申论 近年来，随着共享经济的发展，以租代买的生活方式已被越来越多人所接受，越来越多的人开始尝试租日常服装、家用电器、手机、照相机、游戏机、甚至婴童玩具。“租”不仅是一种新的生活方式，也造就了产业新生态，构建起新的行业标准和秩序。在都市青年人中，租赁生活正在悄然兴起。 我们不需要产品本身，我们需要的是产品背后的使用价值。人们长期以来把自由定义为个人占有和个体行为自由。但对于千禧一代来说，这种占有关系的理念正在被打破。未来，越来越多的消费者会接受、认同亚里士多德提出的理念；从整个人类社会发展上来看，功能共享比私人占有具备更大的优势。不求天长地久，只求一时拥有成了最好的写照。轻资产的生活方式在青年人中成为一种模式。这些与租赁生活的理念不谋而合。 以前人们觉得拥有物品，占有权和使用权上不能分离的。某时尚女装租衣平台负责人认为，过去，消费者受制于收入水平，因为价格问题不得不去选择相对便宜的商品和服务。现在，租赁将商品的使用权与所有权分离，使用商品的价格大大降低，更多更高品质的需求从收入制约中释放出来，推动了消费升级。 打开各种网络租赁平台，从房屋、汽车、家电等生活必须品，到手机、相机、无人机等电子数码产品，再到高档、首饰、鞋、包等个性化用品，甚至玩具、绘本等，都可以通过租来获得。市价26000元的索尼数码相机，每天只需要50元就可以租到。家住杭州的李明说，前几天前海南旅游，提前在租赁平台上租了一台相机，旅行回来，一共只花了300元。其实并非买不起，但对我而言，相机的日常使用频率并不高，买回来用不了几次就闲置了，实在是浪费钱。中国社会科学评价研究院荆院长指出，有些商品存在潮流变化快、使用频率低等问题，租赁服务正好有针对性地解决了用户这些痛点。这也是人们更喜欢租生活的原因。 有调研数据显示，中国城市人口中有73%的年轻人对租赁持开放态度，其中一、二线城市人们更乐于接受租赁。这些年轻人在工作之前，有较高的生活费用且其偏好能显著影响家庭购买决策；工作之后，随着他们的收入快速增加，购买力也在持续加大。现在以80后、90后甚至是00后为代表的年轻人，已成为租赁消费的主力军。 其实租赁行业的发展，长期受着押金的制约，特别是租借一些贵重物品时，传统的做法就是用大额押金作为担保，有时押金甚至低得上商品价格，用户就被这高额的押金挡在门外了。随着第三方信用机构的蓬勃发展，“信用+免押金”这个模式的价值逐渐凸显出来，目前几乎所有的租赁平台都与蚂蚁金服的芝麻信用绑在一起，开通芝麻信用的用户有机会享受到额度不等的押金减免服务，这在一定程度上也为平台带去了更多流量。同时，在互联网时代长大的年轻人，享受到信用体系的各种福利，深知信用可以转化为一种消费能力，自然会更加在意自己的信用值，这是一种双赢的良性循坏。 DCCI(互联网数据中心)未来智库专家胡延平表示，信用租赁这个行业是需要时间成长的，租赁市场结合互联网手段、信息，需要一个过程，对信用租赁的成长不能之过急。未来一定是多方协同的结果。“只有多方协同，才能有个更多的数据、更低的获客成本，以及更健全的信用体系。”胡延平说。 根据给定材料，概括租赁生活兴起的原因。 要求：全面、准确、有条理、不超过200字。

申论 1．千百年来，乡村文化作为我国社会文化体系的重要组成部分，凝聚着乡土之美、人文之美。从2004年起，中共中央、国务院都要在每年年初发布关于“三农”问题的一号文件。在这些文件中，乡村文化建设都是不可或缺的内容。党的十九大明确提出了“实施乡村振兴战略”，并作出了具体部署，其中“乡村文明”是乡村振兴战略的重要一环。 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出，繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象，乡村振兴，乡风文明是保障。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从民族复兴的历史高度和战略意义上重视文化发展，在城乡、在基层、在群众中，产生了巨大的向心力、推动力和凝聚力，文化成为发展经济、凝聚民心的重要力量，产生了现实、深远、持久的影响。“乡村振兴既要塑形，也要铸魂。”在推进乡村振兴战略的过程中，习近平总书记多次强调乡村文化振兴的重要性。 2018年3月8日，习近平总书记在今年“两会”参加山东代表团审议时强调要“加强农村思想道德建设和公共文化建设，以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，培育挖掘乡土文化人才，弘扬主旋律和社会正气，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。” 2．近年来，我国文化建设呈现出一片繁荣发展的景象，文艺创作由“高原”向“高峰”迈进，文化事业、文化产业蓬勃发展，文化基础设施不断完善，群众文化生活益丰富多彩，文化软实力和中华文化的影响力大幅提升。截至2016年年底，我国文化产业增加值达到3.08万亿元，占GDP比重提升到4.14%。目前，中国电视剧和图书年产量稳居世界第一，电影产量高居世界第二。文化的繁荣发展，文化的自豪自信，极大丰富了人们的精神世界，增强了人们的精神力量。随着人民对美好生活的需要日增长，尤其是乡村地区，也对文化享受层次和质量提出了更高要求，迫切需要文化进一步繁荣发展。 文化是乡村的灵魂，文化兴，乡村兴。但在一些农村，文化建设正面临着诸多难题。长期以来，存在这样一种观念：认为经济是第一位的，文化是第二位的；前者是实的，后者是虚的；前者是有用的，后者是无用的。正是在这种观念的支配下，有些地方有意无意地忽视文化建设。实际上，这种观念完全违背了马克思主义关于经济和文化辩证关系的思想。经济和文化二者之间不仅存在着决定和被决定的关系，也存在着双向建构和耦合互动的关系，因而无所谓第一第二、孰重孰轻的问题，必须将其放在同等重要的地位加以看待。 另外，文化和经济一样，也有其自身的客观规律。“十里不同风，百里不同俗”，文化是最富有个性和差异特征的，不同乡村，其文化特点都会有所不同，我们都要充分予以尊重，并因势利导。对于乡村农耕文化传统，我们应持虔诚敬畏的态度，正确处理好继承和发展的关系。继承是前提，没有继承，就没有发展，而发展是更好的继承。而在乡村文化振兴的实践中，一些干部莽撞蛮干，搞一哄而上和一刀切，未能深入研究文化自身的规律，并按其规律办事。 随着农村空心化现象的突出，作为文化载体的古老村庄和聚族而居的熟人社会正在消失。一定的文化总是通过一定的物质载体表现出来的。乡村文化之所以与城市文化有别，首先是因为其居住的环境和活动方式不一样。例如，聚族而居、依山傍水、熟人社会、望得见山、看得见水、房前屋后、种瓜种豆等等。但是，现在的农村大多数都盖起了单门独户的小楼房，古老的祖屋被遗弃，不分彼此的熟人社会被隔离，原来的故园已成记忆。当然，随着农村的发展，这些变化不可避免。问题在于这些变化是与田地的荒芜、传统的失落、古老建筑的消失、人际关系的疏离为代价的，这就必须引起重视。 由于外来文化的涌入，作为农耕文明的人文传统和价值观念受到冲击。习近平书记强调，乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是乡村文明的载体，耕读文明是我们的软实力，要保留乡村风貌，坚持传承文化。中华民族在数千年的农耕文明的基础上生成了特有的人文传统和价值观念，例如守望相助的观念、敦亲睦邻的观念、孝亲敬贤的观念、祖先崇拜的观念、天人和谐的观念、克勤克俭的观念、耕读传世的念等等。然而，这些传统观念受到西方文化和城市文化的双重冲击而逐渐式微。 3．“风俗，天下之大事也”。乡村振兴，乡风文明是重要标志。乡风是维系中民族文化基因的重要纽带，农耕文明是中华民族对人类文明的重要贡献，是乡风文明的根和魂。乡村文化建设要重视培育乡风文明，引导农民在思想观念、道德规范、知识水平、素质修养、行为操守等方面继承和弘扬农耕文化的优良传统，把社会主义核心价值观融入农村社会发展的各个方面，转化为农民的情感认识和行为习惯，吸收城市文化乃至其他民族文化中的积极因素，形成积极、健康、向上的社会风气和精神风貌。 近年来，安徽省固镇县任桥镇积极培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥乡风文明建设中先进典型的榜样带头作用，助力全镇决战决胜脱贫攻坚，全力提升乡村振兴精气神，谱写新时代全面振兴新篇章。 任桥镇精准对标中央和省、市、县先进典型选树要求，深入一线挖掘宣传身边好人、道德模范和先进典型人物。有2人当选“中国好人”，1人当选为安徽省重大宣传典型、中国首届启功奖获得者，3人当选为“蚌埠好人”，共有20人被评为“固镇好人”，3人被评为“固镇新乡贤”。为弘扬宣传先进典型，任桥镇在集镇主干街道创业路打造了好人一条街，公开宣传各级好人、乡贤、劳动模范、“十佳脱贫示范户”“十佳帮扶人”、先进教师、最美医生等先进典型人物事迹，在社会上引起了强烈反响。 为实现贫困户脱贫发展从政策“输血”到自身“造血”的转变，任桥镇通过送文化下乡活动，充实、丰富和活跃农民群众的文化生活，不断引导崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，倡导科学健康的生活方式。脱贫攻坚工作开展以来，任桥镇还通过举办科技培训、新型农民工培训等，加强贫困人口教育培训。邀请有关专家到镇开设技能培训班，传授种植、养殖、建筑、电焊及家政服务等技术。组织相关部门负责人为村民讲解各项惠农政策、扶贫政策。同时，把政策印刷成册、成画免费发放给村民，进一步提高他们对政策的知晓率。此外，任桥镇还把扶贫攻坚工作中涌现出的正面典型以小品和快板的形式搬上舞台，通过村民们喜闻乐见的形式大力宣传精准扶贫。 任桥镇高度重视移风易俗，净化社会风气。始终把握社会主义核心价值观宣传这一主线，充分运用景观小品、造型雕塑、文化墙、宣传栏、灯箱广告、道旗等各种宣传手段，让社会主义核心价值观处处可见，深入人心，潜移默化。 4．乡村振兴是一个系统工程。其中，人才振兴是保证乡村发展的重要基础和源泉。一段时期以来，由于读书人离开农村，青壮年进城务工，乡村精英资源流失，导致乡村出现人才“空心化”、文化“空心化”。加强乡村人力资源建设，聚人气、能传承、有后劲，是当前乡村文化建设乃至整体振兴的一个关键。实施“新乡贤培育计划”，有助于乡村人力资源开发和建设，重建乡村知识阶层，培育精英资源，充实精英力量，让他们成为文明乡风的带动动者。 比如山东郯城红花乡发展中国结编织产业，传统的生产销售模式相对单一，退军人王亭省和学习电子商务的青年创业者王冰回乡后，就家乡的中国结产业探索网络销售，并将中国结引入景区作为纪念品销售、作为传统节日的吉祥符号开拓市场，带动中国结产业由个体加工发展到小商品批发和电商营销，百姓生活也从脱贫到致富、从腰包鼓了到过上幸福生活。再有山东聊城茌平县贾寨镇耿店村支部书记耿遵珠，尽职尽责带领村民致富，在农田里做出好文章，发展棚菜生产，形成了“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业经营模式，带动周边12个村成为蔬菜生产专业村，农民人均纯收入由2002年的3000元增长到现在的2万多元。这就是乡村振兴的精英力量。 一些记者在乡村文化调研中我们还看到，一些年长的乡村教师、能工巧匠，熟悉地方文化，热爱一方乡土，也受村民尊重，有一种文化的凝聚作用。弘扬这种“好为德于乡”的乡贤精神，进一步从农业生产能手、经营能人、能工巧匠、乡村教师、乡村医疗卫生人员、乡村科技服务人员、乡村文化工作人员等优秀人物中发现和树立现代乡贤典型，将对乡村文化振兴发挥强大的示范和带动作用。我们要按照总书记指出的“耕读文明是我们的软实力”要求，培育和保护好促进乡村文明传承发展的人才队伍。 5．初夏的永宁县闽宁镇原隆村，一派村在景中、人在画中的田园风光。5月12日，记者走进村民叶玉门家，宽敞明亮的客厅里引人注目的不是各种家用电器，而是墙上一幅装裱精致的书法作品。“这上面书写的‘家和万事兴’，是俺家的家训。”在叶家，全家人一言一行以它为标准。 在村民郭百灵、王耀明等人的家里也挂着家训，“创业致富，勤俭持家”“德才兼备，无私奉献”……一句句质朴的话语，饱含着做人、治家的道理。“村里统一制作了家训牌匾近2000个，悬挂在每户村民家中。从县城请来书法家、画家以优秀家规家训创作书法、美术作品近百幅，送给近50户群众。”村党支部书记王升说。原隆村是永宁县最大的生态移民村，如何做到既要富口袋，也要富脑袋。原隆村按照“文化立村、文化兴村”的发展思路，发挥文化滋养和精神支撑的作用，以文化墙、道德文化长廊为载体，“图说价值观”“讲文明树新风”。常态化开展“最美人物”“星级文明户”“文明家庭”“好家风好家训”“移风易俗示范户”等先进典型评选活动，激励引导群众转变观念，提升文明素养，从思想深处想脱贫、盼脱贫。 为了加快推进文化小康建设步伐，去年村里以文明家庭创建为载体，组织村民寻家风、立家训，得到大家积极响应。“一家人坐在一起，回想老辈人是怎么为人处事，怎么要求后人的。”村民马志冬家的家训是“崇善孝敬”，他告诉记者，村里有的家庭是“与人为善，与邻为友”，有的家庭是“堂堂正正做人，踏踏实实做事”，有的家庭把“处世以谦让为贵，做人以诚信为本”立为家训。全村近2000户村民，家家树家风、立家训，以此作为行为准则。 “这家训，挂在墙上做不到，会被人笑话。”今年51岁的张东学把“助人为乐”的家训落实在行动中。这名汉族田把式得知同村的回族村民沙彦林还贷款有困难时，毫不犹豫地施以援手。“俺一心想帮老沙，借钱给他欠条都没要。”让张东学没想到的是，几个月后沙彦林将借款还清。“还给俺的钱，是他和老伴拖着个病身子，外出打工挣的。这份‘诚信’，让俺敬重他。” 陈国学一家是个大家庭，村民们常说，陈家孝老爱亲、勤俭持家，家风好！前阵子，陈国学为儿子节俭办婚事，向讲排场、比阔气和高价彩礼说“不”，在当地传为佳话。“如果按过去大操大办的习俗，仅酒席就得办3天。”婚礼过后，陈国学的儿子、儿媳外出打工，用勤劳的双手开创幸福生活。 “如今的原隆村，家风、乡风建设稳步推进，新风、新貌扑面而来。”王升告诉记者，近年来，村里涌现出星级文明户595户，其中十星级157户，不仅为“恩泽原隆、厚德为善”的村风奠定了基础，还激发了脱贫内生动力，村民有了全新的精神风貌。 在原隆村，村道两边没有垃圾桶，但见不到垃圾的踪影。每天早上有清洁车挨家挨户收垃圾。全村人自觉遵守“定时”倒垃圾的规定。 目前，原隆村已形成劳务输出、葡萄种植、光伏农业、肉牛养殖、红树莓种植和光伏发电六个产业增收渠道。2017年全村农民人均可支配收入达8200元，创历年新高。 今年，村里着力推进休闲农业和乡村旅游产业，依托葡萄产业、红树莓等特色农业产业建设，打造旅游示范村，带动农民增收致富。王升表示：“原隆村的发展之路表明，只有筑牢精神之堤，才能守好物质之财，振兴乡村。” 6．2018年9月，全国网络媒体看济南活动来到济南章丘区双山街道三涧溪村，寻访习近平总书记足迹，看三涧溪村如何通过抓班子建设、发挥党员带动作用、以党风带家风促民风，3年内实现由乱到治的变化。 2018年6月14日上午，正在山东考察的习近平总书记来到济南市章丘区双山街道三涧溪村，走进村民赵顺利家，同一家人围坐在一起拉家常，问他们从事什么职业，收入多少，生活怎么样，还有什么困难。回想起习近平总书记视察三涧溪村时的场景，三涧溪村党总支书记高淑贞依然十分激动的对记者们说道，“现在党和国家的政策对我们村的发展提供了太多便利，如果我们再不好好干，还有啥话说?”习近平总书记的殷殷嘱托至今依然感染着三涧溪村的每一位村民。 三涧溪村党总支书记高淑贞说道：“家是最小国，国是千万家，我们坚持以党建为引领，创新建立‘众’字型矛盾排查调处网络、‘家’字型平安建设管理体系，引进引办72家企业。班子硬了、强了，村子富了、美了。”据介绍，三涧溪村坚持党建引领进家庭，建立“家”字型平安建设管理体系，以党风带家风促民风。组织开展“平安家庭”创建和“十星级文明户”评选，推进乡村文明建设，设立善行义举四德榜，开展形式多样的文体活动和志愿服务，形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。 在村党总支的带领下，三涧溪村先后荣获“全国民主法治示范村”“全国平安家庭创建示范村”“山东省级文明村”，连续6年获得章丘区“A级平安村居”荣誉称号。高淑贞也被评为全国优秀党务工作者、全国三八红旗手标兵，两次荣获“平安济南”建设三等功。 “绿水青山就是金山银山”。过去三涧溪村就是小锻打、小煤矿、小石灰窑、小焦宝石矿等“四小”产业的天下，村子一年到头都是雾霾天气。村“两委”一班人形成了共识，凭着一股信念和执着，终于彻底把“四小”企业完全拆除。腾出来的土地，靠近园区的就围绕企业做文章，不适合的就搞苗圃、做绿化，现在村里绿树成荫，老百姓都说好。 在环境美，乡风更要美。在党群服务中心，高淑贞介绍到，三涧溪村成立了为民服务队，集中解决村里的婚丧嫁娶等事务，村里每位60岁以上的老人每年发放养老补贴，80多位老人在养老公寓里其乐融融地生活……“现在我们村实现了‘六个不见’，即不见薄养厚葬、不见披麻戴孝、不见大操大办、不见奢侈浪费、不见互相攀比、不见赌毒黑恶。”三涧溪村村民自豪地给自己“点赞”。 在三涧溪乡村振兴展馆里，记者们通过视频、图片视频等多媒体形式详细了解到了三涧溪村的历史人文，及在基层党员带领下从弱到强完美蜕变的过程，多位记者表示，听了高淑贞书记的介绍深受感动，也感受到了基层党支部领导在带领群众脱贫致富中的辛勤付出与不易。 7．文化传承、乡村振兴意义深远。这些年，总书记在曲阜对传承发展优秀传统文化做出总动员，在革命老区临沂询问农村柳编工艺，在菏泽关注牡丹产业，对山东走在前列、率先发展做出战略指导和部署。党的十八大以来，我们在开展乡村田野调查中深切感受到，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，党的文化富民、文化惠民政策增强了乡村老百姓的获得感、归属感和幸福感，以习近平总书记为核心的党中央从民族复兴的历史高度和战略意义上重视文化发展，在城乡、在基层、在群众中，产生了巨大的向心力、推动力和凝聚力，文化成为发展经济、凝聚民心的重要力量，产生了现实、深远、持久的影响。 总书记心系山东父老乡亲，对乡村振兴的部署振奋人心。我们要深入学习，做好贯彻和落实，把握当代中国伟大社会变革进程中的乡村发展规律，振兴乡村、振兴文化，建设美丽家乡。 结合“给定材料1”中习近平总书记的讲话，围绕“乡村文化振兴”这一主题，自拟题目，撰写一篇议论文。 要求：结合材料概括提炼，观点明确，论证充分，内容充实，结构完整，语言通畅，不得大篇幅照抄原文。字数1000～1200字。

申论 “塔西佗陷阱”，得名于古罗马时代的历史学家塔西佗。这一概念最初来自塔西佗所著的《塔西佗历史》，是塔西佗在评价一位罗马皇帝时所说的话：“一旦皇帝成了人们憎恨的对象，他做的好事和坏事就同样会引起人们对他的厌恶。”之后被中国学者引申成为一种现社会现象，指当政府部门或某一组织失去公信力时，无论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事。 近期，一些媒体及网民由于不了解叶面施肥技术及叶面肥(俗称“增甜剂”)与食品添加剂甜蜜素的区别，盛传香瓜、柑橘等瓜果生产过程中打“甜蜜素”增甜，并将个别农资违规情况当作普遍问题大肆传播，引起消费者恐慌，瓜农也深受其害。该消息后被辟谣，并被中国食品辟谣联盟列入“食品谣言榜”。食品农产品质量安全问题一直是社会公众关注的重点，有关报道几乎每天都不会“缺勤”。然而，媒体报道和网民爆料常常自摆乌龙，给食品农产品生产者、消费者、经营者及管理者带来严重的混乱和困扰，谣言伤农的闹剧也一再上演。若非主观故意，理应尽力避免。 梳理近几年的食品安全报道，我们还能发现不少乌龙事件。比如，某电视台采编人员不了解草莓病虫草害防治的科技知识，没有遵照国家有关农产品质量安全检验检测数据获取及发布的法律规定，用一家没有法定资质单位的检测结果认定“草莓农残超标致癌”，事后证实纯属谣言、误导；某报记者因不熟悉苹果套袋生产技术，贸然定性“烟台红富士苹果套药袋长大”，怀疑产品有可能农药残留超标，报道一出烟台苹果便成了舆论焦点，后被证实是乌龙一场。此外，近年网络常传的“化肥农药催熟早稻”“无籽葡萄是因为抹了避孕药”“黑木耳狂打农药”等谣言，都有人深信不疑。每一次涉及食品农产品质量安全问题的报道，都掀起了不小的舆情巨浪。透视舆情喧嚣的背后，我们常常能发现同一个基本的问题：一些媒体记者及网民对食品农产品安全生产、安全消费等问题明显存在认知缺陷。 在大众麦克风时代，人人都可以是新闻发布者，人人都可以是新闻评论者。一些媒体及网民对食品农产品生产过程了解不够，不熟悉农产品生长发育常识，不了解正常的农业生产技术，不掌握正常的农业投入品知识，对“发现”的所谓食品安全问题常常缺乏科学识别能力，甚至自己动手做“简易实验”(如用金鱼“检测”茶叶农残)，并直接向社会公开“实验结果”佐证其“有罪推定”。还有一些媒体和网民，为提高关注度和点击率，制造轰动效果，动辄冠以“致癌”“剧毒”“毒性是砒霜的××倍”等字眼加以报道，夸大负面效应，把个别现象扩大化，虚报食品农产品质量安全问题的严重程度。 因媒体记者不熟悉食品农产品科学知识而制造出来的问题新闻甚至谣言，产生的危害常常是直接而又巨大的。公众获知某种农产品“有问题”，宁可信其有不可信其无，不问真假，首先就是不买不吃了，造成该种农产品甚至相关农产品卖不出去，有时还能从一个地区传至另一个地区乃至全国，甚至影响到农产品的国际贸易。比如，2008年一条四川广元发现“蛆虫柑橘”的不实手机短信掀起了一场“蛆虫柑橘”的舆情巨浪，影响到全国柑橘，果农损失超过100亿元；2015年受“草莓农残超标致癌”谣言的影响，全国多地草莓滞销价跌，直接经济损失数以亿计；2017年“塑料紫菜”谣言爆炸式传播，给行业带来的经济损失达数十亿元。谣言不过几句话，落到一方便成灾。而且因此形成的“蛆虫柑橘”“草莓致癌”“塑料紫菜”等负面舆情长尾一直绵延不断，让公众落下“心病”，常常心有余悸、无所适从、杯弓蛇影。每一次谣言舆情的背后，最受伤的是农民，最受损的是政府公信力，最惶恐的是消费者。 食品安全报道必须讲科学。合理的怀疑是允许的，但怀疑并非就是事实。食品农产品质量安全问题事关国计民生，发表批评性报道应事实准确、分析客观，根据事实来描述，既准确报道个别事实，又从宏观上把握和反映事件或事物的全貌。对食品农产品质量安全问题的报道，应有可靠的由省级以上人民政府农业行政主管部门或者其授权的部门认可的质检机构出具的检验检测数据，还要结合相关专业的农产品质量安全专家的认证解读。报道农业生产的媒体及记者应该熟悉“三农”的政策法规措施，熟悉农业生产的基本技术，对一些基本的农业投入品要了解，并经常性储备一些农产品生长发育的基本知识。遇有突发新闻，在抢时间的同时还要找到科学依据，弄清事实真相，履行科学查证的义务，向该领域的专家咨询请教，而不是什么问题都让同一个“万金油专家”来作证背书，否则伤农坑农的同时也自损其公信力，自陷“塔西佗陷阱”。 根据给定资料，谈谈你对食品安全报道中“塔西佗陷阱”的理解。 要求：观点明确，分析得当，条理清晰。不超过300字。

