订购等。“长江禁渔，销售终端应该是重点打击对象，渠道、市场没有了，也就没有人偷捕了。”而作为一名食客，徐永良说，禁渔政策是国家大计，是为子孙后代着想，要真正控制源头，需要消费者“拒食江鲜”的意识不断提高。资料4在北京市通州区的一个小区内，一排排电子垃圾桶整齐排列，厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的标识，以及每一类别的具体明细，都写得清清楚楚。而且，小区内的每一个垃圾投放处，都有垃圾分类志愿者在做分类引导。“刚开始的时候，哪种属于可回收、哪种应该放入其他垃圾，有点分不清楚，现在大半年过去了，慢慢就习惯了。”小区一位居民大爷告诉记者。住房和城乡建设部城市建设司的李司长介绍，截至2020年12月，我国生活垃圾分类工作取得阶段性进展，46个重点城市生活垃圾分类覆盖7700多万家庭，居民小区覆盖率86.6%，其他地级城市生活垃圾分类已全面启动。据了解，目前，46个重点城市厨余垃圾处理能力已从2019年的3.47万吨/天提升到6.28万吨/天，生活垃圾回收利用率平均为30.4%，有15个城市达到或超过35%。生活垃圾分类已成为一项绿色低碳生活新时尚。但同时也要看到，生活垃圾分类总体尚处于起步阶段。据记者调查，一些小区、企业仍存在“混堆混放”“混投混扔”“混装混运”的违规情况。在这些小区，不少居民反映：“对垃圾分类大家积极性还是很高的，但看到后来被混在一起运走了，还是挺泄气的。要早点解决这个问题，别让大伙儿的辛苦白费。”“生活垃圾分类是一项需要久久为功、持续发力的系统工程。”李司长说，分类制度还不够成熟、定型，在落实城市主体责任、推动群众习惯养成、加快分类设施建设、完善配套支持政策等方面还不完善。“一开始推行垃圾分类非常困难，居民压根儿不懂什么是垃圾分类，不知道该怎么分类，最开始垃圾都是混在一起投放的。”福园社区工作人员介绍说。针对此情况，福园社区采取“线上宣传+线下宣传”的方式进行垃圾分类知识普及，全社区的电子显示屏每天滚动播放垃圾分类宣传视频、宣传栏张贴垃圾分类海报、社区道路两旁悬挂宣传标幅等一系列措施确保社区垃圾分类置传全覆盂。与此同时，福园社区召集全社区人员分批次进行垃圾分类培训，重点讲解社区为什么要垃圾分类、垃圾分类的影响以及垃圾如何分类等内容；福园社区还多次组织垃圾分类主题活动，通过亲子互动、玩游戏、发放垃圾分类手册等形式，引发人们对垃圾分类的兴趣，营造垃圾分类人人参与的氛围。此外，福园社区党委充分彰显社区党组织的领导核心作用，组织驻点单位、居民志愿者等群体共同参与，发挥党员示范作用，倡导党员带头实施垃圾分类，党员代表动员社区居民代表和妇女代表参与垃圾分类，在职党员变身实施垃圾分类的“带头人”和“监管人”，让垃圾分类的环保理念辐射整个社区，让社区居民全员参与垃圾分类。为做到垃圾分类设施全覆盖，高新区建设环保局在福园社区安装了8间配备了红外线感应的环保垃圾屋、2座大型的厨余垃圾处理站，对厨余垃圾进行压缩处理；同时，福园社区与G市政公司签订责任清单，调动一切社会资源，积极参与到社区治理中来，不断提升社区垃圾分类工作治理水平。全面推行垃圾分类后，福园社区统筹安排驻点单位和党员站岗，共同参与到垃圾分类的“站桶行动”中来，形成“桶前值守”常态化。除此之外，福园社区安排相关人员进行现场监督、检查，引导居民做好垃圾分类投放。为鼓励居民践行垃圾分类，福园社区实行垃圾分类积分兑换激励机制，正确分类投放可获得积分，积分用于兑换生活用品，大大地提高了居民参与垃圾分类的积极性，不少居民对此热情很高。“以前社区垃圾都没有分类的，厨余垃圾和其他垃圾甚至有害垃圾都是混在一起投放的，现在经过分类处理，我们掌握了环保知识，社区也变得干净、整洁。”一位正在投掷垃圾的居民说道。农村黑臭水体直接影响农民的生活环境，极易导致一些传染病的发生和传播，危害农民身体健康，同时阻碍美丽乡村发展。但受资金缺口大、投入不到位、缺乏长效机制等因素制约，仍然是农村人居环境中的突出短板。农村黑臭水体大都为封闭式水域，自净能力较差且多数季节性变化明显，丰水期或雨水充沛的夏季坑塘内有水，冬春季大都处于干涸状态，到底算不算黑臭水体无章可循，导致农村黑臭水体底数不清。因所处的地理区位不同，黑臭成因不同，治理目标要求各异，不宜采用统一的治理模式推进，且农村黑臭水体治理工作刚刚起步，无成熟的经验可供参考借鉴。黑臭水体治理是一项系统工程，涉及清淤、疏浚、截污、硬化、美化和亮化等方面，前期治理需努力，后期管护更要重视。以B市为例，经摸底排查，全市黑臭水体多达3000余个，按照治理每个黑臭水体需500万元核算，全市农村黑臭水体治理总资金高达150亿元。再加上后期管护资金的投入需求，如果没有国家和省级资金保障，仅靠当地政府财力保障难以为继。黑臭水体综合治理工程牵涉面广，涉及县区政府及住建、发改、农业农村、生态环境、水利和乡镇政府等多部门，导致治理主体不明确。部门间缺乏信息共享渠道和机制，治理项目稳步推进协调难度大。治理后水体管理机制不明确，容易导致治理好的水体二次黑臭。资料5人因自然而生，人与自然是生命共同体，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。在人类发展史上特别是工业化进程中，曾发生过大量破坏自然资源和生态环境的事件，酿成惨痛教训。因此，要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，就是因为生态环境是人类生存最为基础的条件，是我国持续发展最为重要的基础。三、作答要求请根据“给定资料1”，概括X市加强环境监测的主要做法。要求：(1)全面、准确、有条理；(2)字数不超过250字。

论述题一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料资料1“太方便了，疫情防控形势严峻，在自己办公室轻点鼠标，只需5分钟就能打印原产地证书，也不用冒着风险跑去窗口排队取证，心头一块石头落地了。”日前，绍兴柯桥品能纺织品有限公司负责人丁永根欣喜地说，通过网上申报，迅速取得了原产地证，企业出口到迪拜的纺织品便“一帆风顺”了。“对原产地证签发、企业参保停保等无需进行现场评估的事项，全部由申请人在互联网上提交相关材料，实行网上受理、办理，结果文书可自行打印。”区行政审批局相关负责人介绍，通过梳理细化“网上办”和“不见面审批”事项清单，编发了电子版《万众一心，坚决打赢疫情防控阻击战——柯桥区政务服务“网上办、掌上办”办事攻略》，引导办事群众网上办理，避免面对面审批。这得益于柯桥区行政审批局在防疫期间推出的多项便民利企举措，为企业和群众提供了便捷、高效的服务。自2020年2月3日起的一周内，柯桥区行政审批局共在网上平台办理各类政务服务事项898件。近日，一份EMS快件稳稳地落在位于王坛镇西路的海友手机商店门口。“发票到了!”店主张先生惊喜地接过快递，“真当方便，没想到一次都不跑，就把涉税事宜轻松办理了。”原来，前几日，张先生因业务需要，想领用发票，却因疫情而顾忌再三。“又急又没法子，多亏区税务局推出不见面也能办事的服务，工作人员还会线上指导，坐在家都不用出门，三分钟就能办完领购申请。”他说。收到申请后，柯桥区税务局立即通过发票邮寄绿色通道，将发票及时准确送达，解了老张的燃眉之急。疫情当前，如何满足纳税人办税需求，又要切实减少人为接触、降低感染风险?“网上办，不见面!”柯桥税务部门推出“网上申请、邮寄配送”非接触服务，在不见面、不接触、不出门的情况下，真正实现了发票申领“一次都不用跑”。“推出邮寄配送发票，纳税人足不出户，不花一分钱，最晚隔日即可领取；推出新办企业线上电子税务局套餐服务，变‘多条办税流程为一条综合流程、多次受理为一次集中受理、多次处理出件为一次办结出件’。”柯桥区税务局相关负责人表示，目前，通过这类非接触式办税渠道，新企业只需半小时内即可办结税务事项。与此同时，该区税务局工作人员通过税企QQ、微信群和征纳沟通平台，当起“老师”，为纳税人宣传在线办理的各项事宜，并在各办税服务场所窗口至少落实一名干部值班，处理特殊事项。据介绍，截至目前，该局所有办税服务厅平均每日解答咨询电话约90个，累计网上申请邮寄发票20户次近560份，办理网上申请退税、三方协议签订、网上缴纳车辆购置税等其他业务30户次。“电商能为企业提供纺织行业信息联通、商贸对接的平台，我们已对接上数笔共50余万元的工业大麻无纺布订单，主要是供应给国内口罩厂，相信情况在全面复工后会更好。”浙江吉麻良丝新材料股份有限公司负责人季国苗告诉记者，公司的“拳头产品”大麻无纺布因其极高的抑菌性，颇受市场青睐，这不，有不少企业“顺着网线”前来对接。据悉，柯桥网上轻纺城已于2月10日全“线上复工”。经初步统计，现阶段整体访问量比往年同期上升约25%，2月第一周促成的订单额达1800余万元。这只是柯桥经济引擎重启的一个缩影。采访中，不少企业表示，“线上复工”在很大程度上兼顾了防控疫情与生产经营的现实需要。在安昌街道大山西村，有一家专业研发生产高端太阳能电池背板材料的科技型企业，浙江晶茂科技股份有限公司，在全国占有10%以上的市场份额。2月10日，他们收到了一笔来自土耳其2万多美元的产品订金，这也是开年后第一笔来自国外的订单。“我们在公司自主设计的英文外宣网站上吆喝产品，通过互联网挖掘市场，维护稳定的客户群体，已有不少国外客户抛来了橄榄枝。”该公司相关负责人胡伟祥说。资料2互联网医疗，是网络技术信息在医疗领域的新应用。与传统的“接触式医疗”相对，是一种“非接触式医疗”。医疗过程中的医患双方无需见面，通过文字、图片、语音等方式，在互联网平台上进行非接触性质的信息交流。按照开设主体划分，互联网医疗主要包括互联网公司或移动医疗平台自发的在线医疗和公立医院在官方微信公众号或移动App开设的线上医疗；按照服务内容划分，互联网医疗包括健康教育、医疗信息查询、电子健康档案、疾病风险评估、在线疾病咨询、电子处方、远程会诊、远程治疗和康复等服务。其实，从新冠肺炎疫情发展初期到现在，互联网医疗的身影一直与网民相伴。在疫情初期，丁香医生平台是少数几个能为网民提供疫情实时动态可视化服务的平台之一。截至2020年2月13日，该页面已有19亿人次的浏览量。武汉市新冠肺炎防控指挥部开通的“在线问诊”官方平台，截至2月7日19时，已有727名医生志愿者为患者提供在线问诊7200余人次。阿里健康在除夕夜紧急上线的义诊服务，截至2月9日0时，问诊页面累计访问用户数也接近1000万人，累计在线问诊用户超过93万人。新冠肺炎期间，互联网医疗凭借其特有的优势，极大地满足了当前防疫工作的紧迫需求。远程问诊的诊疗方式，在降低轻症患者交叉感染几率、实现患者就医行为“物理隔绝”的同时，也打破了医疗资源地域限制，推动了医疗资源的高效配置，为缓解线下医疗机构的就诊压力做出了突出贡献。在诊断工作之外，互联网医疗还填补了家庭医生在疫情防控中的缺位，及时地为社区居民提供病情咨询、分诊分流、情绪安抚、心理疏导的服务。国家卫健委在3日内，两次印发有关利用好互联网医疗资源的通知：2月4日印发《关于加强信息化支撑新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，明确要求积极开展远程医疗服务和规范互联网诊疗咨询服务；2月7日印发《在疫情防控中做好互联网诊疗咨询服务工作的通知》，要求充分发挥互联网诊疗咨询服务在疫情防控中的作用，科学有效组织互联网诊疗咨询服务工作，切实做好互联网诊疗咨询服务的实时监管工作。有人认为互联网医疗的本质是“医疗”，也有人认为互联网医疗的本质是“服务”。这种分歧的存在源自争论双方对“医疗行为”的不同界定：一派认为只有涉及核心诊疗过程行为的才能叫做医疗行为，另一派认为包括“导诊、分诊、线上健康咨询”等环节在内的非核心诊疗行为也同属医疗行为。另外，也有声音指出，医疗作为一种基于证据采集而展开的行为，即便排除面对面交流的方式，也一样可以通过互联网采集到证据，甚至更好地采集到患者证据。因此，互联网问诊在证据采集充分的情况下，可以进行核心诊疗环节。尽管互联网医疗还有许多需要改进和完善的地方，但长期来看仍具有很大的发展潜力。互联网医疗若要不止步于在疫情期间昙花一现的繁荣，就必须尽力克服影响长期发展的种种障碍。其核心在于努力促成医疗机构、医生、互联网公司等多方联动的发展环境，形成完整且规范的医疗服务闭环，实现真正的“数字健康”。资料3数据显示，2019年有超过1.2万家教育公司关停。其中，不少教育培训机构属于未退还学员学费无端跑路。记者调查发现，成人教育和早教是教培机构跑路的重灾区。一些教培机构在经营出现问题后，还在疯狂促销收费，恶意圈钱跑路意图明显。“公司最近因一系列问题迟迟得不到解决，这周开始停课，开课时间待定。”临近2019年终，杭州美奇妙想国际创意中心一门店任课老师在微信群里发出这一消息后，学员家长们瞬间“炸了锅”。陈先生很快意识到，这多半是教培机构跑路前惯用套话和伎俩，于是急忙向门店工作人员登记退费。一位家长提供的剩余课时统计表显示，在美奇妙想国际创意中心就读的400多名学员中，剩余课时在100节以上的上百人。所剩课时加起来超过2万节，涉及金额超过200万元。而让陈先生感到气愤的是，早在几个月前，这家公司经营一度出现过问题，此后却频繁促销课程，许多家长趁着“国庆”“双十一”“双十二”报了大量课程，“结果课还没上几节，店先关门了，这明摆着是恶意圈钱嘛”。令人不可思议的是，一些不法分子主动充当“接盘侠”骗取家长钱财。近期，上海警方调查发现，号称拥有强大资方背景的许某等人，从2018年10月以来，以教育综合体名义，在市场上寻找经营困难或急于转手的教培机构，累计收购上海10多家教培机构的30多家门店，圈钱跑路。此外，有的教培机构打着分期交费减轻学费压力的名义，诱导学员办理分期贷款。“我们都没想到像韦博这么大的培训机构也会跑路。”2019年7月，上海周女士花了3.2万元报名韦博英语课程，在韦博工作人员推荐下选择了招联金融分期付款。如今不仅课上不了了，还欠下一堆贷款。2019年国庆前后，韦博英语曝出多个校区拖欠员工工资，随后北京、上海等地门店关停，导致上万名学员退费难。不少学员还背负着教育分期贷款，资金提供方包括广发银行、招联金融、百度有钱花和京东白条等。这些学员一旦逾期交费，就会产生征信风险。业内人士认为，一些培训机构关停与政策趋紧有密切关联，有的“小散乱”机构因此淘汰出局，对整个行业来说是驱逐劣币、净化市场，并不是一件坏事。