问答题一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料资料1在山西太钢集团，经过5轮上百项试验，中国首批笔尖钢诞生了。这批直径仅有2.3毫米的钢丝材料，将终结世界钢铁产量第一大国、圆珠笔产量第一大国长期进口笔尖钢的历史。太钢也借助中高端产品替代进口的竞争优势，在2016年实现了扭亏为盈。太钢的凤凰涅槃，只是实体经济转型升级、做强做优的缩影。实体经济规模大，覆盖面广，面对的机遇与挑战千头万绪，以什么做突破口?淘汰过剩产能绝不手软，给新动能留足成长空间。河南提出，“坚决防止已化解的过剩产能死灰复燃，再退出煤炭产能2000万吨，扭住处置‘僵尸企业’这个牛鼻子，用市场机制、法治手段、环保标准约束淘汰落后产能。提升传统产业步稳蹄疾，让旧动能焕发全新生机。湖北提出，2017年将大力推进新一轮技术改造和设备更新，确保技改投资增长10%以上。贵州表示，今年传统产业技术改造项目达到1000个，完成技改投资350亿元，带动全省技改投资800亿元。在广东，2017年将引导8000家规模以上工业企业实施技术改造，完成工业技改投资4400亿元。培育新动能，只看潜力，不挑规模。在“一煤独大”的山西，战略性新兴产业被确认为转型的希望与潜力。云南则提出，开展中小企业成长工程和新一轮小微型企业培育工程，力争规模以上工业企业达4500户，工业增加值增长7.5%以上。培育新动能，要排时间表，列任务单。重庆提出，2017年培育和引进一批重大项目，带动新兴制造业产值增长30%以上。河北则重点发展先进装备制造、“大智移云”新一代信息产业、生命健康等七大新兴产业集群，建设光电子、卫星导航等14个示范基地，抓好人工智能、生物医药等一批重点项目，高新技术产业增加值增长13%左右。质量是实体经济的生命。只有发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，才能增强实体经济的核心竞争力。山东提出，深入实施质量强省和品牌战略，加快培育一批国际知名自主品牌，把青岛啤酒、东阿阿胶等老字号的牌匾擦得更亮；把海尔、浪潮、重汽等大品牌叫得更响；让烟台苹果、日照绿茶等地理标志农产品卖得更好；还要花更大力气支持歌尔、红领、孚日等成长型品牌闯出更大天地。黑龙江也表示，要引导企业和农民通过产权重组、合约使用、特许经营使用等方式，结合特殊地理标识营销，培育形成有竞争力的知名品牌，替代“东北大米”“东北特产”等模糊概念。在苏州协鑫光伏切片生产车间内，数十台刚刚改造成功的砂浆切片机正快速运转。通过金刚线切割工艺的改进，448台切片机的年化效益达到3.3亿元。“创新无小事。实体经济由大到强，靠的就是创新的每一小步。”协鑫集团董事长朱共山说。创新正是振兴实体经济的“牛鼻子”。振兴实体经济主战场在制造业，核心是创新。江西提出，力争在新一代信息通信、新能源、新材料、智能制造等核心技术和关键技术创新上取得新突破，引领产业转型升级。今年要新增高新技术企业200家以上。振兴实体经济，不能没有资金支持。破解实体经济融资难、融资贵，遏制“脱实向虚”的苗头，需要对金融之水科学引流。安徽提出，今年要加强24个战略性新兴产业集聚发展基地建设，抓好研发平台建设和产业链配套，实现产业基金支持全覆盖。河北则提出，进一步疏通金融服务实体经济的“管道”，引导商业银行、保险公司、产业投资基金等把资金更多地投向实体经济。上海提出，今年将进一步帮助企业降本减负，着力降低制度性交易成本，继续清理规范行政事业性收费，扩大进出口环节收费的减免范围，促进实体经济发展。江西则表示，加大减税降费力度，开展贷款中间环节收费专项整治，有效降低企业要素成本和制度性交易成本，切实减轻企业负担，着力解决“脱实向虚”问题。实体兴，中国强。振兴实体经济，推动产业优化升级，中国经济航船必将行稳致远。资料2近日，一些传统企业和互联网企业“大佬”展开了一场“虚实”争论，网店、快递业等是否属于实体经济也成为讨论的焦点。对此，国务院发展研究中心产业经济部部长赵昌文接受记者采访时表示，实体经济覆盖一二三产业，其中一二产业毋庸置疑，尤其制造业由于占比高更是实体经济的主体，第三产业分为生产性服务业和生活性服务业，生产性服务业和生活性服务业中的商业、流通等部分也属于实体经济。制造业是实体经济的主战场。中国电子信息产业发展研究院工业经济研究所所长秦海林对记者分析说，中国制造业主要面临三个困境，分别是企业生产固定资产投资不足、工业产品仍处于产业链低端和产能过剩问题持续影响生产。“目前银行为了维持利润水平，更倾向于对房地产、金融领域发放资金，对实体经济兴趣减弱，直接造成了企业贷款难问题。同时，制造业市场萎缩和国内去产能攻坚战持续对生产造成负面冲击，也使企业资金紧张，无法实行生产扩大、设备升级及技术改造等工作。”秦海林说。民营企业对此感受更为明显。杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后认为，一些银行对民营企业还没有做到一视同仁，贷款利率也偏高，成为困扰民营企业特别是制造业小企业最大的难题。江苏长江产业经济研究院院长、南京大学教授、长江学者特聘教授刘志彪向记者指出，实体经济存在产能严重过剩的问题，盲目追求GDP、投资驱动型的经济体制，使中国许多领域的产能都处于严重过剩状态。“去产能的过程本身就是对企业生产实行管制和压缩的过程，必然伴随着企业利润下滑，在实体利润偏低的情况下，加重了企业的生产负担。”秦海林说。刘志彪认为，中国经济运行中，实体经济和虚拟经济之间发展的严重失衡现象，可以用“实体经济不实，虚拟经济太虚”这两句话来概括。其中，“实体经济不实”，主要是指实体经济中真实的、创造社会财富的产业部门生产率低下，具有较大的泡沫经济成分。“虚拟经济太虚”，则是指虚拟经济中，真正为实体经济服务的比例较低，同时自我循环、脱离实体经济发展的泡沫化成分高。央行最新发布的数据显示，11月份人民币贷款增加7946亿元，其中住户部门贷款增加6796亿元。“实体经济脱实向虚的根本原因，是实体经济投资回报率偏低，致使企业资金流入房地产、金融等领域，对实体投资意愿不强。资产价格增速一旦比实体利润更高，经济就容易有脱实向虚的倾向。”秦海林分析说。刘志彪指出，一方面，在利润率差异的驱使下，企业都不愿意辛苦地做实业，都更愿意去做资本市场、衍生金融产品和房地产等；另一方面，虚拟经济存在真实利率高、资产价格高、杠杆率高等问题。他认为，现在中国的资产价格，如股票、房地产、艺术品甚至邮票等等，其价格都存在着严重的泡沫。“虚拟经济太虚，其背后的根本原因是中国虚拟经济长期处于被抑制的状态，金融创新能力差，金融市场发展不足，尤其是资本市场发展不足。在这种情况下，虚拟经济部门不能给民众和社会提供更多的投资理财产品，有限的投资理财产品面临着居民庞大的理财需要，最终导致资产价格失衡。这是目前中国经济运行中的一个核心问题。”刘志彪说。产业竞争力衰退是我国实体经济困境的典型表现。秦海林表示，从整体来看，我国工业生产仍处于产业链中下游，大部分制造企业仍遵循“薄利多销”的生产销售模式，产品附加值不高，直接导致了工业企业利润水平遭遇瓶颈，同时这样的产品在我国劳动力成本和税费成本走高的背景下，也逐渐丧失了价格优势，缺乏可持续发展动能。“中国制造一直患有两个病。”刘志彪表示，一个是机器设备的控制指挥系统过不了关，一个是国产设备的动力系统不过关，创新能力弱。同时，在要素成本上升的情况下，中国制造生产率低，不能通过技术进步上升来化解高昂成本。“实体经济下行压力犹存。”秦海林分析说。预计2017年伴随着有效需求的持续萎缩，经济下行压力犹存，致使宏观经济可能产生经济下行与通货膨胀率上行压力并存的“滞涨”风险。此外，工业生产成本和工业产品价格走高都将继续制约工业经济的发展。秦海林分析说，2016年分行业看，受海外及国内资源情况影Ⅱ向，能源、钢铁、有色金属等大宗商品价格走高，一方面带动了PPI回稳，另一方面致使未来生产要素价格普遍上涨的可能性增加，对产业链形成成本压力，致使需求能力削弱，制约了工业经济领域的持续发展。资料3近年来，由于虚拟经济投资回报率高、回收快，大量资本流人虚拟领域，社会资本“脱实向虚”和企业“弃实投虚”加剧，造成实体经济存在一定程度的“失血”“抽血”问题。据测算，我国工业平均利润率仅为6%左右，而证券、银行业的利润率在30%左右。同时，非金融部门杠杆率也在快速上升。2012年我国非金融部门的杠杆率为106%，2015年超过140%。高杠杆容易引发金融泡沫，导致金融利润率虚高，吞噬实体资本。除金融领域外，房地产市场的投机与泡沫也对实体经济产生了“虹吸效应”，诱导资本大量涌向房地产市场，抬高了实体经济生产成本，挤压了实体经济发展空间。应当认识到，实体经济是虚拟经济发展的根基，虚拟经济是实体经济的“助推器”。只有振兴实体经济，推动二者相辅相成、互促共进，国民经济才能持续健康发展。目前，社会上对虚拟经济有两种模糊认识：一种是过分夸大虚拟经济的重要性，提倡不遗余力地发展虚拟经济；另一种是把虚拟经济等同于投机和“泡沫”，视其为实体经济发展困难的“首恶”，对发展虚拟经济持怀疑甚至反对态度。当前，造成实体经济发展困难的原因是多方面的，既有长期因素，有短期因素；既有外部原因，也有内功不足的原因，不能完全归罪于虚拟经济。应坚持“以实为本、虚实并举”的原则，既大力振兴实体经济、为虚拟经济发展提供坚实基础，又按照实体经济的发展需要稳步推进虚拟经济有序发展、充分发挥虚拟经济对实体经济的提升作用。同时，还应加强和完善监管体系与制度建设，防止虚拟经济脱离实体经济过度膨胀而阻碍经济发展。资料4青岛，是我国最早接触工业文明的城市之一。“青岛制造”是“中国制造”砥砺前行的缩影。20世纪末至今，从织造、智造到创造，“青岛制造”何以相对稳健?利润增速何以相对较快?在中国制造业由大到强的路上，“青岛制造”给人们以怎样的启示?带着一系列问题，记者历时半月走进这座制造之城、品牌之都，深入企业、园区，一探其中奥秘。在中德两国总理见证下，一批来自德国的先进制造项目签约，即将落户青岛。“谈判非常艰难，因为这是空客第一次在亚洲投资生产整机。”谈起空客直升机何以能落户青岛，青岛中德生态园管委会主任赵士玉至今对这样一个细节记忆犹新，“我们跟德国人讲，中国动车世界闻名，而中国动车近60%都在青岛生产!也许这一句话触动了他们。”“‘青岛制造’不仅有颜值，更有气质。”长期关注青岛制造业、到海尔达上百次的中国社会科学院工业经济研究所企业管理研究室主任王钦说。青岛啤酒是“停出来的品牌”，海尔是“砸出来的品牌”，海信是“逼出来的品牌”，双星是“烧出来的品牌”……在青岛制造成长路上，闻名中外的“五朵金花”各有一段不平凡的追求品质、铸造品牌的历史。从建国初期轻纺工业“上青天”(上海、青岛、天津)，到90年代“五朵金花”，再到世纪之交的大企业战略和重化工业发展，青岛走出了一条产品品牌、企业品牌、城市品牌的发展道路。截至目前，据不完全统计，青岛拥有世界名牌3个，中国名牌68个，山东名牌528个，青岛名牌600多个……名牌企业产值接近全市工业半壁江山，企业品牌成为“青岛制造”的象征性符号。品质，是品牌的根本。从20世纪80年代初开始，历届青岛市委市政府都高度重视狠抓产品质量，力抓品牌建设，品牌意识也已经融入青岛企业的血液……“不同历史阶段对制造的高品质追求始终如一，内化为青岛的城市品质。”青岛市发改委副主任张旭东说。“实践一再证明，实体稳则经济稳，抓实体经济在任何时候都不能动摇。”山东省委常委、青岛市委书记李群说，“制造业是最重要的实体经济。一直以来，我们咬定实体经济发展不放松，特别是把先进制造业作为青岛重要本土优势，我们的‘本钱’越来越厚实。”“我们和美国一家公司合作，对方很满意我们的产品品质，但因为我们的品牌、渠道没有进入国际主流，对方给的价格就很低，说中国制造就值这个价，这件事情对我刺激很大!”提起多年前的这件事，澳柯玛股份有限公司董事长李蔚至今仍然有些激动。澳柯玛，昔日的“冰柜大王”，今日的智慧冷链专家。企业展厅内，一个绿色的桶状箱显得与众不同。原来，这是澳柯玛与比尔盖茨基金会合作研制的“不用电的疫苗箱”——35天不用电，每次医生背出去可满足6000多人社区的疫苗注射需求，最早应用于非洲，澳柯玛也因此成为联合国全球采购供应商。“我们专注制冷行业。”李蔚说，“做好产品就有好市场，才会有好品牌，才能一直走下去。”正是这种对品质的追求，对产品的专注，使澳柯玛的前行之路越走越宽——不久前，在出口“不用电疫苗箱”的基础上，企业获得一笔医疗订单：为山东省部分疫苗提供冷藏储存设备。“青岛制造”何以长盛不衰?在经济下行巨大压力下，何以为青岛撑起一片天空?调研中，从企业、专家到政府工作人员，大家几乎异口同声地将“专注”归纳为青岛制造的“特殊气质”。“青岛制造的气质，一方面来自于多年来的执着追求，另一方面来自于点滴积累，汇聚成海，有时候甚至明知道不赚钱还坚持，才成就今天这么多老企业、老制造。”王钦说。“只有依靠科技创新，才能支撑‘中国制造2025’战略实现!”如今已是国家橡胶与轮胎工程技术研究中心常务副主任的袁仲雪说，如果说中国上一轮经济发展靠产品研究和拿来主义，下一轮则要靠基础研究，靠自主创新。创新，已经成为这座城市的灵魂。用钻头给生鸡蛋钻孔，0.2毫米薄、10毫米直径的蛋壳掉下，蛋膜却完好无损——这不是魔术，而是青岛港钳工刘恩磊练就的一项绝活，为此他钻坏了上千个鸡蛋。“我们生产一台港口机械需钻孔上万个，如果其中一个孔有偏差，就导致装配无法进行，严重影响产品质量和生产进度。”刘恩磊说。刘恩磊，是青岛这座工业城市“工匠精神”的一个写照。人们不会忘记，从细纱工作法发明者郝建秀到港口“金牌工人”许振超、高铁“蓝领状元”郭锐，正是一批批“青岛工匠”铸就了今天响当当的“青岛品牌”。高技能人才，是这座城市的核心竞争力，企业家，更是力量的中坚。“青岛先进制造业最大的‘本钱’，就是拥有一批优秀的企业和企业家队伍。”李群说。“青岛制造，首先是一种‘格局制造’。”青岛市市北区区长郑德雁说。东岸城区做优做美，西岸城区做大做强，北岸城区做高做新……继20世纪青岛向东发展打开城市空间后，“十二五”以来，青岛市委市政府将原来的七区五市，调整为六区四市，对城乡进行了全域统筹，开展空间战略大规划研究，进一步优化城市空间布局。美丽的胶州湾，是青岛的母亲湾。伴随城市空间打开，青岛迈向海湾型城市，产业空间也随之豁然开朗。随着一批老企业搬迁，困扰老城区的空气、噪音污染等问题得到有效缓解，腾出的地块发展科技创新、商贸服务和文化创意等业态，让东岸老城区空间优势和生态优势重新释放。资料5金融是现代经济的核心。在市场经济中，实体经济的持续健康发展，离不开以金融业为核心的虚拟经济支持。一方面，金融市场的合理运行让闲置资金匹配合适的实体经济投资领域，为实体经济发展提供融资平台，提高资金配置效率；另一方面，金融市场能扮演风险识别的角色，预警实体经济发展可能出现的问题，也能促进实体行业之间的竞争。例如，股市能将难以进入社会再生产的分散资金集聚起来，满足企业的融资需求；而股票的买入和卖出过程，也是企业风险发现的过程，对企业经营能起到预警作用。然而，如果虚拟经济脱离实体经济盲目扩张、过度炒作资产等现象蔓延泛滥，也将产生巨大的危害。这绝非危言耸听，“脱实向虚”的国际教训已有很多。比如，20世纪80年代日本股市崩盘后，至今仍在拖累其实体经济；美国发生的次贷危机，就是因为虚拟经济在监管缺失的情况下脱离实体经济过度泡沫化，信用程度较差和收入不高的借款人可以从贷款机构获得贷款，贷款机构再通过金融衍生品从其他金融机构获取资金，一旦房价停止上涨，就会导致贷款链条断裂、泡沫破灭引发严重危机。三、作答要求根据“给定资料1”，概括各地为振兴实体经济而将要采取哪些主要措施?要求：(1)分条归纳概括；(2)表述准确、完整；(3)不超过150字。

问答题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．2021年7月17日以来，河南省遭遇极端强降雨，中西部、西北部地区出现成片大暴雨，部分地区特大暴雨。7月20日8时至17时，部分地区强降雨天气仍在持续，其中中部和西北部出现大到暴雨，郑州、焦作、新乡、洛阳、许昌、平顶山等地的部分地区出现大暴雨，尤其是郑州中西部局地出现特大暴雨。在极端强降雨影响下，郑州市多个国家级气象观测站日降雨量突破有气象记录以来历史极值。7月20日20时，国家防汛抗旱总指挥部启动防汛Ⅲ级应急响应。7月21日3时，防汛Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级。降雨造成郑州市区严重内涝，市内交通中断，多处小区停水停电。为切实做好防汛应急救灾工作，郑州市防汛抗旱指挥部决定自7月20日17时起将防汛Ⅱ级应急响应提升至Ⅰ级。河南省消防救援总队根据汛情发展，于7月20日提升战备等级，紧急调派焦作、许昌、漯河、新乡、商丘、驻马店6个支队开展人员搜救、排水排涝、群众转移等工作。截至21日14时，消防救援队伍出动指战员2.37万人次、舟艇3121艘次，共营救遇险被困群众6459人，疏散群众1.53万人。暴雨中，交警、环卫、电力、通信、供水、市政……所有保证居民正常生活的岗位，都有防汛救灾人员逆行风雨、俯身服务的身影。河南已协调联动解放军、武警部队，突击力量待命，督促指导各地提前预置防汛抢险力量，做到汛情灾情早准备、早发现、早报告、早处置。一方有难，八方支援。针对河南省郑州市连降暴雨引发的险情，消防救援队伍跨区域增援预案启动，应急管理部连夜调派河北、山西、江苏、安徽、江西、山东、湖北7省消防救援水上救援专业队伍驰援河南防汛抢险救灾。财政部、应急管理部紧急向河南省预拨中央自然灾害救灾资金6000万元，支持地方开展抗洪抢险救援工作；财政部下达农业生产和水利救灾资金4000万元，支持灾区开展灾后农业生产恢复和水毁水利工程设施修复等工作。面对暴雨造成的困境，郑州市内许多公共机构自发伸出援手，郑州图书馆、郑州科技馆、多所中小学校等为被困群众提供临时避险场所。互助通道在多家网站开启，为被困市民提供了信息发布渠道。百度App、抖音、今日头条等开通河南暴雨互助通道；高德发布“河南暴雨积水地图”，河南用户点击地图上的“积水”图标进入互助通道，可以查询救援队电话、附近避难场所信息或者发布求助信息。在暴雨中合力“撑伞”，各界积极捐助救援物资。拼多多联动河南省内外的供应商，采购救灾及生活物资补充供给，并通过近两万个门店网点，免费提供给受灾群众；快手在第一时间联系平台各行业主播，进行物资支援；京东在第一时间成立了应急保障团队，确保救灾物资的专车专送；盒马河南仓开放仓内所有上千种物资，免费向郑州提供首批45万件生活用品，包括供水、米面、包装食品等应急物资。沧海横流，方显英雄本色；青山矗立，不堕凌云之志。从抗击非典到新冠疫情防控，从地震救援到抗洪抢险，从迎战特大冰雪到与黄沙共“舞”逆行出征……一次次的实践证明，在党中央的坚强领导下，伟大的中国人民一定会再次展现出最强凝聚力、向心力和战斗力，让“郑州必胜”“河南必胜”“中国必胜”的信念更加坚定、更有力量。2．“上级遴选是唯一的救命稻草。”大学毕业后小雪通过公务员考试，于当年10月人职M省某乡，工作刚满两年，因基层工作琐碎繁重，一心想着逃离。近期，她正忙着准备遴选考试。“现在考选条件越来越苛刻，不少都有年龄限制，有的岗位仅限全日制研究生。所以趁着年轻抓紧考走。”“年轻人来了没几年就会走，有的通过各种门路借调到县直机关。”M省一副镇长介绍，近年来所在镇招了不少年轻人，但由于镇政府办公地位于山区，有的年轻干部刚适应基层工作，就因离家太远、工作量大辞职离开了。许多基层干部认为，“60后”干部本乡本土居多，他们是基层较为稳定的干部群体，而招录进来的年轻干部不少抱有逃离基层的心态。“每天接到的通知、文件就有几十个，还要应付很多突发事件。”M省一镇长介绍，其所在镇有8万人、25个村、上百家企业，人少事多，只有30个公务员编制，要兼顾服务、发展、稳定多项工作，人员“混编混岗”严重，例如团委书记兼任办公室主任。一位基层干部无奈地表示：“洗盘子多砸盘子就多，干得越多被问责就越多，但不干也不行，基层工作是真难做。”与基层干部职责任务越来越多、问责力度越来越大相对应的是，个人发展和保障不足。不少基层干部在职业发展过程中会遇到“天花板”，事业激励不足，容易产生职业倦怠感。不少基层干部期盼尽早进城、进机关。“区级机关、市级机关的工作相对轻松，比如发发文、开开会、督促检查，实际工作最终都是层层转到最基层。”M省一街道党工委书记认为，市、区机关工作时间有保障，基本上都能保证按时上下班，很少需要直接与老百姓打交道处理矛盾纠纷。有专家认为，需给基层干部发展提供更多的空间和渠道，如创新职级和职务相分离的机制。组织部门要善于发现、提拔优秀基层干部，形成示范作用，让更多的基层干部看到，只要基层工作干得好，有成绩、有口碑，即使长期身在基层，也能获得较大的发展空间。很多基层干部和专家建议，做好基层工作，要激励年轻干部奋发进取，调动他们的积极性，这需要在落实减负目标、创新激励手段、提高待遇保障等方面下功夫。有专家认为，现在基层普遍处于疲态，“80后”“90后”基层年轻干部配偶多不在当地，太多烦琐无谓的工作让一些基层干部失去正常生活和社交，无法顾及婚恋、养育等人生大事。需要进一步落实基层减负，给基层干部留下正常的生活和社交空间。“好钢要用在刀刃上，条件比较优秀的干部更应充实到基层一线。”有基层干部说，基层工作直面群众、企业和社会矛盾，更需要素质能力强的干部队伍。待遇保障应向基层一线倾斜，可以比市、区更高。3．“无证明城市”最早出现在Z省，是打造“最多跑一次”政务目标的延伸。2016年年底，“最多跑一次”改革在Z省首次被提出，通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的行政目标。J市是Z省首个创建“无证明城市”的城市。2019年，Z省按照试点先行，再全市推开的方式，选定J市承担试点任务，根据“成熟一批、公布一批”原则，分四批共取消证明270项。2021年7月17日，J市宣布成功打造了“无证明城市”。对于创建“无证明城市”的好处，在J市创业的小吴感触颇深。他最近到农行办理工商注册信息变更手续，公司名称变更了，银行账户信息也得变。原以为要到有关部门和银行两头跑，没想到通过“无证明城市”查询核验系统，不到半小时就办好了。“最大的利好就是减少了不必要的环节，时间节省了，效率提高了。我以前每个季度都要拉着几个大箱子跑到税务局，因为带了很多纸质的数据，很辛苦，也很耽误时间。但是我现在点击一下鼠标就可以了。让数据多跑腿，让老百姓少走路，这是我对‘无证明城市’的理解。”小吴说道。但打造“无证明城市”，并不是要消灭证明，而是要让人民群众从烦琐复杂的纸质材料中解放出来，将基层办事人员从繁文缛节的文案工作中摆脱出来。当时代来到21世纪的第三个10年，指纹识别、刷脸支付、健康码通行等已深入生活的方方面面，行政审批还要一个部门一个部门地跑、一个公章一个公章地盖，这显然已与时代脱节太久。“需要指出的是，‘无证明城市’并不意味着公共服务部门可以少作为。相反，在所需证明更少的情况之下，怎么样能够保证办事事项的公正合理和真实?相关部门承担的职责其实更重了。”研究员马先生表示，“很多地方宣布要建设‘无证明城市’，我认为这里的‘无’是政府要以‘有为，而‘无为’的意思。政府有关部门需要更多的投入，才能按照简政放权要求去管理社会和服务社会，实现增强老百姓获得感、幸福感、安全感的目的。”“无证明城市”需要“电子证明”及相关数据在各部门间、不同场景中的自由使用和调取。政务服务要想顺利抓取数据，首先要打破部门间的壁垒。当前，一些单位自身积攒了大量社会数据信息，却因各种理由排斥或回避进行数据横向共享；更有一些企业将数据视为敛财的工具，抬高数据共享成本，阻碍数据的流通……这就需要城市治理者坚定决心统筹协调，唯有做到“一盘棋”管理，才能有效实现联通。大数据云计算仅仅是一种技术手段，运用好可提升效率，运用不好反而会形成新的堵点。近些年，各地为实现“数据多跑腿，百姓少跑路”的愿景，引入了新技术新设备。但一些地方政府不懂得如何驾驭优化技术，不仅额外增加了基层工作者的负担，工作效率也未得到提升。例如，一些部门机械理解数字化，单纯把数据录入量视作数字化水平的考核指标。当然，推进“无证明城市”，也要防止从一个极端倒向另一个极端。“无证明”不是“无责任”，如果将为民、便民、利民的改革举措，当成“溜肩膀、卸挑子、耍心眼”的借口，那就蜕变为披上数字化外衣的形式主义、官僚主义。“无证明城市”不仅要省去老百姓提供证明的过程，还要减去那些不需要的证明。在流程上做减法，需要城市治理者对政策认真剖析，到一线扎实调研。“无证明城市”不是靠政令变出来的，其背后牵动着政府管理的方方面面，考验着城市治理者的决心和智慧。在数字化时代，行政职能部门提高自身施政能力、公共服务部门提高自身服务水平，都要在实践中寻找方向、在实践中接受检验。替百姓管好数据、为社会用好数据，那些匪夷所思的奇葩证明才能真正一去不返。4．村“两委”干部年龄老化、村级后备干部匮乏、村干部工作失去吸引力，这些难题在多地乡村都或多或少存在，Y市也曾面临这些难题。然而，通过实施“春苗工程”，该市在解答这些老问题上找到了新答案。Y市市委组织部2011年的调查显示，全市309个行政村村干部平均年龄为52.5岁，50岁以上的占53.8%，任村干部超过10年的占65.6%。1999年第一届村委会直选后，Y市先后选聘8批共456名大学生“村官”。当地不少镇干部坦言，由于存在“只锻炼不扎根”的现象，人才流失相当严重，难以从根本上改变村干部队伍老化、弱化状况。为此，Y市自2011年起实施“春苗工程”，分别于2011年、2014年、2018年分三批选拔共333名村级后备人才。与大多数地方从外出务工青年中直接挑选任命村干部的做法相比，Y市通过“春苗工程”选拔培养青年村干部的方式有些“不走寻常路”。不搞广撒网，在选人过程中突出本土导向。“明确要求从本村户籍的外出务工青年中选拔，他们家庭在村、家人在村、成长在村，容易融入乡村，也容易做到感情在村。”Y市市委组织部相关负责人说，已选拔的三批333名春苗干部中，选择中途退出的仅21人，流失比例远低于大学生“村官”。前进村党总支书记小柴2005年大学毕业，2011年放弃在城市的工作参加春苗干部考试。“不是没有犹豫过，如果回村里了，这辈子是不是就再没机会出来了。”她说。可想到家乡还没富裕，亲戚、朋友、儿时玩伴还守着大山，她还是决定回来和村民们一起改变生活。不靠主观印象选人，而是参照公务员考试制度和程序选聘青年人才。Y市市委组织部、市人社局通过发布招考公告、接受报名、资格审查、笔试、面试、体检等程序考选，严格选拔村级后备干部。不搞一步到位，通过考试的村级后备人才不直接当“村官”，而是需要经过数年的上岗锻炼。春苗干部以村支书助理或村委会主任助理的身份，在带薪实践中向村干部跟班学习、熟悉村务工作，到下届换届时，经由村民投票通过才有资格通过参加选举进入村“两委”班子。原先在外打工的赵家村“80后”小赵，2011年考上春苗干部后回村工作，2014年在村“两委”换届中被选为村委会委员，负责民兵、计生、农保等工作。2017年6月村“两委”换届中，他当选村党总支书记、村委会主任，成为村“两委”班子的领头人。经过9年的坚持，Y市“春苗工程”不仅为解决村干部后继乏人问题探索出了新路子，而且推动了不少乡村村干部的新老交替，引发推动乡村经济社会发展的“鲇鱼效应”。第一、二批139名春苗干部在2014年、2017年村级选举时全部被推荐为村党组织候选人或村委会委员建议人选，111人当选为村“两委”干部，当选率为79.3010。R镇一位村支书说，她回村后才发现，有的村干部一干就是几十年，等靠要思想严重，积极性差，甚至脱岗去赶集、干兼职。该镇一位党委委员表示，这些年轻人的到来，给年纪大的村干部带来了危机感。很多村干部一改懒散作风，村干部队伍整体工作能力、工作活力明显提高。村干部选人、留人难，是经济发展落后地区的普遍困境。同时，村干部的待遇、管理、考核等方面仍面临机制障碍，影响基层队伍活力。Y市强化考核评价，建立政治激励机制，注重将优秀村“两委”带头人吸纳到镇街党政班子中，营造了青年村干部“乐为”的环境，激发了青年村干部的干事热情。目前Y市已有290名春苗干部被招录为镇(街道)机关公务员，其中28人进入镇或市直单位领导班子、163人担任镇(街道)党政机关中层干部。为了激发青年村干部“想为”的劲头，Y市通过建立经费保障制度，将村组干部报酬、生活补助以及村办公经费作为村级运转经费保障重点，合理确定村级组织运转经费最低保障标准。Y市一位基层组织干部说，流失的青年村干部多数因收入压力辞职。在工资待遇很难大幅提升的情况下，适当奖励对村集体有重大贡献的村干部，可以让他们感到“有奔头”“不吃亏”。5．长期以来，我国农村地区环境“脏、乱、差”问题突出，亟待建立环境整治长效机制。某省将农村清洁工程纳入民生工程，并实现了乡镇一级农村清洁工程全覆盖。但一些基层干部反映，在不少地区，农村清洁工程存在“重建轻管”现象，后续投入不足，管理经费严重缺乏，垃圾中转站运转维护不力，使得工程效果大打折扣。“不是乡镇不管，是管不起这个事。”某县财政局副局长表示，农村清洁工程采取村收集、乡运输、县处理的模式，垃圾中转站建好后，人员工资、车辆运输、设备维护等后续投入全部由乡镇财政解决。目前该县乡镇一级的垃圾中转站能够维持正常运转的仅占50%左右。有财力的乡镇通过市场化运作，将卫生保洁发包给有资质的专业公司，而一些偏远乡镇的垃圾中转站则无法维持正常运转。除农村清洁工程外，农村公路“村村通”工程、小型农田水利设施改造提升工程等涉及群众生产生活的基础设施建设类项目，在一些地方往往也存在项目建成后维护不力的情况。基层干部反映，这类项目的建后管护是一笔庞大的开支，全部依靠村集体和乡镇财政，确实难以为继。此外，相关部门在安排一些民生工程建设任务时不切实际下达“硬指标”的工作思路，也让部分乡镇大吐苦水。以农村养老院建设为例，根据省民生工程建设要求，省市两级对每张床位财政补贴不低于1.1万元，其余由乡镇进行配套。按此标准，仅建设一所100张床位的养老院，乡镇就至少要配套50万，这让不少乡镇感到压力不小。可实际情况是，因为观念问题，农村很多老人不愿进养老院，集中供养难以推进，很多床位闲置。也有一些地方政府根据当地实际，将民生工程与原有工程相结合，避免重复建设，取得了实效。例如：有的地方尝试推进医养结合，在部分医院按比例安排养老床位，解决养老问题；有的地方腾出幼儿园闲置教室，配备玩具设施，将留守儿童之家搬进幼儿园，同时由教师担任辅导员，避免了留守儿童之家建而无用造成的浪费。民生连着民心，民生凝聚人心。保障和改善民生，是我们党和政府一切工作的出发点和落脚点。如今，中国特色社会主义步人新时代，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在新时代，改善人民生活条件，提升人民生活幸福感，满足人民对美好生活的向往是民生工程的奋斗目标。坚持在发展中保障和改善民生，也是新时代中国坚持的方略之一。民生工作与老百姓的生活息息相关，是最基层的工作，是所有基层干部日夜奋斗的工作，是基层干部日常工作中不可分割的一部分。做好民生工作，需要基层干部有坚持不懈的韧劲，更需要基层干部持之以恒地付出。习近平总书记先后在农村、军队、地方和中央多个层级工作过，但对他影响最大的还是基层工作的经历，他的干部观也发端于基层。从刚到黄土地时的迷茫、彷徨，到离开黄土地时已经有着坚定的人生目标，七年多上山下乡的经历，让习总书记得到了脱胎换骨的成长。所以，习总书记以自己走过的路为经验，得出了“深入基层不放松，立根原在群众中”的体会，也为广大基层干部指明了前进方向。基层干部是厚植党执政的群众基础的中坚力量，与人民群众距离最近，关系也最为密切，其担当作为与否将直接关系到党执政的群众基础是否牢固，关乎党和国家的好政策是否落地生根，也直接影响到人民群众是否能享受到改革发展带来的红利。干部干部，“干”字当头，当撸起袖子加油干。基层干部要想打通服务群众“最后一公里”，就要敢于置身脱贫攻坚、生产发展、项目建设一线中磨炼意志、练就本领、重塑自我，积极研究解决各类复杂矛盾、各种烦琐工作、各项民生工程等基层课题，低下头、沉下心、俯下身去听民意、集民智、解民困、汇民心，大力发扬钉钉子精神。幸福是奋斗出来的。纵使前方道路曲折艰难，也要坚定信心，锐意进取。作为新时代奋斗者，冲在一线的基层干部要在担当上、作风上、为民上下功夫，以顽强拼搏、全力以赴的奋斗精神，奏响基层实干主旋律。作答要求根据“给定资料1”，谈谈河南为什么能够打赢抗洪救灾这场硬仗。要求：全面、准确，有条理。不超过300字。