“政策趋紧提高了培训机构开办门槛和运营成本。”一家大型培训机构工作人员认为，以前培训机构开个教学点，租几间民房，拉几个老师就能开张，收半年以上学费，现金流就很充裕。现在相关政策对教培机构场地、消防、师资、收费都提高了要求。某市级教育部门相关负责人介绍，以前，省、市、区三级教育、人社、市场监管等行政部门都有权审批教培机构，但彼此间标准差异很大。2017年新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》施行后，教培行业由最初的“野蛮生长、九龙治水”状态，跨入了“合规有序、分类管理”时代。不少机构尤其是中小学学科类培训机构因不满足资质而被定性为违规机构，遭到取缔，其中部分因财务管理不善而直接跑路。“寅吃卯粮”动用预付款盲目扩张也是重要原因。教育学者熊丙奇认为，主管部门明确教培机构每次收费不得超过3个月，这能有效减少卷款而逃风险，迫使机构提高服务质量吸引学员续费，但也增加了教培机构的经营成本与资金压力。“一些机构拿着预交的学费跑马圈地。”浙江省消保委秘书长崔砺金认为，家长一下子把几万元交出去，从那一刻起便处于被动地位。一旦遇到意外情况，家长们要退回预存高昂学费，教培机构资金运转就会出问题。教培机构跑路已成为民生痛点。一些培训机构学员规模庞大，一旦跑路存在引发群体性事件的风险。业内人士认为，应进一步规范教培行业治理，落实分类监管制度，及时发布培训机构黑白名单、消费预警，加强信用监管，探索建立第三方资金存管制度。资料4教育部于2020年1月底宣布2020年春季开学延期，并提倡“停课不停教、不停学”。短短两周，从教育部门到各培训机构都放出“大招”。慕课、空中课堂、电子教材、开放数据库……为保障高校在疫情防控期间的在线教学，实现“停课不停教、停课不停学”，截至2月2日，教育部组织22个在线课程平台免费开放在线课程2.4万余门，覆盖了本科12个学科门类、专科高职18个专业大类；教育部还要求高校强化在线学习过程和多元考核评价的质量要求，制定在线课程学习学分互认与转化政策，保障学生学业不受疫情影响。江苏省南京市在1月底就着手组织名师，整合名课资源；截至2月8日，已上线1021节课程，组织了384位拥有市学科带头人及以上称号的名特优教师，制定了答疑值班表。为了将招生旺季变淡季的损失降到最低，据不完全统计，已经有超过35家大型教育培训机构将线下课程改线上。“春节期间，产品技术、教研教学、市场运营、品牌公关等团队，都没休息。我们紧急采购了300套设备，快递到老师家里面，一对一指导安装，老师重新备课，可以说是不计成本。”学而思沈阳分校校长李响说。资源一切就绪，但面对巨大流量的考验，多个平台却措手不及。2月3日，猿辅导免费直播课程开课第一天，就因超过500万人同日在线上课而出现“网崩”。很多在线教育平台都存在卡顿、闪退、掉线等问题，阿里、华为、腾讯云交互服务均存在压力过载问题。2月2日是沈阳市原定的高三开学时间。1日，高三线上学习方案正式启动，2日起，全体学生在家依托微信群、QQ群、钉钉群，按照统一的教学计划、作息时间和课表学习、互动。班主任在各班授课群里负责监督管理，各科老师网络直播授课。“比平时上课累多了。”沈阳市第九中学高三政治老师高慧说，信息越多，越需要整合，从中挑出最有用的给学生。线上教学，让不少老师感觉有压力。有的老师对着几十个自制力不足的小学生直播一脸尴尬，有的老师自说自话没有互动，有的老师把设备误调成静音跟空气说了四十五分钟……记者采访了解到，虽然手忙脚乱的不少，但也有不少能力出众的老师经受住了考验。“三门网课都在今晚开答疑会，我们只好让手机、电脑、ipad同时开着。”江苏省无锡市一位家长李先生说，因延迟开学，他给孩子报名了英语、编程等网络课程，每天监督孩子上课，课后打印一堆电子版的练习题，做完拍照上传给老师，烦不胜烦。李先生说，本以为延迟开学能让孩子轻松点，但又担心一旦放松要求，过了这个超长假期，自己孩子比别人落后太多，所以不得不努力跟上。一些学校制定的课程表，时长也很“惊人”。记者查看了有些学校的课程表，有的一个上午安排了四五节本校课程，下午还要收看全市或全区统一的微课视频。一位家长苦笑：“孩子听没听进去不清楚，我担心天天盯着屏幕，孩子恐怕很快要得近视了。”南京金陵汇文学校让每名学生自主制定个性化时间规划表。“我会帮他们提出修改意见，如劳逸结合、保护视力等。学生们自行打印后贴在墙上每天打卡，督促他们形成好习惯。”该校一位班主任老师陆雪莹说。在此次抗击疫情背景下，在线教育会不会迎来风口?教育专家认为，发展在线教育，能让各地学生都接触到“牛校”的教学视频和教研资源，有利于实现教育资源的均等化，对教育落后地区的老师和学生都不无裨益。记者调查了解到，虽然在线教育资源已经比较丰富，但现实中，中西部地区、农村地区的教师在使用在线教育技术、利用优质教育资源等方面，素质参差不齐，很多地方还停留在统一收看“空中课堂”阶段。“很多发达地区已经在用AI技术、大数据手段等信息化工具实现学习任务打卡、作业在线批阅、为学生‘画像’提供个性定制，农村学生还缺少上网终端，用手机流量也有限制。”辽宁省西丰县教育局副局长程少峰认为，要以这次提升教师在线教学能力为契机，开辟农村教学的新思路和新途径。资料5“生产设备连到‘智慧大脑’之后，就可以进行光纤断裂预警。”2020年1月13日，江苏中天互联科技有限公司自主研发的“智慧大脑”Asun工业互联网平台运行有序，AI和大数据分析出光纤断裂的30多个因素。生产现场，经理时宗胜告诉记者，目前在生产中可以实现提前10秒的预警，准确率达80%。“希望再通过一年多的研究积累，能实现提前10分钟预警，准确率达到99%，这样工作人员就有充足的时间对设备进行调整，提高生产效率。”基于企业自身需求、新技术的驱动和业务模式变革，中天科技大力推动工业互联网建设，智慧工厂在降低光纤生产断纤率、线缆表面检测、节约人力成本、提高生产效率等方面发挥着重要作用。在线缆表面质量检测方面，中天科技基于5G、大数据、AI等技术，打造了一个线缆质检“专家系统”。“利用高速率、低时延的5G网络，专业的工业摄像机拍摄出要检测的物料或产品，实时上传到‘专家系统’，通过云端不断迭代的算法，可以快速准确地识别线缆表面存在的瑕疵和问题点，并利用5G网络快速回传到本地进行现场标注。这样通过分析数据就能确定问题点，降低原来人眼识别的劳动强度，同时大幅降低检测时间，提高故障排除率。”时宗胜简明扼要地阐述了工业嫁接互联网后的效果。工业互联网之所以受到制造企业青睐，是因为能够解决制造生产中的痛点问题。紫罗兰家纺科技股份有限公司1000平方米的智能加养车间内，产品功能性处理生产线运作有序，只有两名工人时不时看看设备屏幕。“车间前后投入1000多万元，日处理能力一万米左右，所有生产设备、生产工艺都是自主研发。”副总经理刘金抗介绍，作为省两化融合示范企业，紫罗兰通过加大技术改造投入力度，形成6条自动化生产线，建成了行业首个洁菌智能车间，现有各类先进生产设备500余台套，主要智能设备有多功能灭菌加养反应仓、十万级净化生产线、甲醛检测仪等，年产值可达3亿元。一般来说，制造业处于价值链的中低端位置，借力互联网加速制造业转型升级势在必行。近两年，面对严峻的经济下行压力，南通越来越多企业通过“两化融合”“企业上云”等手段推动制造业与互联网融合，形成叠加效应、聚合效应、倍增效应，加快新旧发展动能和生产体系转换。当前，南通市制造业与互联网融合步伐不断加快，在激发“双创”活力、培育新模式新业态、推进供给侧结构性改革等方面已初显成效。三、作答要求根据“给定资料1”，概括主要内容。要求：全面、准确。不超过150字。

论述题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．中国互联网络信息中心发布的第45次《中国互联网络发展状况统计报告》数据显示，截至2020年3月，我国网络直播用户规模达5.6亿人，占网民整体的62%。与此同时，我国未成年人违法犯罪情况令人担忧。大多数未成年人犯罪案件是互联网色情、暴力等不良信息内容诱发的。在给人们带来全新娱乐体验的同时，网络直播野蛮生长、良莠不齐、乱象丛生，网络色情、暴力等不良信息，严重影响未成年人的身心健康。从主播数量看，由于入行门槛低，导致网络主播群体迅速扩张，主播增速快于观众增速；从主播素质看，庞大的主播群体素质良莠不齐，而网络直播“以主播带动观众”的推广模式，导致部分主播为了吸引观众做出违规行为。网络直播的本质是让用户与现场进行实时连接，受众与受众之间、主播与受众之间进行实时交流，是最真实、最直接的体验。因其所具有的真实性，所以接下来会出现什么都是不可预料的，会给用户很大的想象空间和惊喜。但由于目前直播网站监管方式多为人工审核，很难做到及时发现、全面覆盖。从收入角度看，网络直播行业尚未形成成熟的盈利模式，大部分平台依然停留在用户为主播购买虚拟礼物、平台抽成的模式，同质化竞争严重。从成本角度看，除了视频存储、带宽、平台审核所需的人力、资源等成本开支之外，签约主播也是一项巨大的开支。因此，资金储备不足、缺乏竞争力的平台为了不被市场淘汰，往往对主播的审核比较宽松，甚至纵容部分主播一些“打擦边球”的违法违规行为。网络直播作为典型的“互联网+”业务，具有融合性、跨区域性及主体多元化的特征，客观上要求网络直播涉及的多个细分行业的管理部门加强部门间协同监管、属地化协同监管及市场主体共同参与的社会协同治理。但目前各监管部门仍处于各自为战的局面，缺乏总体统筹，行业自律虽取得初步进展，但用户、行业组织仍未真正参与进来并发挥作用，社会协同治理仍需进一步完善。比如，网络直播涉及消费者权益保护要联合工商管理部门，涉黄等问题要联合文化部门，涉赌或危害国家安全的要联合公安部门等。2．为了保障“舌尖上的安全”，把“为群众办实事”实践活动走深走实，2021年5月19日旅游日，张家界市由市市场监管局和市广播电视台融媒体新闻中心联合推出的全市首档直播执法类节目《直播查餐厅》正式直播。首场直播，市场监管执法人员把旅游景区的食品安全问题作为执法直播检查的重点，在武陵源天子山核心景区内，通过现场抽查的方式对选中的餐厅进行突击检查，检查内容包括加工制作场所环境、设施设备、食品加工制作、人员管理、食品原料采购及储存等内容，对餐具进行了监督抽检。通过直播执法，不仅可以现场曝光餐饮单位存在的问题，促进餐饮行业自律向好，也是对市场监管局执法检查的监督，有利于不断激发社会力量共同参与食品安全治理，营造食品安全共治共享氛围，大力整治食品安全问题，确保市民“舌尖上的安全”。整场网络直播参与人数众多、互动性和现场感强，吸引了32万多名的网友在线互动。直播执法将执法过程曝光在阳光之下，是我国提升法治文明和推进民主进程的成果。一方面，直播执法有利于充分满足受众知情权，增加执法工作的透明度，使民众及时“知情”、客观“知情”和充分“知情”，从而提高执法部门的公信力与影响力。另一方面，直播执法能帮助执法部门在违法事件处置中更好地进行社会动员，引导社会舆论，争取民众对事件处置的支持，从而顺利处置事件，保护人民的生命财产安全。然而不可否认的是，直播执法，可能会衍生一些不可预知的问题，这些问题往往会给违法事件处置带来不利影响。在直播执法中，执法者掌握镜头的主动权，选择性的报道就成为民众避不开的质疑话题。民众会认为需要曝光的执法不直播，觉得就是演戏骗人的执法却直播了，容易滋生负面情绪。如何让执法直播迎合民众需要，是个值得深思的问题。此外，执法者在语言、行为上早于被执法者做好了直播准备，而被执法者，比如违法商户会略显被动，容易引发现场不可预知的突发状况，甚至导致流血冲突事件。因此，直播行动开始时，如不告知商户，容易引起执法过程中的质疑和不安，如提前告知了，又很难保证执法效果。加之，执法工作人员现场控制能力不高，容易引发执法现场的失控。还有一些问题，比如直播议题设置不当，将使执法权威受损；一些执法手段的公开展示，可能会使得试图违法者的反侦察能力增强；如何更好地保护被执法者的肖像权与隐私权，也是直播过程面临的难题；事先设卡执法可能涉及保密行动，如果因直播而泄露了执法时间、地点等信息，无疑会打草惊蛇，并最终影响执法目标的实现。执法直播目前并无全国统一性法律规范。因为缺少政府的统一推手，很可能面临的情形是，直播还是不直播，是具体执法者的事。直播是给民众监督的权利，不直播是执法部门给自己留的偷懒间隙。如果要想让执法直播像庭审直播一样持续下去，就不能只是执法者的秀场，而是要让执法者深入民众、了解民众呼声后应声直播，并通过直播形式引导民众走向深入思考。否则，直播就将逐渐丧失吸引力。直播的执法过程可能是秀，但是执法结果绝对不能是秀，而是实在的法律运用。仅仅看见直播执法过程还不够，还要有执法结果跟踪报道，这应该是民众最想通过执法直播看见的“真相”。这样，在实践中不断总结完善，长此以往，就有可能让直播执法既能满足公众的知情权，也能保护各方当事人的合法权益，还能起到良好的法治宣传作用，带给人们更多的法治理念和深刻思考。3．在“厚德务实、敢为人先”的精神引领下，D市将“厚德载物、阳光法治”理念贯穿于推进依法治市始终，充分发挥群众主体作用，以法治的思维和方式不断完善现代治理体系，服务科学发展、加快发展。汛期来临之前，D市M县金山镇家和社区居民林义桃悬着的心终于放了下来：每年汛期西街街面上的危房总让人担心，这几间危房既有公房也有民房，公房的拆除倒是没问题，但住在民房里的杨大爷不让拆，这一问题一直困扰着社区。作为家和社区的议事代表，林义桃联合其他代表主动承担起了对杨大爷的思想工作，“杨大爷，每天从这条巷子来来往往的还有别的人家，如果哪天房子倒塌了，要出大问题。”经过乡亲邻里的几次劝说，杨大爷终于同意拆除危房。家和社区议事代表的产生以家庭为基本单位，每5～20户按宗族、院落等自愿结成一个单元，联名推荐1名自己的议事代表，是为“定向产生”；议事代表对推选他的村民负责，定向收集意见、参与议事决策、反馈议事结果，是为“定向联系”。村(居)民代表议事制度的实行让“笼统代表”变为了“具体代表”，让“替民作主”变为了“村民自主”，真正实现了村(居)民依法行使民主权利。目前，M县已在全县127个村(社区)全面推行该项制度，构建了“支部领导、定向代表、议行合一”的基层依法治理组织体系。议事制度形成了群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的基层依法治理良好氛围，这一理念也以村规民约的形式在D市推广。