问答题一、注意事项1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料1．“风光里119号某室今天有3名新的租客。”日前，社工小王熟练地操作着手机，录入了这条信息。几乎同时，市公安局Q分局H派出所社区民警就收到了信息提示，开始通过公安平台上门核查。民警发现，这3人中竟有1人与前两天在南通海安某网吧实施盗窃的在逃人员信息吻合。民警迅速出动，将嫌疑人抓获。这名嫌疑人可能怎么也想不到，他的被抓与一个叫“Q区e员”的平台密切相关。长期以来，Q区老旧小区多、楼栋密集、人员流动性强的问题，对警方的社区管理工作提出了很大挑战。经过长时间摸索，去年Q区公安分局创新推出网格化的“Q区e员”管理模式，线下将全区的社区划分为若干网格，按照每100户一名网格信息员的标准，整合社区内的社工、楼栋长、治安积极分子等人力资源，开展人口信息采集、矛盾隐患排查和跟踪管理工作。线上则打造“Q区e员”信息采集平台，网格员只需轻点手机就可以在线实时发送出租房屋、流动人口、各类违法犯罪线索等鲜活信息。而对应分管网格的民警只要查看后台就可以直接核查，极大提升了信息采集和处置反馈的效率。社工小王正是Q区2771名“Q区e员”网格信息员中的一分子。每天，这些网格信息员根据社区民警从信息采集平台发布的工作指令，深入自己的网格之中开展走访调查工作，并将第一手的网格信息通过“Q区e员”信息采集平台，实时发送给自己的网格长即社区民警，实现“人在网格走，事在网格办”的全新格局。“Q区e员”信息采集平台只是全市公安机关等创新网格化社会治理机制工作的一个缩影。“去年以来，我们和相关部门持续建设打造‘社区治理一体化平台’，满足网格、社区、街道、区、市五级应用，实现了‘信息采集、网格巡查、重点监管、队伍管理、社区服务、社区党建’等6大类56个业务模块。”昨天，市公安局相关负责人表示，2017年，“社区治理一体化平台”已在本市其他5个区开展试点应用，涉及10个街道99个社区，试点成效显著。同时，在X村街道开展示范应用。今年4月，已完成全市11个区的“社区治理一体化平台”推广培训工作。该负责人介绍，此外，结合“二维码门牌”发放工作，警方等利用标准地址对社区网格进行划分，确保网格信息关联应用。目前，全市已发放近150万块二维码门牌，完成3000多个网格编码，实现139万条标准地址的关联整合。“下一步，我们将继续关联标准地址，科学划分网格。在全市各区、街道全面完成标准地址维护以及二维码门牌上墙工作。J社区位于里水镇北部，常住人口近1.2万人，将近一半是流动人口，J社区一直面临着“三多三难”的治理难题：居民多、小区多、密切联系难；商铺多、流动人口多、精细管理难；任务多、人手少、资源统筹难。2014年，J社区率先启动了网格化管理——将行政区域分为若干个网格，成为政府管理基层社会的单元，将社区的“人、地、事、物、组织”全部纳入网格管理。每个网格派驻专门人员巡查管理专门事项，实现管理从“线治”到“综治”。在此基础上，J社区积极探索“直联+网格化”互融，创新基层治理。在“XX社会治理网格化平台”APP上可以看到，移动直联板块分设巡查模块、走访模块、意见模块等。驻点团队和网格员可以利用手机APP开展群众走访、意见建议搜集、协助巡查等工作。“我们根据巡查清单去巡查，如果发现问题就拍照上传。”社区巡查员小仪说，巡查员通过“XX社会治理网格化平台”APP上传问题后，系统会自动生成订单、派单或由指挥平台派单给社区或职能部门，由受单单位进行处理，处理完毕后再回复系统。“原来‘线管’巡查比较粗放，巡查率约84%，现在实行‘综治’可以达到100%全覆盖巡查，解决了精细管理难的问题。”H说，在全区社会治理网格化平台基础上，通过增加直联巡查任务清单的方式，将直联工作纳入网格管理，将基层治理网格化、全覆盖。2．据报道，日前，一段上海某地民警执法视频走红网络。视频内容显示，警方在检查一辆无牌照汽车时遇当事人不配合，进而分步骤采取强制措施将涉事人员制服，执法人员在现场的一系列操作被网民评价为“教科书式执法”。所谓“教科书式执法”，网友所表达的朴素见解就是这次执法堪为教材，可作典范。这不是溢美之词，梳理当事民警的执法言行，便觉获得盛赞实属实至名归。“请你马上把驾驶证、行驶证出示一下”“请你跟我们到派出所接受调查”“把驾驶证拿出来”……执法民警每一次发问都合情合理、合规合法。当一再遭遇抗拒时，民警决定使用警械，并表示：“无关人员闪开!警方将使用警械!”提醒现场无关人员远离现场，避免不必要伤害。这些言行也有理有据有节。整体看，执法民警极为克制，在依法执法的同时，一步步实施了相关程序，既不退让也不冒进，既呵护了程序正义又维护了执法尊严。故此，当视频一经传到网上，便大受好砰，赢得一片赞誉。“教科书式执法”带来双重启示。其一，只要执法者严格依法办事，不卑不亢，不偏不倚，既不纵容违法者也不迷恋暴力，就能在确保执法质量的同时，最大程度地提高执法公信力，提升公众对执法部门的赞同。这就提醒所有的执法者，在执法时不能软弱，也不能不文明，走向哪一极端都会带来负面影响，都不利于塑造法治精神。其二，每一次依法执法都是一次生动的普法课。在执法现场，不仅当事人会受到震慑，当事人的同行者以及围观群众也会受到触动。在大众视野中，人们见过了执法者的退让，也领教过执法者的不文明，像这样秉承法治理念的执法，自然让人们耳目一新，并从中醒悟，进而更有动力守法。有个值得一提的细节：视频中出声警告、使用警械的民警是一名警用战术教官。原来，教科书式的执法来自教官，明乎此便知，这次执法成为典范并不偶然。由此，也提醒相关部门，这样的执法方式多多益善，应该成为常态化，定格为制度化。更为关键的是，执法者要习惯在“镜头”下执法。在人人都有摄像机的当下，镜头起着随时记录的功能，既记录执法者的言行，也记录执法对象的言行。在这种情况下，无论执法者还是执法对象都应该敬畏法律。由此可言，如果“镜头”开启常态化，就可避免不必要的麻烦，对文明执法也起到推动作用。3．既不是党代表，也没有专门为开会做准备。C先生觉得自己能列席2018年1月16日召开的镇党代会，是一份荣誉和责任。这位T市D镇的老村支书，能列席党代会，在于他的新身份——乡贤代表。2017年下半年，在T市市委的倡导下，市内各镇、村的“乡贤参事会”作为一种新型农村社会组织陆续诞生，并参与村内的社会治理和公共服务，乡贤代表们的共同特征是：都是当地的“能人”以及从当地走到城市的精英。T市市委书记表示，推广“乡贤参事会”是T市进行“自治”试验的手段之一。2013年，T市就以德治、法治、自治“三治”合一为手段开展社会治理创新实践。C先生所在的R村乡贤参事会，于2017年11月30日注册成立，由该村的“能人”W先生牵头发起。W先生是T市某针织制衣有限公司董事长，公司是明星企业，吸纳了三百多位村民就业，占全村劳动人口的六分之一。近年来，W先生先后出资为R村村民安装了自来水、修筑公路桥梁，在村里“颇具威望”。这让R村党支部书记J在物色乡贤参事会会长时，第一个就想到了他。2017年年中，J书记找到W先生，说市里想推广“乡贤参事会”，并计划先在D镇试点。W先生立马应了下来：“自己也想为家乡做点事。”乡贤参事会的筹备工作启动后，W先生被确定为会长人选，另设两位副会长。理事和成员的确定，则采取“自下而上”的方式，先由村民小组长广泛搜集村民意见，每个村民小组推举一两名乡贤。再由村民代表大会统一投票，选举产生9名理事和30名成员。最终产生了一支由退休村支书、当地企业家、走出去的社会精英等人组成的乡贤队伍。很快，乡贤参事会就第一次“派上了用场”。去年下半年，村委会鼓励村民对垃圾进行分类回收，分为有害垃圾、餐厨垃圾和其他垃圾三类。但由于村民的垃圾分类回收意识淡薄，既嫌麻烦，也不知道如何分类。工作迟迟难以推进。J书记找到了W先生，请他“做个表率”。W先生当天就在员工微信群里发消息：务必要配合村委会推行垃圾分类政策落实到每家每户。他的员工大多数是本村村民。而另一位乡贤、后来列席了镇党代会的老支书C先生，每天都戴着乡贤参事会的会徽游走于村里的各个角落巡逻，看到谁扔垃圾时没有分类，就上前说道说道。“乡贤的话比我们(村委会)的话管用，我们说像指挥，他们说就是引导。”J书记说，下一步将由村委会和乡贤参事会一起给村民们进行垃圾分类的培训，做村民们的思想工作。T市民政局副局长Y给“乡贤参事会”下的定义是：“在村委会引导下，群防群治的队伍”。“推行自治后，我们现在全面鼓励社会组织的发展。”T市民政局副局长Y，还有一个身份是市委社会工作委员会副主任。现在T市鼓励四类社会组织的发展，分别为行业类、高新科技类、公益类和城乡社区服务类，“乡贤参事会”属于城乡社区服务类组织。民政局的鼓励政策主要体现在降低了注册资金门槛，按照现代社会组织制度的规定，“乡贤参事会”的注册资金原本要3万元，现在只需要1000元。另外，民政局还给社会组织提供咨询代办登记注册、备案等业务。4．2017年3月，F离开了生活二十多年的地方，定居250公里之外的某小镇。她举家搬迁，是因为被该小镇的邻里关系所吸引：“完全没有都市人之间的陌生。”之前在城市的生活经验是，“邻里之间见面顶多点个头”。到了该小镇后，F发现左邻右舍间还会经常串门。刚搬到该小镇时，遇到陌生邻居请她到家中做客，F会感到很意外。融入之后，她又发现一些想不到的事，不少业主出远门时，会把钥匙寄存在邻居家中，委托邻居方便时帮他们打开窗户通通风，或是给家中的植物浇浇水。天气变凉了，“邻居还去学校给我闺女送了衣服，请她吃了顿饭。”F觉得“这样的邻里关系有点不现实”。如果说“不现实”的小镇像个“乌托邦”，义工就是“乌托邦”里的另一道风景，他们自发成立了自己的组织“义工社”。2016年12月，义工社在社区做起了爱心简餐，没有定价，业主和路人就餐后可随意交纳餐费，运行一年来，餐费收入和业主的捐赠，倒也能维持简餐成本。数一数，义工社共有150多人，分成了环保组、关爱组等多个小组，关爱组的主要任务是探望子女不在身边的老人。小镇业主中有大量外来人口，不少老人远离子女独自居住在此，“他们有个三长两短怎么办?”义工X说，他们去年通过物业公司摸底，发现有一百多名老人在社区独居。义工社登记造册后，安排关爱组的义工经常去他们家中探望，了解有什么需求，这被他们称为“互助式养老”。义工X经常探望的老人T，丈夫已去世多年，子女们都没到退休年龄，没法作陪。为让孩子们放心，她学会了使用微信，每天和大儿子通过视频聊天，并在屋内装了摄像头，让儿子时刻都能看到她的一举一动。每天练习书法成了老人T最大的乐趣，老人T说，她虽然身在异乡，但有义工们的关照，“一点都不觉得孤单”。接触老人T之后，义工X决定将自己的电话号码告诉所有子女不在身边的老人，让他们有困难随时找他，别人都笑称63岁的他是“小老人”照顾“老老人”。看到小区的义工组织如此活跃，今年刚入住的F也加入了义工社，成为关爱组的一员。她还加入了社区爱心顺风车队，每天都在微信群里发布自己的出行信息，免费捎带顺路邻居。“该小镇有很多不可复制的特色。”文学博士C女士说，那里既有“乡绅”自治的意味，也有社区内部的文化治理和人情功效。文化学者Y觉得该小镇是一个有典型意义的样本，承载了创建者、参与者和无数在其中安居乐业者的梦想。生活在该小镇的业主，现在最津津乐道的是他们的“业主意识”。2016年6月，小区内面积近300亩的聚龙湖受到污染，蓝藻泛滥，根治的办法就是抽水清淤。物业公司本来计划花钱请工程队进行湖底清淤，出人意料的是，抽水的告示发出后，小镇居民竟自发前来清淤，持续了二十多天，物业没花一分钱。当时正在休假的业主C，坚持每天都到湖底清淤8个小时。现在回想起来，他觉得“在现代小区中是很难想象的一件事”。对于发生在该小镇的一切，清华大学社会学系教授G的评价是，从社区自我管理的角度来说，该小镇自发秩序形成的扩展过程，为社会管理提供了参照。5．“小Z，辛苦你了!又来发东西啦!”2017年11月27日，在全国第四个国家宪法日即将到来之际，X市M社区党委书记Z与社区工作者，又一次站在小区发放普法宣传单，老王热情地上前打招呼，并顺手接过宣传单及资料袋。这和一年前的老王差别甚大。2016年10月的一天，老王突然接到电话，“你女儿在我们手上，快点到银行给我们汇款10万元，否则就撕票了。”70多岁的老王来不及多想，连忙准备去银行汇款。Z知道后，及时进行妥善处置，才保住了老先生的10万元养老钱。至此，老王对Z等社区“娃娃”有了新看法：“这帮娃娃讲的东西，有时候还蛮有道理，发的彩色单页、红本本还是有点用的。”老王说的红本本，正是M社区申请经费购买的普法手册。每逢重大普法活动日，他们会免费向社区重点人群发放及宣讲法律知识。从发放宣传册、电子屏，到微信等新媒体，社区普法形式开始多样化。“社区是联系人民群众的纽带，是法律服务与有法律诉求群众之间、政府执法部门与被执法者之间、法律宣传与普法对象之间的快车道。我们的目标是力争成为法制宣传的‘播种机’。”Z说，上传下达是社区的重要职责，他们要力争成为除民怨的“消声器”。据Z介绍，为了不断增强市民的法律意识，提高法律知识知晓率，M社区坚持“四结合、三面向”要求，即广度和深度结合，分散和集中结合，一般和重点结合，对外和对内结合，面向机关干部、社区单位、广大群众开展了一系列形象化、具体化的法制宣传活动。“干啥都得有钱，普法工作电一样。”Z说，近年来，X市、新城区司法局对社区普法给予大力支持，先后为其配备了电视机、音响、文件柜、摄像机等办公器材。每年，M社区投资近万元购买订阅普法教材、书籍、报刊、杂志，进行普法调研、学习、表彰等。“每逢重要节点，我们都会走上街头，在新城广场、革命公园、集贸市场等繁华地带设立宣传站，开展大型宣传咨询。”Z称，三八妇女节、3·15消费者权益日、5·18助残日、安全宣传月、禁毒宣传月、12·4全国宪法日等节点，都是他们宣传法律知识的重点时间段。据粗略统计，今年，M社区已重点宣传《残疾人权益保障法》《法律援助条例》《关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》《宪法》等10余次，发放宣传资料2000余份，张贴宣传标语100多条，悬挂横幅22条，解答群众咨询200余人次。除此之外，M社区还坚持利用春节、“五一劳动节”“重阳节”等重大节日，组织社区文艺宣传队用小品、独唱、舞蹈、电影等文艺形式，宣传法律知识。截至目前，今年已演出5次。平时，他们在辖区人口相对集中的地方用海报、电子屏及微信等普及法律知识。2016年12月4日，全国第三个宪法纪念日，Z积极申请经费，购买了100余本《宪法》手册，并组织社区工作人员发送给驻地单位、物业公司、家委会等。“看似简单，但基层普法很有必要。”Z说，他们与X市司法局经过调研、商议，最终将老人、社区居委会和物业业主及驻地商户等，确立为M社区普法重点人群，并坚持积极学习《宪法》《劳动合同法》《安全生产法》等。Z还成立了以政务公开、党务公开领导小组及民主管理小组为主体的依法行政、法制宣传小组，社区工作人员每年都要组织统一的各类法律讲座和法律知识考试，还制作了普法工作人员姓名和照片公布栏，设立了普法宣传公开意见箱等，并通过微信等新媒体定期普法。目前，M社区成立了社区法律服务工作站、建立了社区法律服务工作室。工作站既为社区居民普法，又参与邻里纠纷的调解，形成了“在调解中普法、在普法中调解”的良好格局。工作室通过固定办公场所、制度上墙、专人负责等定期开展法律援助宣传和咨询工作。据Z介绍，近年来，M社区把普法教育、依法治理与群众防范工作有机结合起来，建立的派出所、社区、司法、亲属、小区“五位一体”法制宣传机制，有效遏制民间纠纷及犯罪活动。截至目前，今年排查调处纠纷53件，调解成功53件，成功率达100%。6．英雄烈士的事迹和精神，是中华民族共同的历史记忆和宝贵的精神财富，是实现中华民族伟大复兴中国梦的强大精神动力。2017年12月22日，《中华人民共和国英雄烈士保护法(草案)》提交第十二届全国人大常委会第三十一次会议审议。该草案规定，公安、文化、新闻出版广电、网信、民政、工商等部门在监管中有保护英烈名誉荣誉职责；网络运营者发现侵害英烈名誉荣誉的网络信息时，负有及时处置义务。建立对侵害英烈名誉荣誉案件公益诉讼制度，检察机关可提起公益诉讼。草案还规定，侵占、破坏、污损英雄烈士纪念设施，侮辱、诽谤英雄烈士，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的将依法追究刑事责任。在专家L教授看来，当务之急是完善立法，尽快出台英雄烈士保护法。“英雄烈士保护法出台，对提高国民崇敬、缅怀、捍卫英雄烈士名誉荣誉的意识有积极意义，有助于公众在内心形成明确的法律预警认知、后果认知，有助于有关部门明确监管职责，有助于形成社会监督机制、形成法律威慑力，有助于形成对英雄烈士遗属的法律保护机制以及没有英雄烈士遗属情况下的国家介入机制”。“按照英烈保护法草案的规定，教育部门应将英雄烈士事迹、精神教育纳入国家文化发展战略和教育事业。各级各类学校应当将英雄烈士事迹纳人教学内容，加强对学生的爱国主义教育，应当让英雄烈士事迹和精神常驻后代心中。”L教授说。“英雄烈士名誉保护的底线是法律，底线之上是社会舆论、道德、文化的引导。学校教育、媒体、全社会都应认识到英雄烈士保护的重大意义，都有责任参与践行英雄烈士名誉的保护，这应是全社会最大公约数的共识。”L教授说。“刚性就是法律，法律是底线。尊重崇尚英烈，不能只靠法来解决。我们制定法的目的不是惩治，而是用这个底线激励公众往哪儿走，是换一种引领方式。这样而言，无论是引导公众崇尚英烈，还是营造一个良好的社会氛围，都是以法治为底线。不过，我们推崇的，还是依靠价值观念、价值系统来树立以英烈精神为主的信仰信念。”G教授对记者说，除了教育，还要营造一种比较优良的环境，“因为优良的环境会在不自觉中渗入人的灵魂。所以，从长效机制而言，要靠法的规范，但法不是目的，惩治不是目的，还是要营造一种氛围，进入内心深处”。7．F先生在《乡土中国》一书中把中国广大农村基层社会的特点概括为“乡土性”，基层社会也就成为了“乡土社会”。在传统乡土社会中，人口的“低流动性”和社会关系的“熟人性”决定了人们主要依靠长老、士绅等乡土精英内生性权威，通过乡规民约来平息纷争、治理社会，从而整合和维系了乡土社会的秩序。然而，我国社会的现代化进程冲击了乡土社会的秩序，动摇了长老、士绅的统治地位。尤其是改革开放多年来法治建设进程的推进，使得乡土精英的基层社会治理功能渐趋式微。换言之，法治建设过程就是国家在乡村社会治理合法化重建的过程和国家权力作为一种强大的外生力量(公共权威)逐渐取代乡土精英社会治理功能的过程。虽然这种法律运作作为制度具有法治的合理性，但现代法治在农村地区运行过程中出现了“秋菊的困惑”“被告山杠爷的悲剧”以及诸多的法律规避现象，这说明国家通过法律对基层社会的治理不是完美的和唯一的。那么，基层社会治理何以可能?乡土社会秩序何以维系?三、作答要求“给定资料1”中介绍了两个社区在基层治理中运用的“网格化管理”方法，请概括基层治理中实施“网格化管理”的主要原因。要求：准确、全面，有条理；字数不超过200字。

问答题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．“小学门口人行道有碎玻璃，请速去处理!”专职网格员小杨收到街道指令，随即骑着电动车赶到指定地点，借来工具迅速将玻璃清理干净，前后一共不到5分钟。30岁的小杨，已经是L街道专职网格员队伍中的“老同志”。这支平均年龄仅30.21岁的47人队伍，有24个“90后”，只有5人超过40岁。“小年轻”挑起网格化治理大梁，L街道的初衷是什么?L街道党工委副书记说，网格工作全域覆盖，需要网格员常年顶风冒雨，走街串巷，没有一副好身板，干不好这份工作。地处大山北麓的L街道地形复杂，山林和农田交织，一到清明扫墓、秸秆焚烧、森林防火等重要时间节点，网格员还必须延长工作时间，不少老网格员直喊“吃不消”。正因为此，L街道近年来加速网格员队伍的“新陈代谢”，通过招聘一批年富力强、肯吃苦想干事的年轻人，让“青春力量”扎根乡村。“空心化”是当下农村地区的普遍现象，“小年轻”能不能服务好农村老人?能不能融入乡村熟人社会?能不能玩转“田间文化”?这些问题，必须思考在前。熟人社会最好是熟人治理。47名网格员，清一色本地人，一开口就能拉近距离。招聘时，L街道优先考虑本村本组的“自己人”，并按就近原则，将年轻人下派至各个网格。1992年出生的大伟负责的是B社区6号网格，土生土长的他对村里情况了如指掌。但像大伟这样的，毕竟还是少数。网格人、事、物各种要素不了解怎么办?L街道在进行业务培训的同时，开展以老带新，让年轻网格员“拜师学艺”，并在队伍更新时交好网格“一本账”。党组织的引领作用也要充分发挥，L街道党工委要求网格内有威望的老党员，带着“小年轻”进门入户，给年轻人“背书”“站台”。社区网格员小鲁对此深有感触：“一开始村民多少有些不信任，但老党员带着我们下网格后，老人们立马对我们另眼相看。”此外，聚焦乡村治理的痛点难点，L街道党工委科学统筹资源，搭平台、强队伍、理权责，创新推出“一二三四”乡村网格化治理模式。聚焦共建共治共享一个目标，围绕平安稳定、服务群众两大主责，实施金、红、蓝三星考核机制，推进党工委抓统筹、网格员抓巡查、职能部门抓执法、督察部门抓考核四支队伍建设，一系列举措都有共同指向——让网格高效运转。新机制带来的最大改变，是把网格员从具体事务处置中“解放”出来。过去，网格员巡查和处置一肩挑，问题发现越多意味着工作量越大，最终导致网格员面对问题“瞒而不报”的现象。如今，L街道明确了网格员只负责巡查，顺带完成一些可以自行处置的事项。街道成立了一支由6个职能部门组成的执法队伍，根据网格员上报的线索精准处理。“减负”不等于“放羊”，考核机制规定网格员每天至少上报5条信息，出现一次重要事件漏报要被记“蓝星”，拿到3颗“蓝星”自动下岗。“压力很大，新规定逼着我们巡查更仔细，第一时间找到风险隐患。”小鲁说。能下，也要能上。乡村人才能否回流，关键在于有没有发展空间。对于表现突出的网格员，L街道一方面给予物质上的奖励，另一方面也打通了“上升渠道”。小雯此前是C社区2号网格的网格员，凭借一股“傻劲”敲开居民“心门”的她，2019年被评为全市“最美网格员”，现在，她已经是街道团工委的一名干事。她的“傻劲”一如既往，“跟村民处出感情了，我还是想着哪天重回网格”。2．五四先驱李大钊曾这样寄语中国青年：“以中立不倚之精神，肩兹砥柱中流之责任……以青春之我，创建青春之国家，青春之民族。”100多年过去，先辈的叮嘱言犹在耳，在新时代的前沿，有这样一群青年，正以青春的名义书写着奉献，传递着梦想。2018年9月1日，是小巩来到青海支教的第一天，从燕赵大地到青藏高原，辗转近1700公里，他用“支教”诠释着五四精神最美的当代价值。小巩是H大学第十三届研究生支教团青海团分队长，和他一同前来支教的还有7位同伴，都是刚毕业便一同参加2018年大学生志愿服务西部计划的志愿者，他们四人一组，分别在青海省海南藏族自治州共和县倒淌河镇民族寄宿制小学、江西沟乡民族寄宿制小学开展为期一年的支教工作。初次来到倒淌河镇的小巩被高原的美丽与神秘所吸引，小镇的宁静与柔美也让他暂时忘却了思乡之愁，但与此同时，面对的却是3200米高海拔带来的不适。“有时候高原反应会导致头痛失眠，在平原不怎么感冒的我们，没想到一来支教就接连‘中招’，所以我们相约跑步锻炼，一方面是为了更快地适应高原气候，另一方面也不想耽误了支教工作。”回忆起刚来到倒淌河镇的日子，小巩对“种种不适”只是轻描淡写，严寒、高反、饮食不习惯在他和同伴看来都不算什么。生活条件的差异越大，支教的想法反而愈加坚定。“来到学校后，我们发现低年级的学生不大听得懂普通话，交流上存在一定障碍，所以我们也‘人乡随俗’，学习了一些简单的藏语便于和孩子们互动沟通。另外，在上课时我们都会借助新媒体教学方法，让孩子们通过生动的画面与音频，理解书本上难懂的知识。”“在上课时，孩子们的眼睛就像青海湖一样清澈。作为他们的老师，我们希望保护好孩子们对知识的渴求与热爱，在做好支教本职工作的基础上，发掘并吸引社会资源开展力所能及的教育扶贫工作。”在支教前，小巩及团队的同伴们就已经联系社会各界爱心人士为孩子们筹集了5000元善款，不仅购买了棉衣和保暖三件套，让孩子们温暖过冬，还成立了“童梦同行”奖学金，建立“一对一”长期帮扶机制，在助力贫困学子求学梦的同时鼓励他们上进好学。支教前，小巩曾想到要尽全力帮助学生们提升学业，可当他来到学校后，他又增添了一个新目标——将支教转变成“支心”：支教团不仅要让孩子们掌握知识，更要让孩子们学会做人。把每堂课上好是老师在教学中最朴素的“硬道理”，但在小巩和他的同伴们看来，“树木”的同时也不能忘记“树人”。于是，支教团在学校张罗策划了一系列活动：“四爱三有”“民族团结”“爱国教育”……“记得2018年12月13日我们组织开展了‘国家公祭日’爱国教育活动，希望能通过讲述历史引导孩子们勿忘国耻、发愤图强。活动中，大多数孩子都哭了，低头默哀，升旗仪式上也格外认真肃穆。我们希望孩子理解并传承中华民族的传统美德，不能忘了团结，更不能忘了爱国。”此外，小巩和支教同伴更希望带孩子们认识家乡之外的广阔“天空”。2019年4月21日，在H大学研究生支教团的积极筹措下，“童梦同行”游学活动正式起航，来自共和县江西沟乡民族寄宿制小学、倒淌河镇民族寄宿制小学的优秀学生代表怀揣着向往与期盼，前往首都和河北保定等地开展为期六天的游学参访。“希望此次游学活动可以在他们的心中埋下一颗颗奇妙的种子。愿来日再见之时，他们已长成一棵参天大树。”小巩带着与孩子们的闪光记忆，期待着未来。2020年是H大学研究生支教团在青海支教的第15年，每年7月支教团都会如约而至，在祖国西部书写青春、构筑梦想。在支教团中有这样一句口号，激励着每一个像小巩一样的志愿者——“青春汇聚、河流人海、弘文励教、薪火相传”，这不单是一句掷地有声的承诺，更是支教团队的志愿力量、青春担当。3．2020年伊始，网络跨年晚会“二零一九最美的夜”意外走红。数据显示，跨年当晚共有超过8000万人次观看晚会直播，弹幕总数超过260万条。诸多弹幕和留言中，“燃”是出现频率相对较高的关键词之一。近年来，“燃”悄然走红。而与“燃”相对的是一个时期以来，年轻人审美趣味中的灰色、消极、沮丧、悲观、焦虑、迷茫、颓废的文化流行形式和态度，诸如“葛优瘫”“悲伤蛙”“蓝瘦香菇”等“丧”文化。现实生活中，确有一些年轻人失去目标和希望，陷入颓废和绝望的泥沼难以自拔，又在以“丧”文化为代表的亚文化冲击中“疲于奔命”。于是乎，一些艺术创作亦投观众所好，自诩标新立异、探讨人性，实则奢华萎靡、厌世仇杀、伤痛累累，充满了负能量。“燃”文化的流行，无疑是对“丧”文化的一种反思和革新。如今，“燃”不仅成为一个流行词，更成为年轻群体中一种新兴的文化现象。不论对网络小说，还是对音乐、戏剧、舞蹈及影视，受众都期待更震撼的视听效果、更充沛的情感力量，时下备受追捧的“易燃品”大都具备这一特点。电影《战狼2》《建军大业》等激情燃烧的影视作品，呈现出来的青春热血、澎湃激情，以及阳刚之美、强烈责任感，传播正气，弘扬正能量，诠释和丰富了时下流行的“燃”文化的内涵。动画电影《哪吒之魔童降世》，除了对优秀传统文化创新呈现、制作精良、效果惊艳外，影片“我命由我不由天”“如果命运不公，就和他斗到底”的主体意识和奋发精神，更引起广大青少年观众强烈共鸣，与新一代青年人张扬个性、不甘人后的精神追求同频共振。而这无疑又为“燃”文化添了一把火。除了影视作品，国内的某些视频网站，也在主动向“燃”文化靠近，进行品牌升级，以更加年轻化、更能引起用户情感共鸣的定位，为视频品牌注入“燃”文化因子。如腾讯视频先是启用了“不负好时光”品牌理念，对受众的体验感进行重新定义，而后又进行文化升级，选择用“好时光一起燃”——用“燃”文化，为“不负好时光”注入更年轻、更具活力的解读。在腾讯自制综艺《明日之子》、翻拍冒险系列经典IP的电视剧《鬼吹灯之黄皮子坟》等中，都能看到“燃”文化的影子，展现给年轻群体主动进取、热情向上、乐观果敢、正面健康、积极向上的“燃”状态。艺术总是成风化人，潜移默化地影响着受众的精神世界。用“燃”文化点燃年轻人生活的热情，引领年轻受众走出颓废，进而以正能量的星星之火，推动社会进步，是时代所需，亦是青年精神健康所需。倡导“燃”文化，让“燃”逐渐成为年轻人的一种文化态度、生活态度甚或人生态度，引导年轻人思考生命意义，这是青春题材艺术创作的使命。4．青年有担当，国家有力量。新冠肺炎疫情发生后，G省广大青年积极投身疫情防控的战斗。“在抗疫一线发挥自己的光和热，和武汉人民站在一起抗击疫情，这是我们青年医务工作者必须扛起来的职责和使命。”2020年1月26日，G省中医药大学附属医院重症监护室“90后”护士小郭第一时间向单位申请随医疗队支援湖北。从1月28日开始，G省六批医疗队、两批疾控队相继出发，接力援助武汉。796名队员中间，有219名“90后”。“这是我们这一代人的职责和使命，我们必须担起来。”M县人民医院25岁的小程向单位申请，希望能到武汉去。“我长期在重症病区工作，熟悉重症救护的每个环节，虽然年轻，却是重症医疗战线上的一名‘老兵’，一到武汉，就能立即投入战斗。”2月4日，小程跟随第二批援助湖北医疗队出征武汉。“我年轻，没有不上一线的理由。”2月2日，J县人民医院青年护士婷婷毅然向组织递交了一份“请战书”，成为医院护理团队中递交申请的第一人。一到武汉，婷婷和战友们就投入到了紧张的工作中。2月11日，武汉客厅(东西湖)方舱医院，小孙身穿防护服带领患者跳《火红的萨日朗》的视频感动了不少人。小孙是Z市第二人民医院呼吸科的一名护士，跟随C省第二批援助湖北医疗队来到武汉。“带领患者跳舞其实就是我们日常针对患者的一种心理治疗，同时也是我们医护人员的情绪管控和放松的过程。”小孙说，在病区内，他们同一组护理人员要护理十几名患者，除了给患者测体温、做检查、发药、发饭，还要时刻关注患者的情绪变化。在病区陪患者聊天、做一些放松活动，是缓解患者心理压力最好的办法，也是护理人员最累的“技术活”。“不能喝水，不停地说话，我们的嘴唇龟裂出一道道口子，但为了安慰患者，还是要不停地和患者聊天。都说我们是在同时间赛跑，与病魔较量，其实我们也在同自己较量，我们要以最坚强的姿态出现在患者身旁，给予他们信心和力量。”不同的制服，一样的情怀。自疫情防控阻击战打响以来，G省广大青年公安民警昼夜奋战在抗击疫情第一线。1月24日，Q市公安局广武门派出所辅警小刘在巡查中发现有7名外地人员准备入住辖区的酒店，这7名游客因担心无法入住一直不愿说出自己的具体情况。经过小刘耐心劝导，这7人说出实情：他们是1月22日从武汉出发自驾车到Q市的。小刘立刻将该情况上报至城关分局指挥中心，并联系市卫健委及相关街道人员对7名游客进行检测。1月25日凌晨2时40分，卫生部门对7名人员检测后未发现异常，之后又进行了妥善安置，小刘这才松了一口气。从接到疫情防控命令开始，T县公安局城关派出所民警小屈和妻子就分赴各自的工作岗位，两个年幼的孩子只能交给父母照顾。小屈所负责的人民西路社区人员密集，每天除了做好所负责小区人员进出登记外，还要处理社区警情，不能按时下班回家成为常态，提起家人他满满的内疚。“疫情不退，警察不退，我相信家人是理解我的。”社区是疫情防控的第一道防线，广大社区青年工作者无私奉献，日夜坚守着这道防线。“既抱定在战斗中一往无前的决心，便顾不得儿女情长，需放下一时得失。”一位青年社区工作者在自己的朋友圈这样写道。正是这样的信念，让他们昼夜奔忙，再苦再累也毫无怨言。2月12日凌晨4时许，正在值班的P市某社区居委会主任小马接到有两个在辖区居住的居民从湖北开车返回P市的通知。小马立即赶赴现场，核实信息、测量体温、消毒、登记……处理好一切，已临近天亮，小马和同事再次入户走访、摸排登记，安抚居民情绪，帮助群众解决难题。小马的妻子，同样穿梭在辖区每个居民小区，督查59个小区落实防控措施，向辖区居民群众宣传普及防疫知识。两人在同一个街道办上班，但两人白天几乎碰不到面。这就是他们迎难而上、勇往直前的热血担当。他们并非不害怕，也并非不念家，只是因为深深知道，这就是青年人该有的样子!5．倘若没有这场突如其来的新冠肺炎疫情，在大多数人的眼中，“90后”“00后”或许还只是孩子。在抗击疫情过程中，众多“90后”乃至“00后”，以他们的实际行动宣告了年轻一代的责任和担当，完成了一个极富意义的“成人礼”。正如有人说，“成长不仅发生在幸福的时候，更多发生在挑战之中”。疫情发生后，众多“90后”“00后”投身“战疫”一线，焕发出巨大的能量。相关数据显示，在支援湖北武汉的医务人员大军中，“90后”“00后”有12000人之多，近乎整个队伍的1/3。而不仅仅是医护人员，公安民警、社区工作者、新闻工作者、志愿者等抗疫一线奋斗者中，同样活跃着“90后”乃至“00后”的身影。“上阵父子兵”“‘战疫’母女情”，这样激励人心的场景频频出现，鲜明演绎着：“家”是一种守望，也是一种传承。冲到战场的“90后”“00后”有着英勇与无畏，也透露出年轻一代幽默达观的特质。“化身‘抗疫漫画师’给医患打气”“‘小猪佩奇’上抗疫一线”“希望疫情结束，国家给我分配一个男朋友”……特殊时期，积极乐观既是一种支撑，也是一种战斗力，具有穿透人心和时间的力量。这群可爱的年轻人，在“战疫”中带给了我们太多的信心和力量。他们身上，充满着文化自信，代表着中国的希望。“其实，所谓的白衣战士，只不过是一群孩子，换了一身衣服，学着前辈的样子，在和死神抢人”，网络上这段热传的话语，引发了许多人的情感共鸣。SARS肆虐的时候，“90后”“00后”还懵懵懂懂，被全社会小心翼翼地守护着；如今，“90后”“00后”活跃在疫情防控一线，反过来兢兢业业地守护家人和国家。当年的被守护者，成为今天的“逆行者”，这样一种身份的转变，这样一种爱与责任的传递，汇聚成今天我们民族生生不息的成长力、生命力。事实上，从精准扶贫一线到科研创新前沿，从绿色军营到广袤田野，从在网络上主动建言献策到“两会”上积极参政议政，青年们已然登上了新时代的舞台。在这场“战疫”中，“90后”“00后”展示出的勇敢与担当，以及与时俱进的智慧和创造力，令我们更加坚信，今天的年轻人，一定能接好时代的接力棒，创造出中国发展的新辉煌。一个接续奋斗的民族，前途将无限光明；相信青年，相信青春，他们在追梦中必将更好地构筑起中国精神、中国价值、中国力量!每一代人的青春都有不一样的颜色，不变的是，他们都会成为国家的脊梁。“战疫”一线的“90后”“00后”，行!这是对年轻一代的称赞，更是对中国美好未来的深切期盼。作答要求根据“给定资料1”，请概括L街道是如何让网格员队伍在乡村治理中发挥力量的。要求：(1)准确全面，条理清晰；(2)不超过200字。