把权力关进制度的笼子里——D市围绕依法治权推进依法行政，通过建立三项清单规范用权、公开行权、主动还权、全面督权。建立行政权力清单，清理公布市本级现有行政权力6444项；建立行政责任清单，对现有的107项行政审批大项、595项行政审批和服务事项小项梳理相应的责任清单，做到权责统一；建立行政效能清单，通过常态化监管、行政效能监察、网络监督、党风行风监督4种方式加强政务服务监督。如果说三项清单能够推动权力依法规范高效运行，那么开展为民服务“阳光行动”则让权力置身于全社会的监督中。D市“阳光行动”要求各级各部门构建网上阳光“晒台”，将权力事项清单、公务服务事项及服务标准、自由裁量标准、办件要求及样本、一次性告知清单和服务指南等进行晒权亮权，用阳光“消毒去霉”。为了进一步培育领导干部和管理层的法治思维，D市市委、市政府还成立了法律顾问团，各县(市、区)、市级各部门都建立了法律顾问制度和会前学法制度，全市村(社区)全部配备了法律顾问。顾问团既能以法治理论研究推进法治建设实践，又能站在全省最优的高度上提升依法治理各项工作。2月讲道路交通安全，3月讲消费者权益保障法，4月讲劳动合同法，5月讲食品药品安全知识，6月讲防洪法，7月讲预防未成年人犯罪法……家和社区有一支居民法治宣讲团，主讲人几乎全部是社区热心居民，每次宣讲都坐满了人，这些与日常生活息息相关的话题，既受欢迎又能达到普法效果。由103人组建的D市依法治市法治宣讲团，已深入基层开展法治宣讲活动230余次；机关干部、法律服务工作者和相关法律顾问组建了两类法律服务小分队136支，深入基层开展法治宣讲活动210余次，接待法律咨询6400余人次，发放普法宣传资料105万余份。除此之外，D市在全市掀起了“谁执法、谁普法”的全城普法行动。D市公安局交警支队在事故处理中组织当事双方“学法律、讲责任”，提供个性化法律咨询服务；以视频播放事故和交通违法案例，潜移默化提升驾驶员群体法律意识；通过音乐交通台、交警短信及微博等渠道开展普法教育。D市法院、各县(市、区)法院、市监狱、市强制戒毒所等被命名为D市市级法制教育基地。D市法院加大社区巡回法庭建设、社区法官工作站、诉讼服务中心三大普法载体，并推进司法审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，通过阳光审判达到普法效果。4．整齐的石板街，干净的街道，独具民族特色的房屋……每年一入夏，L村都吸引着数以万计的游客来此旅游。“很多是回头客，每年都来这住，一住就是两三个月。”村民们说。L村是少数民族聚居村，苗族占83%，山多地少，之前为省级二类贫困村。近年来，L村以法治推进地域融合、产业融合、生活融合，为脱贫攻坚和乡村振兴撑起“法治保障”，实现了从偏远山村到旅游胜地的华丽转身。“以前外出时，总担心家里的东西被偷。”谈起过去村里的生活环境，村民们面露难色。过去，村民生活穷困，同一个村的村民也很少坐在一起交流聊天，村里的牲畜、木料被偷是常有的事，乱砍乱伐现象屡禁不止。“不安宁、不太平”是村民们对过去生活的最大感受。“贫困的个案不一定都关乎法治，但区域性贫困总体上与法治紧密相关。”为从根本上助力脱贫“轻装上阵”，L村下决心开展“民主法治示范村”创建活动。“30多岁了，还不务正业，天天喝酒闹事。”“一年365天，有300天跟人打架，太不像话了!”“砍火星”节上，一名30多岁的小伙子满面通红低头听着族人的数落。这个“批评会”正是L村将苗族特色节日与村民自治相融合的有效手段之一。“砍火星”节，是把苗语翻译成汉语的音译，实际意思是苗族同胞家族内部每年按照规定举行大团圆的日子。节日中，会对不遵纪守法、不尊老爱幼的人进行教育批评，引导其走上正确的发展之路。此外，对于有矛盾的邻里，会在“砍火星”节当天将两家人聚在一块喝一杯酒，其寓意是消除邻里隔阂，改善邻里关系。“对犯错的人也会进行批评教育，很像苗族内部的‘民主生活会’和‘组织生活会’。通过这样的‘自治’方式，村民素质转变很大，邻里关系也变得和谐融洽。”L村村支书老吴介绍道。“守法守规好风尚，算好人生明白账；不搞迷信不赌博，头脑清醒别上当……”针对村民法律意识薄弱问题，朗朗上口、浅显易懂的“族训八言”应运而生。将节日与民主自治相结合，进一步修改完善家风家训和村规民约，以德治扬正气、以法治强保障，村民才能全身心地投入产业发展、基础设施建设中。乡村旅游兴旺，纠纷不可避免，时常有游客称在L村遭遇食宿价格欺诈、停车费漫天要价甚至敲诈，不过村民有时也会受到游客的刁难。“我妈心脏病犯了，都是你们气的。你们还有没有良心?”“你们在我家住了一个半月，不付钱，现在反而来敲诈，太坏了!”2020年夏天，在村民汪洋的民宿里就发生了一起旅游纠纷事件。邻里一看情况不对，马上去村委会和旅游调解委员会反映情况。在旅游调解委员会办公室里，调解员坐在两位当事人对面，一名记录员进行记录，确保调解过程公平公正。调解的最终目标，是在不损害双方基本利益的前提下，彼此握手言和。旅游调解仅是L村旅游协会工作的一部分。在L村旅游协会的二楼，有许多样板间，每间样板间都明码标价。“每一位到访游客，都会在此登记，然后再由接待中心将游客分配到合适的特色民宿旅馆。明码标价，童叟无欺。”“调解是终端，我们需要排查走在化解前，化解走在调解前，调解走在激化前。”对于乡村旅游协会成立的初衷，村支书老吴这样介绍道。邻里之间因土地承包与流转产生利益纠纷，兄弟之间因宅基地继承、老人赡养责任而摩擦不断。近年来，随着村里经济活动日益频繁，村民之间的矛盾纠纷不断增加而且调处难度越来越大。土地私下置换是农村常有的事，L村小伙小马手上的这块地就是跟邻村村民私下置换的。近年来，村里进行美丽乡村建设，把土地流转了起来，开发乡村旅游。小马换来的地也在项目内。看着小马用本属于自己的地赚了钱，邻村的土地持有人不服气了。“这个收益本该归我!”双方因为此事一直争执不下，每次见面少不了面红耳赤。法律顾问张聪和村支书老吴听到争吵，立马赶来劝说。“土地流转有相关法律规定，土地使用权受法律保护。具体细节我们可以慢慢谈。但是动手推搡人是违法的!”L村有个法律服务室，每周乡司法所工作人员和法律顾问都会在这里坐班一次。张聪和老吴就是从法律服务室赶来的。“跟人情有关的，用道德劝服。但是跟利益有关的，就得用法律。”这里也是村委会调处化解矛盾纠纷的地方，“村官”虽然不大，却要“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮”，凡是群众有矛盾都会到村委会来，村委会就采用“听、察、导、和、访”五字诀为群众解决矛盾纠纷。在张聪建议下，小马等人一起，也学着用网络搜索起法律条文来。明白了法律，搞清了道理，双方算了算账，官司不打了，各退一步，共享收益。“我们还会针对婚姻、赡养和借贷等乡亲们关心的问题，精心编辑当地身边人的法治案例，在普法活动上宣讲。”这样的普法，每次都能吸引几十甚至上百人参加，很多村民还踊跃提问。现在，张聪的手机里有着十余个微信群。这些微信群架起了一座法律服务沟通桥。“我的群备注里都跟着手机号码，24小时开机，所以他们有法律问题都会马上打电话给我。”法律秩序、村规民约和乡村道德互为经纬，法治、自治、德治协同发力，L村实现了“过去村里闹喳喳，如今村里笑哈哈”的华丽转身。作答要求阅读“给定资料1”，概括网络直播问题多发的原因。要求：全面、准确、简明，不超过200字。

论述题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．几十年前，人们对找工作认定的标准可能是一份安稳的“铁饭碗”，更看重保障；“80后”“90后”择业观变得更多元，以兴趣为导向，关注自身的发展。如今，随着消费形态的不断变革，就业形态也愈发多样化。“灵工时代”一词走入了公众的视野。随着以抖音为代表的短视频平台兴起，年轻人发现，在其中不仅能够获得丰富多元的娱乐、生活、休闲等各类资讯，同时也给自己的人生带来了更多的拓展机会。通过挖掘自身的创造能力、才智以及志趣，随时随地制作及播出，在不受限的时间和空间范围内，以具有创造性、个性化的方式输出自我生活方式和态度，获得大量同龄人乃至年长者的认可和支持，让这些投入其中的年轻人不仅获得了广泛的用户群，也带来了可观的收益，以此作为专业化、职业化发展的人比例不断上升。这就是全新的“灵工时代”。《灵工时代：抖音平台促进就业研究报告》显示，2019年8月至2020年8月，抖音带动就业机会3617万个。这意味着，抖音在吸引了亿万用户的同时，也让数千万人找到了将才华变成创造美好生活能力的方法。这当然与短视频、直播的优势息息相关。短视频、直播可以全方位展现个人才艺乃至生活文化价值感，相比于图文形式更具感染性和互动性，也有了更多样化、人人皆可为的低参与门槛，由此，我们看到应届生、退伍军人、贫困地区农民等各类群体、拥有各种经历的人，都能够在此找到更多创业就业机会。来自偏远山区的农村女孩小梁，中专毕业后在城里找了一份销售工作。但她在城市里的生活并不如意，每个月的房租和销售业绩，把她压得喘不过气。小梁看好短视频未来的发展，辞职回到农村拍起了短视频。她记录了自己和80岁外婆在深山中的宁静生活。通过短视频和直播，小梁还帮自己家和周围的农户卖货，人数最多的一次，有5万人观看了她的抖音直播，两个小时就成交了2000多单。类似小梁这样从事电商直播的创业者还有很多，他们在新的职业赛道上，找到了自己的发力点。随着分工细化，附着在新职业上的技能要求也渐渐凸显，比如要在新媒体传播语境下去适应、熟悉互联网运作，了解电商流程等。而相比于传统职场以垂直细分为主导的就业模式，通过短视频、直播，个人的事业边界被拓展。我们经常可以看到，一个年轻的互联网公司产品经理，却有着一手好厨艺；一位平日里兢兢业业站岗的小区保安，居然还是街舞高手……通过短视频和直播，这些看似平凡的人不仅让世界看到了自己的另一面，还能用这些“业余爱好”获得新的发展机会，许多人就此转型，获得了更广阔的发展空间。此外，“灵工时代”还带来就业形态的第三重变化。以往，受地理所限，大多数人的就业或者创业，只能服务于固定区域的某个客户群体。而短视频、直播聚合全国乃至世界各国用户，新一代就业者发现，自己的内容输出可以覆盖到以往想象不到的地区乃至国家，连接以往无论如何也不会接触的新用户，这就使得自身的内容、电商等产品和服务可以在短时间内以低成本、高效率获得新的客户和需求，由此还诞生出直播营销员、互联网营销师等新职业，壮大了创新就业的活力，并形成了日趋成熟的创业就业链条，比如围绕主播而形成的创业团队、MCN(网红孵化运营和营销)新型机构等，个体就业也升级为群体就业。“灵工时代”，灵活就业发展渠道被拓宽，催生了让更多人灵活就业的岗位，也打破了原有的职业边界与门槛。对于今天的求职者来说，越来越多的人选择了成为新时代“灵工”。然而，新生事物需要经历一个逐渐发展的过程，这种应时而生的就业形态，也需要制度来保障，需要法律来规范发展，更需要人才培养体系与之匹配衔接。比如，为了适应就业市场对新职业的需求，为抖音创作者提供人才培养计划的头条学院深入职业技能领域，成为人社部首批国家在线职业技能培训平台，以及人社部教育和培训中心的战略合作伙伴，独立实施新媒体运营人才培养计划。由此，更具专业、科技、人文价值内涵的“灵工”模式，不仅让从业者有了新的人生舞台，也在无形中孕育着中国新经济高质量发展的爆发点。2．“今年冷得早，坏果率低，我们的收成相当不错，有2000多吨……”说起自家的板栗，小张像个经验丰富的老栗农，什么气候适合生长、什么条件下病害少，他都如数家珍。谁能想到眼前这个小伙子是个“95后”?4年前，他还是中国音乐学院的一名大学生。彼时的他创立了一间音乐工作室，生意非常红火。可就在毕业时，他却放弃了这份事业，选择回归田野。“‘夏天看栗花，秋天收板栗’，这是我难以忘怀的童年记忆。”作为土生土长的当地人，小张至今还保留着每天吃板栗的习惯。在他的老家R镇，板栗种植历史可追溯至明清。如今，当地几乎家家户户种板栗，是收入的重要来源之一。然而近几年，由于市场形势有所变化、销售渠道趋于单一，板栗卖不上好价钱，R镇的板栗产业遇到了发展瓶颈。“我喜欢板栗，我觉得应该为家乡做点什么。”就这样，小张决定返乡，加入由父亲创办的板栗种植专业合作社，成为一名“新农人”。“钢琴手”如何“种活”板栗树?小张从入门知识开始学习。请父亲指导、和栗农交流、参加各部门组织的培训，再加上自己多年“吃”出来的经验，从板栗种植、收购、加工及销售等方面逐一突破，慢慢摸透了板栗产业流程。自己精进的同时，小张也为合作社带来了新思路。作为一种商品，板栗要是没有品牌，就很难有发展空间。小张一开始就意识到了这个问题，于是广泛运用电商、互联网等现代信息技术和渠道，主动对接各类优势资源，加强“老栗树”品牌的打造。他带领团队在淘宝、京东等平台成立网店，紧紧抓住线上零售这条路。“我们最近还请了明星帮我们直播带货!”直播、抖音、微信公众号，小张把不少新的渠道引进合作社，进一步拓宽了“老栗树”品牌的影响力。在小张的推动下，“老栗树”品牌还通过了ISO22000食品安全管理体系认证和出口食品生产企业认证，市场竞争力大大增强。目前“老栗树”已成为多家知名企业的战略合作方和板栗加工原料、半成品的指定供应商，与这些企业建立起了长期稳定的供应关系。如今，合作社的产品在国内外都打开了销路，带来了实实在在的效益：近3年，合作社收益累计增长700多万元，带动栗农增收500余万元。此外，他还从德国引进了封闭冷冻机组，对保鲜库和冷藏库进行全面升级，进一步完善了全封闭油栗生产设备和整套全自动流水线，形成坚果炒货、速冻栗仁、板栗馅料的专业化生产线，并取得中国有机认证、国际公平贸易认证、果品气候品质认证等相关认证资质。板栗系列产品的工业化生产，一下子把年产值提到了2000余万元。与此同时，小张还将“老栗树”明清栗园游与工厂参观游相结合，吸引游客参加以板栗为主题的文化娱乐活动，了解当地板栗的悠久历史，宣传板栗文化，使得R镇形成了独具特色的板栗产业文化。“我希望可以打造以板栗为主题的大品牌，向更多人介绍板栗文化，为乡村振兴做一点自己的贡献。”小张说。3．从丰收的田野到电商大战的直播间，一批批新职业者在新业态的孕育下不断涌现，在中国经济大潮中奔涌向前。不过，前进的路上从无坦途，数字经济时代下，人才供给不足的“冰”和新职业领域人才需求旺盛的“火”，已成为新就业形态普遍存在的“成长烦恼”。新兴产业对人才的迫切需求，给作为技能人才培养摇篮的职业院校抛出了新命题：职业教育如何开疆拓土闯出新路，为新职业需求之“渴”“掘井引渠”?一呼一吸间，空气渐渐稀薄，一颗颗水珠从防护面屏上滚落。“这项工作固然危险，但当我的付出为患者赢得治愈‘黄金时间’时，内心却无比自豪和满足。”30岁的小文是一名口腔科医生，新冠肺炎疫情期间，她化身为核酸检测员，走进危险的“红区”，默默地为战“疫”尽一份力。2020年年初，一场疫情，让原本“小众”的职业浮出水面。核酸检测既要速度又要精度，面对核酸检测专业人才缺口，B省不少医院调动相关科室医生迅速“补位”，在战“疫”前沿筑起一道“白色长城”。新职业人才是保证新职业发展的动力和源泉，随着技术更新迭代的速度加快，将会有更多新兴职业应运而生，对人才素质也提出更多新要求。“疫情告诉我们，传统的育人模式面临挑战，如何使人才供给与社会需求紧密衔接，成为迫在眉睫的问题。”B省医科大学孙教授介绍，在过去，由于检测需求量相对稳定等原因，专门从事这项工作的人员比例并不高，可突如其来的疫情使公共卫生人才体系面临前所未有的挑战。必须打破学科界限和壁垒，加强通识课程教育，组织搭建通识教育平台，软化学科边缘，培养出跨学科、复合型的公共卫生人才。核酸检测员是新职业发展的一个缩影，与填补其背后存在的人才缺口相比，职业教育人才培养体系的完善更加紧迫。“在面试中发现，很多职校生所学的专业课程很难应用到实际工作中，到岗后往往要重新培养，这对求职者和企业来说都是一种资源的浪费。”某机器人集团相关负责人如是说。职业教育应当时刻保持与新经济新业态同步，精准对接人才缺口，找准坐标，在专业升级和数字化改造上下功夫，在专业设置和课程配套方面与生产实践深度结合，提升职业教育课程的含金量。“‘秒’速过亿!”一片哗然声中，一年一度的消费盛宴落下帷幕，主播小郑看着自己创下的“新纪录”，深深吐了口气。为了这场“双十一”直播狂欢，他几乎两夜没合眼了。“一般两小时的直播，我会准备十小时以上。”小郑说，直播时我会特别注意总结大家的反馈，比如，“哈哈”和“哈哈哈哈”区别很大。根据反馈掌握下一场的节奏，再调整抛“梗”和抽奖时间，完胜。对小郑来说，主播身份给了他第二次职业生命，但他也有自己的“心事”。“刚做直播时，我会觉得这样带货有点俗、会被看不起。”如小郑一样，一些旅游体验师、宠物托管师等新职业者认为，社会各界对新职业的知晓度、认同度低，使他们感觉自己还不入流，希望相关部门对他们给予更多关注。“网约配送员、线上陪学师、收纳师听起来‘高大上’，说白了就是快递员、助教和清洁工。我辛辛苦苦培养的孩子怎么能甘心让她干这些?”家长赵女士这样说。她的女儿今年考入了一所职业学校，面对众多新专业，她还是选择了“传统老牌”的英语专业。像赵女士这样的家长并不在少数。B省某学院顾校长表示，任何类型的教育都要符合历史发展趋势，社会环境对新职业发展至关重要，只有彻底根除对职业教育的认识误区，打破各层面的区别对待，充分尊重技能人才，才能让学生感到选择职业教育一样能实现人生价值。深秋时节，万亩稻田的上空，一架翼展约两米的小精灵腾空而起，前进、翻转、后退，小孟一边熟练地遥控操作，一边记录飞行数据。小孟是B省农业大学某团队的无人机驾驶员，去年，学校与当地农业集团共建智慧农业合作基地，他作为技术人员帮助农户“入门”新科技。“我国是一个拥有18亿亩农田的农业大国，每年会为农药喷洒作业耗费大量人力，而借助无人机，不仅能节省人力资源、提高效率，还能减少环境污染。”小孟说，无人机驾驶员是传统农业转型的“主力军”，可这支队伍非常单薄，接受过职业教育的人才多数外流，真正把无人机开到田间地头、持证上岗的人太少，他呼吁有此爱好的年轻人可以像他一样为农业生产助力。“植保无人机的日益普遍化，对无人机驾驶员的人数增加和操作能力提出了更高的需求，急需培养懂农业科技、会操作设备的专业人才。”B省教育厅职业教育处相关负责人介绍说，“职业教育的发展代表着我省广大劳动力的综合素质。当前，中职生升高职、高职生专升本比例仍偏低，应探索中职、高职、应用型本科相衔接的一体化育人模式，搭建起人人皆可成才的职普融通‘立交桥’。通过大数据分析、智能化管理，实现新职业标准的实时更新、人才供需的精准对接、招生就业工作的一体化管理，最大限度地满足企业用人需求和劳动者就业需求。”4．毕业生规模、增幅创历史新高，受新冠肺炎疫情等因素的叠加影响，属于2020届大学毕业生的就业季注定令人难忘。D市政府千方百计稳岗位、拓渠道，用实打实的政策措施，为大学毕业生创造更多实现精彩人生的可能。毕业季，小姚没少为找工作犯愁。从1月起投了几十份的求职简历，结果都石沉大海。“每天都在刷新求职信息，哪怕能有个实习机会也好啊。”5月28日，小姚抱着试一试的心态，通过D市人才网就业见习基地，向D市人才服务公司投递了简历。6月3日他接到面试通知，23日签订见习训练协议。接受完岗位培训与就业指导，他被分配至档案管理岗，负责整理、录入所有当地应届毕业生的信息。近一个月见习训练，让小姚对该岗位逐渐有了全面了解。他在见习期的优异表现，也得到了公司的认可。小姚能参加就业见习得益于D市的就业促进政策。市政府以补贴的方式，组织大学生到被认定为大学生见习训练基地的企事业单位，在实际工作岗位上实践锻炼，积累职业经验，学习岗位技能，进而促进其顺利就业。在D市就业管理服务中心就业促进科负责人看来，就业见习是三方共赢：“企业省了招聘费用；毕业生从岗位见习学起，有效降低了就业难度；政府也实现了对青年人才的招引目标。”2020年起，D市将大学生企业实训纳入了大学生见习训练。“见习训练期间，可享受每月不低于市区最低月工资标准的见习训练生活费和综合商业保险补贴。”该负责人介绍。眼瞅着要毕业，可工作还没着落，D市毕业生小霞叹了口气。“怎样才能帮助到他们?”D市人社局工作人员开始琢磨——疫情防控期间，不少线下活动转移到了网上，不如也来做场直播。这天一大早，小霞拿起手机，进入直播间。“与别的直播不同，这里展示的是岗位!”直播间里的公司一波接一波，她也密密麻麻记了两页纸。直播结束，圈定目标企业，小霞发送了简历。“没想到能通过这样的方式找到工作!”经过努力，小霞最终收到了录用通知。有了稳定工作，心里的石头总算落了地。面对特殊的就业季，D市打通线上渠道，直播带岗，让本地企业、创业导师在直播间里唱主角。在就业微信公众号、人力资源市场服务平台、人才网共开展线上招聘会19场，发布571家企业招聘岗位3.55万余个，吸引4.3万余人次参与网上求职。为提高直播带岗成功率，人社局还联合了一些院校，组织针对性的网络招聘会。这个夏天，毕业生小蔡没有忙着投简历、找工作。她一早就决定了走创业这条路：2018年参加大学生创业大赛获得金奖；2019年成立公司主营生物技术开发服务；入驻大学生孵化基地……眼看着就要毕业，事业也渐渐步入正轨，突如其来的疫情打乱了小蔡的计划。公司合作的工厂暂时停工，租金、社保、工资等仍需现金维持。“还好政策帮了大忙，租金补贴、社保补贴、岗位补贴、创业带动就业补贴等，大概能减免3万元。”小蔡说，有关部门、学校还帮助对接合作伙伴，安排专人解答对应补贴申领的注意事项，全程跟进补贴落实情况。为鼓励创业带动就业，D市出台一系列政策。其中，“促进就业九条”2.0版对促进高校毕业生就业创业的补贴项目提标扩面，提升了补贴的范围和标准：自2021届起求职创业补贴标准由每人2000元提高至3000元；将基层就业补贴对象扩大至毕业2年内高校毕业生；对符合条件的高校毕业生给予最高30万元的个人创业担保贷款。同时，D市发布大学生“双创”三年行动计划(2020—2022年)。D市人社局就业创业指导处负责人表示，本轮计划持续聚焦大学生就业创业无资金、无场地、无经验、无服务难题，整合提升应届毕业生生活补贴、租房补贴等30余项政策。目前，D市已为11名大学生落实创业贷款120万元、带动就业20余人，落实社会保险补贴634万元，促进1083名高校大学生实现稳定就业。“大学生创业不单单影响创业者个人，还能够鼓励更多有想法的学生。”D市人社部门负责人表示，为更加精准帮扶好的创业项目，市里举办大学生创业大赛，鼓励全省高校毕业生创业团队报名，获奖项目除获得创业扶持资金和各类创业资源对接机会以外，两年内在D市落地创办企业，还可申请最高20万元的优秀创业项目资助。“不论是出台政策，还是举办创业大赛，都是希望通过鼓励创业带动就业，让大学生有更多实现梦想的途径。”该负责人说。5．大学生的就业观是观察社会变化的风向标，就业观念的变化正折射出社会的进步与青年成才观念的变化。不再依赖于“过来人”的说教和指导，不喜欢在父母搭建的安逸窝中舒舒服服过日子，不为传统就业观念的条条框框所约束，听从内心召唤，勇敢追求梦想，将命运掌握在自己手里，是这一代青年最鲜明的青春底色，也是活力与创造力的最好证明。“我就是我，是颜色不一样的烟火；天空海阔，要做最坚强的泡沫。”多元就业，做“颜色不一样的烟火”，期待更多的年轻人走出与众不同的成才路，期待青年人的创造力进一步激发社会潜能。一个个青年人的鲜活选择，最终将汇聚成一股洪流，推动国家和社会的发展进步。作答要求请根据“给定资料1”，谈谈对“灵工时代”的理解。要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。

论述题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．2020年2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出：“新冠肺炎疫情发生后，如何在较短时间内整合力量、全力抗击疫情，这是很大的挑战；在疫情形势趋缓后，如何统筹好疫情防控和复工复产，这也是很大的挑战。既不能对不同地区采取‘一刀切’的做法、阻碍经济社会秩序恢复，又不能不当放松防控、导致前功尽弃。”2月26日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，介绍《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》有关情况。中央政法委副秘书长介绍，《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》强调精准执法，一手抓严厉打击，一手抓“温情执法”，区别疫情防控和复工复产中出现的严重犯罪、一般违法犯罪和企业、民间发生的各类纠纷等各种不同的情况，严格执法司法政策与标准界限，该严惩的要依法从重从快惩处，该从宽的要依法从宽，该做思想工作的要多做和风细雨的思想工作，严格防止过度执法、粗暴执法，既体现严厉打击，又体现人文关怀。在新闻发布会上，公安部副部长介绍：公安机关将统筹服务疫情防控和经济社会发展，在持续严厉打击严重妨害疫情防控违法犯罪的同时，依法按照职责纠正片面过激防控行为，依法打击妨害企业恢复生产经营秩序的违法犯罪，特别是接到企业复工复产违法犯罪的警情以后，公安机关要快速出警，依法快速处理，为企业提供快捷高效的安全服务。要继续严厉打击插手物流运输、欺行霸市、暴力讨债等有黑恶背景的犯罪，和哄抬物价、造假贩假，阻碍交通、破坏生产秩序等违法犯罪，为企业复工复产和正常经营消除违法犯罪的干扰，创造安全稳定的社会环境和良好的法治环境。中国政法大学应急管理法律与政策研究基地林主任认为：在应对重大突发事件过程中，都会产生一些法律问题。通常情况下，政府会选择先应急，把处理相关法律问题作为一项善后工作放一放。但此次新冠肺炎疫情比较特殊，需要一手抓疫情防控，一手抓复工复产。于是前期积累的一些法律问题就会浮现出来，需要予以解决。《关于政法机关依法保障疫情防控期间复工复产的意见》的出台非常及时，表明政法机关已经在抓紧行动，采取措施化解疫情期间的法律问题，有力推动复工复产。“疫情期间，政法机关采取了一些灵活的措施，精准执法，既有利于疫情防控，又有助于企业复工复产，对于分区分级差异化防控、有序恢复生产生活秩序，具有十分积极的意义。”林主任说。2．随着“夜市经济”的兴起，多地夜市陆续“回归”，不少消费者找回了熟悉的城市烟火气，“夜经济”正进一步发展。如何让“摆摊”变得有序、干净，考验的正是城市精细化管理的能力。连日来，为全面促进B区夜市经济发展，更好地满足群众夜间消费需求，打造城市亮丽名片，B区综合行政执法局通过实地走访，主动与商户沟通，听取商户对夜市经济发展的意愿和建议。严把摊点备案，完善设市标准，明确各夜市经营四至区域、经营时段、商户责任，做到定人定点定责，并建立商户环境卫生责任制，引导商户自觉做好垃圾分类、依法处置餐厨垃圾和废弃油脂等工作，合法、规范、文明经营。在不妨碍市民生活、交通的前提下，B区目前已陆续开设白鹭湖公园夜市、渤海国际夜市、蒲园西广场夜市等5处摊位疏导点，规划设置全民健身广场小吃市场、中海天地桥、宣家夜市等5处摊位疏导点。做好环境卫生保障工作是发展夜经济的“硬任务”。B区综合行政执法局安排队员进行错时值班，对于合法合规设置的夜市，积极做好指导服务工作，督促夜市商户自觉落实门前环境卫生责任制。围绕夜市小吃餐饮多的特点，在人流较大、商业繁华、商家集中的区域，B区综合行政执法局对夜间保洁管理进行提质升级，增加环卫设施，加大垃圾收集清运力度，组织专门力量，快速、高效地开展路面巡回保洁、垃圾收运、道路清洗等环卫作业，让夜经济区域环境质量得到显著提升。同时，B区综合行政执法局大力开展城市路灯“查漏补缺”工作，保证每晚有10人坚守在照明设施巡修第一线，特别加大了对夜经济区域、主次干道、商业楼宇等重点区域照明设施的巡查和巡修力度，随时做好应急抢修准备，让夜间照明“不留短板”。作为执法部门，有责任和义务为夜经济发展保好驾、护好航。本着对夜经济坚持“放开不放任、便民不扰民”的原则，B区综合行政执法局结合日常工作，建立了常态化巡逻督导机制，进行监督规范，把维护夜市正常秩序纳人日常工作。对于个别经营者出现的超区域摆摊设点、垃圾随意倾倒、占道经营、油烟扰民、噪音扰民等市民反映强烈的违法违规行为，B区综合行政执法局采取集中整治和定点巡查的方式，进一步加大执法整治力度，坚决进行查处，切实维护良好市容秩序，为健康有序的经济发展保驾护航。对多次违规、拒不遵守管理规定的，执法人员依法查处，让遵规守纪经营的“老实人”不吃亏，为广大市民创造良好的夜市消费体验环境。3．近日，空气质量较差的L市，因环保“一刀切”成了新闻热点。生态环境部通报称，生态环境部组织调查组明察暗访发现，L市C区大气污染治理工作平时不作为，等到要考核问责时急功近利搞“一刀切”，辖区部分街镇餐饮企业大面积停业，400余家板材企业被迫集中停产，25家货运停车场除1家兼顾公交车停放而正常运营外，其余全部停业整顿，严重影响当地人民群众生产生活，社会影响恶劣，群众反映强烈。