问答题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．“以前没有独立的执法权，需要由授权部门进行审核并批准后才能进行处理，时间跨度相对较长。”L县综合行政执法大队刘大队长说，现在执法队伍发现问题后，由本单位按程序进行审批就可以立案查处，简便高效。变化来自L县获批开展相对集中行政处罚权改革试点——将原本属于14个部门的730项行政处罚权归L县综合行政执法大队行使，实现了“一支队伍管执法”。在相对集中行政处罚权改革的基础之上，近期，L县把深化综合行政执法改革作为机构改革“后半篇文章”加紧部署和推进，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，完善了综合执法队伍的架构。在综合行政执法大队里分设队伍，组建了市场监管综合行政执法队，统一行使工商、质检、食品、药品、物价、商标、专利等领域执法职责；组建文化市场综合执法大队，统一行使文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场行政执法职责，并承担“扫黄打非”有关工作任务；整合环境保护和国土、农业、水利、林业等部门相关污染防治和生态保护执法职责，组建生态环境保护综合行政执法机构；进一步完善和规范城市管理综合执法大队。通过一系列的整改和完善，L县有了更加健全的综合行政执法体系，进一步加强了基层执法力量，执法机构重叠、职责交叉、多头多层重复执法等问题得到有效解决，进一步提升执法效能，提高群众满意度和市场活力。为提升执法效率，L县将执法力量向基层下沉，实现一线人员占执法队伍整体的84.1%。按照编随事走、人随编走的原则，整合镇街现有相关站、所、队执法力量，定岗定责，建立健全既职责明晰又相互协作配合的执法责任体系。县业务主管部门和街道办事处、乡镇人民政府在信息共享、执法协助、业务培训、技术支持、举报受理、案件移送等方面建立协作配合责任，实行“捆绑考核”，共同承担考核责任，“我扣分你也跑不掉”，有效解决了“划出了不管事”和“接手了无从下手”的矛盾问题。“过去基层综合执法领域有不少问题处置流程复杂、工作阻力较大。”L县综合行政执法局党组李副书记说。如今，执法事项下沉到镇街中队，进一步压实了镇街各业务站所、社区、网格的责任，在巡查、发现、制止、整改、宣传等各方面形成执法合力，行政执法效率、人民群众满意度不断提升。为了给执法人员赋能，L县组织镇街执法人员全员培训，对镇街法制审核人员及辅助参与法制审核的律师进行业务培训。有镇街执法人员表示，改革后大家的责任、压力都大了，但县里的“带案培训”“跟班培训”帮助很大，7月办理的一起违规装修案件，第一份当事人笔录就是在县应急管理局指导下完成的。“综合行政执法体制改革的目标是提升执法效率和监管水平，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，促进群众生活质量改善、满意度提升、幸福感增强，最终的成效，要经得起人民群众的评判。”L县综合行政执法局范局长说。围绕群众需求开展工作，瞄准群众困难精准发力。近年来，各执法中队积极探索实践，先后开展了“走出去听意见、请进来拉家常”“观摩项目建设、服务经济发展”“执法为民进社区、服务群众零距离”等活动，搜集意见建议70余条，现场解决群众问题2000多个。自推进综合行政执法体制改革以来，L县综合行政执法局边学边干，以干促学，聚焦基层社会矛盾、历史问题、热点难点问题。违法建设治理、铁路沿线整治、防汛抢险……面对困难，L县综合行政执法局始终冲锋在重点工作的第一线，克难攻坚、气势如虹，改革成果直通基层一线，L县“精机关、强基层”的预期目标基本实现，基层治理也更加有力。2．宽阔笔直的街道，随处可见的法治宣传标语，金秋时节，走进Q县，这个到处鸟语花香的县城处处透着安乐祥和。“如何有效夯实基层基础，解决社会矛盾，推动法治建设，在法治乡村建设的框架下为群众谋福祉，这是我们的必答题。”Q县刘县长说。横在马庄桥镇赵家村袁大姐心中的一个疙瘩如今解开了，这是镇公共法律服务站值班的村居法律顾问和专职调解员共同努力的结果。2014年，该镇祥龙面业因资金链断裂濒临倒闭。虽然该厂负责人王某称肯定会如数归还村民们寄存的粮食，但2019年9月，祥龙面业却开始拆迁。这让袁大姐等一众存粮的村民们慌了神，随即到村公共法律服务室反映了相关情况。村里值班的网格长即刻向镇公共法律服务站请求帮助。在工作人员近一周的释法调解下，祥龙面业负责人王某最终同意在原厂址贴出公告，承诺按面粉市价还款。一场可能造成群访的矛盾就此消弭。“这要搁以前，大家伙儿肯定早就把厂子给围了，这两年听村里的普法宣传员讲得多了，心里也多了杆秤。”袁大姐说，懂得多了，自然知道遇事找法就对了。Q县以前是信访大县，信访量大、老户多、维稳形势严峻，曾对Q县发展造成极大阻碍，也是该县的痛点和难点。为解决这一问题，Q县以社会治理基层基础工作规范化为导向，在全省率先探索建立了行政调解、司法调解、人民调解三调联动机制，信访局、法院、调委会合署办公的“访诉调”协作机制，律师、心理咨询师、调解员共同参与的“律心调”配合机制。如今，Q县辖区85%以上的“无访村”，用数字诠释了这些措施的有效性。Q县一举攻克信访难点，真正实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，农村群众学法用法、遇事找法的氛围日渐加深。说起遇事找法的习惯养成，就必然要提到Q县正大力推动的法律明白人培养工程。刘张庄村村民刘刚是该村村民小组的组长，2019年8月，他又多了一重身份——法律明白人。“农忙时在田间地头趁着休息时跟大伙聊聊物权法、防火知识，农闲时去串串门，给大伙讲讲土地法、婚姻法，都是跟农村老百姓生产生活息息相关的东西。”刘刚说。Q县司法局杨局长说，在村居法律顾问和普法员、法律明白人之间建立的师生关系，构建起了“法律顾问—普法员—法律明白人—群众”塔式法律咨询体系。通过塔式体系梯次咨询，让法律顾问腾出精力解答更重要的问题，也让群众通过与法律明白人的相互交流，提升自身法律知识储备和遇事找法的能力。“想让群众养成遇事找法的行为习惯非一朝一夕之功，得用春风化雨、润物细无声的方式滋润灌溉，慢慢地入耳、入脑，直到入心。”高堡乡党委王书记说，选择村“两委”成员、人民调解员、网格员和村民小组长等具有一定威望的人作为法律明白人，一方面群众乐于接受，另一方面也方便开展工作。“基层司法所针对法律咨询过程中发现的群众关心的热点问题适时组织精准普法。这一机制的建立大幅提升了法律服务的针对性和普法的精准性，也促进了乡村法律土专家的成长。”市司法局张局长说，普法的深度决定百姓依法办事的高度。过去，乡镇普法工作仅靠司法所一家，职能多、任务重，除了普法周期长，还存在大水漫灌的弊端，群众听得云山雾罩。现如今，Q县下辖各乡镇普法工作亮点纷呈，除设在村委的法律图书角和法治宣传橱窗外，“一村一阵地”建设也初步完成。闲暇时，村民们可以徜徉在法治文化广场和普法小公园，法治文化墙更是随处可见，法治元素已经成为农村群众生活的一部分。“如果你懂法，就可以在借钱时和对方写一个书面约定，再不济你可以在借钱给对方时，找个第三人在现场，如果是微信或银行卡转账，你可以在备注栏内注明是借钱给谁等，这样当问题出现时，你有证据和理由去起诉对方还钱。”近日，马庄桥镇政府播音室内，普法员小孟正在就民间借贷问题进行播报。“如今，乡政府的广播站软实力增强不少，开始提供‘定制式’播报服务。”马庄桥镇司法所陈所长说，广播站每周都会结合热点案例，将生硬的法律条文编辑成群众易于理解的广播稿，通过大喇叭进行播报。3．4月8日晚，A市晚报记者接到市民高先生的来电，举报某马路市场早市期间经常有骗子进行抽奖骗人，“这类骗术太低级了。虽然媒体经常曝光，但还是有人‘前仆后继’，屡屡上当。”第二天一大早，记者随同高先生来到该市场区域一探究竟。6点刚过，就有一名三十多岁的男子来到市场出入口处，先摆上一张桌子，然后从两个塑料箱内拿出一些家用小电器，再拿出预备好的抽奖箱放置在桌面上。准备停当后，男子开始吆喝：“走过路过不要错过，免费大抽奖啦!奖分一到八等奖，抽到一等到六等奖的，东西免费归您；抽到七等、八等奖的，以成本价买下对应的产品，受厂家委托做个推广，卖的价格还不到市场价一半!”此时，几名打托者假冒路人拥上前来。“我试试。”打托者上前抽奖。“嚯，大哥手气壮呀，是二等奖。这价值200元的电动按摩器归您了。”男子说罢将一个标注为电动按摩器的纸盒交给男子。“真是来着了。”打托者自言自语道。“大哥，要是还有心气，再抽一次嘛。”男子蛊惑道。“可以呀。”打托者回应道。没出意外，他又抽中了一个价值百元的收音机。打托者拿着奖品，离开现场。不过他并没有走远，而是走到附近的一辆小货车边，打开车门，将物品放置到车厢内。此时，一名买菜的六十多岁的大娘看到此景，在周围打托者的忽悠下，也要一显身手。“大娘，刚才规则我都讲了，没中奖的要买走东西呀。”“听明白了，怎么我就不能中奖呢?”大娘回应。可巧的是，大娘抽中的奖项恰是需要购买物品的七等奖。大娘无奈掏出200元买下了奖品。“大娘，再试试吧。抽中前几等奖，不就把钱找回来了吗?”大娘经不住中年女子打托者的忽悠，再次出手，不幸又中招，再次花200元买下了一个所谓价值200元的茶具。或是怕有人惊扰了骗局，大娘返身离去时，一名打托的中年妇女在大娘身后尾随了一段路程后，确认大娘不会报警后离开了。高先生表示，基本上每周都能看到这些骗子在此处早市上不是抽奖，就是卖祖传家具，专门向中老年人下手，忽悠他们上当受骗。“这些骗子在此骗人的次数都数不清了，周围的商贩也很清楚。就是因为骗子人多势众，没有人愿意惹麻烦，眼看着有人受骗也不敢言语。我报警都好几次了，但一直没见什么效果。有一次警车倒是来了，民警没下车，在对面马路闪警灯，而骗子们好像无动于衷，仍然在那里继续骗。此外，骗子们还利用出售鹿茸之类名贵药材来坑蒙拐骗不明就里的中老年人。”4．“走过路过，不要错过，××克、××迪统统一百元一双”“阿姨，看看我们这款产品，对多种疾病有预防和治疗作用”“叔叔，留个电话登记一下，免费送块透明皂”……连日来，记者在西部某省会城市的多个早市走访发现，一些不法商家盯上了逛早市的老年人。与蔬菜水果商贩对所有顾客都“一视同仁”不同，早市及其周边区域摆摊卖品牌运动鞋、推销保健品、号称留下个人信息就能免费配老花镜或领透明皂的商贩，对老年人更青睐。一位穿着白大褂散发传单推介保健品的中年女性，看到老年人就亲切地叫叔叔喊阿姨，没等对方接话便拿着传单开讲，即便发现老人不感兴趣，依然微笑着询问能否留个电话回头联系。而当记者凑上前去想要拿份传单，看看其推介的是什么产品时，这位“白大褂”却躲躲闪闪。一张摆在早市路口的桌子上放着一个装满镜片的手提木箱，旁边是一支笔和用于登记配镜者个人信息的几页纸，这便是只要留下个人信息就能为老年人免费配老花镜的小摊。然而，记者在现场没看到相关验光配镜资质。“那种一百元一双的运动鞋，年轻人可能一看就知道是不是正品，但一些老年人通常会被销售者以‘库存清仓’‘顶账货’等说辞蒙蔽。”一家知名运动品牌商店的负责人告诉记者，早市上那些一百元一双的“名牌”运动鞋除了极有可能不是正品外，其设计是否合理、用料是否环保也都很难说，如果运动不成反伤身就很不划算。留下姓名、电话等信息就送礼物，难道真是老年人赚了?记者采访了一位被一家所谓投资理财公司骗走二十余万元的刘姓老人，他就是从一袋洗衣粉开始逐渐被“套路”的——“逛早市的时候，一个小姑娘说‘叔，登记个信息就能免费领洗衣粉’，我想这是好事，就留了姓名和电话”。这位老人说，没过几天，小姑娘给他打电话说公司有一个理财项目利息很高，去公司了解的话给送一斤鸡蛋，听完不买产品也没关系，刘姓老人便去了。从留下个人信息开始，听了几次课，刘姓老人便把二十余万养老钱投入那家投资公司，最后老板跑路，他欲哭无泪。老人说，被骗之后他逐渐关注到，现在一些假冒伪劣保健品的销售人员对老年人个人信息也感兴趣。这些销售人员的套路和个别投资公司几乎如出一辙，他们在早市获取老年人的个人信息后，往往通过“专家健康讲座”“上门义诊”“免费抽奖”“免费旅游”等手段，夸大产品效果，用虚假宣传欺骗消费者。事实上，骗子在早市上“围猎”老人的情况不只发生在西部地区。查阅媒体报道不难发现，“早市上免费送净水机是套路”“早市免费礼品套路专骗老人”等新闻在多地都曾出现，这也说明此类现象并非个例。5．辖区各类治安案件和刑事案件发案率逐年下降，群众安全感和满意度逐年上升，群众求助办事民警一次办好、群众发生矛盾民警苦口婆心劝说和解……N区公安分局P镇派出所坚持发展和践行新时代“枫桥经验”，立足辖区实际，牢固树立“以人民为中心”的服务理念，用实际行动把群众工作做实、做细，真正为辖区居民解决更多的难题。“自从咱们派出所推出‘1+N’党建联盟模式以来，政府、社区、公安形成了合力，党建引领的政治优势非常明显。现在整体的服务能力、服务效率明显提升。”P镇派出所王所长说。P镇派出所党支部始终坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全力促进党务、警务、服务深度融合，抓重点、强弱项、补短板，带动多元共治，夯实群众基础，探索打造了红色枫桥新模式。P镇派出所党支部通过和辖区各社区(村)党支部结成党建联盟中心，组建了红袖标网格员、110文明宣传队、警民鱼水群、警城联勤先锋队、“连心”调解室、民警热线等多个治安防控单元，打造了“1+N”党建联盟，党建力量在基层治理中得到了充分的发挥，实现了“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。“从‘社区民警’变为‘穿警服的社区副书记’，最大的好处是能为老百姓提供一站式服务，走进百姓心里，从‘局外人’变成‘家里人’，从‘守田人’变成‘种田人’。”P镇派出所民警老冀深有感触地说。为夯实基层建设，切实掌握辖区群众的实际情况，P镇派出所以“百万警进千万家”活动为载体，扎实开展入户走访工作，“问政于民、问需于民、问计于民”，把过去“群众找警察”变成现在的“警察找群众”，将粗放式服务变成精细化服务，实现与群众的“零距离”沟通，树立了新时代公安民警形象。P镇派出所辖区面积28平方公里，人口约5.7万，派出所现有管区民警3人，人均管辖人口超过2万人，人员结构复杂、治安管理难度很大。如何用有限的警力，确保辖区的稳定，成为摆在面前的一道难题。“向科技要警力，用数据强战力”是P镇给出的答案。2020年8月，N区公安分局户政服务中心新增户籍办理“网上预约”、“三维码”户籍指南两项新功能，为群众开辟了网上服务新渠道，提高了户政办理工作效率，让群众办理业务时少跑腿，受到了一致好评。同年，S小区建成智慧安防小区，通过人脸识别、车辆识别、高空抛物监测和视频周界前端感知等设备，围绕小区织起了一张安全防护的“天罗地网”，实现了“人进留影、车进留牌、机进留痕、秒级响应”，对“人、车、事、物”等社会治安要素做到了实时跟踪、全域管控，不但节省了警力，还让小区更安全、更智能。S小区一位居民说：“自从这个智慧小区建成以来，我们进小区都是人脸识别，不是我们小区的人根本进不来，感觉特别安全，现在出租房子，租金都比以前涨了不少嘞。”服务群众、发动群众、组织群众、依靠群众，是“枫桥经验”始终不变的内在灵魂。P镇派出所坚持“矛盾不上交，矛盾在基层化解”的新时代“枫桥经验”工作理念，积极探索多元化矛盾纠纷化解新模式，设立社区调解室，通过吸纳综治队员、志愿者、物管等网格力量，及时掌握矛盾纠纷，前置干预，努力做到防范在先、发现在早、处置在小，努力将矛盾纠纷化解在基层。将矛盾纠纷消弭在源头、化解在基层，是“枫桥经验”成功的法宝。P镇派出所建立派出所、街镇、村社三级联排联调工作机制，采取“庭所对接”“民调入所”“律师进所”等举措，广泛排查影响社会安全稳定的矛盾纠纷，先后深入辖区1000余个家庭，200余家商户、单位，帮扶危难群众70余人，调解矛盾纠纷89起，调解率达100%。“以前村里人有了矛盾纠纷，经常导致小问题演变成大矛盾，现在有矛盾就可以及时找民警、社区的同志来调解，很多小矛盾、小问题都能在第一时间解决。”P镇的一位村民说。6．“全体起立，下面请审判长宣布审判结果。”“被告人犯故意伤害罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。”近日，X县青少年法治教育基地投入使用，由市实验学校学生们编演的“模拟法庭”上呈现出这样一幕。“虽然有点紧张，但很喜欢这样的学习方式。”扮演审判长的同学小李说，“很有趣，学到了很多平时接触不到的知识，也体会到了法律的严肃性，希望以后多多举办这样的活动。”“加强未成年人法治教育、关护未成年人健康成长，是全社会共同的责任。基地通过贴近生活的真实案例，让学生们亲身参与模拟法庭，更加直观地了解司法审判的活动流程、内容及作用，让他们在潜移默化中接受法治教育，树立法治信仰，提高了学生明辨是非、自我约束、自我保护的能力。”郑副检察长说。除模拟法庭外，基地还承办“宪法法律进学校”“学宪法讲宪法”活动。同时，基地还会在每年的“法治宣传月”“国家宪法日”等重大时间节点开展丰富的第二课堂、普法社团等法治宣传活动。青少年法治教育基地是由X县人民检察院与县教体局、司法局、普法办四部门联合打造的，是全市首个由检察院推动并面向全社会开放的青少年法治宣传教育基地。据悉，该基地室内面积有上千平方米，室外面积也有六七百平方米，日接待量可达上千人。基地分为学习区和互动体验区两个部分，共开设18个特色展区，包括法治宣传区、预防校园欺凌暴力犯罪教育区、交通安全模拟体验区、预防侵财知识学习区和赌、毒警示教育区等。教育基地以沉浸式、体验式为特色，融入未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等内容，设置室内展示区、户外拓展区、直播课堂、法治大讲堂等，通过搭建“云展厅”，为广大青少年提供集知识性、实践性、趣味性于一体的法治学习教育渠道。整个基地拥有多项高科技互动设施设备，如在预防侵财知识学习区中，互动触摸屏和隔空翻书两套设备相辅相成，青少年只需用手在空中滑动即可实现自由阅览书籍。而在赌、毒警示教育区内，全息橱窗、360全息展柜、电子滑屏3套设备可定制三维仿真动画，让青少年更加直观地认识赌、毒带来的危害。此外，它还拥有一个微电影展播厅。该基地是目前全市现代化程度最高的青少年普法教育基地。为了进一步增强青少年学法的趣味性，提升青少年学法兴趣，X县运用科技手段探索完善青少年法治教育体制机制的方式方法。针对青少年身心特点，专门定制了一套青少年以案释法查询软件，搭配语音智能机器人“南南”、公共法律服务一体查询机、青少年普法知识竞答对战平台、垃圾分类互动游戏、VR普法场景互动体验、交通法规·动感单车、宪法诵读等一系列的智能互动设备，给同学们带来沉浸式学法新体验，寓教于乐，寓学于趣。其中，“穿越时光廊”展区采用全息技术，使参观者切身体会到沉迷游戏给青少年带来的危害，从而更加懂得知法守法的重要性。“基地对全县40余所小学、中学的60余名辅导员进行了重点培训，确保各校辅导员能根据不同年级学生的认知特点、成长经历等有针对性地制定教育方式、内容。”郑副检察长说，基地制定了X县青少年教育实践教学活动安排表，就基地的开放时间及参观学校作出了具体安排，让全县各中小学校学生轮流参观、接受教育，传输法治理念，传导“明法格物”人生信条。基地还建立了“X县青少年法治教育基地辅导员”微信群，解答辅导员提出的相关法律问题。围绕未成年人保护，基地专门打造用于发布未成年人保护新闻、前沿论文的中心公众号，并聚焦社会关注度高、具有代表性的未成年人保护法律和社会问题，制作系列微电影，通过法治微电影的形式搭建家庭、校园、社会共同关爱未成年人健康成长的桥梁，以案说法普及“两法”知识，引导社会各界切实担负起推进新时代未成年人保护工作的职责使命。县委副书记表示，该基地是X县法治宣传教育工作的特色品牌，为推动青少年法治宣传教育实践交流与合作提供专业化平台，让青少年朋友在潜移默化中受到教育启发，切实提高了法治意识和法律素养。作答要求根据“给定资料1”，概括L县的综合行政执法体制改革有哪些特色。要求：全面、准确，有条理。不超过250字。