早前，生态环境部出台《禁止环保“一刀切”工作意见》，要求对工程施工、生活服务业、养殖业、地方特色产业、工业园区及企业、采砂采石采矿、城市管理等易出现环保“一刀切”的行业或领域，严格禁止“一律关停”“先停再说”的敷衍应对做法。而生态环境部也曾致函被督察的省区市和公司，要求坚决禁止“一刀切”和“滥问责”行为，禁止层层加码、避免级级提速，特别对涉及民生的产业或领域，更应妥善处理、分类施策、有序推进，坚决禁止“一刀切”行为。对于采取“一刀切”方式消极应对督察的，督察组将严肃处理。然而，现实是，“一刀切”方式似乎已成为个别地方面对政治压力的常态做法。不仅环保领域如此，在大量公共政策执行中，“一刀切”的现象也越来越普遍。为推进厕所革命，强制农户使用不适合当地的设计方案；为整治天际线，大量并不影响美观而有地标价值的招牌被强行拆除；为提升所谓的街道形象，要求所有商铺统一招牌的颜色、字体和大小，最后反而让街道因失去了原生的活力而变得丑陋。对某些地方官员来说，面对政治压力，采用“一刀切”式的硬性统一管理可以实现政绩速成，“拍脑袋”“一言堂”似乎很高效，可实际上这一做法往往无法发挥政策实效，反而造成恶劣影响。因此，有领导干部表示，“一刀切”就是一种“高级黑”。“一刀切”近年来为何愈演愈烈?有些部门领导忽视不同地区、不同部门的差异，动不动以“下指标”“齐步走”的方式部署工作，看起来似乎很有魄力，但因为没有经过细致的调查研究，最终政策落实的效果却适得其反。一些地方领导不顾及本地区的实际情况，硬性推行政策，看似“坚决落实”，其实是各种伤害民众利益和公共利益的乱作为。而有些部门热衷“一刀切”，则是源于不愿放手市场和社会的“揽政”行为。个别地区简政放权改革迟缓，政府、社会和市场三者的边界不清，对管不好或不该管的陌生问题，只能粗暴处理。其实，像街道招牌需要规范这种事，政府只需拿出一个适当规范即可，店铺自会让自己的招牌变得美观，政府要求统一，就属于典型的“揽政”。“一刀切”的粗暴治理方式不仅直接伤害了民众利益和公共利益，还催生了新的危害。有些地方为了压制反对“一刀切”的异见之声，会借用一些偏颇的手段，从而激化了民众对政府的不满，加剧了社会矛盾，完全违背了“权为民所用”的执政理念。4．老颜，1989年11月参加工作，现任Y市J区市场监督管理局食品经营监督管理科科长。30余年来，老颜连年被评为“优秀公务员”“先进工作者”，并荣获全区唯一省食品安全高级监管员资质。近来，细心的同事发现老颜的微信头像换成了一个可爱的宝宝的照片，那是他刚添的孙子，但他只去看过一次。紧张的新冠肺炎疫情防控工作结束后，老颜又投身于企业复工复产、中高考保障和文明城市创建工作中，把对家人的牵挂深深地藏在了心底。因常年劳累及繁重的疫情防控任务，老颜患上了严重的痛风，妻子特意为他准备了一个1升的超大水杯，“出去检查记得带水杯，一定要记得经常喝水”，在外地照顾孙子的妻子通过电话和微信不厌其烦地叮嘱他，但他还是经常忙得半天都想不到喝上一口水。身体的严重不适和家人的千叮咛万嘱咐好像并不能影响他工作的激情。每天早晨7点半，食品经营监管科办公室的门都会如常打开，老颜已经在办公桌前处理文件、计划当日工作了。晚上七八点，空无一人的大楼中，他的办公室依然亮着灯光，那是他仍在加班加点。周六周日正常工作、全年近乎无休更是他多年来的工作常态。1989年，他进入卫生防疫站工作，后转入食品化妆品监督所，再到市场监管局餐饮安全监管科、食品经营监管科。工作30多年来，他一直在食品安全监管岗位最前沿。有人问他：“为何你总是这么忙Ⅱ阿?”他真诚地说：“工作分为做过、做好两种，我只是力求将工作做好，守护群众的舌尖安全责任重大啊!”疫情防控，需要每一位同志全力以赴，为了更好地调动同事们的积极性，老颜靠前指挥，高强度、连轴转、超负荷工作，成为“最美逆行者”中的一员。2020年疫情暴发之初，从1月24日(大年三十)早上7点一直到1月26日(正月初二)凌晨2点，老颜在经历24小时值班后，又全身心投入联合检查和餐饮单位防控方案制订，连续工作40多个小时没有休息。在疫情最严重的两个月里，他带领科室人员深入农贸市场、商超饭店、乡镇农村、企业工厂，落实防疫措施，指导复工复产……其间共检查商超食杂店13005家次，劝停餐饮单位1126家23450桌，劝停农村集体聚餐1623家39873桌，有效控制了食品经营场所人群集聚。脚踏实地的连续奋战和骄人的工作业绩，使他成功人选“Y市抗疫先锋十佳保供工作者”。说起这份荣誉，老颜感慨道：“我所做的工作只是分内事情，是工作职责所在，实质性的工作都是靠科室同志，特别是分局的同志们配合完成的，虽然疫情防控时期的工作强度很大，但我们所有人都坚持了下来。”尽管已经拥有多年积累的知识经验和深厚的专业素养，但老颜还是常以“本领恐慌”提醒自己，“现在是知识爆炸的时代，知识老化的速度太快，加上工作中经常出现许多新情况、新问题，对我们提出了新的更高要求，我们不能固守知识经验和专业素养，只有跟上时代的节拍，才能掌握最有效的工作方法”。疫情期间，老颜也不忘给自己“充电”。回家后他总要认真学习钻研传染病防治法、突发事件应对法、《国家突发公共卫生事件应急预案》等与疫情防控相关的法律法规，研究剖析各种案例。近几年，大批的“90后”进入市场监管系统工作，为了让新同事快速适应岗位，他总在第一时间准备授课课件，为大家讲解食品安全监管工作重点，以便快速做好工作。每年春节过后，他还会组织专项培训，与单位同事分享宝贵的监管经验，为J区市场监管局培养了一大批梯队式的业务骨干，为全局食品监管工作提供了坚实的力量保障。5．“法治是最好的营商环境”，法治化是营造稳定、公平、可预期营商环境的根本保障，也是进一步优化营商环境工作更深层次的要求。《优化营商环境条例》正式实施以来，随着改革的稳步推进，我国法治化营商环境建设在实践中不断前进，取得新突破。2019年10月，《优化营商环境条例》正式公布，指明了优化营商环境工作的方向，明确了各领域的改革目标和具体要求。作为我国也是全世界第一部优化营商环境领域综合性行政法规，条例的颁布不仅填补了专门领域的立法空白，也彰显了中国打造世界一流营商环境坚定不移的决心，具有里程碑式的意义。2020年，国务院加大对于优化营商环境改革的关注，重磅政策频出，印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》，将优化营商环境作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手，提出硬任务与具体措施，确保改革的重点任务落到实处。各地因地制宜，百花齐放。早在《优化营商环境条例》出台之前，河北等地已先行先试制定优化营商环境地方性法规，积累了初步经验。截至2021年2月，我国已有16个省(自治区、直辖市)正式通过了省一级优化营商环境条例，另有4个省份的地方条例处于委托起草或公开征求意见阶段。各省区市条例均覆盖了市场环境、政务环境、法治环境三大方面，明确了监管执法要求和法律责任。同时，部分省份条例还反映了本省特色与发展需要，如河南省条例“第五章：优化宜居宜业环境”、辽宁省条例“第五章：诚信开放人文环境”，均体现了各省区市对于优化营商环境工作的独特理解。当前，我国优化营商环境建设工作已全面纳入法治化轨道，逐步形成了以《优化营商环境条例》为主干、各类政策文件为补充、地方条例为支干的优化营商环境法治体系。我国法治化营商环境建设取得了积极成效。从2020年全国营商环境评估情况来看，《优化营商环境条例》的落地实施为各地抗击疫情和促进复工复产、复市复业提供了支撑；促使各地进一步加大行政审批制度、商事制度等改革力度，进一步保护和激发了市场主体活力；培育了我国国际竞争的新优势；也促进了政府职能的深刻转变，“栽好梧桐树，自有凤凰来”已成为共识。法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。只要我们持续加强法治建设，不断促进社会公平正义，就能打造“最好的营商环境”，为市场主体平等竞争、蓬勃发展厚植土壤，为中国经济迈向高质量发展提供不竭动力。作答要求假如你是B区综合行政执法局的一名工作人员，上级部门让你在研讨会上做“助推夜经济发展”的主题发言，请根据“给定资料2”。拟定一份发言的PPT内容提纲。要求：紧扣给定资料，内容完整，条理清晰，不超过350字。

论述题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．2020年1月18日，从深圳抢救完相关病例回到广州，接到通知后又连忙从广州赶往武汉，买不到机票只能坐在高铁餐车；1月19日，实地了解疫情、研究防控方案，晚上又从武汉登上飞往北京的航班；1月20日，参加全国电视电话会议、新闻发布会、媒体直播连线，忙到深夜；1月21日，从北京回到广州，在广东省政府新闻发布会上解读最新情况……连续四个昼夜，这位84岁老人的工作和行程被安排得满满当当。提醒别人“没有特殊情况不要去武汉”，自己却赶往新冠肺炎疫情的最前线，被媒体称为疫情中的“逆行者”。他就是我国著名呼吸病学专家、中国工程院院士钟南山。2020年8月11日，国家主席习近平签署主席令，根据十三届全国人大常委会第二十一次会议11日下午表决通过的全国人大常委会关于授予在抗击新冠肺炎疫情斗争中做出杰出贡献的人士国家勋章和国家荣誉称号的决定，授予钟南山“共和国勋章”。钟南山现为广州医科大学附属第一医院国家呼吸系统疾病临床医学研究中心主任。从医从教一甲子，钟南山以其专业精神、勇敢担当和仁心大爱，诠释了医者的初心和使命，诚如他在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上发言时所讲，“‘健康所系，性命相托’，就是我们医务人员的初心；保障人民群众的身体健康和生命安全，是我们医者的使命”。2003年年初，非典来袭之际，情况十分危急。面对这样一种前所未有的疾病，钟南山以其专业素养和丰富经验，否定了“衣原体是非典型肺炎病因”的观点，从而为及时制定救治方案提供了决策依据。敢于下这个判断，是因为钟南山查看过每一个病人的口腔。有朋友悄悄问他：“你就不怕判断失误吗?有一点点不妥，都会影响你中国工程院院士的声誉。”钟南山则平静地说：“科学只能实事求是，不能明哲保身，否则受害的将是患者。”面对诸多荣誉，钟南山总说自己不过就是一个看病的大夫。然而，就是这个平凡的大夫，无论是面对非典还是新冠肺炎，始终坚持实事求是，每一次面对公众发声，总能以医者的专业传递信心和安全感。2020年1月20日，作为国家卫健委高级别专家组组长，钟南山告知公众新冠肺炎存在“人传人”现象。此后，他带领团队只争朝夕，一边进行临床救治，一边开展科研攻关。疫情防控期间，他和团队先后获得部级科研立项5项、省级16项、市级5项，牵头开展新冠肺炎应急临床试验项目41项，并在《新英格兰医学杂志》等国际知名学术期刊上发表SCI文章50余篇，牵头完成新冠肺炎相关疾病指南3项、相关论著2部。钟南山不仅为国内的疫情防控立下汗马功劳，也为全球共同抗击疫情积极贡献力量。他先后参与了32场国际远程连线，与来自美国、法国、德国、意大利、印度、西班牙、新加坡、日本、韩国等13个国家的医学专家及158个驻华使团代表深入交流探讨，分享中国经验，开展国际合作。这不仅体现了中国院士的责任担当，而且体现了我国作为大国在世界上的担当，对我国以后的国际合作而言意义重大。钟南山是一名医生，又不只是医生。每一次面临相关突发公共卫生事件，他总是既有院士的担当，又有战士的勇猛，总是毫无畏惧地冲锋在一线。疫情平稳的形势下，钟南山仍坚持每周三上午“院士大查房”、每周四下午半天门诊。周围的工作人员介绍，钟南山在冬天会用手先把听诊器焐热，再给病人听诊，给病人看病时会扶着患者慢慢躺下，等检查完之后，再慢慢扶起来。无论病人多大年纪、何种病情，钟南山都一视同仁。他常说：“从医几十年，我最大的幸福，是始终站在治病救人的一线。”面对新冠肺炎疫情，钟南山知道公众需要专业的指引。他不仅发挥自己在病理学、流行病学等领域的渊博学识，就连如何洗手、戴口罩等细节也要亲自示范、普及。当看到疫情防控难度增加时，他苦口婆心地劝诫人们一定要尊重医学、尊重知识，加强自我隔离。从“以疾病治疗为中心”到“以促进人的健康为中心”，钟南山近年来一直致力于推动早诊早治，构筑疾病的“防火墙”。他提出既要“顶天”也要“立地”——“顶天”就是要抓住国际前沿理念、攻关国家急需的项目，“立地”就是要解决老百姓的需求，研发出有效、安全、价廉、方便的器械和药物。“这么大年纪了，不累吗?”“治病救人，就不会觉得很累!”钟南山总是笑答，“父亲曾说过，人的一生，在这个世界上能够留下点什么就不算白活。”这句话，他一直记得，也一直在践行。2．中国女排是一支冠军之师，也是中国体育标杆式的团队。在几十年的时间里，中国女排一直保持着超强的竞争力，从未在世界女排一流队列里掉过队。最近几年，在女排代表人物郎平的带领下，中国女排连夺三次世界大赛冠军，所展现出来的女排精神让国人为之振奋。在2019年9月14日中国首战对战韩国3:0胜利后，曾7次征战世界杯的女排主帅郎平表示：“只要穿上带有‘中国’的球衣，就是代表祖国出征出战，为国争光是我们的义务和我们的使命，我们的目标都是升国旗、奏国歌。”“升国旗，奏国歌”，这6个字振奋了无数中国人的心，中国女排的爱国是刻进骨子里的!郎平曾说：“女排精神不是赢得冠军，而是有时候知道不会赢，也竭尽全力；是你一路虽走得摇摇晃晃，但站起来抖抖身上的尘土，依旧眼中坚定；只要你打不死我，我就和你咬到底。希望女排的经历给国人带来正能量。”团结一心、同舟共济，是女排精神不变的底色。中国女排自建队以来，始终坚持和发扬集体主义精神，无论是教练员、运动员，还是工作人员，每个人都为了集体的荣誉拼搏、奋斗。郎平说：“在我的字典里，‘女排精神’包含着很多层意思。其中特别重要的一点，就是团队精神。女排当年是从低谷处向上攀登，没有多少值得借鉴的经验，但是在困难的时候，大家总能够团结在一起，心往一块想、劲往一处使。”正是过去几十年里几代人默默地无私奉献、风雨同舟，才铸就了中国女排这个闪耀着团结协作光彩的英雄集体。中国女排队长朱婷说：“有时候训练很辛苦，我就会想到，打排球不仅仅是为了自己，还是集体荣誉的一部分，就会咬牙坚持下去。”集体主义精神不仅展现在中国女排过去的训练、比赛、生活中，还将传承下去，成为中国女排接续奋斗的强有力支撑。20世纪80年代，时任中国女排主教练的袁伟民认为陈景润在中国科学技术落后的情况下，依然攻克了“哥德巴赫猜想”这个数学谜题，靠的就是“迷”。于是，袁伟民将这股“迷”劲儿带人中国女排，要求队员们对排球也要极度专注和热爱。在训练时，他要求队员们拼尽全力，克服苦累和伤病等困难。在比赛中，他要求队员们极度专注，无论对手强弱都不能松懈。为了让队员记住比赛中的一个教训，袁伟民会在赛后把所有球员留下加练，一直练到很晚才离开。这种顽强拼搏的精神成为中国女排不断攻坚克难、勇往直前的“传家宝”。如今，中国女排在每次比赛暂停时都会讨论场上的得失，不只是主教练会指导队员，女排姑娘自己也会和队友沟通。当再一次准备上场时，她们总是士气高涨，杀气腾腾。坚持必胜的信念，这是女排精神。只有敢于胜利的人才能获胜。中国女排自由人王梦洁在比赛中需多次鱼跃救球，小身板蕴含着巨大的能量。她每场几乎都会遭到对方主攻手的重击，但她却从来没有倒下，这种坚强和默默奉献就是女排精神。朱婷说：“我觉得我心中拥有梦想，有目标和追求。选择了排球的职业道路，能取得成绩，是对自己辛苦付出的回报，我们会尽我们的力量去争取每一场球的胜利，争取最好的成绩。”从不放弃，始终贯穿于中国女排的过去和现在。2013年9月，中国女排在亚锦赛上只拿到第四名。第四名，是中国女排征战该赛事30多年来的最差战绩。最困难的时候，郎平言传身教，以女排精神鼓励女排姑娘们扛过去，并使她们的竞技水平得到提升。2016年的里约奥运会，中国女排小组赛仅以小组排名第四进入八强。然而，接下来女排姑娘们力挽狂澜，夺得了那届奥运会中国代表团分量最重的一枚金牌。2019年6月6日晚，女排的一场大逆转再次惊艳世界。世界女排联赛中国香港站最后一场比赛，国际排坛的两支顶级强队中国女排和意大利女排狭路相逢。两支球队过去六次交手，中国队全部失利，此次比赛开局0:2落后。在如此被动的局面下，姑娘们没有放弃，顶住压力，破除心魔，连扳三局，3:2战胜对手，实现大逆转，结束对意大利的六连败，全队士气得到极大的提振。2019年9月30日，习近平总书记会见中国女排代表时指出：“广大人民群众对中国女排的喜爱，不仅是因为你们夺得了冠军，更重要的是你们在赛场上展现了祖国至上、团结协作、顽强拼搏、永不言败的精神面貌。”3．2019年11月，斯坦福一名博士在某知名学术真实性举证网站上发布文章称我国知名高校校长、院士曹某某实验室用PS代替实验，进行论文造假，前后有50余篇文章被质疑。2020年7月，一则云南省昆明市某小学六年级学生陈某某通过研究突变基因“在结直肠癌发生发展中的功能与机制”在全国青少年科技创新大赛获奖的信息广为传播，引发诸多质疑。7月13日，中国科学院昆明动物研究所官网发布声明称，获奖学生系该研究所研究员之子，已成立调查组对此事进行深入调查。7月16日，大赛组委会撤销该学生所获奖项。2020年9月16日，科技部发布《关于论文造假等违规案件查处结果的通报》，披露了9起涉及购买论文、违反论文署名规范、套取财政科研资金的违规案件处理结果。相关责任人分别被处以终止承担的国家项目、追回项目资金、停止研究生招生资格、终止或撤销相关荣誉称号、追回科研奖励资金等处罚。近年来，我国学术不端事件频发。网民在上述事件的曝光和传播中起到了重要作用。在高等教育的不断普及下，我国拥有本科及以上学历的网民呈现逐年增加趋势，高等教育的要求也日益严格，教育公平和学术规范已越来越成为和人们息息相关的问题。在这样的背景下，有关部门应当疏通民意表达路径，及时倾听民众的诉求，形成畅达而严密的“监督网”。某报曾于2017年12月18日报道北方民族大学预科教育学院教授、院长刘某某学术论文涉嫌抄袭。校方调查后于26日给出处理结果：第一，认定刘某某论文抄袭行为属实；第二，《北方民族大学学报》将发布撤稿声明；第三，刘某某上交因这篇论文所获得的所有科研津贴；第四，给予刘某某党内严重警告处分，免除其党总支副书记、预科教育学院院长职务。刘某某抄袭从被举报到被查处，只用了不到10天时间。刘某某不仅论文被撤稿，相关津贴被收回，还被摘了官帽、受到党纪处分。论文抄袭是严重的学术失范与道德失信行为，就当以“零容忍”态度，从快从严查处。造假触及学术研究底线，造假者缺乏起码的学术责任感和职业精神，无论如何都应该得到相应的惩戒，必须加大打击和处罚力度，不仅要让造假者丢失其因造假而得的荣誉和利益，还要让其职位不保，甚至面临牢狱之灾，如此才能真正起到震慑作用。近年，国家、地方和高校相继出台政策，加大对论文抄袭、学历学位造假等行为的查处力度。我们一方面看到许多学术不端者因此丢了职、丢了官，但另一方面，打击学术不端更多是大学自身的事情。自己人查处自己人，难免出现究于人情网开一面、只进行隔靴搔痒式的训诫等问题。此外，有的抄袭者位高权重，查处起来困难，要么久拖不解，要么不了了之，有的甚至还公开帮着洗白。例如，广西某学院院长的9篇论文和1篇专著，经知网检测，重复率有的在30%，有的甚至高达94%，而该校学术委员会却在鉴定中认定其所有论文都“不涉嫌抄袭”。学术问题频发，除了上游的学术主体、下游的学术评估体制应负起责任外，作为中间环节的学术成果出版方，也无法独善其身。我国实行论文查重工作已经很多年，相关的软件设施也不能说不先进。期刊社每每在学术不端问题被坐实后忙着撤稿时，也当反思，这些论文当时是如何顺利通过审查并被编辑出版的?相关责任人是否也该受到相应处罚?这些年，人情稿、关系稿、明码标价卖版面等学术出版乱象，虽然备受诟病，却屡禁不绝。不够完善的学术编辑出版制度，某些责任心缺失的学术编辑群体，正越来越被学界指认为学术腐败的“帮闲”与“帮凶”。学术造假屡禁不止，症结在于形成了一张利益网络。大部分学生学术造假都很难瞒过老师，但如果造假被发现，老师不用担责，而学生造假成功获得晋升，老师却能沾光，这样就很容易导致老师变相纵容学生的学术造假行为。至于老师本身为晋升而进行学术造假，违规成本低是很重要的原因。对于学术造假，曾有专家开出一个“药方”——引入司法途径，涉嫌抄袭剽窃的由检察机关介入进行调查。因为剽窃行为违反了知识产权法，且造假骗取国家大量的科研经费，也涉嫌诈骗罪等罪名。还有专家认为，要改变这种现象，迫切需要完善立法，如果学校对学术造假处置不力，则直接追究相关领导的责任。4．职业精神能够让人“在其位，谋其政，尽其职”。医生的天职是治病救人，老师的使命是“传道授业解惑”，记者的责任在于“铁肩担道义，妙手著文章”——不同的行业、不同的岗位都需要相应的能力、精神和操守。只有具备职业精神才能爱岗敬业，才能在平凡的工作中对专业能力孜孜以求，对职业操守严格遵守。另外，职业不只是一份工作，还是生活的重要组成部分；职业精神也不止于职业生涯，更是一种由内而生的美德。当前，我们的生活中涌现出一个又一个“最美司机”“最美教师”“最美军人”“最美护士”等。比如行车途中，司机在突发疾病时减速靠停，用最后一丝力气确保乘客安然无恙；上学路上，有老师奋不顾身推开学生，自己被卷入车轮下；手术室里，有医生连做4台手术，累倒在手术台上……对他们来说，职业精神已经是对职业、对责任、对人生的虔敬之心，已经成为一种征服人心的巨大力量。当然，从事一种职业易，恪守职业精神难。职业精神当前的“处境”并不容乐观。有些人得过且过、浑浑噩噩，无意于为自己的职业增辉添色；有的人把底线踩在脚下，让他们的职业群体形象受到牵连；甚至在一些地方、一些行业，职业精神已经成了“稀缺资源”。呼唤职业精神回归成为社会关注的焦点。孟子认为：人皆可以为尧舜。同样地，每个人都可以也应该把职业精神“收入囊中”。为此，我们应该厚植职业精神“生长发育”的土壤。作答要求“给定资料1”中提到，“钟南山是一名医生，又不只是医生”，请谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，条理清晰，语言流畅，不超过250字。

论述题一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料资料12019年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好“三农”工作对有效应对各种风险挑战、确保经济持续健康发展和社会大局稳定具有重大意义。总的来说，“三农”工作这两年取得了很大的成绩。2019年2月20日国务院扶贫办在国务院政策吹风会上，扶贫办副主任讲，中国农村贫困人口从2012年底9899万，减少到2018年底是1660万，累计减少贫困人口8239万人，贫困发生率从10.2%下降到1.7%，减少了将近九个百分点。建档立卡贫困村原来是12.8万个，现在减少到2.6万个，有10万个贫困村已经脱贫了，退出了。全国832个贫困县已经有153个宣布摘帽了。2018年，大概还有280个左右要退出。从2004年起，中国的粮食产量是12连增，近几年我们主动调整农业的种植结构，粮食产量略有下降，但是还是从2013年起，连续六年稳定在6亿吨以上的水平，棉、油、糖、肉、禽、蛋、奶、水产品等主要农产品供给充足，确保了国家的粮食安全和农产品有效供给，为国民经济健康稳定发展提供了坚实的物质基础。确保三条底线，一个是粮食生产能力不降低，第二是农民增收势头不逆转，第三，农村稳定不出问题。坚持这三条底线的前提下，市场化导向的农产品价格形成机制正在建立，农产品价格，尤其主要农产品的价格，粮食的价格，正在恢复它作为市场信号，调节市场供求的基本属性。政府相关部门通过价格信号来引导农民调整农业种植结构，产业链上的各个主体被激活，粮食加工、流通贸易环节出现了回暖，一部分农产品的无效供给减少了，有效供给增加了。2017年底，农药使用量已经连续三年负增长。化肥使用量已经实现了零增长。提前三年实现了到2020年化肥、农药使用量零增长的目标。同时，地下水超采的综合治理、重金属污染综合治理、农业资源生态保护和面源污染防治方面也取得重大进展。2018年，我们新建了高标准农田8000多万亩，发展了高效的节水灌溉面积超过2000万亩。耕地的轮作休耕试点超过3000万亩，农业科技进步的贡献率达到了58.3%。近几年，农村居民人均可支配收入的增速一直高于城镇居民人均可支配收入的增速，城乡收入差距2013年是2.86:1，缩小到2017年是2.71:1。2018年中国农民收入继续保持较快增长，预计超过14600元。2018年，中央投入大概5400多亿元重点支持农业供给侧结构性改革等重大工程项目。农村集体产权制度改革试点县达到了约1000个，三权分置，农地承包权、经营权、所有权，三权分置的改革不断深化，30个省份基本完成了承包地的确权登记颁证。2018年年底，全国人大常委会通过了新修改的农村土地承包法，也就是说农村土地承包关系长久不变，在法律上又得到了进一步的确认，这样的话，为现代农业的发展，农村产权改革，奠定了法律的基础。资料2我国是农业大国，重农固本是安民之基、治国之要。2019年2月19日，中共中央、国务院公开发布《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(以下简称“一号文件”)。令Z省人兴奋的是，一号文件不仅给Z省农业农村发展送来“大礼包”，更明确提出“深入学习推广Z省‘千村示范、万村整治’工程经验”，其中不少举措已在Z省先行先试。日前，调研组对Z省进行了调研，以下是调研记录：在2015年全面消除家庭人均年收入4600元以下的绝对贫困现象的基础上，Z省扶贫开发工作已进入减缓相对贫困的阶段。从2018年至2022年，全省实施低收入农户高水平全面小康计划，并确保今年低收入农户收入增长10%以上。加强集体经济实力是坚持社会主义方向，实现共同富裕的重要保障。Z省在全国率先启动消除集体经济薄弱村行动。过去这一年，Z省安排本年度财政“消薄”资金35.64亿元，各地加快推进村集体资源开发、资产盘活和乡村产业发展。去年，全省全年新消除集体经济薄弱村1118个，消除率89.2%。2003年，Z省作出了大力实施“千村示范、万村整治”工程的重大决策。这是一场有关美丽的接力，薪火相传，生生不息。Z省久久为功，扎实推进“千村示范、万村整治”工程，造就了万千美丽乡村，取得了显著成效。Z省以示范县创建为引领，因地制宜开展特色精品村、示范乡镇、风景线创建活动，2018年Z省培育创建第三批美丽乡村示范县10个、美丽乡村示范乡镇100个、特色精品村300个。回答好“全国看Z省、Z省怎么办”重大命题，拉高标杆、乘势而上，全力打造“千万工程”升级版，高水平建设新时代美丽乡村。Z省的农村饮水工程起步早，也因此在全国较早地基本结束了千万农民喝水难的历史。然而，对照城乡同质标准，Z省也仍有803万农村人口的供水保证率和水质达标率有待提高。特别是高温干旱时，老百姓对喝好水的呼声很高。从过去抱怨“没水喝”，到如今要求“喝好水”，这就是Z省农村发展带来的新要求。对此，去年Z省已出台《Z省农村饮用水达标提标行动计划(2018-2020年)》，计划3年内投入136亿元，让农村百姓从“有水喝”到“喝好水”。根据《行动计划》，到2020年，全省要确保完成涉及农村803万人的饮用水达标提标建设任务。在不少百姓眼中，这一杯好水已经成为城乡一体化发展，实现全面小康的缩影。都说，种子是农业的“芯片”，中国农民对自己的种子要有话语权。在这一方面，Z省已着手参与、甚至牵头承担农业领域的国家联合攻关项目——2018年6月，“国家西兰花良种重大科研联合攻关”在Z省正式启动。该项目的目标是，到2022年在西兰花主产区，国产西兰花种子市场占有率20%以上，打破国际种业公司垄断。就在2019年1月初，全球首个规模化“养蚕工厂”在Z省投产，可年产1万吨鲜茧。这是Z省在农业领域产学研深度融合的一个典范。正是在省农业农村厅、省科技厅的扶持下，Z省巴贝集团与省农科院、Z省大学等科研单位的深度合作，才得以颠覆了数千年来传统养蚕模式。健全城乡融合发展体制机制，推进科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村。乡贤文化是连接故土、维系乡情的精神纽带。2001年1月6日，全国最早以“乡贤”含义创设的区域性民间文化学术社团——Z省某乡贤研究会成立，从那时起，该乡开始进入乡贤文化挖掘的快车道。如今在Z省大地上，越来越多的乡贤反哺桑梓、泽被乡里，成为乡村振兴的助推器。资料3某学者发表文章，介绍了中国著名社会学家、人类学家费孝通的富民理论。