问答题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．一堵普通的灰色砖墙，长约20米，高有3米，谁能想到，竟成了华硕苑社区党组织的宣传舆论主阵地。“墙根党课”，一个地气十足的叫法，在这里“诞生”。说起“墙根党课”的来历，华硕苑社区党委书记、居委会夏主任打开了话匣子：“刚开始别说讲课，招呼开个会都犯难。后来发现，不少居民原来在村里住，习惯聚在小区墙根下晒太阳、唠家常，这让我们受到启发。群众在哪里，哪里就是宣传阵地，完全可以适应大家的习惯，将‘墙根’利用起来，开设‘墙根党课’。请来德高望重的老党员，用乡音、大白话讲党史、讲政策。”“大家文化水平参差不齐，讲师用‘顺口溜’‘大白话’通俗易懂地向我们讲述党的百年历史，声情并茂地为我们再现党的光辉历程。这样的宣讲听得懂、记得住。”早早就守在前排听讲的村民老易感慨地说。经过一番策划和筹备，“墙根党课”有了初步的轮廓——将华硕苑二期门口的“墙根”作为“课堂”，组建宣讲服务队，每期一课题，制作宣讲展板和展牌。夏主任坦言：“在社区做群众工作，得琢磨他们想要啥、想听啥，你给他们解决难题、做好服务，他们才会信服你，你说的话大家才愿意听，人气才能聚起来。”循着这个思路，“墙根党课”宣传内容的外延扩大了，不仅讲党的政策理论，还围绕身边人、身边事，兼顾小区好人好事、社区服务等看得见、摸得着、听得懂的“活教材”和“微故事”，提升大家的兴趣度、关注度。从活动记录中可以看到，“墙根党课”有“重温党史”“阅读红色经典”这样的党史专题活动，还有“传承民俗文化”“文明实践我来啦”这样的百姓身边事活动。“一些居民期盼解决的问题，也会在党课上商量，大家一块儿拿主意。比如建起了‘百姓议事亭’、亭子边坑洼的土道铺成了平整的‘同心路’，增设电动车充电棚……”华硕苑社工小赵表示。借着“墙根党课”的平台，居民提问题，社区想办法，合力解难题，让共商共建、共事共谋、共治共享成为“新常态”。和大家的距离更近了，聊的话题更接地气了，为群众办的实事更多了，渐渐地，越来越多的居民成了“墙根党课”的“铁粉”。近日，随着社区掀起学习党的十九届六中全会精神的热潮，社区党委筹划着在借助“墙根党课”宣讲的同时，“怎么把‘宣讲’讲活”“有啥好形式”。大家你一言我一语出谋划策，希望让群众听到“全会好声音”。可喜的是，宣讲人不再只是“宣讲”，而是开始和社区居民、青年志愿者结对子，传帮带，实现“党建红”带领“志愿红”，新老“墙根骨干”齐上阵，在基层凝聚起红色力量：加入宣讲服务队的青年志愿者、乡贤组成了“文艺轻骑兵”，将理论宣讲融入文艺创演中，推出书法、剪纸、评剧等群众喜闻乐见的艺术佳作，让“墙根党课”更有感染力。创新引领增效，变革带来活力。华硕苑社区还不断在讲述内容上推陈出新，让深刻的道理更加通俗化、大众化、直观化，让居民尽享“党味”浓、“鲜味”足的“饕餮盛宴”。“刘志海烈士的最后一次党费”“解放军炮击英国‘紫石英’号军舰”“梁漱溟先生创作《国庆日的一篇老实话》”……“中国人均GDP由1978年的190美元增长到现在的超过10000美元”“上海浦东新区企业量由1993年的30600户增长12.7倍达到419763户”……“余祖胜烈士亲手雕刻的吊坠”“贺页朵的入党宣誓书”……一个个故事、一组组数据、一件件实物，有温度、有细节，以小切口折射大主题、揭示大道理、回答大问题。社区居民郭先生，也是“墙根党课”的“铁粉”。他见证了“墙根党课”从诞生到壮大的全过程，并主动要求加入“墙根党课”志愿者队伍。2020年年初，社区几名白俄罗斯籍居民被隔离在家，由于语言不通，无法表达诉求，特别焦虑。郭先生了解到这一情况后，立即下载中俄互译软件，还自学一些俄语日常用语，上门对接，帮他们采买用品。当外籍人员得知他手臂上“墙根党员志愿者”红袖章的意思，纷纷竖起大拇指点赞。“‘墙根党课’的效应发挥出来了，它已经成为一面旗帜，有了感召力，汇民心、暖人心。”街道党工委副书记说。它不只是一堂课，而是搭起连接社区党委与群众的纽带，听民声解民意，党群关系融为一体。随着“墙根党课”成效的引领，社区以“孵化器”培育、“项目化”的方式推进，引育孵化出11支志愿者队伍和7支青少年志愿者队伍。“墙根党课”发展至今，提供了贴近百姓宣讲的经验，也打造了可复制的志愿服务样板。2．2020年年底，L市抽取M小学六年级学生做了一项问卷调查，以“中国共产党”为关键词，从重要事件、重要人物、优秀党员、标志象征四个方面，让学生列举他们所了解的相关内容。“我们对学生回答中一些词语出现的频率进行统计分析发现，从党史知识体系看，学生对中国共产党及党史相关知识缺乏整体认知，呈现碎片化特点。”M小学郭校长说。怎么让党史学习更加系统和深入、更加符合小学生认知特点?L市组织几所小学的教师学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和相关党史文献，经过充分讨论，决定以项目学习的方式开展党史教育，组织教师团队利用寒假时间“立项”并完成了“从小学党史永远跟党走”项目课程开发。据L市教师发展处唐副主任介绍，从2021年春季学期开始，该项目课程在六年级学生中开始实施。课程排入课表，主要利用地方课程的课时和班会时间开展。实施“从小学党史永远跟党走”项目课程的依托是一本普通杂志大小的册子，参与项目学习的学生人手一册。这本小册子图文并茂，除了必要的党史知识，更多的是留白，以此让学生自主探究，要求学生以补充关键信息、简要表达观点、绘制思维导图、拍照举例、讲述感想和实践经历等方式完成学习。“完成一项项任务的过程，就是学习党史的过程。”郭校长说。为了解决以往党史学习中随意化、碎片化的问题，项目课程团队从党史常识、重要事件、英雄人物、革命精神四个维度进行系统梳理，分“伟大的中国共产党”“光辉历程”“伟大成就”“党史艺术馆”“幸福生活”“自主研究拓展”六个单元，引领学生一步步从历史走向现实，从宏观走向个体，建立起“党”与“我”之间的关联，激发学生爱党爱国情怀。2021年5月，S中学举办“百年追梦，奔向未来”红色校园跑活动，将党史学习教育与体育运动相结合，在行进路线中设置了红色基地拼图、红色歌曲演唱直播等任务关卡，提升了活动的趣味性、参与性。S中学学生张悦说：“通过层层关卡完成比赛，我深深体会到长征不是简单的长距离行军，而是一次次突破艰难险阻但始终方向明确、信念坚定的集体挑战。”“土地革命战争后期，中国共产党确立抗日民族统一战线策略的会议是什么?3、2、1，抢答开始!”“瓦窑堡会议。回答完毕。”薪火相传，传承红色基因应从娃娃抓起。12月1日下午，全市青少年党史知识竞赛总决赛火热开赛。3个组别共18支代表队齐聚一堂，展开激烈角逐。“以往的学习方式以记忆为主，较为枯燥单一，学生对于中国共产党的情感没有被充分激发。”S中学刘校长说，打造“体验式”教育模式，增强感染力，让党史学习教育“活”起来。L市认真制定全系统青少年党史学习教育主题活动方案，力争在环境创设中渗透红色精神。各基层学校通过开展线上线下党史知识竞赛、举办广大中小学生喜闻乐见的文化体育活动，搭建平台、创新形式，营造良好的学习氛围。“山沟里的阴风呜呜作响，天黑得伸手不见五指，一不小心跌下去就粉身碎骨，我们只好坐下来一步步往下挪动……”“指导员一看，赶上前去一把将其摁住，怀着满腔怒火，朝其背后连开数枪，枪声就是正义的宣判!”……一套看似枯燥的学习丛书，为何会受到年轻人普遍欢迎?“以前，学生获得党史知识的渠道主要是课本、红色故事以及一些参观活动，与生活关联度不强。”L市Z区图书馆馆长说，在学好上级指定党史书目的同时，L市又“自选动作”，提出“短、小、精”的宣教工作思路，压缩篇幅、浓缩精华，编纂以抗日战争、解放战争和新时期红色精神为主线的《L市红色故事》，重点记述在中国共产党领导下，L市境内所发生的典型红色故事，史料翔实，内容丰富，记述生动，可读性强，全方位展示L市形象、传承红色基因、弘扬先进文化。近日，在Z区图书馆组织的“党史文化沙龙”中，一群来自不同学校、不同学科背景的青少年围坐在一起，举办了一场别开生面的读书分享会。青春、信仰、爱党、爱国……手捧这本红色封皮的《L市红色故事》，大家集体诵读、热烈讨论，积极交流，相互鼓劲。回顾L市人民进行革命斗争的曲折历程，该书用类似的一个个片段，为读者拼接出了一幅不畏艰险、舍生忘死的历史图景。这样语言生动、叙事亲和的小故事比比皆是，这本“老少皆宜”的党史通俗读物，抛弃了传统理论读物惯用的章、节、目架构，创新了党史的故事化叙述和表现方式，将思想性、故事性和党史的严谨性恰到好处地融合起来。“这套书贴近青少年阅读习惯，通俗易懂。希望其能成为青少年朋友们的枕边书!”L市市委常委、宣传部部长认为，让党史深入基层、深入群众，不但要让党史生动起来、灵动起来，还要让党史带上情感，带上新时代的感召力、感染力，而这正是该书的目的和魅力所在。3．近年来，C市市委、市政府高度重视文物保护利用工作，把革命文物保护利用作为党史学习教育“我为群众办实事”的一项重要工作进行部署，全市革命文物保护利用成效显著。在党史学习教育背景下，C市采取了一系列措施，让革命文物“活”起来、“火”起来，成为广大党员干部和群众学习党史的“活教材”。革命文物作为珍贵的红色资源，是广大党员干部和群众学习党史的重要载体。然而，一些革命文物历经风雨，“垂垂老矣”。专家为它们“医治”病害时，不仅让它们的“身体”更加健康，还让它们更有“精气神”。历经两个多月，T区的杨尚昆1日居提质改陈工程于2021年9月完工，升级改造让这处已历经100多年风雨的市级文物保护单位重获新生。旧居内，重新打造的“杨尚昆生平业绩展”与古建筑有机结合，充分展示了老一辈无产阶级革命家坚韧不拔、不屈不挠的革命精神。同为市级文物保护单位的“弋阳农民运动讲习所”位于P区，历经5年修缮、打造，于2021年5月对外开放。2016年以来，当地对旧址进行修缮，完成河道整治工程和室内外展陈工程，并新建李蔚如雕像、公共停车场、学校大门和游客接待中心。目前当地正依托革命文物旧址发展红色旅游，助力乡村振兴。“很多博物馆过于考虑形式，让博物馆很花哨、炫目。但我认为，这是短暂的，关键的还是文物本身。”N博物馆馆长表示。革命文物旧址变身“活教材”，就要有丰富的展品，让观众触摸到更为清晰、真切的历史细节。“展览提档升级前只有40多件(套)展品，升级后已经有约200件(套)了。”J区文化旅游委工作人员介绍，2021年上半年，该区文化旅游委对刘伯承六店旧居进行了房屋安全性结构鉴定、保养维护、展陈提档升级等，并举办了“军神·丰碑——刘伯承史实展陈”活动。展陈分为4个展区共11个展厅，重点展现了刘伯承元帅在C市36载的革命历程。如此丰富的展品从何而来呢?据了解，2021年上半年，J区文化旅游委工作人员赴C市档案馆、三峡博物馆、市图书馆、刘伯承同志纪念馆等单位，收集了相关展品和文献资料。不仅如此，C市还积极在红军后代家中开展“访红”活动，先后接收红军后代无偿捐赠的珍贵文物100余件，同时，在N博物馆推出“跨越百年的征集——迎接建党100周年历史资料征集”活动，广泛征集党证党章、报纸、刊物等百年党史见证物。除了在本馆讲好革命文物故事之外，C市不少文博单位还主动走出馆舍，向党员干部和群众宣讲，用真实、生动的革命故事感染人、鼓舞人。刘伯承同志纪念馆用创新手段，让文物“说话”，让观众近距离感受文物背后的故事。该馆开展“革命文物进课堂”活动，围绕馆藏革命文物进行教学；开展“小小红色讲解员大赛”活动，依托馆藏革命文物开展讲解红色故事比赛；组织“革命文物大讲堂”活动，依托革命文物开展科普活动等。“我们充分利用红色资源这个‘活教材’，力争把刘帅生平和精神内涵讲清楚、讲透彻、讲到位，以史育人、以情感人，引导广大党员干部群众用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。”该馆相关负责人说。据C市宣传部副部长介绍，C市红色资源分布面广、点多、量大，不少革命旧址等红色资源地处偏远山区、农村地区、革命老区，各地自然环境和发展条件存在较大差异。在实际工作中还存在协调机制不健全、责任主体不明确、保护力度不够等问题。谁来管理?怎样保护?C市建立了由党委宣传部门牵头，党史研究、档案、文化和旅游、退役军人事务、发展改革、财政、公安、教育、自然资源、住房和城乡建设等部门为主要成员单位的联席会议机制。C市档案馆馆长认为，联席会议整合了各方力量，有望规避此前协调机制不健全、责任主体不明确等问题，“更符合当前工作实际，有利于红色文物的保护和传承。”“一处处旧址讲述坚如磐石的信仰信念，一件件文物彰显历久弥新的初心使命。”C市文化旅游委相关负责人说，接下来，C市将进一步把革命文物保护好管理好运用好，并将加强对革命文物本身及其相关方面情况的深度挖掘、综合开发、全面梳理，为开展党史学习教育提供更多新视角、新内容，使之常读常新，不断从革命文物中汇聚继续前行的伟大力量。4．某旅行平台报告显示，越来越多年轻人参与到了红色旅游中，其中年龄在20岁至39岁的游客，占红色旅游游客的57.3%，青少年和青年人群体成为红色旅游的主力军。相关数据显示，2021年上半年，体验红色旅游的“80后”“90后”家庭游客占比高达七成，许多年轻父母会主动选择参与红色亲子游。为丰富游客的游览体验，不少红色旅游景区推出沉浸式剧场，让红色故事“活”起来。江西日前推出了首部革命旧址沉浸式实景剧《那年八一》，故事以1927年南昌起义为主线，通过多主角、时空并行交汇的第三人称叙事方式，展现一代中国青年为八一起义谱写的热血壮歌。《那年八一》在革命旧址上实景创作，借助声光电技术给观众带来沉浸式体验。不同于传统舞台剧的坐着看，游客边走边看演出，还可以换上军装成为剧中角色，参与演出。这种沉浸式体验营造出逼真的现场感，让红色旅游进一步“圈粉”年轻人。数据显示：2021年上半年，红色景区兼夜游属性的景区订单量同比上涨75%，其中，“沉浸式红色夜游”成为红色旅游的新趋势。一名好的讲解员讲述的红色故事能让游客更愿意听、听得懂、听得进。“你讲得真好!你这份工作有价值、有意义。”在湖南党史陈列馆，一名游客对讲解员李珊竖起了大拇指。作为文化和旅游部“百名全国红色旅游五好讲解员”之一，李珊从2014年进入湖南党史陈列馆起，一直努力让自己的讲解更生动、更接地气。为此，她查阅了大量文献资料和党史书籍、认真做好读书笔记、挖掘展板中每一张照片和文物背后的故事。6年多来，她接待观众8000多批次，15万余人次。为提升红色旅游讲解服务水平，促进红色旅游高质量发展，文化和旅游部启动了“全国红色旅游五好讲解员”建设行动，让全国红色旅游优秀讲解员更好发挥示范引领作用，为游客讲好红色故事，更好地弘扬红色文化。在红色旅游市场，红色文创产品也成为“出圈”的一种新思路。各大红色景点以独特的红色文化和精神为核心，搭乘高颜值、极具创意的“网红”属性，透过赋予历史身影的红色故事，更容易将红色文化传播到青年受众群体中。例如，中共一大会址纪念馆文创产品突破100款，“望志路106号”冰箱贴和U盘等爆款文创产品供不应求。而在嘉兴南湖，中国南湖2021红船年历、南湖红船船模系列、“红船精神我最红”伴手礼盒……一件件红色文创产品，也吸客无数。某业内人士表示，红色旅游不仅是一种旅游产品，也充满了教育的内涵。很多“80后”父母会带着小朋友，以寓教于游的方式到访红色圣地，达到了解历史、忆苦思甜的目的。同时，教育机构组织青少年进行红色研学旅游活动也在增多。“当人们衣食无忧之后，就会开始寻找那些能满足精神需求的东西。”某旅游网相关负责人介绍，“越来越多的年轻人和小朋友加入红色旅游的队伍中来，是因为他们想从艰苦的历史奋斗中获得精神鼓励，这也正是红色旅游的意义所在”。许多家长表示，红色旅游是学校之外不可或缺的“第二课堂”，希望与孩子一起通过穿红军服、走“长征路”、唱革命歌、吃忆苦思甜饭等方式，让年轻一代铭记峥嵘历史、赓续红色精神。2021年以来，不少红色目的地不断创新内容和形式，使红色文化更加鲜活生动，红色旅游迸发出青春活力。某省文化和旅游厅资源开发处相关负责人表示，红色旅游的火爆，离不开新中国成立70周年整体氛围的烘托，同时也离不开近年来红色旅游资源全方位的提升。文旅融合之后，旅游的教育功能和社会职能被提到了较高的认知程度，各地充分挖掘红色旅游资源背后的历史文化内涵，并用生动易懂的方式传达给游客。某业内专家认为，讲述历史要有新的视角和表达方式，才能更好契合年轻一代的需求。红色旅游消费呈现出年轻化、家庭化趋势，需要更多创新产品和创新模式。5．“我和我的祖国，一刻也不能分割……”2021年国庆前夕，在H市的一场“传承红色基因献礼祖国母亲”的主题活动中，现场的市民一同高声唱起歌曲《我和我的祖国》，表达对祖国的热爱和祝福。唱红歌的场景，在H市各区(市、县)的党政机关、大中小学都时常能见到。以开展“建党100周年”庆祝活动为契机，H市通过唱红歌，不断传承红色血脉，砥砺奋斗精神。“我会唱的红歌可多了，在小区有志愿者教我们唱。”H市凤凰小区居民74岁的贺老积极参加社区“新市民·追梦桥”老吾老驿站组织的唱红歌活动。“在党的领导下，H市这些年变化巨大，我是带着感动和感激唱的，越唱心情越舒畅。”贺老说。如今她不仅对《没有共产党就没有新中国》《唱支山歌给党听》等红歌信手拈来，还常常和社区居民谈论歌曲背后的故事。H市还以开展党史学习教育为契机，引导各级党员干部学党史、践初心，以冲锋在第一线、战斗在最前的实际行动让党旗在抗疫一线高高飘扬。同时，推进党建网络与社会治理网格一体化，压实各级党组织负责人第一责任，确保守土有责、守土负责、守土尽责，将党史学习教育成果转化为全面提升强边固防水平的强大动力。“打铁必须自身硬。在新征程上创造光荣与梦想，必须大力弘扬伟大建党精神，深入践行‘九个必须’，全面推进党的建设新的伟大工程，把党建设得更加坚强有力，为H市高质量跨越发展提供坚强政治保证。”H市市委书记说。以学党史深化悟思想，以悟思想促进办实事，以办实事推动开新局，H市把党史学习教育同实际工作紧密结合，引导党员干部着力破解发展难题、厚植发展优势，以新气象、新担当、新作为推动“十四五”开好局、起好步。学党史，既要不忘来时的路，更要走好前行的路。历史是最好的教科书，党史写的是历史，叙的是奋斗，启示的是当下，烛照的是未来，它能够给我们提供无穷的智慧、丰富的营养和前行的动力。通过学习，更加充分地认识到我们党从哪里来、要到哪里去，为什么要坚持中国共产党的领导，为什么只有社会主义才能救中国、只有中国特色社会主义才能发展中国。只有懂得这些道理，才能增强我们自身的使命感与责任感，才能为党和国家的事业持续奋斗，才能实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。作答要求根据“给定资料1”，请你谈谈“墙根党课”的创新实践为党课工作提供了哪些启示。要求：分析全面，条理清晰。不超过200字。

问答题材料一作为28岁的单身母亲，易卜拉欣每天从下午5点半到清晨6点上12个半小时的夜班，在机场、渔船工作过的她认为，亚马逊仓库的工作条件是最恶劣的。她表示：“每天我走进那扇门时都充满了恐惧，认为今晚将成为我被解雇的时刻。当你在仓库工作时，你必须做好心理和身体准备，但我以前从未感受过像这样的职场压力。我想为了家人竭尽所能地挣钱，但有时我无法忍受这种压力。”因为与巴尔的摩的一名前员工存在劳动纠纷，亚马逊向

问答题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．今年以来，Z市司法局实施农村“法律明白人”培养工程，共培育“法律明白人”5.9万人，在全市范围内实现“全覆盖”，真正把群众的“心上事”变成党员干部的“上心事”，让党史学习教育成果切实惠及人民群众。近日，在Z市大庙镇农村“法律明白人”谢大姐苦口婆心的劝说下，原本情绪激动的小黄逐渐冷静下来，表示不和对方“硬碰硬”了。原来，小黄与生意合伙人在经营管理、利益分红等方面出现意见分歧。“合伙做生意有纠纷很正常，咱们可以依法解决争端，动手打架既伤和气又要担责，更解决不了问题……”眼看小黄气消得差不多了，谢大姐将双方请进调解室，于法于情的一席话让两人幡然醒悟。谢大姐在当地小有名气，担任过镇司法所所长。退休后，谢大姐被镇政府返聘，牵头组建“调解工作室”，20多年来参与调处乡间矛盾纠纷千余起，“有事找老谢”成为当地群众挂在嘴边的“口头禅”。在Z市，像谢大姐这样的农村“法律明白人”遍布在村组、奔走于乡间，热衷于学法普法用法，带动当地群众知法守法，成为地方法治建设不可或缺的重要力量。“基层矛盾问题纷繁复杂，我们通过培养农村‘法律明白人’，将普法工作下沉至村组，打通了法律服务在农村的‘最后一公里’。”Z市司法局李局长介绍，近年来，司法局优先从村“两委”干部和综治、调解人员，志愿者，村级义务巡防队，农村“五老”中，挑选有一定法律基础知识和热心法治公益的人员组建农村“法律明白人”队伍，带动每家每户学法守法用法，让法治精神融入千家万户。选出“法律明白人”后，如何提升其能力素质，则是关键一招。为提升农村“法律明白人”的法律素养，Z市司法局利用司法行政系统远程网络视频、专家律师专题授课等开展以集中培训、以案说法、在线咨询等为主的立体化培训。“今年以来，我们举办市、乡、村各级‘法律明白人’培训200余场次，参训人员1万余人次。”为扩大农村“法律明白人”的影响力，Z市司法局还统一设计了农村“法律明白人”徽章，增强“法律明白人”的社会公信力和知晓度。同时，组织广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传报道在推进农村“法律明白人”培养工程中出现的典型人物和先进事迹，努力营造全社会关心、理解、支持、参与农村“法律明白人”培养工程的良好社会氛围。此外，各地也积极探索建立健全相关机制，将“法律明白人”遵纪守法、业务培训、履职尽责等纳人工作考评。李局长说，通过建立农村“法律明白人”考核评价机制，每年对表现优秀的成员予以奖励，对不认真履职的及时清退，充分调动这支队伍的积极性。Z市司法局实施农村“法律明白人”培养工程以来，广大农村逐步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围，为当地乡村振兴提供了坚强的法治保障。李村两位老人因在散步时打闹，造成其中一人摔倒受伤，花了1700多元的医疗费。事后，两位原本要好的老人因赔偿问题发生了争吵。村里的“法律明白人”老高得知后，主动介入此事，并根据相关法律法规及时向双方家人提出合理的处理意见。经多次协商，双方最终达成赔偿协议，这场纠纷得以平息。如何有效预防和化解矛盾纠纷，是农村社会治理的难点和痛点，也是乡村振兴亟须解决的一个社会问题。农村“法律明白人”充分发挥人熟、地熟、事熟优势，利用乡情、亲情、友情资源，及时教育引导群众在法治轨道中化解矛盾纠纷。同时，“法律明白人”在宣传涉农法律法规，宣传党和国家关于农村工作的路线、方针、政策和支农惠农政策措施等方面，也能够发挥重要作用，有助于村民更全面、更准确地理解和执行相关法律、政策。其实，不仅村民需要“法律明白人”，村“两委”也需要“法律明白人”。一些农村由于村“两委”成员法律意识薄弱，不时被曝出乱作为、乱决策、乱伸手甚至暴力管理、侵犯村民权益等问题。如果村里有了“法律明白人”，村“两委”在贯彻落实法律政策、商议讨论村务问题、开展村务管理、作决策时，就会听到更多的法律声音。这些法律声音既是建议，也是监督，能够让村“两委”的决策和行为更加理性，更加符合法律要求。“培养农村‘法律明白人’，不仅增强了群众法治意识，更为创新基层社会治理夯实了法治基础。”Z市司法局党组田书记说，“农村‘法律明白人’运用法治思维、法治方法解决基层问题，让法治融入群众日常生活，为Z市打造共建共治共享社会治理格局贡献了司法行政力量”。2．近日，一辆本地牌照的私家车在N市东城区高阳大道违章停车，被值勤的交巡警抓了个现行。司机本以为会被罚款，结果发现民警很礼貌地敬礼之后，只对自己进行了批评教育，然后还告知了附近几家停车场的位置。记者在采访中发现，不少外地车来N市之后都有点“水土不服”。下午，记者在一处交叉路口看见，当直行绿灯亮起时，停在左拐弯车道上的一辆外地牌照轿车依然没有动静。交警立即上前提醒，该车才进入前方待转区。司机对记者称，自己老家还没有这样的标线。面对类似情况，值勤的交巡警或者辅警发现之后都会及时提醒。从人性化角度出发，N市交管局对外地来本市车辆的轻微违章，一律以批评教育和服务引导为主。N市交管局办公室李主任介绍，“‘轻微不罚’是指违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”。该局专门制定了轻微违法免罚清单，将《中华人民共和国道路交通安全法》中规定可以给予警告且无记分的部分交通违法行为，在没有造成事故后果的情形下免于行政处罚。N市推行柔性执法模式，在全市范围内对道路交通违法行为实施“首违免罚”“轻微不罚”，受到了广大市民和社会各界的好评。交管局张局长介绍，实施“首违免罚”“轻微不罚”等措施，目的是让执法更有温度，是顺应法治精神的合理包容，是对守法者的一种鼓励、奖励，属于运用说服、教育等非强制性手段的执法，可以让交通参与者更有守法自觉性。“罚款不是目的，引导车辆文明出行才是我们的初衷。”张局长表示，实行轻微交通违法行为“首违免罚”，是情法兼顾和柔性执法理念的体现。首违轻微免罚措施，在维护法律严肃和权威的同时，进一步彰显了执法部门执法为民的宗旨，也培养了人们遵守法律的自觉性。M大学陈教授认为，有违法必处罚，能产生较强的威慑力，让司机自觉遵守交通规则，时时处处谨慎驾驶，但这或许并非最好的策略。因为每一次违法处罚彼此分开、互不影响，不利于司机以更积极的姿态减少违法。若首次违法之后，一年内再没有违法发生，就免于扣分罚款，那么，首次违法就成为一种“资源”，能发挥出激励司机谨慎驾驶的作用。“首违免罚”既能更好地说服当事人，让当事人接受一次普法教育，也有助于当事人消除抵触心理，从内心认识到自己的违法行为，在今后的工作生活中减少违法行为，更好地遵守法律的规定。陈教授也表示，执法不能教条，但底线必须坚守。这就要求执法者将法律威严放在心中，准确把握一般违法与犯罪的界限，明白人性化执法不等于“人情化”执法，做到依法处置、罚当其责。只有摆正执法工作和市场主体的关系，宽严相济、法理相融，执法的天平才能保持不偏不倚，执法工作才能得到社会的理解和支持。执法者在法律允许的范围内，让一点、退一步，让人感受到法律的温度，也能让人更加信服执法者和法律本身。让一点点，退一小步，往往就能前进一大步。“首违免罚”是交通处罚本意的回归，不仅无损法治，而且有利于减少交通违法行为，有利于维护交通安全。从这个意义上看，“首违免罚”的步子不妨迈得更大些。3．“我上次看了演出以后，果断把微信里的骗子都删掉了。”在宝安法治剧场，观众苏大姐又来看演出了，她热情地拉着演员娟子的手说：“你们的节目太好了，跟我生活里遇到的事一样，看了演出才意识到自己差点被骗。”12月23日，“法治小剧场”在T市东街音乐厅继续上演，不仅吸引了不少新观众，现场还来了不少“老粉丝”。“法治小剧场”已经成为T市人民法院法律服务的一张闪亮名片。近年来，T市人民法院联合本土文艺团队一直在用寓教于乐的曲艺文艺形式宣传法律知识，创作了大量文艺精品，获得了观众的好评。连日来，一场场演出吸引了不少市民前来观看，表演的剧目讲的都是老百姓自己的事儿，观众乐得前仰后合。小剧场一开张就赢得满堂彩，秘诀简单而实在——接地气，自然有人气。“法治小剧场”不仅采用了大家喜闻乐见的“小剧场”形式，而且从生活实际人手，用多幕小戏演绎百姓的身边事、常见事，很有“亲切感”，增强了普法效果。现场除了热心市民，还有几家企业“组团”观演。“之前有员工看了觉得很好，我们这次特意组织了十几位员工来看演出。”T市某企业负责人说，“良好的法治环境，能为企业健康发展保驾护航。我们非常需要这样的普法宣传，希望法治剧场越办越好，以后我们企业还会组织更多员工来”。“把‘有意义’的案例诠释得‘有意思’，增强小剧场的贴近性，是我们的创作初衷。”小剧场的陈导介绍，每一个作品都是从发生在百姓身边的案例故事人手，选题贴近老百姓生活的方方面面，通过典型人物和典型案例，用“故事化、典型化、实用化”的方式来演绎普法大舞台。“法治小剧场”集结了T市目前最具代表性和影响力的编剧导演和演员团队进行集中创作，并邀请市民参与演出。每期都设计了不同的主题，通过运用真实再现、情景剧、系列剧等手法，用群众喜欢的方式创新做好新形势下的法治宣传，打造高品质、接地气、留得住、传得开、叫得响的法治文艺作品。此外，在演出形式上，“法治小剧场”还探索沉浸式互动话剧形式，设置“开放性结局”，观众可以现场投票选择短剧的“结局”，决定剧情的走向。同时，还有法官亲自参加问答和互动环节，让观众在全新的观剧体验中学到法律知识。小剧场计划每年至少开展40场演出，以惠及更多企业、市民。与时俱进是小剧场的一大特色。小剧场的主创人员琢磨最多的就是如何瞄准老百姓的需求，结合社会上和辖区内发生的典型案件及时编成情景剧。为了让表演形式更丰富，小剧场还加入歌曲演唱、诗朗诵、三句半等表演，并且把“模拟法庭”也搬上舞台，将法庭庭审全过程展现在观众面前。一大早就赶来观看小剧场表演的小李，从小剧场第一次演出开始，他就对这项活动产生了浓厚兴趣。一年来，他始终关注人民法院在法律服务方面的创新做法，除小剧场外，“小山工作室”“小Q讲故事”等，都是在全市家喻户晓的法律服务品牌。“我积极建议，把小剧场的工作推广起来，让更多的老百姓从中受益。”年初刚调任至T市人民法院的程院长，也成了台下的一名观众。看着台上惟妙惟肖的表演，听到台上台下热情默契的互动，他的脸上始终洋溢着笑容。“我们要努力让小剧场在百姓中深深地扎根，永远枝繁叶茂。”程院长说。4．近日，X市一小区围墙上出现的“司马光砸缸罚款二十”的普法宣传画引发争议。相关图片显示，该宣传画左侧配有司马光砸缸救人的图画，右侧写有治安管理处罚法对“强拿硬要或任意损毁、占用公私财物”行为的相关处罚规定。如此“解读”典故很快就引起了争议。有记者致电司法局宣传科，认为法治宣传也应该遵循公序良俗，不料工作人员直接回怼“也没什么不合适的”“不要吹毛求疵”。随后，X市司法局微信公众号发布声明称，司法局已拆除该宣传画，且将重新设计更换。一幅宣传画，暴露了X市司法局思维的盲区和知识的误区。为了达到宣传爱护公物的目的，而无视见义勇为这一前提，就把社会主流价值观“带偏了”，使其处在了一个十分危险的位置。这种普法，起到的只能是反面效果。X市司法局闹出如此笑话，也暴露出普法工作的不足。在以往的采访中，记者也经常发现一些工作人员普法时“无精打采”：支个摊、摆些画、发些传单，就算完成了“普法”任务。周围的群众常常感到莫名其妙，有的听不懂拗口的“法言法语”，有的觉得法律与自己的生活隔得太远，没有“代人感”，一阵热闹之后往往留不下太多印象。此事也引起X市社会各界的热议，市民纷纷参与讨论。A：普法是最应该接地气的。有一次晚上和村民们一起看了一出别开生面的“普法剧”——当地把农村常见的醉驾案例写成了剧本，邀请村里人最喜爱的本地剧团出演，嬉笑怒骂间，村民牢牢记住了“喝酒不开车，开车不喝酒”这句话。还有一次去南方的一个小城市，发现不少民营企业家都遇到了投融资的问题，苦于找不到法律专家咨询。为此，当地专门请来权威专家学者为民营企业家普及投融资的法律知识。这堂普法课气氛极为活跃，以至于不得不限制提问人数。B：法治宣传教育最忌讳理论化、概念化和条文说教。但目前仍然是过去那种单一的普法方式，大部分普法活动仍然局限于发放普法传单、出版法律宣传栏等，每月普法宣传日虽然开展得轰轰烈烈，但其效果十分有限。C：普法形式太单调了，缺乏生动性与活泼性。现实中很多普法活动就是开办讲座或者印发法条，悬挂宣传海报，虽然在一定程度上扩大了受众面，但是内容太呆板，脱离了实际。一味照本宣科地讲解法律法规条文，记不住也听不懂。我们更期盼兼具活泼生动性的普法，如果采取民众喜闻乐见的形式开展普法活动，改变单纯灌输式的宣传，增强群众参与性，增加普法趣味性，效果会更好。D：普法效果不好的原因并不仅在于普法形式，还在于普法时没有针对百姓需求，没有把群众真正放在心里。如果只是为了应付上级交办的任务，那普法就容易流于形式，要么依样画葫芦照抄照搬法律条文，要么上街搞搞宣传咨询、发发传单、随便回答几个老百姓遇到的问题，如此“普法”，效果也就不难想象了。普法工作者要想把普法工作做好，要学在人先，精益求精，充分掌握各项法律政策，如此才能保证各项工作规范有序开展，才能让广大人民群众抬头见法，心中有法，遇事用法。E：现在我市很多农村，对法律的重视程度仍有欠缺。在那些分散、偏僻、落后的村庄，农村的普法教育还没有引起全社会重视。F：普法助人习得法律知识，不是要让每一个人都成为法律专业人士，而是教化人养成尊重法律、敬畏法律、认同法律价值的生活方式。普法教育活动如果仅仅是一阵风，就难以让法治观念真正深入人心。普法不仅是一项要长期坚持下去的工作，更是一项要因时而变、因势而进，不断打开新境界的工作。5．近年来，S市始终坚持把法治建设作为政府工作的重要内容，始终沿着法治建设道路砥砺前行，以丰富的理论成果、制度成果和实践成果，奋力打造法治政府建设示范地。如今，法治新风吹进全市，一幅更加美好壮阔的奋进画卷正舒展开来。“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”，S市创新推出“领雁工程”，通过开展“一线绎法·普法我先行”领导法治讲堂，由行政执法部门主要负责人围绕人民群众关注的问题进行现场讲法。同时，建立“局长办案”制度，通过各执法主体主要负责人亲自办案等一系列做法，推动“第一责任人”带头尊法、学法、执法、普法，使得领导干部的法治思维得到进一步增强，提高了运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会稳定的能力。领导干部带头学法，实现了“关键少数”带动“最大多数”。社保就业、教育文化、医疗卫生……418.41万条数据在系统里“奔跑”着。近年来，S市积极推进“无证明城市”建设，面向社会集中、免费开放政府数据资源，首批开放7个市级单位。数据多跑路，为法治化营商环境肌体提供更大活力。企业启航离不开法律护航。S市59个律师事务所党支部开展“1对1”服务，为本地企业提供专业法律服务，在全省率先实现市场主体法律顾问全覆盖。推动城市管理等其他跨领域部门综合执法，实施“综合查一次”执法检查。“将柔性举措融入行政执法，为市场主体打造更加宽容的法治化营商环境。”S市司法局沈局长表示。“原来每天干警都要跑好几趟，将这些案件中的音视频证据光盘移送到检察院，现在有了这个系统，通过电脑专网上传，只要花几分钟就行了。”市公安局法制大队姚队长在使用“政法一体化证据通”时这样说道。S市自主研发的“政法一体化证据通”解决了大容量数字证据传输壁垒问题，实现案件当事人、政法干警从“多次跑”“跑一次”到“零次跑”，有效提升了一体化办案质效，切实提高了司法获得感。“互联网+司法”走在全省前列，“互联网+法律服务”也取得了全新突破。基层司法所建设实现对传统界限的突破，将现代科技运用于日常司法行政工作中。“云司法”“24小时法超市”“可视化智能终端”等智能化应用向各领域覆盖，为老百姓提供24小时不间断的公共法律服务。“加强数字技术赋能，推出开放式、有温度、智慧化的政务服务新模式，进一步增强群众办事便捷度，同时，积极谋划和建设一批跨多场景应用，推动数字化改革走深走实，加快形成具有本市辨识度的重大标志性成果。”沈局长介绍。如今，S市下辖的G市运用云计算、大数据、物联网、三维仿真等技术，打造覆盖全市的国土空间规划“一张图”监督信息系统。将设计方案导入计算机后，辅助形成3D图像，在综合考虑多种因素后提供最优方案，有助于城市统筹规划和资源合理利用，提升城市管理水平。创新推出调解码，群众只需扫码即可在线提交调解申请，系统将矛盾纠纷分流属地的人民调解机构，调解员可在线召集双方当事人通过文字、音频方式进行调解，并在线签署调解协议，尽可能实现矛盾不上交。同时，通过大数据分析，可以直观掌握辖区内矛盾纠纷总体形势。“整体智治”与数字技术赋能的理念，让S市政务服务新模式更加有温度，进一步增强了群众办事便捷度，真正推动数字化改革走深走实。2013年，G市高桥镇在全国率先试点自治、法治、德治相结合的基层社会治理模式，形成“三治融合”乡村治理体系。如今，G市凤桥镇联丰村修起了“法治栈道”，马鞭草波斯菊花海中，摆满了形态各异的普法卡通玩偶，普法金句通俗易懂；秀洲区油车港镇利用农民画这一非物质文化遗产，将现代法治与非遗农民画融合，建设全省首个农民画法治小镇……经过多年探索，S市的“三治融合”建设已实现了从原发创新向持续创新的撬动裂变效应，S市也从“三治融合”的起源地变成示范地、引领地，这一基层治理创新从“盆景”演变成全域社会治理的“风景”和“全景”。作答要求“给定资料1”反映了Z市司法局实施农村“法律明白人”培养工程的相关情况，请简述其主要做法，并总结农村“法律明白人”发挥的作用。要求：全面、准确，有条理。不超过250字。