该文章摘录如下：出生于1910年的费孝通，自称算是前清遗民，生长在书香门第，从小受到良好的正规学校教育，又幸运地师从吴文藻、史绿国、马林诺斯基等国内外著名学者，饱喝洋墨水却一头扎进“乡土中国”，毕生“行行重行行”，探索“认识中国从而改变中国”的路径。20世纪30年代，费孝通先生调查江苏吴江的农民生活，并在《江村经济》里提出：人多地少，以恢复农村副业，增加农民收入来解决中国的农村和土地问题。他在调查中发现，此时的开弦弓村有农地2758.5亩，人口274户，正常年景，为了得到足够的食物，每户约需5.5亩地。而当时，村里90%的农户平均占有不到10亩土地，其中75%的户均不足4亩。新米上市后，单靠农业，为了维持生活，每年每个家庭要亏空131.6元，而需要向地主交付42%食物的佃农更惨。农民靠什么来维持生计呢?答案是蚕丝。生产蚕丝，可使一般农户收入约300元，除去生产费用可盈余250元。他发现，农副相辅可以给农民带来新的收入来源，有利于改善农民生活。在《江村经济》里，费孝通先生提出了乡土工业重建的问题。他认为，中国农村传统的经济模式是“男耕女织，农工相辅”，农业和手工业密切结合，是一个人多地少的乡土中国的特点。手工业分散在家庭里，虽然使中国传统工业在技术上不易进步，但土地不足的农民，可以靠这些家庭工业获得的收入，维持小康生活。他回忆说，我30年代在江村调查时，还曾看到农户的收入是农工相辅，一半对一半。人多地少，要富起来，不能完全靠种庄稼，在粮食作物之外要种植其他经济作物，并从事农产品加工性的家庭手工业。1981年，他在三访江村时指出，在我国这样一个人口众多的国家，多种多样的企业不应当都集中在少数都市里，而应当尽可能地分散到广大的农村里去。这样可以在国家经济结构中增加工业的比重，但是在人口分布上却不致过分集中，甚至可以不产生大量脱离农业生产的劳动者。在这个意义上，为具体实现工农结合，或消除工农差距的社会开辟了道路。费孝通先生在研究了内蒙古的科技推广后指出，当前的问题是怎样把这些已经找到的发展手段大力地运用起来发挥效力，关键是怎样使这些已经行之有效的科学知识能传递到广大群众手上，变成千家万户的生产力。这里包括两个问题：一是怎样形成一个扩散知识的社会组织，二是怎样建立起一个扩散知识的队伍。这个科技村为科技知识的传播建立起一个五层结构的塔形梯队组织，最高层是负责全村科学普及推广工作的科学技术委员会；其次是受过农民业余技术学校培训的有文化知识的农民技术员；第四层是示范户，是些能在群众中起模范带头作用的农户，其中选出若干重点示范户作为第三层；基层称科技户，包括所有愿意接受科技知识的农户。这样分类是深入与正确的。家庭承包责任制，大大地调动了农民发展经济的积极性，他们千方百计地去开辟种种生财之道，农民常称它为“找活路”。费孝通先生指出，各地农民处境不同，条件有别，所找到的活路多种多样，因而形成了农村经济发展的各种发展模式。费孝通先生通过苏南调查总结了四条经验：无农不稳；无工不富；无商不活；无才不兴。实际上，这就是“苏南模式”。费孝通先生首先提出了“苏南模式”的概念，主张因地制宜地发展乡村工业，总结了发展个体私营的“温州模式”、引进外资“三来一补”的“珠江模式”、发展农民庭园经济的“民权模式”等等。1983年，费孝通先生根据吴江调查发表了《小城镇·大问题》一文。他说，小城镇是农村政治、经济、文化中心，小城镇建设是发展农村经济、解决人口出路的一个大问题。要做活人口这盘棋，需要做好两个棋眼：一是发展内地的小城镇这种人口蓄水池，一是疏散人口到地广人稀的边区开发那里丰富的资源。费孝通先生发现，苏南小城镇的复苏和繁荣，是小型工业特别是社队工业带动的结果。他指出：“我们应当提倡‘大鱼帮小鱼，小鱼帮虾米’”，要求大中城市的工业帮助、促进农村社队工业的发展。资料4务农重本，国之大纲。数千年来，我国历史上一直有着“重农”的传统。从“民不贱农，则国安不殆”到“民事农则田垦，田垦则粟多，粟多则国富”，从“农，天下之大业也”到“贫生于不足，不足生于不农”，数千年农耕文明源远流长，铸就了我们“重农”的基因和底蕴，奠定了一个大国发展的坚实基础。在新中国成立初期，为应对当时的国际环境，迅速建立起相对完整的现代工业体系和国民经济体系，我国实行了重工业优先发展战略。此期间，农民作出了巨大的牺牲，农业农村作出了巨大的贡献。近些年来，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，出台了一系列政策措施，推动我国农业农村工作取得了历史性成就，发生了历史性变革。但是，由于历史欠账太多，农业依然是“四化同步”的“短腿”，农村依然是全面小康的“短板”，农民仍然是贫困人口的主要群体。要如期实现第一个百年奋斗目标并朝着第二个目标奋进，要解决城乡之间这一最大的不平衡、农村发展这一最大的不充分，要求我们必须要拿出超常规的办法，出台超常规的举措，把“三农”工作摆到更高的位置，推动农业农村更高质量地发展。自党的十九大以来，习近平总书记曾多次强调，要把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持农业农村优先发展作为总方针。各地也迅速掀起了乡村振兴的热潮，强化组织保障、开展广泛动员、做好政策创设、加大投入力度，实现乡村振兴良好开局。但是，还要看到，因为传统的路径依赖和工作惯性，在有些地方“三农”工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象依然广泛存在，一些地方的主要领导在工作中常常是“说起工业大半天，说起农业一根烟”，并没有真正把“三农”工作“攥在手上，扛在肩上，放在心上”。资料5农业农村优先发展，是“重中之重”理念的进一步提升和实践的进一步落细，而要真正让“优先”不停留在文件、会议和口头上，仅仅依靠自发自觉还不行，必须有一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。给钱给物不如有个好制度。制度相当于骨骼，没有骨骼做支撑，还是站不起来，走不了路，必须通过有效的制度供给和体制机制创新畅通瘀堵、破除壁垒、理顺关系、打通经络。从另一个角度讲，我们国家幅员辽阔、人口众多的客观现实也要求必须有一揽子体制机制来确保政策的一致性。我国农村人口是数亿级别的。从管理学上，管理跨度和幅度过大，对有效管理是极大的挑战。要在如此之众的农民，如此广袤、发展水平又如此不一致的乡村中推动优先发展，没有体制机制作保障是不可想象的。三、作答要求根据“给定资料1”，概述这两年“三农”工作所取得的成绩。要求：准确、全面，不超过150字。

论述题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．河南焦作山阳区城管局协管员杨鹏在清理占道时遇到了70余岁的老大爷占道经营，便没收杆秤让其离开。谁料，老大爷突然下跪求同情。随后，杨鹏也选择了向老人下跪磕头。杨鹏向记者表示，这位老大爷是“老油条”了，一个月30天的话，至少有29天都会遇到他占道经营。对于为什么要下跪这个问题，他说，一个长辈都给晚辈跪下了，晚辈肯定要回礼长辈。这个回答非常精妙，绕开了城管和小贩之间的话题，从人伦的角度解释了下跪的正当性。在看到老人下跪的那一刻，杨鹏可能想到了周围正在拍摄的数十部手机，也可能想到了家中跟老人年纪岁数相仿的爷爷，还可能是一时惊慌、不知所措，无意识地就跪了下来。总之无论如何，他做了一个看似正确，似乎也是别无选择的选择。因为如果他不下跪，可能接下来的几天，类似《城管如何能坦然承受70岁老人的“下跪”?》《城管面对下跪的老人为何无动于衷?》之类的报道就能铺天盖地。2．合肥一女乘客一家三口准备乘高铁到广州，由于走错了路，已经迟到。但是女乘客在出租车上了解到，列车也晚点了，原定16:39发车，延迟到16:52发车。女乘客认为还能赶上这趟列车，所以还是赶到了检票口。在16:37女乘客赶到检票口时，看到检票门还开着，她就带着孩子先进去了，旁边虽然有一个工作人员，但没有问她，也没有检票。女乘客发现跟在后面的丈夫没有进来，赶紧打电话联系，她丈夫说，被卡在检票口，检票员不让进。于是女乘客请求铁路工作人员用对讲机叫检票员让她丈夫进来。但是，遭到了铁路工作人员的拒绝。这时站台上已经没有乘客了，列车想把晚点的时间赶回来，所以又临时改变了发车时间，决定把已经公布的16:52发车提前到16:46发车。在列车关门时，女乘客就堵住车门，不让关门，并且大声说：“我丈夫还没有来，发车时间还没有到，不能关门，不能关门。”女乘客的行为遭到了铁路工作人员的制止，铁路工作人员多次想把女乘客拉开，但是女乘客坚持不让列车关门。一位铁路工作人员粗暴地把女乘客拉倒，女乘客在跌倒在地后，为了防止列车关门，仍然用脚拦住车门，不让关门。一些不明真相的乘客出于急于开车的心情，也纷纷指责说，女乘客违法了，女乘客违法了。女乘客认为，“此事不是我‘违法’，正点发车才是‘法’。如果人为地使列车晚点或者提前才是‘违法’的，我的行为没有造成这次列车晚点，我违什么法?列车提前发车的行为才是‘违法’的，人们只看到晚点会存在安全问题，事实上提前发车也会存在安全问题。”铁路方面也认为临时决定提前发车的做法不妥，安排了一位乘警上去，把女乘客的丈夫带下来上车，并且检查了列车门，没有发现任何损坏。于是列车仍然按照公告的时间，在16:52准时发车，并且一路安全顺利到达终点站广州，事情得到了圆满解决。3．近日，贵州毕节警方在检查一名疑似酒驾人员的时候，驾驶员以听力不好、听不清楚为由不配合警察执法。遇当事人抗法，民警“演绎”了一场“教科书式执法”。毕节警方在检查这名疑似酒驾人员时，先用毕节话告诉当事人：“我是毕节市公安局交通警察支队执法小分队的执勤民警，现在我们将对你进行酒精测试判定，请你配合我的工作，是否清楚了?”在民警连问两遍驾驶员是否清楚要配合进行酒精测试后，驾驶员缓慢地用普通话回应称：“我得想一想。”随后另一名民警上前用普通话询问其是不是听不懂毕节话，驾驶员叉腰称听不懂。随后，该民警用普通话警告驾驶员双手垂直放下，放于身体两侧，掌心向前，然后继续让驾驶员进行酒精测试。在民警告诉了驾驶员吹气方法问其是否明白时，驾驶员称：“我再想一想，听力有点问题。”民警又提高音量要求其配合进行酒精测试，驾驶员仍无动于衷，并将手合拢放置身体前方。民警对其进行了第一次警告，告诫驾驶员，若警告无效，将对其采取强制措施，并再次要求驾驶员配合进行酒精测试。驾驶员迟疑了一会儿说：“我听清楚了，我得想想你说的是什么。”在警方对其进行三次警告提醒后，驾驶员仍不配合进行酒精测试，最后被警方强制带走。4．海安“最帅民警”的话题在微博上火了，《人民日报》报道，一段交警硬气执法的视频在网络上热传，获得网友的点赞，还有网友评论称：他不就是“李云龙”嘛!在视频中，江苏海安交警在检查中发现一辆车脱保，要依法扣留车辆，违法行为人顿时不满，对交警质疑，并拿出手机拍摄。这时，一位陶姓警官挺身而出，先是解释了相关法律法规，然后不惧违法行为人的叫嚷威胁，严正告诉对方：“怕你，我这帽子就不要戴了，我这工作就不要干了。”从视频可以看出，交警硬气执法获赞，首先还是因为这位交警严格遵循了执法的规范程序，依据相关法律行事。其次，与以往有些引发负面舆情的暴力执法现场不同，这位交警的“硬气”体现在面对威胁不卑不亢、有理有节，而不是滥施暴力。硬气执法的“硬气”代表的是执法过程中，在遵循规范下也应当有“刚性”和“权威性”的一面。不过“硬气”并非不尊重执法对象，在此次事件中，交警的硬气中也透露着人性化。“因涉嫌车辆脱保，需要对你的车辆进行扣留。不要以为你身体不好，就可以为所欲为。至于你说你是癌症病人，可以酌情处理。”交警先是告知车主车辆脱保违法，然后也表示车主是癌症病人，可以酌情处理。执法过程中权威性和人性化相结合，这或许也是海安交警执法获赞的重要原因。在以往的舆论中，警察的强硬执法经常会遭受各类质疑，有时还会因为执法不当而陷入舆论的泥淖之中。但此次江苏海安交警硬气执法获赞却表明，警察的硬气执法并不意味着一定会受到质疑，关键还是在于执法是否规范。5．人们面对警察执法都缺乏安全感，一些警察打人的视频在网上也出现得越来越多。“警察执法时是否能对其拍照?是不是触犯法律?”等话题在微博、微信上被广泛流传、热议。S省公安微博曾发表文章称“奉劝你，遇到警察执法，请不要随意拍摄，因为法律可以这样制裁你!”引发大量网友拍砖、吐槽。P县公安官微也曾发微博称“勿随意拍摄警察执法，法律不允许”，但随后在网友们的质疑下将相关微博删除。网友@yinfu评论说：群众拍摄这种事情是无法阻止的，公共场所那么多人，你制止一两个人可以，但不可能蒙住所有人的眼睛。与其连蒙带唬地威胁群众不许拍照，不如下功夫规范警察的执法行为。@yfzxmn：不让公民拍摄，你们自己的执法记录仪和事发地点的视频监控又经常会坏掉，你们说咋办吧。依照立法原则，对公民来说，法无禁止便可行。你们引用的法律法规条款，哪条明确规定了无关人员不得拍摄警察执法?6．一天晚上，A市晚报记者接到市民高先生的来电，举报某马路市场早市期间经常有骗子进行抽奖骗人，“这类骗术太低级了。虽然媒体经常曝光，但还是有人‘前仆后继’，屡屡上当”。第二天一大早，记者随同高先生来到该市场区域一探究竟。6点刚过，就有一名三十多岁的男子来到市场出入口处，先摆上一张桌子，然后从两个塑料箱内拿出一些家用小电器，再拿出预备好的抽奖箱放置在桌面上。准备停当后，男子开始吆喝：“走过路过不要错过，免费大抽奖啦!奖分一到八等奖，抽到一到六等奖的，东西免费归您；抽到七等、八等奖的，以成本价买下对应的产品，受厂家委托做个推广，卖的价格还不到市场价一半!”此时，几名打托者假冒路人拥上前来。“我试试。”打托者上前抽奖。“嚯，大哥手气壮呀，是二等奖。这价值200元的电动按摩器归您了。”男子说罢将一个标注为电动按摩器的纸盒交给男子。“真是来着了。”打托者自言自语道。“大哥，要是还有心气，再抽一次嘛。”男子蛊惑道。“可以呀。”打托者回应道。没出意外，他又抽中了一个价值百元的收音机。打托者拿着奖品，离开现场。不过他并没有走远，而是走到附近的一辆小货车边，打开车门，将物品放置到车厢内。此时，一名买菜的六十多岁的大娘看到此景，在周围打托者的忽悠下，也要一显身手。“大娘，刚才规则我都讲了，没中奖的要买走东西呀。”“听明白了，怎么我就不能中奖呢?”大娘回应。可巧的是，大娘抽中的奖项恰是需要购买物品的七等奖。大娘无奈掏出200元买下了奖品。“大娘，再试试吧。抽中前几等奖，不就把钱找回来了吗?”