问答题一、注意事项1．本题由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．2019年7月15日，国务院发布了三份“健康中国”系列文件，包括《关于实施健康中国行动的意见》《健康中国行动(2019—2030年)》《健康中国行动组织实施和考核方案》，这一中长期行动聚焦当前主要健康问题和影响因素，将围绕疾病预防和健康促进两大核心，明确实施15项专项行动，为全民健康提供了行动指南。合理膳食是健康的基础，为了达到“到2022年和2030年，成人肥胖增长率持续减缓；成人脂肪供能比下降到32%和30%；每1万人配备1名营养指导员”的目标，《健康中国行动(2019—2030年)》(以下简称《行动》)鼓励全社会参与减盐、减油、减糖的宣教活动，研究完善盐、油、糖包装标准。据统计，我国抑郁症患病率达到2.1%，焦虑障碍患病率达4.98%。《行动》提出，通过心理健康教育、咨询、治疗、危机干预等方式，引导公众科学缓解压力，正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题。到2022年和2030年，居民心理健康素养水平提升到20%和30%，心理相关疾病发生的上升趋势减缓。中小学生处于成长发育的关键阶段。2014年我国7～18岁城市男生和女生的肥胖检出率分别为11.1%和5.8%，农村男生和女生的肥胖检出率分别为7.7%和4.5%。中小学生肥胖健康问题突出。《行动》要求到2022年和2030年，国家学生体质健康标准达标优良率分别达到50%及以上和60%及以上，中小学生每天1小时以上校内体育活动，将学生体质健康情况纳入对学校的绩效考核，积极引导支持社会力量开展各类儿童青少年体育活动。我国是世界上劳动人口最多的国家，多数劳动者职业生涯超过其生命周期的二分之一。工作场所接触各类危害因素引发的职业健康问题严重，职业病防治形势严峻、复杂。《行动》提出，强化政府监管职责，督促用人单位落实主体责任，提升职业健康工作水平。到2022年和2030年，劳动工时制度得到全面落实。鼓励建立保护劳动者健康的相关制度，如：工间操制度、健身制度、无烟单位制度等。我国是世界上老年人口最多的国家，60岁以上老年人口达2.49亿，约有4000万失能、部分失能的老年人，医疗供需矛盾突出。《行动》提出，健全老年健康服务体系，完善居家和社区养老政策，推进医养结合，探索长期护理保险制度，打造老年宜居环境，实现健康老龄化。2．2019年7月13日，北京市中小学放暑假的第一天，一大早，北京儿童医院眼科门诊分诊台前就围满了前来就诊的患儿和家长，快速散瞳和验光的科室门前更是排出二三十米的长队，眼前晃动着形形色色、各式各样的“小眼镜”。“你家孩子眼镜度数长了多少?”“眼镜戴一学期就得换一副，这近视怎么就控制不住呢?”家长们相互谈论的都是孩子的眼睛问题，写在父母们脸上的满是焦虑和无奈。近年来，我国儿童青少年总体近视发病形势严峻。2019年4月，国家卫生健康委员会公布了2018年全国儿童青少年近视调查结果。结果显示，2018年，全国儿童青少年总体近视率为53.6%。其中，小学生为36%，初中生为71.6%，高中生为81%。2018年北京市儿童青少年总体近视率为57.3%，高于全国水平，近视防控任务艰巨。同时，低年龄段近视问题突出。调查发现，在小学和初中阶段，近视率随着年级的升高快速增长，小学阶段从一年级的15.7%增长到六年级的59%，初中阶段从初一年级的64.9%增长到初三年级的77%，小学和初中阶段是我国近视防控的重点年龄阶段。特别令人担忧的是，高三年级学生高度近视(近视度数高于600度)占比竞高达21.9%。高度近视是致肓性眼病之一，容易导致一系列严重并发症。不仅要防控低年龄组的新发近视，还要防控近视严重程度的加深。调查还发现，我国学生近视相关危害因素广泛存在。67%的学生每天户外活动时间不足2小时，29%的学生不足1小时，73%的学生每天睡眠时间不达标，持续近距离用眼时间过长、不科学使用电子产品等不良用眼行为普遍存在。以上这些因素，对近视高发起到了主要作用，是导致我国儿童青少年近视率居高不下的重要因素。青少年近视为何难以控制?北京某医院眼科祁医师认为，青少年正值身体的生长发育期，眼睛也一样处在生长发育的高峰期，调节力非常强，眼球壁的伸展性也非常大。然而，正是这个阶段，学习压力和各种不良习惯造成长时间近距离用眼过度，由于过度调节和集合作用，使眼外肌对眼球施加长久压力，就容易使眼轴加长而造成近视，加之长时间睫状肌痉挛和离焦作用、遗传等机理，使得青少年时期一旦发生近视就一发不可收。一般情况下，青少年近视度数每年以75～100度的速度增长，有很多儿童甚至每年近视增长100～200度。这种情况要到孩子十七八岁时才能缓解。不可回避的是，近视是无法治愈的，因此近视防控的目标不是治疗近视，而是减缓度数增加，避免高度近视的伤害。祁医师说，孩子的眼睛一旦发展为高度近视，眼轴延长，造成眼球结构上发生改变，就有可能出现玻璃体混浊、视网膜脱离、青光眼、眼底出血、黄斑病变等，甚至导致失明。因此，要特别重视延缓孩子近视度数的增长速度。让近视来得晚一些、再晚一些；让近视长得慢一些、再慢一些；不让高度近视伤害孩子。2019年11月7日，北京市教委联合十部门出台《北京市儿童青少年近视防控十条措施》(以下简称《十条》)和《北京市综合防控儿童青少年近视实施保障工作方案》(以下简称《方案》)。文件明确提出，到2023年，力争实现本市儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低1个百分点以上。《十条》制定了不少细化要求如学生手机严禁带入课堂、学校保证中小学生体育时间等，专门对家长提出了要求：以身作则引导孩子合理有度使用电子产品，保障孩子睡眠和均衡营养饮食等。有专家建议，对于已患近视的孩子，应进一步增加户外活动时间，延缓近视发展。家长要鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动，督促孩子认真完成暑假体育作业，使其掌握1～2项体育运动技能，引导孩子养成终身锻炼的习惯。《方案》提到，防控儿童青少年近视需要政府、学校、医疗卫生机构、家庭、学生等各方面共同努力，需要全礼会行动起来，共同呵护好孩子的眼睛。其中明确了教育、卫生、体育、财政、宣传、人力社保、科技、市场监管、广电、妇联等十部门的职责。此外，还成立了北京市儿童青少年近视综合防控联席会，建立专门机构，强化评议考核。3．30年，9000天，80000小时，对于大多数劳动者而言，这是必须要付出的工作时间，并且通常只多不少。“工作时拿命赚钱，退休后拿钱买命”，这些戏谑的语言却也是其中一些人最真实的生活写照，尤其是不幸罹患职业病的人群。事实上，“过劳肥”、“鼠标手”、颈椎病、干眼症等大家经常吐槽的“职业病”，并不属于法定意义的职业病范畴。按照《中华人民共和国职业病防治法》，职业病是指企业、事业单位和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。当前，《职业病分类和目录》共列出了十大类职业病，包括尘肺病、职业性放射性疾病、职业性化学中毒、物理因素所致职业病、职业性传染病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻喉口腔疾病、职业性肿瘤、其他职业病如金属烟热等。对于职业病而言，前期预防尤为重要。职业病防治工作关系到广大劳动者身体健康和生命安全。但是，目前仍有一些用人单位不落实职业病防治主体责任，对职业病防治的相关法律规定不懂、不会或者不重视，忽视用人单位必须采用有效的职业病防护设施的要求，防护设施缺失或达不到设计要求问题时有发生，导致作业场所职业病危害因素超标，对广大者身体健康造成损害。“每一名接害员工的书面职业健康检查结果告知材料都需要提供一下”“车间里职业病危害警示标识放置的位置有问题”……日前，由A区卫生健康局及卫生监督所组成的督察组，前往某公司实地走访了解职业卫生基本情况，针对发现的问题，督察人员现场进行了法律法规的宣教，并督促企业按时整改。据了解，为提升企业职业健康管理水平，推动企业依法落实职业病防治主体责任，2019年5月以来，A区卫健局、卫生监督所多次组织人员前往辖区企业实地走访。在此期间，走访人员发现不少企业存在接害员工离岗时不愿接受职业健康检查的情况，导致企业对接害员工离岗时健康情况无法把控。同时，部分企业也存在员工在岗期间换岗缺少上岗前职业健康检查、缺少书面职业健康检查结果告知材料以及职业病危害告知、警示标识管理不规范等情况。针对走访中出现的问题，督察组除了现场进行法律法规宣教外，还根据相关标准进一步规范企业对十职业卫生方面的管理。自2019年卫健部门接手职业卫生监督职责后，A区卫健局、卫生监督所高度重视职业卫生监管工作。对全区主要的职业病危害基础信息进行了收集管理，组织辖区具有职业病危害企业的职工、放射工作人员开展各阶段的职业性健康监护工作。为落实企业责任，A区卫生监督所检查要求企业在醒目位置张贴告知书，将回执书报备，并对不认真履行职业病防治责任的企业依法予以处罚，更好地维护了劳动者健康权益。同时，定期开展职业病防治知识相关培训，对新时期职业卫生监督执法工作情况、当前全国职业病防治形式、新时期职业卫生监管工作要求以及2019年重点工作等内容进行讲解，紧紧围绕职业卫生法律法规标准、用人单位、技术服务机构等内容，聚焦执法要点、执法方法、案例分析等实用执法技能，提高职业卫生监督管理及执法站位。此外，为了让企业员工了解到职业病防治的重要性，A区卫生监督所通过公众号对《中华人民共和国职业病防治法》及相关内容进行普法宣传。职业病防治工作事关劳动者的健康权益，事关企业经济持续发展，事关社会的和谐稳定。下一步，A区将始终坚持以问题和群众满意为导向，提升职业病防治服务水平和综合防控能力，保障劳动者健康权益，促进企业健康发展。4．健康助力小康，民生牵着民心。习近平总书记指出“推进健康中国建设，是我们党对人民的郑重承诺。各级党委和政府要把这项重大民心工程摆上重要日程，强化责任担当，狠抓推动落实”。打造百姓身边“15分钟健身圈”、推进公共体育设施免费或者低收费开放……2019年7月发布的《健康中国行动(2019—2030年)》(以下简称《行动》)给全民健身行动提出了一系列亮眼的硬指标，成为推进健康中国建设的“施工图”。在8月8日“全民健身日”到来之际，这份沉甸甸的行动方案为民众提供了科学健身的指导和建议。从政府规划引导到全民广泛参与，多元化健身热潮在各地兴起，亿万群众的积极性和创造性正在推动健康理念从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。当前，我国居民健康素养水平总体仍比较低。2017年居民健康素养水平只有14.18%。城乡居民关于预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药、应急避险等维护健康的知识和技能比较缺乏，不健康生活行为方式比较普遍。科学普及健康知识，提升健康素养，有助于提高居民自我健康管理能力和健康水平。《中国公民健康素养——基本知识与技能》界定了现阶段健康素养的具体内容，是公民最应掌握的健康知识和技能。目前，全民健身活动状况调查结果数据并不太“好看”：我国城乡居民经常参加体育锻炼的比例为33.9%，其中20至69岁居民经常锻炼率仅为14.7%，成人经常锻炼率处于较低水平，缺乏身体活动成为多种慢性病发生的重要原因。与此同时，我国国民体质指标中的心肺耐力、柔韧性、肌肉力量、肌肉耐力、身体成分等指标也不容乐观。对此，《行动》提出，到2022年和2030年，经常参加体育锻炼人数比例达到37%及以上和40%及以上；城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例分别不少于90.86%和92.17%。这一目标如何实现?很多城市倡导“体育生活化，健身经常化”理念，让体育回归生活，推广生活化的锻炼方式，形成自觉锻炼、主动健身、追求健康的好风尚。《行动》倡议，鼓励每周进行3次以上、每次30分钟以上的中等强度运动(如健步走、慢跑、骑自行车、太极拳等)，或者累计150分钟的中等强度或75分钟的高强度身体活动(如跑步、快速爬山、登楼梯、网球单打等)。此外，日常生活中要尽量多动，达到每天6000～10000步的身体活动量。运动虽好，但适度、科学也很重要。很多专家表示，目前民众在参加体育锻炼时还有很大的盲目性。国家体育总局运动医学研究所原所长李国平认为，由于健身前对身体状况没有科学的评估和测试，一些人因运动量过大，产生机体不适应，导致身体疲劳、关节受损等，而一些人因运动方式不当，运动项目选择不对，造成意外损伤甚至猝死，也有人每次锻炼运动量不够，或者三天打鱼两天晒网，达不到促进健康的目的。国家体育总局体医融合促进与创新研究中心主任郭建军表示，运动应该像吃饭一样，膳食平衡、营养搭配。“单一的运动并不能满足身体健康的所有需要。因为一种运动只能锻炼一种或几种身体的机能，而不同脏器的健康需要不同的运动刺激。”如何运动才是合理的科学搭配?2018年，国家体育总局发布的《全民健身指南》曾提出“三二一”的运动原则，即3种运动方式、2种运动强度和每天运动1小时。有氧运动、力量练习和牵拉练习，是一次完整健身不可缺少的3个部分。健康中国行动推进委员会专家咨询委员会专家、国家体育总局运动医学研究所主任医师厉彦虎也提到，运动要遵循基本的科学原则，要适度、柔和、均衡，千万不要强迫自己。“像马拉松比赛是一个对耐力、体力、心率极度考验的运动项目，如果体能达不到，就不要去参加。”5．“谁敢在故宫里抽烟?”2019年7月，两名在故宫博物院休息区内吸烟的男子，一边叫嚣一边吞云吐雾的丑态视频引发了网友的一致指责。北京警方随后以扰乱公共场所秩序为由对涉事3人分别作出罚款200元的处罚，3人表示认错悔过，并向公众真诚道歉。《北京市控制吸烟条例》中明确规定，工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟，对社会开放的文物保护单位的室外区域禁止吸烟。作为举世闻名的世界文化遗产，在这组世界上现存规模最大、保存最为完整的木质结构古建筑群中禁烟应属常识。心存敬畏才能知止而不乱为，法律法规不容挑战。然而，两名男子为了在网络上博热度、吸引眼球，竟私藏违禁品并在公共场合吸烟，其挑衅法律法规、违反公共秩序的行为，实在令人愤慨，也应受到严惩。公共场所吸烟的新闻之所以屡见不鲜，本质上还是一些吸烟者对于禁烟没有内化于心、思想上缺乏足够重视，自律自纠便成为一句空话。自律如此之难，对执法提出了更高的要求。在法国，为了落实禁烟条例，政府曾在全国部署了17万余名“香烟警察”，在公共场所巡逻执法，违规吸烟者将被罚款。此外，欧美许多国家都有关于控烟的严苛法规。相比之下，尽管我国许多城市推出了“史上最严”控烟条例，但在执法上还是显得“温柔”。武汉市十四届人大常委会日前听取了关于《武汉市控制吸娴条例(草案)》修改情况的汇报。除了明确“室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟”之外，草案还进一步规定，个人在非禁止吸烟场所吸烟，应当合理避让不吸烟者，不得在排队等候的队伍中、人流密集区域吸烟，不得乱弹烟灰、乱扔烟头。鉴于二手烟的严重危害，在许多控烟严格的国家，针对公共场所的控烟范围，都早已进一步延伸至城市街道、公园等人流密集的室外公共场所，如在欧美许多城市，公园、海滩均被严格禁止吸烟。严格说来，将不分室内室外的所有公共场所都纳入控烟范围，“全面无烟法规”才能是真正名副其实的“全面”，才能真正做到“全面无烟保护”。中国是烟草生产第一大国，也是第一消费大国，这种“第一”不是荣耀。烟草消费扩张态势如不遏制，我国控烟形势就难以大幅改善。我国烟草税收占其销售价格的比例为59%，仍远低于75%的世界平均水平。利用税收杠杆，让烟价“贵”起来，是降低烟草消费的必要手段，各有关部门应该协调一致，早日行动。2019年7月22日，健康中国行动推进委员会办公室召开新闻发布会，解读“健康中国行动”之控烟行动有关情况。国家卫健委规划与信息司司长毛群安表示，卫健委支持通过税收手段降低烟草消费，将会同有关部门进一步研究税价调整可能性。据介绍，2015年我国进行了一次烟草税价调整，通过税价调整，降低了烟草消费量。“健康中国行动”之控烟行动，首先明确要打好组合拳，提出个人和家庭、社会、政府三者都要担负健康责任。此次控烟行动还特别强调，要对公务人员、医务人员和教师这三大人群提高要求，严格遵守工作场所禁止吸烟的规定。控烟行动还给政府工作提出约束性指标，到2022年，各级党政机关要基本建成无烟机关。控烟，还需要全社会共同努力。经营场所的管理者应主动制止顾客的违规吸烟行为，办公场所内也应对同事室内吸烟的举动及时劝诫……让公众互相监督、共同参与控烟成为一种社会风气。“健康中国行动”之控烟行动，不仅要打出绵密组合拳，更要敢于啃硬骨头，一些过去想做而没做成的事情，在这次总体行动中必须有所建树。烟草包装上印图形警示是有效的健康教育手段，把“腐烂的肺”“漆黑的牙齿”等警示图片印在烟盒上，可以明显遏制烟民的吸烟冲动。然而，这项行之有效的控烟良策，在国内至今难觅踪影。香烟包装盒精美依旧，一些所谓的文字提醒也成了点缀，甚至给烟草增加了几分“神秘感”。无论存在何种困难和阻力，“警示图案上烟包”等控烟措施必须尽快落地，健康中国的进程中，容不得畏难不前、得过且过。作答要求“给定资料1”中，《健康中国行动(2019—2030年)》针对国民健康问题提出了哪些要求?要求：准确、简明。不超过150字。