大娘经不住中年女子打托者的忽悠，再次出手，不幸又中招，再次花200元买下了一个所谓价值200元的茶具。或是怕有人惊扰了骗局，大娘返身离去时，一名打托的中年妇女在大娘身后尾随了一段路程后，确认大娘不会报警后离开了。高先生告诉记者，基本上每周都能看到这些骗子在此处早市上不是抽奖，就是卖祖传家具，专门向中老年人下手，忽悠他们上当受骗。“这些骗子在此骗人的次数都数不清了，周围的商贩也很清楚。就是因为骗子人多势众，没有人愿意惹麻烦，眼看着有人受骗也不敢言语。我报警都好几次了，但一直没见什么效果。有一次警车倒是来了，民警没下车，在对面马路闪警灯，而骗子们好像无动于衷，仍然在那里继续骗。此外，骗子们还利用出售鹿茸之类名贵药材来坑蒙拐骗不明就里的中老年人。”7．“走过路过，不要错过，X克、X迪统统一百元一双”“阿姨，看看我们这款产品，对多种疾病有预防和治疗作用”“叔叔，留个电话登记一下，免费送块透明皂”……连日来，记者在西部某省会城市的多个早市走访发现，一些不法商家盯上了逛早市的老年人。与蔬菜水果商贩对所有顾客都“一视同仁”不同，早市及其周边区域摆摊卖品牌运动鞋、推销保健品、号称留下个人信息就能免费配老花镜或领透明皂的商贩，对老年人更青睐。一位穿着白大褂散发传单推介保健品的中年女性，看到老年人就亲切地叫叔叔喊阿姨，没等对方接话便拿着传单开讲，即便发现老人不感兴趣，依然微笑着询问能否留个电话回头联系。而当记者凑上前去想要拿份传单，看看其推介的是什么产品时，这位“白大褂”却躲躲闪闪。一张摆在早市路口的桌子上放着一个装满镜片的手提木箱，旁边是一支笔和用于登记配镜者个人信息的几页纸，这便是只要留下个人信息就能为老年人免费配老花镜的小摊。然而，记者在现场没看到相关验光配镜资质。“那种一百元一双的运动鞋，年轻人可能一看就知道是不是正品，但一些老年人通常会被销售者以‘库存清仓’‘顶账货’等说辞蒙蔽。'一家知名运动品牌商店的负责人告诉记者，早市上那些一百元一双的“名牌”运动鞋除了极有可能不是正品外，其设计是否合理、用料是否环保也都很难说，如果运动不成反伤身就很不划算。留下姓名、电话等信息就送礼物，难道真是老年人赚了?记者采访了一位被一家所谓投资理财公司骗走二十余万元的刘姓老人，他就是从一袋洗衣粉开始逐渐被“套路”的——“逛早市的时候，一个小姑娘说‘叔，登记个信息就能免费领洗衣粉’，我想这是好事，就留了姓名和电话”。这位老人说，没过几天，小姑娘给他打电话说公司有一个理财项目利息很高，去公司了解的话给送一斤鸡蛋，听完不买产品也没关系，刘姓老人便去了。从留下个人信息开始，听了几次课，刘姓老人便把二十余万养老钱投入那家投资公司，最后老板跑路，他欲哭无泪。老人说，被骗之后他逐渐关注到，现在一些假冒伪劣保健品的销售人员对老年人个人信息也感兴趣。这些销售人员的套路和个别投资公司几乎如出一辙，他们在早市获取老年人的个人信息后，往往通过“专家健康讲座”“上门义诊”“免费抽奖”“免费旅游”等手段，夸大产品效果，用虚假宣传欺骗消费者。事实上，骗子在早市上“围猎”老人的情况不只发生在西部地区。查阅媒体报道不难发现，“早市上免费送净水机是套路”“早市免费礼品套路专骗老人”等新闻在多地都曾出现，这也说明此类现象并非个例。8．《人民日报》发文指出：“保护基层一线民警的依法履职必须理直气壮。我们必须承认，现实中存在着一些执法不规范，甚至滥用执法权的现象，这应当发现一起纠正一起，不留余地；但对于依法履职的，应当坚决保护，不能含糊。执法权是法治得以施行的关键，如果纠正不力是失职的话，那么保护和支持不力也是失职。”近日关于警民关系的一系列事件，比如“乘客挡车门阻拦高铁发车，乘警不敢强制将其带离”“交警依法检查违章车辆，被车主辱骂扇耳光而不敢还手”……让一些群众感慨：基层执法人员依法执法为何会变得缩手缩脚?据记者调研了解，怕被人曝光过度解读、怕逾越模糊的执法权限边界、怕没有规范指导而犯法等“三怕”心理，是一线执法人员“不敢管”“有顾虑”的重要原因。“执法过程中被骂、被推搡、被团团围住的情况时有发生，但只能尽量克制自己的情绪。”黄石是一位工商行政管理执法人员，他坦言：“我们心里也很矛盾，路边摆摊的小贩们生活不容易是事实，但违规经营也是事实。若整改不到位，执法人员也会面临履职风险。”在某区公安局法制大队民警张安看来，执法者是强势地位，除了一些刑事案件，被执法对象在舆论中都是以弱势群体的身份出现，“舆论在发酵时，这种地位的反差很明显，大部分人都会站在弱者的角度谴责强者”。履职边界不清也让执法人员面临困惑。一位市场监督管理局工作人员表示，由多部门合并而成的市场监管局，存在与其他部门职能交叉的模糊职责。例如，一些餐饮企业违规使用液化气，有时难以定义是市场经营行为还是安全生产行为。有基层城管执法人员告诉记者：“法律的保障不足，让我们在执法过程中缺乏明确的定位和执法权限。”“制止暴力抗法的行为缺乏可操作的规范，执法人员才会畏首畏尾，害怕制止行为犯法。”民警张安说，通常执法者要选择对暴力抗法者损害最小的方式执法，进而实现执法目的，但这个度如何把握，没有很明确的操作规范。专家分析认为，现在执法强调有法可依，但很多情况在司法解释上是不够清晰的，如面对挡车门阻拦高铁发车这种行为，执法人员如果强势架走当事人的话，可能会面临被起诉的风险。专家也表示，这种情况并非一天形成，是公众对部分执法人员违规执法、以权谋私、滥用权力等问题长期观察后积累的情绪的表现。一方面，执法机关首先要带头守法，在执法过程中一定要坚持公平公正原则，敬畏法律，以法治思维和法治方式解决基层治理问题。另一方面，法律也应赋予执法人员在面对暴力抗法行为时相应的处置权力，应对严格执法过程中一些特殊情况进行授权，这样能防止执法人员面对这些紧急状态无法可依。一位基层执法人员表示，有关部门应加强对自媒体的管理，对发布不实信息的自媒体，应该有追责机制。“我们愿意接受社会和舆论的监督，但也希望能得到客观公正的评价。”作答要求请根据给定资料3～5，谈谈其中的案例对执法人员如何应对执法过程中手机录像和网络传播的启示。要求：内容全面，条理清晰，具有针对性、可操作性，不超过300字。

申论 安装一些软件之后，自己的浏览器主页就被修改和锁定；想要改回原来主页设置却颇费周折，甚至无能为力……今天，人民日报整版报道了“浏览器主页劫持现象”，引发了公众热议和广泛共鸣。在用户不知情情况下，相关软件强行篡改主页网址，这样的行为令很多网民无可奈何，成为互联网安全领域的顽疾。 浏览器主页劫持现象由来已久，各种劫持的方法更是层出不穷。搜索“浏览器主页被强制更改”，上千万的相关结果说明了这一问题的普遍性，互联网讨论中的普遍吐槽也折射用户对“流氓软件”的深恶痛绝。专家表示，劫持浏览器主页，有的是安装正规软件时被默认修改，有的是某些第三方工具软件的捆绑安装导致，还有的是明目张胆的恶意软件或电脑木马病毒所为。这些劫持行为利用网络技术的优势，采取隐蔽性极强的手段，让用户防不胜防。而由于取证困难，用户往往只能主动放弃投诉。 劫持用户的浏览器主页，看似只是降低了用户的上网体验感，增加了用户的麻烦，实际上，这背后隐藏的危害极大。从用户角度来看，一方面这种行为严重侵犯了用户的知情权、选择权，另一面也容易造成用户的隐私泄露，给不法分子可乘之机。比方说，一些恶意软件或病毒劫持浏览器主页，或窃取存储在电脑上的银行账号、密码等资料；再比方说一些主页被黑客劫持，诱导进入一些恶意网站甚至钓鱼网站，造成产损失。这些安全风险并非空穴来风，已经被不少案件所一再证实。从行业发展角度来看，利用劫持的方式获取流量，是一种不正当竞争的行为，不仅严重扰乱市场秩序，也给行业风气产生不良影响。 如果说巨大的商业利益刺激，让浏览器主页劫持、流浪劫持成为“野火烧不尽”的网络顽疾，那么利用技术优势对用户进行的网络技术霸凌，则是一些互联网企业有恃无恐、死不悔改的重要原因。事实上，这种技术霸凌在纷繁复杂的互联网上比比皆是。从利用网页弹窗向用户推广掺杂广告的新闻页面，到利用一些诱导性和欺骗性的文字欺骗用户下载应用，再到一些软件过度获取收集用户信息……屡见不鲜的网络技术霸凌行为，日益成为互联网发展藏污纳垢的一角，折射出平台方在面对用户时的傲慢与自大。凡此种种，背离了互联网造福人民的初衷，给行业健康发展蒙上了阴影。 近年来，互联网治理迈出了坚实步伐，规范企业运行的行为、破除行业发展乱象，带来了网络空间的风清气正、有序发展。但也要看到，猛药去疴，重典治乱，一些根深蒂固的顽疾还需要下大气力拔除。事实上，早在2006年，中国互联网协会就制定了《抵制恶意软件自律公约》，明确规定尊重用户上网选择，反对浏览器劫持；2017年6月实施的网络安全法，也从原则上否定了流量劫持的行为。但是治理这一乱象，光有行业自律和原则规定远远不够。一方面要完善立法，让治理的规则更详细一点，让制度的漏洞更少一些；另一方面要加大惩处力度，以更加严格的执法让违法违规者付出代价，才能让相关企业知敬畏、明底线、守法纪。 当然，网络技术霸凌，还涉及到一个重要的伦理问题，那就是技术驱动的互联网时代，如何平衡平台和用户的地位。网络生活的无孔不入，用户如何捍卫自己的隐私权，不被技术所绑架？面对拥有技术优势的庞然大物，用户如何掌握更多的主动，享有更多尊严和自由？这方面，不能光听企业喊口号，关键要捍卫互联网运行中公平、公正的规则基石，重申“让互联网更好造福国家和人民”的根本要求。在切实履行企业的社会责任基础上，完善监督举报机制、畅通用户投诉渠道、加强监督曝光力度，在政府、社会、企业和用户的多方合力下，才能推动互联网发展行稳致远。 根据给定材料，请指出劫持浏览器主页的原因及危害，并简要概述治理这一现象的方法。 要求：全面、准确、有条理、不超过350字。

申论 在内蒙古土默特右旗，有一位检察官被当地百姓所熟知，他的名字叫做张章宝，乡亲们亲切地叫他"宝科长"。在乡亲们眼里，他脾气好，为人正直。在同事眼里，他数十年来如一日，扎根基层检察工作。这些年，老张的足迹踏遍了旗里的298个行政村；他所办理的案件，件件案结事了，没有发生过一起越级上访。那么老张究竟是如何做到的呢? 6月22日，张章宝和同事到沟门镇西湾村查案，这个案子主要是村民们反映上一任村干部挥霍集体财产、账目不公开等问题。土默特右旗是个农业大县，他处理的案件超过80%都涉及到三农的问题，而西湾村反映的财务不公开是很多村普遍存在、农民们反映强烈的一个热点问题。老张把反映问题的村民和原任村干部、现任村干部叫到一起当面核查账目。 老张查账很仔细，一张一张地翻，一项一项地对，丝毫不含糊，此时村民心里也越来越踏实，而某些村干部心里则敲起了小鼓。老张发现，2009年3月25日有一笔5万元给邻村修庙的赞助费有问题，原村干部承认当时只送了1万块钱，其它的4万块钱是用来填2003年吃喝费的窟窿，张章宝立即要求他们拿出当年消费的凭证来。 原来，张章宝根据当地实际经济情况判断，村与村之间根本不可能送5万元的礼金，而当事人见老张刨根问底的态度，估计自己无法蒙混过关，所以直接交代了实情。老张查到几笔数额较大工程款，立即要求到实地现场丈量。凭借自己丰富的经验，老张一眼就看出这个库房有三面墙和地基都是旧的，只是加盖了顶棚和一面墙，指出当时村委会支付的建库房承包费每平米660元明显不合理。 随后他又对帐目上记录的院墙、公路一一丈量，当天老张并没有核对完所有的账目，但他跟村民们说，他会争取尽快调查清楚，给大家一个满意的答复，请大家放心。 老张说，他所在的控申科是检察院的窗口部门，群众向检察院举报要先到他们科室，反映问题的大多都是农民。虽说农民们反映的问题大多调查起来都是千头万绪、非常复杂，但老张从未厌烦过，这么多年长期和农民们打交道，老张积累了很多经验。 老张介绍，去村里解决问题，他掌握的原则是“小事不扩大，大事不激化，简单的不复杂化，复杂案件要简明化，同时还要与农民交得了心，这样农民才能把我们当成自己人”。 为了办案，并不是科班出身的老张自学了法律、财会、税收等多方面知识，对办案经常涉及到的征地拆迁、土地承包、村务管理等农村热点问题更是了如指掌。他说，只有平时多积累，才能帮助农民们尽快解决问题，给农民们一个满意的答复。 这些年，老张走遍了全旗298个行政村，接待来访群众4300余人次，办案460多件，件件案结事了，无一越级上访。当地人亲切地称他为农村矛盾纠纷的“灭火器”。 很多人到检察院都是慕名而来，点名找他办案子，朱麻营村的村民李永华就是其中之一。今年年初，他和村民们找到张章宝要求解决村上占地款发放不公的问题。 接到反映后，老张马上就到村里调查来了，李永华记得很清楚，反映情况那一天是星期五，老张到村里来是星期六，能够利用周末休息的时间来调查，让村民们很感动。老张到村上的第一天，就把村里账目给封了，随后开始走访村民。 在调查中发现，由于长期以来朱麻营村与邻村土地权属不清，村民们误以为邻村占了本村500亩土地，其实只是300亩，不存在征地款发放不公的问题。 为了避免以后麻烦，老张还请国土部门将以前的朱麻营村与邻村弯曲的交界线划成了直线，便于村民们管理。村民们反映的问题从表面上看是解决了，但是在查账过程中，张章宝发现有笔28万元的征地补偿款不知去向。随后朱麻营村原村委会党支部书记李某涉嫌挪用公款一案被立案查处，李某得到了相应的法律制裁。 那段日子，由于过度操劳，老张突发心脏病住院了。刚刚做完支架手术没几天，老张就在病房里让同事尽快追回那笔28万的征地款，他还给李永华打电话，请村民们放心，这笔钱一定能够追回来。这个电话让李永华非常感动，他说，“一个检察官从医院里能给我们村里打电话，这是给人民办实事、办好事的检察官，我终身难忘这个电话。” 按理说老张住在医院，这个案子也基本查清，可以暂时放一放或者交给其他的同事，特别是钱被如数追回，案子算是告一段落了，但老张还是挂念着朱麻营村的村民，叮嘱新任村干部，要把这笔钱用好。 朱麻营村的新任村干部们按照老张给出的注意，用这28万元，再加上各级政府给的配套资金给村里修了一条2.2公里的水泥路。另外，给村民建了70多个沼气池，将村民的钱真正用到了村民身上。在张章宝的办公室，我们看到了很多荣誉证书、奖章，有全国五一劳动奖章、先进工作者、优秀检察官等等。然而老张却说，自己只是做了点自己该做的事情。征地补偿款被挪用，村里账目不清，这样的案子不是什么轰轰烈烈的大案子，但是对涉及的村民来说这些事情都是大事。张章宝几十年如一日把这些案子当成自己的大事依法来办，他和村民的亲，不是亲在面上，而是亲在心里，他也因此赢得了百姓的认可。 根据给定资料，请你谈谈老张是如何做好基层工作的。 要求：全面、准确、有条理，不超过150字。