问答题一、注意事项1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料1．国际博物馆日到来之际，一个以“第一届文物戏精大会”为题的短视频在网上获得点赞。视频中，博物馆奇妙夜精彩上演，各大博物馆的镇馆之宝纷纷“复活”，从青铜器、兵马俑到唐三彩仕女、东汉说唱俑，都进入狂欢状态。18日，2018年国际博物馆日中国主会场活动在上海市历史博物馆举行，国家文物局与百度携手发布了“用科技传承文明：AI博物馆计划”首期成果，一幅承载了2894家博物馆信息的数字文博地图上线。根据这一计划，秦始皇帝陵博物院、苏州博物馆和上海市历史博物馆将率先探索人工智能技术和博物馆的深度融合。智慧博物馆是超越传统博物馆和数字博物馆的“博物馆3.0”版本。通过引入人工智能、物联网、大数据、云计算等智能化知识与技术，智慧博物馆将颠覆传统的展览体验，让展览、文物、知识与参观者之间发生奇妙的“化学反应”。今年，国际博物馆协会为国际博物馆日选择的主题是“超级连接的博物馆：新方法、新公众”。博物馆正加速进入互联网时代。专家指出，人工智能将从三个方面给博物馆参观带来奇妙体验。——智能管理。不久前，上海博物馆宣布建成首个博物馆数字化管理平台，该平台已通过验收并即将投入应用。作为“智慧上博”的重要组成部分，这一系统可以让博物馆对馆内所有状况做出准确有效的反应。通过展馆APP及WIFI信号抓取的客流数据，博物馆可以实时了解各展厅人员数量，一旦出现人流拥挤，系统就会亮灯报警，保障观众拥有安全、舒适的参观体验。这一系统还能让博物馆对观众的需求了如指掌，获悉哪些展品最受观众喜爱、观众在每一件展品前逗留的时间，也可以分析博物馆网站、微信、APP和临时展示及活动的传播效应。——智能服务。数字技术的进步正成为当今博物馆发展重要驱动力之一。今年年初，湖北省博物馆使用一台“国宝讲解机器人”为观众导览，在现场为游客解读文物。据悉，上岗仅三天，它就回答了7000多个问题，获得9成以上的观众点赞。——智能体验。在上海市历史博物馆，一面长达12米的超级炫酷“魔镜墙”背后隐藏了上海6000年来最重要的历史数据和信息。据介绍，它可同时支持32人在线点击。“魔镜墙”的智力支持来自复旦大学历史地理研究所的重大科研项目“上海历史线索查询系统”，其内容将随历史学家的研究进展不断更新。根据AI博物馆计划，观众今后在参观博物馆时，只需拿出手机扫码，就能与虚拟机器人“小度”进行在线交流，听它绘声绘色讲述文物故事。即使面对的是外国观众也毫无交流障碍，因为机器人会提供即时翻译服务。“AI技术未来还能帮助博物馆对破损文物进行‘复原’、再现。虚拟现实技术甚至可以让已经消失的文物‘起死回生’。”百度高级副总裁、百度搜索公司总裁X说。博物馆承载着人类的历史文化艺术等记忆，科技能让人更真切地感受博物馆之美。2．64年前，阿姆斯特丹的S博物馆推出了第一个博物馆音频指南。从那时起，它们逐渐成为博物馆体验中不可或缺的一部分，为参观者提供更多信息，让他们更深入地欣赏了解一件艺术品或历史背景，并通过体验式的故事讲述将主题带人生活。近期，IBM巴西公司宣布了在圣保罗美术馆的A项目，该项目使用IBM人工智能平台，使参观博物馆的过程更具互动性。通过移动应用程序W为巴西圣保罗美术馆收藏的七件艺术品发出声音，该技术能够回答参观者的提问。对话的范围基于参观者的想象力，移动应用程序W能够通过事件关联回答历史、技术层面的问题。与其他音频不同，移动应用程序W不使用预先准备好的音频片段，而是使用一个认知聊天机器人，使用某云平台上的信息实时回答问题。IBM巴西公司对外沟通主管安娜女士表示：“我们的最终目标是，让人们在参观结束时，对艺术有更多的了解，并体验到博物馆的乐趣。”博物馆想在数字时代活下来，需要依靠这些AI技术。查阅文档：21世纪信息量之大，前所未有，信息呈现方式的现代化也让人怀疑现在的信息是否可以存档。今天你电脑上的邮件，明天可能就会成为博物馆里的展品。正如美国博物馆协会所述：“在21世纪，人工智能对于博物馆管理大规模数据至关重要……通过标记、分类和在馆内以及馆际之间建立联系，视觉识别算法将释放图片收集的潜力。”管理有趣的展品：人工智能也会帮助馆长把一些有趣的收藏放在一起。这些展品组合在某些情况下，对大师级馆长来说，都是前所未见的。例如，挪威国家博物馆正在试验机器学习和深度神经网络，并将其应用于馆内收藏。机器视觉增加了元数据以识别和标记图像，机器根据“脱离情境的捕捉和凝视”技术呈现信息原貌。不同于人类逻辑，此算法所产生的连接出乎意料，引人深思。让历史说话：人工智能中最令人兴奋的应用之一是将科幻小说中的内容变成现实，即机器在通信方面的智能化和个性化。人们甚至根据社交媒体和其他来源的数据编写了“聊天机器人”，重现已故亲人的个性。做好博物馆参观者的助手：所有领域的人工智能都有一个共同的特点，那就是将人力从自动化的工作中解放出来。博物馆也不例外。为什么不直接询问电脑，让人力资源工作者专注于更具创造性的任务和项目?借助这种技术，参观者可以立即从博物馆自己的馆藏、数据库和互联网上获取信息和答案。他们还可以利用人工智能预订门票和计划访问，而无须等待。让用户熟悉日常人工智能应用软件：总的来说，如果我们希望更多的人了解艾伦·马斯克等人物对人工智能发表的悲观评价，同时了解人工智能的应用和挑战，让游客熟悉技术是一个很好的方法。美国博物馆协会表示：“博物馆要培养游客对人工智能的熟悉程度，并鼓励讨论关于人工智能应用在法律，法规和道德的价值观，以及我们将如何应对由此产生的流离失所，劳动力和收入变化。”博物馆是文化和历史得以保障和传播的神圣空间，但这并不意味着它们一定会过时。恰恰相反，与时代紧密相连的技术博物馆只会更加光彩夺目。无论你是喜欢古人类化石还是早期的电话，如果技术应用正确，创新就会改变现在透过玻璃窗口欣赏古董的观赏模式，提高博物馆展品与游客的关联度。而且人工智能将辅助博物馆展品，让它们“自己说话”。3．当前人工智能对就业主要从“替代效应”“创造效应”两个方面产生影响。“替代效应”主要指由技术进步带来的“技术性失业”；“创造效应”主要指技术进步能够创造新的具有比较优势的就业岗位，主要从创造新的行业或产业和创造新的生产利润两个方面进行，对就业岗位进行再创造。缩小人工智能对就业的替代效应。一方面需要激发企业家的冒险精神和开拓精神，结合企业家个人特质及灵敏嗅觉，突破现有技术的桎梏，在已有基础上围绕技术进步主动提供中高端产品和服务的供给，通过延长产业链、提升产品附加值、丰富产品类型以及开拓新领域等方法，增加就业岗位和提升就业层级；另一方面需要提高劳动者综合素质，通过建立健全职业教育体系，开展前瞻性的职业技能培训，以适应人工智能不断发展的要求，以增强自身工作的不可替代性。在人工智能发展的过程中需要从供给和需求两端共同发挥作用，实现即扩大创造效应又削弱替代效应的突破，实现人工智能发展中的劳动力市场需求平衡。深化产业结构调整，对传统落后产业要有“壮士断腕”的魄力，加速清理和淘汰“僵尸企业”，积极发展和培育新兴产业。充分利用供给侧结构性改革等经济改革政策，引导更多的企业家投身于新一代信息技术、高端装备制造、新型材料、新能源、节能环保以及生物医药等六大领域，促进经济结构转型升级，激发对就业的创造效应。技术进步是促进新兴产业快速发展的内驱动力。因此在新兴产业发展的过程中一方面需要加强共性技术机构和科技基础设施的建设，鼓励和引导技术创新；另一方面需要构建多层次人才培养体系，重点培育和挖掘高级技能工人，并对一般产业工人的通用技能进行提升，同时实现企业、职业技术学校、研究型高校和机构以及改革服务机构的有机协调发展。注重我国经济、人文以及自然环境的区域差异，在结合不同区域已有发展基础上鼓励优化新兴产业发展环境，通过地区间的错位发展和多元创新，形成差异化发展格局，实现区域优势互补和协同发展，并通过区域间协同发展以探索我国产业结构调整的路径和方向。当前以人工智能为代表的第四次工业革命正在快速改变着我们的生产、生活环境，其中以对就业结构的改变尤为显著。因此，在产业结构调整、人口老龄化严重、人口出生率下降的背景下，如何将“人口红利”转化为“人才红利”成为人工智能背景下解决就业问题的关键。4．近期，一款名为Z的人工智能换脸APP在国内推出，用户只需上传一张正面照，就可以一键操作把一些影视剧片段中演员的脸换成自己的，并立刻生成视频，还可通过社交媒体传播，仿佛瞬间圆了明星梦。所谓“换脸”，依托的是一项AI技术，就是利用人工智能合成以假乱真的视频，这是一种高科技手段，可以实时伪造面部表情，并将其渲染成2D合成视频。如果说，以前的PS软件只是替换静止的人像图片，现在的“换脸”软件则直接可以把合成的话语塞进一个人嘴里。这种从静态到动态的演变，无疑是科技的进步，但又似一把双刃剑，如果在合理合法的范围内使用，则能让人们享受到科技带来的便利，可一不小心又会逾越法律的红线，其背后暗藏着诸多安全隐患。Z换脸技术的出现，有可能导致个人核心信息泄露。换脸技术的升级，主要集中在搜集信息过程中转动脸部、眨眼等动态表情，实际上就是搜集了用户面部的识别信息，而这些是用户最核心的个人信息，一旦落到坏人手里，有可能涉及财产和人身安全。而且，如果换脸技术在网络上随便就可以实现，非专业人士也可以轻而易举将他人面部信息盗取过来，个人肖像就有被修改、恶搞、买卖的可能，隐私权就形同于处在了“裸奔”状态。“Z换脸”一旦被恶搞，很可能涉嫌侵权。前段时间，一网络用户将成人色情电影中演员的脸替换成了一些知名女演员的脸，画面以假乱真。本来，他只是好玩恶搞，却不知已经侵犯了该演员的肖像权。若用换脸技术把人脸放到影视剧中，则涉嫌侵犯影视剧本的著作权和知识产权。据专家介绍，即使换脸后不是100%相似，但只要换脸视频和原视频达到一定相似度，经由第三方能够识别，就可能被认作是侵权。“Z换脸”的泛滥，极易成为不法分子敛财的工具。比如，利用换脸技术仿制色情视频并传播，利用技术制造“亲情陷阱”去诈骗防范意识薄弱的老人和孩子，或直接把一些违法视频偷换成政府官员的脸以此敲诈勒索。技术本无罪，但如果沦为犯罪工具，无疑是给社会添乱。怎样让二者协调统一?应是开发者要面对的新问题。身处网络时代，如果连头像和声音都能轻松仿制，还有什么是可以相信的?当以假乱真的视频充斥网络空间，我们又该怎样辨别?互联网时代，流量变现成为普遍盈利模式。用户信息掌握得越具体全面，就越有利于进行大数据精准画像，进而实现精准营销，致使用户隐私成为引流和营利的工具。而即将到来的5G时代更加依赖数据和算法，无人驾驶、工业互联网、物联网的顺利落地需要更多的数据“原料”，包括语音识别、人脸识别在内的生物信息成为新的抢手资源。然而，这些数据若保护不当将带来更大风险。有网络安全领域专业人士就直言：“密码丢了可以换，但生物信息不可再生，一旦泄露，你不可能再有第二张脸了。”5．随着信息技术的快速发展，特别是各类新技术、新业态、新应用不断涌现，给社会发展、百姓生活带来了极大的“红利”，但另一方面，也给信息安全带来了新的挑战。近年来，由于防护不到位，众多个人手机、电脑乃至网络平台被黑客等攻破，随之而来的个人信息泄露，成为网络精准诈骗发生的重要原因，也是公众最为关注的网络安全问题之一。什么是网络安全?广义上讲，网络安全就是指网络信息和网络文化安全，网络信息建立在虚拟社会中能够保持其可用性和真实性，通过传播手段给社会带来正能量的一种模式。狭义上讲，网络安全就是其系统中的硬件、软件数据受到保护，不会由于某些原因遭到破坏、泄露或者篡改，网络系统能够顺利安全地运行。围绕侵犯公民个人信息的犯罪行为，公安部、工信部、网信办等部门加大与最高人民法院、最高人民检察院协作配合力度，已经形成合力治理。针对网络侵犯公民个人信息安全，各部门展开多个专项行动。2018年，公安部等部门开展“净网”专项行动。针对“APP违法违规收集使用个人信息”的行为，2019年1月，中央网信办、工信部、公安部、市场监管总局四部门联合在全国范围组织开展专项治理。可以看到，近年来，针对网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，政府打击力度不断加大。没有网络安全，就没有国家安全。不仅仅是个人的信息和数据，金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施，是经济社会运行的神经中枢，也是可能遭到重点攻击的目标。近年来，直接针对国家机关和关键信息基础设施的有组织黑客攻击也是不断发生，并且越来越隐蔽。网络安全是一场攻守战。面对突发网络安全事件，我国应急能力也在不断提升。2017年，中央网信办和工信部，先后发布《国家网络安全事件应急预案》和《公共互联网网络安全突发事件应急预案》，网络安全事件应对，实现了制度化。国家互联网应急中心发布的《2018年我国互联网网络安全态势综述》指出，在党政机关和重要行业方面，网络安全应急响应能力不断提升，恶意程序感染、网页篡改、网站后门等传统的安全问题得到有效控制。2018年，我国全年未发生大规模病毒爆发、大规模网络瘫痪的重大事件。信息技术迅速发展，网络空间博弈愈发激烈，网络安全也会面临越来越多的新挑战，网络要安全，必须依靠法律和制度的长效保障体系。党的十八大以来，法治思维和法治方式贯穿于网信事业发展的始终。以保障个人信息和国家数据安全为例，2015年，我国《刑法修正案(九)》中加入了侵犯公民个人信息罪这个新罪名。2017年，《中华人民共和国网络安全法》正式实施。作为第一部用以构建中国网络空间安全的基本法，其中明确了掌握个人信息的平台和关键信息基础设施运营者的主体防护责任，以及主管部门的监管责任。随后，作为重要配套法规，在2017年和2018年，《关键信息基础设施安全保护条例》、《网络安全等级保护条例》先后公开征求意见。2018年，《个人信息保护法》、《数据安全法》两部法律都已经被明确列入了立法规划。不仅是相关法律，我国网络安全相关监管规定、行业和技术标准也不断出台。如今，依法治网、依法办网、依法上网，依法治理、依规治理、依标治理，已经成为政府、企业和社会各界的共识。网络安全为人民，网络安全靠人民，不仅是政府和企业，维护网络安全已经成为全体网民在内的全社会的共同责任。自2014年起，由中央网信办牵头，联合中央宣传部、教育部、工业和信息化部、公安部、人民银行、国家广播电视总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联等十部门，共同主办国家网络安全宣传周，开展网络安全进社区、进农村、进企业、进机关、进校园、进军营、进家庭等活动。网络空间以其“超领土”的虚拟存在，全面渗透到现实世界各个领域，成为继陆海空天实体空间之后的“第二类生存空间”和“第五个作战领域”。我们每个人都越来越依赖网络生活、社交和工作，网络成了我们个人生活的第二个世界。当世界上有了汽车，人类就需要设立交通法规、建起安全护栏、研发安全科技来保障路上的安全，今天，人类有了网络，虚拟世界同样由不得黑客横冲直撞，同样需要建立起安全屏障，加强安全立法，增加安全措施，而首要的，就是强化我们自己的安全意识。6．网上流传一段有趣的对话，游客问：“你在做什么呢?”小萌：“我在工作呢”，游客又问：“你工资高不高啊?”小萌：“我工资都用来付电费了”。听到这段对话是不是觉得很有意思。这其实是一名游客与智能警用机器人之间的对话。2019年9月11日，S市南京路步行街上一台警用机器人成为“网红”，所到之处吸引了众多游客围观，不少游客还与这位神似机器人“瓦力”的“机械警察”合影留念。广州海珠警方在广州塔景区启用AI—2000警用机器人上岗执勤，这位名为“安安警官”整体白胖圆润，可爱呆萌的样子惹来不少在广州塔观光的游客争相合影。在武汉刚闭幕的第七届世界军人运动会上，多台警用巡视机器人分别在军运会主会场、武汉光谷步行街、军运会国际媒体中心、武汉奥特莱斯小镇上岗工作，对重点场所和热点场馆、人流量复杂区域开展日常巡逻任务，并得到了群众及一线民警的好评……当前，各省市公安机关正在全面深入推进智慧警务建设，科技兴警、向科技要警力。作为人工智能的最佳代表——智能警用机器人，能够辅助一线民警工作，同时做到减负不降质。警用巡逻、安保机器人是一种综合运用物联网、人工智能、云计算、大数据等技术，集环境感知、路线规划、动态决策、行为控制以及报警装置于一体的多功能综合系统，具备自主感知、自主行走、自主保护、互动交流等能力，可帮助警察完成基础型、重复性、危险性的巡逻工作。警用机器人系统由移动平台载体、警务功能模块、网络通讯系统和数据操控指控平台四大模块组成，其中移动平台载体搭载警务功能模块组成巡逻安保机器人前端。警用机器人系统涉及的技术热点包含：导航定位、计算机视觉、目标跟踪、智能化检测识别与传感器技术、警务应用模式五个方面。上海市5G警用机器人就具有人脸识别功能，搭载了4路广角高清摄像机、1路红外热成像及1路变焦高清摄像机，可实现全景无死角巡逻。正在巡逻的机器人不仅时不时能响起语音播报，提醒游客注意人身和财物安全，避免上当受骗。而且在遇到周围一米内有障碍物时，机器人可利用自身的3D红外热成像仪，识别后自动停止前进，行进到大客流区域，还会停下来让行人先走。机器人还可以根据不同场景语音播放不同的防范宣传内容，实现现场图像的实时传送。其自带的升降式巡检云台，可以全角度旋转，最高可升至1.8米。南京东路派出所民警K表示：“它自动巡逻的功能，弥补人工上的不足，可实现24小时在户外进行巡逻；在人流量大的地铁口和步行街，可设置语音播报等安全提示；未来经过升级调试以及5G技术的应用，可实现市民通过摄像头和后台民警实时对话。”“警用巡视机器人事前可预测、事中可处置、事后可追溯，全程可管控。”现场执勤的民警给出了很高的评价。随着5G产业化的逐步深入，技术迭代的加快，智能机器人可以应用在车站、码头、学校周边，以及人流密集的大型公共场所治安管控工作，辅助安检、智能对话、识别可疑人员和安全预警等诸多方面不断进行探索和尝试，让警用机器人在更多场合和领域发挥作用，服务群众。”有关专家表示，“随着‘大小脑’上下游生态链的进一步完善，加大警用机器人的应用，将促进公安立体防控体系的完善及优化，减轻一线公安民警工作负荷，从而更好地服务群众，进一步提升老百姓的安全感、幸福感。”未来警用机器人系统的推广应用已经成为大势所趋。三、作答要求请根据“给定资料1-2”中提到的人工智能技术和博物馆融合之后带来的积极作用，请对此进行概括。要求：(1)全面、准确、简明；(2)有条理，字数不超过300字。

问答题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．党的十八大以来，习近平总书记多次视察部队和革命老区，曾叮嘱部队领导要把红色基因融入官兵血脉，让红色基因代代相传。2019年5月31日，习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上再次强调要传承红色基因。在建党以来近百年的奋斗过程中，无数仁人志士不惜抛头颅、洒热血，留下了可歌可泣的赞歌。回首我党峥嵘岁月，在井冈山革命根据地时期，共产党人始终坚守着中国革命的理想信念，才在白色恐怖中杀出重围；长征途中，共产党人正是秉承革命理想高于天的执着信念，才摆脱了国民党的围追堵截，爬雪山、过草地，最终成功到达陕北；延安时期，党同样用理想信念感召着全国的热血青年，奔向革命的圣地延安；解放战争时期，正是中国共产党领导中国人民抱着坚定的理想信念，才以小米加步枪打败了国民党反动派的飞机加大炮。毛泽东同志多次强调，“政治工作是一切经济工作的生命线”“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。习近平总书记也明确指出：“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。”方志敏25岁加入中国共产党，“从此，我的一切，直至我的生命都交给党去了”。他一生忠于党、忠于人民、无私奉献，对党和人民的事业忠心耿耿，直至贡献了自己的生命。对党忠诚的这种红色基因是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，也是我们党增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。中国共产党从一开始，就坚持以人民为中心。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点。在《为人民服务》一文中，毛泽东同志指出：“我们这个队伍是完全为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”十八大以来，党又把“人民对美好生活的向往”当作奋斗目标。正是因为始终植根人民、造福人民，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，坚持“一切为了人民，为了人民的一切”，我们党才团结带领人民前赴后继、顽强奋斗，从小到大，从弱到强。这是全党全国上下同欲、战胜一切困难的力量源泉。中国共产党始终坚持马克思主义基本原理与中国具体实践相结合，不断推进理论创新与实践求变。从实际出发，中国共产党人创造性地开辟了井冈山革命根据地。敢闯新路，我们党走出了一条农村包围城市的革命道路。长征途中四渡赤水出奇兵，更是对中国传统军事著作的创造性运用。新中国成立后，我们党又在崭新的中华大地上开启了中国建设新探索，在顺应时代发展潮流中开创了中国改革新局面。习近平总书记曾强调，“在进行社会革命的同时不断进行自我革命，是我们党区别于其他政党最显著的标志。”一部中国共产党党史，就是我们党坚持真理、修正错误、自我革命的历史。在领导人民绘就波澜壮阔、气势恢宏的历史画卷的过程中，中国共产党正是通过不断“自我净化”，教育全体党员干部坚定理想信念宗旨，努力解决“总开关”问题，过滤杂质、清除毒素、割除毒瘤，才使我们的党始终保持了清正廉洁的政治本色。2．墓碑默立，苍松偎依。辽宁省葫芦岛塔山阻击战革命纪念馆外金风送爽。然而在71年前，这里曾连续六个昼夜硝烟弥漫。1948年10月10日，为支援攻打锦州，东北野战军在距离锦州30公里的塔山阻击国民党“东进兵团”，以8个师的兵力对抗敌人11个师。在这场直接影响辽沈战役结局的战斗中，我军击退“东进乓团”数十次猛烈进攻，为攻克锦州赢得了宝贵时间。黑龙江省尚志市元宝村被称为“土改第一村”。82岁的老人罗庆宝说起这段历史仍眼角含泪。73年前，他还是村口放哨儿童团的一员，那时候这里被称为“光腚屯”。“有的夫妻俩只有一条裤子，谁出门谁穿。”他说，土改后分了房子、分了地、分了手推车，“没有共产党，就什么都没有”。“东北地区的解放，吹响了全国解放的冲锋号。”中共黑龙江省委史志研究室研究员张洪兴说。作为中国革命巩固的战略后方，在中共中央领导下，东北地区肩负起支援全国解放战争的艰巨任务。仅在1949年，整个东北解放区就调运给中央80万吨粮食、150万立方米木材；支援华北解放区20万吨粮食，支援关内解放战争物资302万吨。东北不仅曾为全国解放战争时期的稳固后方，也是新中国现代化特别是工业化起步发展的重要基地。为了实现建设先进的工业国这一目标，新中国成立后，我国在东北率先绘制新中国建设的蓝图：鞍钢、第一汽车制造厂、哈尔滨电机厂、吉林化学工业公司……“一五”时期，新中国在全国范围内新建、改建了156个重点建设项目，其中有1/3的项目落户东北，为新中国建设奠定了坚实的工业基础。相比往日辉煌，进入改革开放新时期，东北团体制机制不活、思想观念落后、市场化程度不高，一度陷入了发展困境。党的十八大以来，党中央作出了实施新一轮东北振兴战略的历史性决策，涉及体制机制、结构调整等一批关键领域的改革迈入深水区，东北正在努力摆脱制约，逐步走出低谷，全力爬坡过坎。没有终点站，只有连续不断的新起点。东北地区印证着党为人民谋幸福的不变初心。从保障中国饭碗到锻造国之重器。2018年10月，全球首台球床模块式高温气冷堆蒸汽发生器在哈尔滨电气集团有限公司通过验收；2019年3月，沈阳新松港口移动机器人正式进驻新加坡这一全球最大中转枢纽港，成功开拓室外重载移动机器人这个特殊市场领域；2019年4月，中车长客股份公司为以色列特拉维夫红线轻轨项目研制的首列车在长春下线，这是我国100%低地板列车首次出口发达国家。长风巨浪，更当中流击水。见证过中国红色转折和蓝图起点的东北，正绘就广阔的跨越发展新蓝图。3．刘英，中国工农红军挺进师政委，与师长粟裕率部深入浙西南，开展游击战争，在国民党统治地区的腹心开辟游击根据地，挫败了国民党军的多次“围剿”，在与中共中央失去联系的情况下，坚持了闽浙边区三年游击战争。1942年2月，中共浙江省委机关遭破坏，他在温州被国民党特务机关逮捕，在狱中坚贞不屈，同年5月18日在永康县方岩被杀害。为缅怀先烈、激励后人，在1995年9月修复厦河村中共浙江省委机关旧址时，迁建中的厦河小学更名为“刘英学校”，2002年正式更名为“刘英小学”。红色永不变，红心永向党。走进刘英小学，处处都是红色印记、红色元素和红色文化。“薪火相传”雕塑，以英姿勃发的校标为主体，融入红领巾元素，寓意红色革命精神将薪火相传；“红心闪耀”主题红色长廊，展示了刘英同志英勇事迹，以及刘英战友、浙西南革命史宣传图片，让革命先烈炽热的红心照耀激励孩子们；“英华吐蕊”主题广场、“五彩缤纷”主题宣传等红色点位，则暗喻在革命先烈不屈不挠、坚韧不拔的精神激励下，培育具有红色文化底蕴的英华少年。刘英小学还将浙西南革命精神与办学愿景合二为一，打造出一堵高大厚实的“愿景墙”，“忠诚使命、求是挺进、植根人民”12个大字格外醒目，成为孩子们眼中又一道“红色风景”。为传承弘扬红色革命精神，学校专门开展了贯穿全年的红色道德文化节，开设了《寻找刘英足迹》等红星课程，目的就是让孩子们接受红色文化熏陶，将红色精神内化为高尚的道德品质。红色体验嘉年华以革命战争故事为元素，设计肩挑银元比赛、过独木桥、运送军需物品等体验活动。在“小小挺进师远足”活动中，孩子们唱红歌、颂革命诗、喊口号，徒步远足体验红军长征之苦……在一场场红色实践活动中，孩子们切身体会革命的艰辛和幸福生活的来之不易。为缅怀革命先烈的丰功伟绩，刘英小学专门将现代元素融入刘英烈士的革命故事，结合朗诵、演唱、舞蹈等表演形式，创作了《红星闪闪耀英华》节目。节目从学校“肩挑银元”主题雕像出发，引出刘英小学校名的由来，重温了革命先烈一心为革命的风雨历程。如今，在刘英小学，每一个孩子都会讲革命故事，都会诵读红色经典，都会唱红色歌曲。刘英小学附近的浙西南革命根据地纪念馆，是最宝贵的红色资源“宝库”。纪念馆建成之初，学校就与其联手开展小小讲解员活动，让学生们也参与到讲解中。2018年9月，学校与纪念馆签订馆校共建协议，组建红色讲解员班级，聘请纪念馆讲解员为辅导员，每周三拓展性课程教授专业的讲解知识。如今，学校已经先后诞生了300多名小红军讲解员，分别在纪念馆区、校园红色景点进行讲解。他们平时苦练基本功，一言一行、一举一动，大方得体、精准干练，一年来，在校内外共开展讲解活动60多场，为近千名来自各地的嘉宾做出精彩讲解。“当年，刘英爷爷为我们而牺牲。如今，我们一定要好好学习，争做新时代好少年!”小红军讲解员陈扬同学说，自从成为小讲解员后，她对丽水悠久的红色革命故事有了更深入的了解。通过讲解的方式，学生们把浙西南革命精神传递给更多人，让大家铭记历史、努力奋斗，创造更美好的幸福生活。与此同时，学校也注重对教师及家长队伍的思政培育。一方面，在培养教师队伍的过程中，学校始终把“学刘英事迹，育革命后代”作为师德教育的主题，通过定时举办思政课，向教师及辅导员队伍传递要把自己的爱国情、强国志、报国行融入发展社会主义教育伟大事业之中的观念。另一方面，学校还通过主题家长会，向家长讲述刘英革命事迹，让家长了解学校办学理念，促进家校共育。“生而为英，学以成人”，是刘英小学最新提炼出来的校训。校长付永飞说，希望每一位走进刘英小学的学子，都能在心中深深地烙下革命先烈的印迹，让红色成为人生底色，争做新时代英华少年，让伟大的浙西南革命精神发扬光大、薪火相传。4．红色文化旅游以其在爱国主义精神方面的教育意义，在旅游领域占据着独特地位。但是近两年，随着红色景区不断扩大开发以及过度宣扬红色文化等现象的不断出现，红色文化旅游的发展遇到了瓶颈。当前我国绝大多数的红色旅游景点在进行产品设置时，不能很好地突出产品的文化内涵，对红色文化认识不足，且对当地民风民俗挖掘尚浅，无法将红色文化与当地风俗文化很好地进行结合，加之景区带领游客参观红色旅游产品的形式过于单一，大都局限于利用红色名人故居、红色文化博物馆等相对静态的参观方式，游客只能远远地进行观看，或者听导游程序化的讲解，极易产生疲劳感。对此，溧水红色主题特色田园乡村李巷描绘出了自己的“专属红”，走在李巷村里，随处可见互动体验设施。游客可以坐到院子里新四军领导开会的“现场”体验当年作战指令的决策过程，也可以到红色照相馆穿上新四军军服在战争的布景中感受战火纷飞的场面。在豆腐坊，游客可以自己用石磨去磨豆腐，还可以围着八仙桌，喝大碗茶，品豆腐干。时光杂货铺收藏了六七十年代的老物件，如现在罕见的小人书，游客也可尽情欣赏。我国当前的红色文化旅游景区建设总体缺乏综合性，只是单纯突出景区的爱国主义教育功能，没能对景区进行进一步的良性开发，使得景区建设缺乏活力。游客在景区内只能接收到一些与红色文化有关的旅游信息，相应的餐饮娱乐设施缺乏，无法彰显景区深层次的旅游价值。红色景区的建设虽然不应该过多渗入商业元素，但是在红色景区的外延，建立一些供游客休闲娱乐的设施，可以有效优化游客的游览体验。我国的红色景区一般都坐落于偏僻的山村，这是由当时我国“农村包围城市，武装夺取政权”的革命道路所决定的。这就导致当前红色景区地域环境较差，而且经济基础薄弱，景区的开发和治理落后于其他非红色文化旅游地。在一些把窑洞作为红色文化标志的景区，窑洞在当地的普遍存在性，使得当地政府或者居民对窑洞的保护工作有所懈怠，没有定期对窑洞进行检查与修复。窑洞遭到自然与人为破坏，变得破败不堪，使得其参观考察的价值消失，最重要的是随着窑洞的逐渐衰败，其本身负有的红色文化象征意义也大打折扣。这种对红色旅游资源不作为的保护方式，会严重影响红色文化旅游景区的后续发展，很可能会使红色旅游景区失去红色文化载体，最终归于普通。对于红色文化地区来说，要想得到快速发展，不能仅仅依靠国家的政策支持，最主要的是当地相关部门能够自行发现本地区的红色文化旅游优势，进而依靠政府的带领，通过对景区的开发建设、吸引资金投入以及相关宣传等工作，拓宽本地区红色文化旅游的发展格局，使红色文化旅游朝着产业化和市场化发展。英雄烈士陵园、纪念馆也是各地红色旅游的重要景区。海南省万宁市革命烈士陵园由于管理不力，园区内长期存在赌博等违法行为，还存在噪音扰民、从事与瞻仰烈士无关的广场舞等娱乐活动的现象，有损烈士陵园内庄严、肃穆的氛围。为此，万宁市民政局开展了专项整治活动，对万宁市革命烈士陵园园区内秩序进行维护，已经禁止市民进入园区跳广场舞。万宁市公安局对园区内非法赌博行为进行了打击，对一名非法赌博人员进行了行政拘留处罚。对于红色文化旅游景区的管理，各部门要明确红色景区的基本属性，明确自身的管理责任，制定相关管理条例与保护措施并严格执行，依法对红色景区进行管理。红色景区各方面的管理工作应该责任到单位甚至个人，以防止在管理工作出现问题时各管理部门间相互扯皮推诿状况的发生。红色景区当地政府也要结合本地区的文化特色制定相适应的红色景区管理条例，让红色景区的发展能够有据可依，为景区的管理监督工作提供重要的参考。5．地处粤闽赣三省交界的梅州是广东省重点革命老区，也是广东省唯一全域为原中央苏区的地级市。梅州这片红色土地不仅孕育了叶剑英、李坚真等老一辈无产阶级革命家，周恩来、朱德、陈毅、聂荣臻等老一辈无产阶级革命家也在这里留下光辉足迹。梅州多地在对现存革命旧址遗址进行全面调查、保护修缮的基础上，还将发展红色旅游融入脱贫致富中，让不少村民受益。如今，红色基因已成为梅州发展的新引擎。走进兴宁市大坪镇屏汉村，一座底层约500平方米的二层瓦房十分显眼，这是革命烈士罗屏汉故居。在当地，罗屏汉、张瑾瑜夫妇护送红军长征和守护留守红军的故事家喻户晓。2016年以来，兴宁市共投入950多万元对革命遗址进行修缮和布展，重点打造了罗屏汉故居、刘光夏革命烈士纪念馆等一批红色教育基地和红色旅游精品路线，让故居重焕生机，也吸引了无数人来访。“我们这个小地方也要登上大荧幕了!”大坪镇镇长刘渊说。2019年7月，一部以罗屏汉、张瑾瑜夫妇双英烈为主线，反映当年护送红军长征和守护留守红军故事的电影《生死坚守》顺利杀青，影片90%以上的场景在兴宁拍摄。“以前村里种植的农作物都要村民自己拿到镇上去卖，现在在家门口就可以销售农产品，还有很多人上门来买。”为了深度挖掘红色资源，发展红色旅游项目，三河镇串联周边各村联动开发，大力加强基础设施建设。围绕红色小城镇总体定位、“传承红色、留住绿色、保护古色、打造特色”总体思路、“生态优先、绿色发展”总要求，三河镇立足“一核一轴六区”城镇发展架构，做大做强三河红色文化旅游产业。据了解，三河红色文化旅游产业核心区空间布局为“一核一轴六区”，规划以三河坝战役纪念馆为核心，以韩江为中轴线，着力打造三河坝战役纪念园现场党性教育体验区、红色基因传承教育产业园区、古城影视文化旅游产业园区、韩江休闲游览区、滨水旅居休闲度假区、休闲配套综合服务区等六区。“立足丰富的红色与历史人文资源，三河镇正全力建设红色小城镇。”三河镇党委书记廖昌元说，围绕“传承红色、留住绿色、保护古色、打造特色”总体思路，以教育培训、文化旅游、休闲体验为“筋”的特色小镇已初步成型。三河红色小城镇总体规划面积约150.23平方千米，其中，核心区为中心城镇区，面积约5.8平方千米，辐射带动梓里、良江、先觉、余里等乡村发展。三河镇多方筹集资金5000多万元，围绕“苏区典范、红色旅游目的地”这一目标，精心实施三河坝战役纪念园基础设施改造提升工程，先后建成了游步道、木栈道、生态停车场、多媒体展厅装修布展、三河坝战役景观标志雕塑、军魂主题雕塑、纪念浮雕文化墙、体验式战壕等，目前三河坝战役纪念园已成为全国重点烈士纪念建筑物保护单位、全国红色旅游经典景区、广东省爱国主义教育基地、广东省干部党性教育教学基地。“水有源，故其流不穷；木有根，故其生不穷。”水美村深入开展“知红史、感党恩、求发展”教育活动，引导村民继承革命传统，克服“等靠要”思想，激发内生动力，自拔“穷根子”。在挂点单位和区镇党委的出谋划策、牵线搭桥下，水美村采取“支部+公司+合作社+农户”模式，注册成立梅州水美生态农业发展有限公司，村支部书记任法人代表，与深圳、梅州等地4家公司签订合作协议，支委及能人党员牵头成立专业合作社，带领群众抱团经营。如党员姚进，就是养鸡专业合作社理事长，带动15户贫困户脱贫致富，被称为“鸡司令”。水美村还建立了贫困户帮扶资金“以奖代补”制度，设过程奖和收成奖。过程奖即按产业发展数量奖补，收成奖即按产业收益奖补，做到奖勤罚懒，避免平均主义，提升贫困户积极性。现在的水美村，已发展出了红军茶、红军酒、红军餐、红色土特产等红色生态富民产业，“水美鸡”“水美鱼”“水美蜂蜜”“水美茶叶”等品牌远近闻名，2018年实现产值796万元，村民年人均增收2270元。6．新中国成立70周年前夕，习近平总书记在北京香山瞻仰双清别墅、来青轩等革命旧址时指出，历史和现实都告诉我们，一场社会革命要取得最终胜利，往往需要一个漫长的历史过程。今天的中国，走过改革开放40多年奋进历程，减贫人口占全球的70%以上，建成了包括养老、医疗、低保、住房在内的世界最大社会保障体系，忍饥挨饿、缺吃少穿、生活困顿这些几千年来困扰中国人民的问题总体上一去不复返。不忘初心、方得始终。为人民谋幸福、为民族谋复兴，这颗中国共产党的初心，也是始终不渝、矢志未改的恒心。以社会革命之艰巨促进自我革命，以自我革命之彻底引领社会革命，不满足于做安于现状的“守成的党”，永远做由烈火淬炼、由使命召唤的“革命的党”。这些是植根于中国的肌体、流淌在人民血脉中的遗传因子，蕴含着国家的精神密码，是中华民族的精神族谱。习近平总书记在全国人民代表大会成立60周年庆祝大会上对中国道路的坚持与宣示，铿锵有力、振聋发聩。这条路，凝结着中国共产党人最初的追求和夙愿，凝结着中国人民不懈的追寻和期盼。这条路，浸染着无数英烈的鲜血和汗水，浸透着一代代中华儿女的拼搏和奉献。这条路，接续着五千年文明的不屈和倔强，承载着中华民族伟大复兴的梦想和希望。这条路来得极不容易，这条路需要倍加珍惜。当前，中国特色社会主义进入新时代。新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果，也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续，必须一以贯之进行下去。70年弹指一挥间，70年出发再向前，中国和中国人民正站在历史与未来的交汇点上。作答要求根据“给定资料2”，谈谈你对画线句子“没有终点站，只有连续不断的新起点。东北地区印证着党为人民谋幸福的不变初心。”的理解。要求：观点明确，条理清晰，准确全面。不超过250字。

问答题一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料资料1作为千万人口大市的核心城区，临沂市兰山区拥有国内最大的市场集群，流动人口80万人，是山东省“一带一路”综合试验区。疫情防控之严峻，用“一失万无”来形容也不为过。2020年1月21日起，兰山区迅速全面部署，对发现首例输入性病例进行检测、隔离；率先开展潜伏期传染等多项探索性调查，为山东细化防控措施发挥了重要作用。23日，先行启动Ⅰ级响应，进入战时状态。26日，兰山区在确保消杀、垃圾清运、消防安全到位的前提下，528个村社区、1041个城市小区、123个无人管理小区一天内全部完成封闭管理，1100多个党组织和社团、4.8万余人放弃春节假期投入战斗。2月10日之后，兰山确诊病例达到峰值18例，之后长时间保持零增长，为企业、市场陆续开门营业创造了条件。2019年，兰山区依托投资7000万元的“雪亮工程”，整合党建、民调、综合执法等系统，投入230万元建立了集信息采集、智能研判、指挥调度于一体的社会治理融合共享信息平台。这在疫情防控时期就变成了“平台指令、众人响应、回路畅通”的全域“闭环式”疫情防控体系。“根据平台大数据分析，兰山区和全国各地包括湖北省都有非常密切的人员往来，再加上我们先一步发现了无症状感染者的传播规律。这为提早升级防控措施提供了精准的研判依据。”兰山区疫情防控领导小组(指挥部)副组长田宗春说。大数据让兰山先于上级政策出台前就作出科学预判，而大数据带来的高效执行力又让决策快速在基层落实。借助平台的远程视频会议功能，区指挥部每天听取镇街道情况报告，讨论对策，部署任务。同时，4434名网格员通过手机APP也能迅速接收指令，指令从下达到落实几乎没有间隔。不用跑路、直达基层、避免聚集的快速指挥系统并非兰山独有。兰山的高招还在于提前建立了一套集物价指数、群众诉求、问题督导等在内的网格化数据采集机制。疫情期间，4434名网格员可以通过手机随时向上反映问题，帮助指挥部第一时间掌握物价信息、物资储备等各项监测数据，及时评估指令效果，快速完善纠错。这为该区始终以最快反应速度实施最有效的防控措施提供了有力保障。2020年1月28日，兰山区一商户自驾从云南回兰山。在高速路口进行实名登记，回家后立即被所在社区实施居家隔离。“把这一商户的信息录入‘大数据’平台后，平台快速调取交通、金融等信息进行综合分析，发现其中途曾在武汉逗留一晚。没有大数据之前这就像大海捞针，是很难实现的。”兰山区疫情防控指挥部孙刚说。大数据的精准锁定，是临沂市兰山区第一时间阻断省外输入病例传播的“钢铁长城”。而大数据对确诊病例的轨迹还原，则是保证疫情不再扩散的“定海神针”。杨某某是临沂市首例新冠肺炎确诊病例。确诊当天，“大数据”平台立即锁定其手机、银行卡、购票、酒店登记等信息，结合当事人描述，将确诊前14天的行动轨迹精准还原形成轨迹地图，通过融媒体平台发布，面向社会寻找密切接触者。同时，提醒市民上述地点存在高风险。对杨某某及其近亲属进行轨迹排查，临沂市最终锁定232名密切接触者，陆续发现6名感染者。人的精力总是有限的，防控指令的执行过程中难免会出现疏漏。不知疲倦的AI机器人恰恰能弥补这一短板。Ⅰ级响应期间，兰山区综合执法平台的智慧抓拍系统，每天从城区大小网格中寻找并抓拍人员聚集等画面，及时向相关责任人预警。“平时，AI主要用于抓拍预警重点路段流动商贩、乱扔垃圾等行为。现在，我们把AI程序设定为自动抓拍人员聚集画面，只要在它工作范围内，可保证一个也不漏。”兰山区综合执法局局长梁振勇说。疫情防控期间，兰山区倡导“互联网+政务服务”，大力推行“网上办”“自助办”，引导广大企业和群众通过网上平台办理行政许可、公共服务、安全生产和便民服务等事项。“通过网上平台，营业执照当天就批下来了。”2月11日，临沂泰耀法律咨询服务有限公司李先生电话咨询疫情期间营业执照办理问题，按照工作人员指导流程，网上提交证明材料、签名确认，审批后免费邮寄到家。来自兰山区行政审批服务局数据显示：截至2月19日，该局共接听、解答群众咨询电话3200余次，受理网上申请业务5721件，完成代办服务及免费邮寄48次。2月6日，兰山区部署部分生产资料型和具备条件的企业先行复工复产。大数据平台迅速就企业复工面临的问题进行信息采集。在此基础上，指挥部先后就生产资料企业、超市、建筑工地、商城、理发店等复工营业研究制定标准。2月19日，由兰山区应急管理局专门组织的专家线上直播授课——《2020春节企业复工安全第一课》为企业复工进行线上指导。90分钟内，在线学习人数突破50万人次。与此同时，兰山区税务局开通的“非接触式”网上办税通道向企业开放，对有发票申领需求的纳税人提供“票e送”发票寄送服务。由于外来人口多，兰山各居住小区均设立了进出检测点，可该区西苑小区的居民并没有太多的不适感。“疫情大数据人员监测系统”为每位进出居民自动生成一张二维码，再次出入小区时，系统自动识别，不用反复登记。加上红外线智能测温，全程只需5秒钟。同样，拥有近3万人口的曹家王庄社区建设了“互联网+”智慧社区管理指挥平台，居民只需用手机扫二维码进出小区，个人信息、行走轨迹等在平台一目了然。目前，该社区正在升级面部识别、手机APP一键开门和操作电梯等措施，从小区到家庭，实现全程“零接触”。资料2疫情发生后，无论是提早采取果断措施防控疫情，还是率先复工复产，浙江总能快半拍。“快半拍”背后体现的是治理能力。这次疫情是一次大考，能否交出让人民群众满意的答卷，考验着各地的治理能力和治理水平。各地情况不一，要深刻领会中央精神，因地制宜，统筹把各项工作抓实抓细。浙江在改革开放40多年间抢抓机遇，干在实处，走在前列。此次应对疫情也不例外。疫情发生后，无论是提早采取果断措施防控疫情，还是率先复工复产，浙江总能快半拍。早在全国新冠肺炎确诊人数还在缓慢上升时，作为劳务输入大省的浙江，就在第一时间意识到了疫情的严重性，在别的地方实行二级响应时，已率先启动了突发公共卫生事件一级响应，全省紧急防备，推出了十大最严措施，最大限度减少人员流动，坚决遏制疫情蔓延。又是浙江，针对一些地方防控过程中出现无理由擅自升级管控措施，甚至采用层层加码的简单粗暴管理手段时，迅速出台有针对性的纠偏文件《浙江省疫情防控责任令(第2号)》，明确提出“原则上不得随意限制普通居民正常出行”等“三个不得”要求，强调要实行突出重点的分级分类管控。还是浙江，在不少地方还纠结于复工复产与疫情防控两难选择时，已经快马加鞭地出台硬核实招，抢人复工，在全国领先一步。无论是政府掏钱组织专车、专列、专门车厢为企业接送员工返程，还是用大数据实现“一人一码”精准识别健康状况、建立覆盖全省的复工复产监测体系实行动态管理，都抢先一步、快人半拍。截至目前，浙江没有死亡病例，也没有医务人员感染，19个县连续14天以上没有新增确诊病例。数据显示，浙江超五成规模以上工业企业已经复工，复工项目数呈逐日递增趋势，位居全国前列。为何浙江总能快半拍?或许有人会说，这都是因为浙江经济发达，有钱好办事。还有人说，浙江有高科技企业，运用大数据自然近水楼台先得月。其实，了解浙江发展的人就会知道，浙江并不得天独厚，而是“七山一水二分田”，改革开放之初也没有什么优惠政策，全靠着吃苦耐劳、敢于尝试、勇于拼搏。“快半拍”背后体现的是治理能力。这次疫情是一次大考，能否交出让人民群众满意的答卷，考验着各地的治理能力和治理水平。浙江在应对疫情、提高治理能力上确有值得学习的地方。资料32020年2月12日的中央政治局常委会会议，三次提及“复工”，七次强调“生产”，要求“保持经济平稳运行和社会和谐稳定，努力实现党中央确定的各项目标任务”。防疫、复工，一个都不能少。一方面疫情防控仍处在关键时期，另一方面复工复产要求紧迫。近期，中央到地方密集出台政策措施，助力企业尽快脱困。但由于各地实际情况差异，不少企业在复工过程中仍遇到“梗阻”，急需更加精准的支持。“不能指望政策优惠给企业金刚不坏之身，企业要自救!”智车优行科技有限公司副总裁赵强说：“车企的装配和喷涂车间原本就是无尘车间。于是我们迅速决定把一个喷涂车间改造成全自动口罩生产车间，自己生产口罩，投产后最高日产20万只。”“环卫工人也是疫情中的逆行者。我们35000多名员工坚守在公共环境疫情防控工作一线。”侨银环保科技股份有限公司执行总裁×××介绍，疫情发生的第一时间，公司便启动了应急管理机制，对员工进行动员和心理疏导；发布了防护规程、作业规程，确保员工作业安全；启动了应急物资采购调拨，全方位保障防护和消杀物资到位。公司还做出了“不畏惧、不退缩、不添乱、不减薪、不裁员、不离弃”的承诺。此前，多地已提出承租国有企业经营性房产减免房租，多位企业家希望，承租非国有房产办公的企业也可以享受房租补贴。金融支持方面，“目前中小企业的贷款门槛和融资成本过高，对于具备还款能力、发展势头良好的中小型高科技企业，建议取消中介公司担保环节，适当提高贷款额度，给予贷款利率优惠。”北京合清环保技术有限公司总经理××说。工信部中小企业发展促进中心是我国唯一一家国家层面中小企业发展促进机构。中心宣传与公共关系部主任张永明介绍，今年一月初，中心已与中国工商银行普惠金融部签署合作备忘录，将为中小企业设立绿色审批通道，提供意向性综合授信额度和优惠利率，接下来还将在重点区域推进中小企业产融合作，构建全国性中小企业融资服务大数据平台，破解政企、银企间信息不对称的困局。“现在我们有个燃眉之急，就是医用口罩最关键的熔喷布，国内非常紧俏，我们现在从国外订了500公斤，但终归是‘远水’。”智车优行赵强在现场提到在紧急改造生产车间转产口罩时遇到的难题，张永明马上提出，工信部中小企业发展促进中心有应急产业联盟机制，能够帮忙对接解决这项需求。政府采购是支持中小企业发展的路径之一。“多次疫情来源于市场，为什么不能请专业化的公司人员来加强这些公共场所环境卫生的管理呢?”侨银环保执行总裁×××认为防控公共环境卫生安全常态化势在必行，他呼吁加快环卫等社会事业的市场化，在政府招标过程中支持中小企业公平参与。老乡鸡集团董事长束从轩直言，希望政府在制定政策时能深入了解情况、更接地气。“比如我们的养殖场算是农业用途，但长期以来没有享受农业用电价格，而是按工业用电，不太合理。”“政府要抓住企业的痛点来出台政策，解决企业的实际困难。”民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会副会长周德文指出。高科技企业则期盼政策提高前瞻性。“或许可以考虑调整以往的汽车补贴政策，从扶持产业规模向支持智能化出行技术研发上转变。”赵强认为，金融机构应该给予长期发展态势向好的企业更多、更优质、成本更低的支持，“不仅仅要看企业的规模，还要看成长性。”资料4近期，新冠肺炎疫情给人们的生产生活造成了一定影响。对于城市来说，作为人员较为密集之地，一方面正全力抗击疫情；另一方面也面临一个不可回避的课题：城市应对管理体系应当如何完善。近日，中国社科院城市与竞争力研究中心主任、中国城市经济学会副会长倪鹏飞在接受记者采访时表示：“目前疫情防控工作已经取得成效，我们完全有信心、有能力战胜疫情。”他认为，从长远看，要以应对当前疫情作为出发点，以促进高质量发展为落脚点，建立健全城市疫情应对管理体系，强化应对突发公共卫生事件的能力，推进疾控体系现代化。新冠肺炎疫情发生后，各地守土有责，守土尽责，启动重大突发公共卫生事件一级响应。此外，有关部门连续召开新闻发布会，就医疗物资保障的生产、调度、进口等相关工作，提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率情况，如何做好重要生活物资生产、储备和投放等，及时发布信息回应社会关切。这些机制都是疫情防控所需。综观传染病疫情发生过程，通常具有传播速度较快、危害大等特点。倪鹏飞认为，一定要从机制设计上找对策，才能高效做好防控。“要构建一整套机制，动员全社会力量参与防治传染病，最大化实现疫情防控总目标，让相应激励兼容机制成为防治传染病的最佳‘抗体’。”倪鹏飞表示，要筑起防治传染病的多道防线，尽可能将疫情扼杀在萌芽状态，或将疫情控制在较小的区域，更加有效地战胜疫情。比如，改革疫情报告机制，完善社区联防联控体系，发现问题第一时间报告；完善国家对疫情的直接监测及明察暗访制度；建立疫情防控举报保护和奖励机制等。近年来，互联网技术受到更多重视，电商模式迅速发展。在新冠肺炎疫情应对中，居家办公等灵活工作方式的做法被广泛使用。比如，北京经济技术开发区为支持中小企业发展，研究制定了支持中小企业抗疫情云办公稳发展的若干措施，鼓励区内提供云办公平台的企业免费向中小微企业开放。倪鹏飞说，互联网等技术通过虚拟空间的网络实现人际联系，也通过现实空间的隔离阻断了病毒的传播。这种隔离恰恰是阻断传播、控制疫情最重要的手段。“由互联网支撑的网络化、数字化和智能化不仅是经济增长的动力、结构调整的方向，更是社会发展的未来趋势。因此，利用互联网等新技术防控疫情，促进增长和转型，不仅必要、可能，而且效应多重。”倪鹏飞建议，广泛采用互联网等新技术和新工作方式，既可以更好地战胜疫情，又可以保证经济更少受到疫情负面影响，还可以倒逼各行各业电子化、信息化和智能化，加快城市经济社会转型。比如，加快研制和投运无人驾驶交通工具以实现商品无人配送。加快利用互联网等先进设备，更广泛地用机器代替人，员工操作尽量实现分散和隔离的生产方式，并配备防护设施、采取严格的防护措施。城市快速发展，在某些领域的短板会造成安全隐患。防控疫情既是对城市可持续发展能力的“压力”测试，也是对城市机体状况的健康“体检”。近期，为解决疫情防控物资需求，工业和信息化部迅速开展药品库存、防控所需物资生产供应保障工作。针对基本生活保障，商务部统筹协调各地商务主管部门，重点保障武汉等地区生活必需品市场供应。面对疫情，多方积极支援，齐心协力保障防控压力较大地区的各类物资供应以解燃眉之急。倪鹏飞认为，各地应在抗击疫情的同时，对于当前防控工作中暴露出来的“短板”，要加快予以解决以提升城市“免疫力”，建设具有可持续竞争力的韧性城市。资料5“指挥调度、后勤保障要科学到位，对医务人员舒缓压力、生活保障、必要休整、精神鼓励务必及时加强落实，一定要保证在湖北(武汉)医疗队伍安全有序、统筹协调、有力有效、及时迅速开展工作。”如何做好医务人员的爱护工作，习近平总书记已作出具体部署。习近平总书记的指示为医务人员送来了党中央的关心和关爱，无疑是一剂强心剂，鼓舞着医务人员以更为坚定的斗志与时间赛跑、与病魔较量。与此同时，青岛、南京、重庆、苏州、无锡等地也相继出台一系列激励和关怀“疫”线医务人员及其家属的政策：办理人身意外保险，开辟绿色通道，定向招聘人编，子女人园就学照顾，保障防护用品供应，提供心理疏导服务，派出厨师团配送特色餐饮……而普通百姓也用自己的方式表达了对医务人员的支持和关心：“雨衣妹妹”免费提供盒饭，快递小哥汪勇组建团队志愿接送……这些暖心政策、贴心举动，温暖了“疫”线医务人员的心，也为他们锻造了与疫情斗争的钢铁盔甲。2020年2月6日早晨8点，南京市中医院16楼会议室，早交班会。会上，徐辉布置疫情防控工作。作为医院新冠肺炎防治指挥部副组长、防治工作小组组长，徐辉忙碌于这样的工作已经持续18天了。“即使连日的巨大工作压力，她也没有流露出一丝不堪重负的神情。会后打电话去她办公室，无人接听。知道她又忙在一线，没再拨打手机，想等着第二天交班见面再汇报。”该院健康产业部副主任郭华说。在徐辉的职责分工内，不仅要对到医院就诊的发烧病人严格筛查，还要承担南京南站到站旅客中有发烧症状病人的筛查、隔离。如何筛查、如何优化从初筛点到发热门诊的最佳路线……作为组长，徐辉要一一过问。在奋战抗疫一线的18天里，徐辉牵头制定了《南京市中医院新型冠状病毒感染肺炎的应急预案》，组建发热门诊、预检分诊的医疗队伍，设置隔离病房和医护人员休息区，筹集防控物资……“最晚的一次，夜里2点，我们还在和她汇报工作。”该院感染管理科副主任谢发仁回忆说，一天夜里11点多，医院突然接到一个特殊病例，如何处置，他不停和徐辉沟通，妥善处置完这个病例，他给徐辉拨打的最后一个电话是夜里2点。每天高强度、超负荷的运转，徐辉左下肢出现了不适，有些胀痛。同在抗击疫情一线的丈夫，再三叮嘱她要注意身体。2月6日，结束了当天最后的一个疫情防控工作会议，徐辉拖着疲惫的身体回到家中，仍然在不停地电话联系，了解医院的情况：在院留观的发热病人现在情况如何?发热门诊是否要增派人手?隔离床位是否要增加?该院医务处主任高飞翻开手机展示她和徐辉的通话记录，当晚9点左右，她们刚刚通完电话，之后，高飞又补充发了几条微信，但没有等来徐辉的回复，“我不知道，那时她已经进入抢救室……”疫情防控中，南京市中医院党委委员、副院长徐辉身先士卒、忘我工作，在一线连续奋战18天，2020年2月7日凌晨因突发疾病抢救无效不幸逝世，享年51岁。三、作答要求根据“给定资料1”，请你概括临沂市兰山区在构建起疫情防控体系的主要举措。要求：全面、准确、有条理。不超过200字。

问答题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．近年来，Y市积极探索警务新模式，努力打造“枫桥式公安派出所”警务品牌，打通基层便民服务“最后一公里”。“我干网格员这个工作已经快两年了，对我负责的这个网格真的是太熟悉了。以前我只管收集上报建档立卡户的家庭情况，遇到哪家有矛盾、有争吵，我也不好多说什么，只能从家里退出来。现在不一样了，警格和网格的融合，让我们网格员和警务站联系得更紧密，一旦遇到矛盾纠纷、安全隐患等情况，我们都能主动调解、排查，能解决的直接解决，解决不了的联系小刘警官第一时间解决。”清源村警务站网格员姜静对“警网融合”的效果十分肯定。打造“一站、两格、三化”新模式，探索警务网格与乡村治理网格融合叠加，清源村按照“人在格中走，事在格中办；小事不出格，大事不出村”的要求，充分发挥网格员底数清、情况明、信息触角长、反应速度快的优势，全面开展人口管理、隐患排查、防范宣传等工作，保障了网格化社区警务工作有章可循。此外，以警务站为中心，利用“警格+网格”，清源村安排社区民警逐一对应网格，逐人划定“责任田”，打破传统社区警务治理模式，解决了警力有限、方法单一的问题，实现“村中有格、格中有警、任务到岗、责任到人”，营造了“共居一地，共保平安”的良好氛围。“以前出去打工，总担心家里，怕媳妇一个人在家带孩子不安全，自从警务站成立以来，我心里就踏实多了。村里全部安装了监控探头，我们经常能看到小刘警官带着义警队员一起在村里巡逻，这些变化都让我们觉得村子里越来越安全了。”群众对清源村的治安变化感到非常满意。清源村警务站积极推动网格化社会治理主阵地整合，通过综治执法平台智慧调度中心，依托雪亮工程，实现辖区街面、背街小巷、生活区出人口等区域视频无死角覆盖。并不断汇聚各种力量共同参与，社区民警、辅警、群众都可以反馈环境整治、安防漏洞等问题，进一步推进平安乡村智慧防控建设。2020年以来，Y市公安局根据矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”的要求，大力推进公安机关进驻县、镇矛盾纠纷调处化解中心(以下简称“矛调中心”)。在Q镇，矛调中心分两个站点：一个是镇政府旁的“大治理中心”，里面进驻了公安、信访等多个部门人员，一些基层网格无法调解的纠纷被送到这里调解；一个是镇派出所旁的“有礼公社”，这里是所有疑难矛盾纠纷的“终点站”，公社里常驻着律师团队和专职信访调解员、资深“老娘舅”等。2021年3月，某企业的一位残疾员工在厂区意外死亡，家属提出过高补偿要求，Q镇派出所所长与公社人员为此持续做了4个多月的工作，终于圆满解决了对死者家属的赔偿问题，彰显了“有礼公社”“有礼调解、有情调解”的内涵。10月17日，Y市G区派出所辖区居民刘先生通过“网上警务站”联系到社区民警，称自己房屋出租他人，因自己在家中带孩子不能来备案，能否让他人代办。社区民警遂开启“线上办理渠道”，在网上进行相关资料审核，并将出租房屋责任书发送给刘先生。刘先生将相关信息签订完成后又回传至民警。不一会就完成了出租房屋备案的线上办理，民警随后再实地核查，刘先生足不出户就办理了业务。这是G区派出所打造居民家门口的派出所的一个缩影，建立“网上警务站”，开展“线上+线下”业务咨询、预约、代办等服务，真正实现了让信息多跑路、让群众少跑路、一次性办成的服务目标，不断提升群众满意度、幸福感。2．“老陈，最近生意怎样?”“老李，近来可还好啊?要多注意身体呀!”“场所营业一定要合法合规，做好各项安全防护措施。”……在D市城乡的大大小小社区村居、单位场所里，总能听见诸如此类的对话，如果看到是一身警服的老同志，不用多问，这多半是基层派出所的社区民警在管辖片区内开展日常走访工作，听取民意了解民生。基层事务繁杂，琐事繁多，尤其是要同群众打交道，这不比打击违法犯罪来得轻松容易。拿D市东阳街道大联工作片区来说，大联工作片工贸发达企业多、外来务工人口也多，管理起来较为复杂。分管大联工作片的责任区民警老葛将自己的管辖区视作第二故乡，勤勤恳恳为民服务，在此扎根，一千就是12年。2020年新冠肺炎疫情暴发，不少企业停工停产，村民足不出户。老葛每日早晚奔波在自己的管辖区内，带领网格员、社区工作者挨家挨户开展摸排工作，及时了解企业、个人需求，为稳定大后方奉献公安力量。时下，各类电信网络诈骗猖獗，为有效增强辖区居民防范意识，守好钱袋子，减少损失，社区民警在每日下沉社区开展群众工作时，携带反诈宣传资料，日日讲、场场讲，针对不同受众群体组织开展各类反诈培训会。利用老同志的号召力和影响力，以接地气的形式提醒辖区居民尤其是老年人群体，做好电信网络诈骗知识的普及宣传工作。积极主动上门为企业、学校、单位场所开展反诈宣讲课，营造浓厚氛围，取得良好效果。社区民警对工作上心，用勤恳的工作态度赢得群众的一致认可。自D市公安局城北分局实施“一格四警”社区警务模式以来，派出所社区警务真正实现了矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。96.1%事件在“格”中发现并解决，救助类、纠纷类警情现场处结率达到95.67%……2021年，D市公安局城北分局用一组实打实的数据，亮出了基层警务治理的高质量水平。数据的背后，是D市公安局城北分局的不懈努力。他们牢固树立“靠前一步、主动作为”警务理念，深入探索“警种联动、警保联控、警民联防”具体实践，创新推行以“警格+网格”为主体的“一格四警”警务模式，打通服务群众“最后一百米”，探索出一条创新基层警务治理的“城北路径”。他们有效解决了长期以来基层社区警务普遍存在严重的“两低一高”问题：警务室配置低、群众满意度低、发案率高。所谓网格警务，顾名思义就是将辖区划分为一个个的“网格”，通过软硬件改造升级，推进警力下沉、警务前置，保一地成一片、集小安为大安，使这些网格成为网住全市社会平安稳定的基石，切实让广大人民群众时刻感受到“民警就在身边、安全就在身边、服务就在身边、满意就在身边”。“往往只要采取一点改进举措，就能惠及成千上万群众；改革只要迈出一小步，社会就能前进一大步。”改革积跬步可至千里，民心积小流可成江海。社区警务在服务群众的最前沿，一举一动牵动着人民群众的衣食住行。夯实社区警务工作，不断创新警务服务模式，才能真正打造服务基层群众的战斗堡垒，更好地释放警力资源，集结优势。新时代，如何进一步拉近与老百姓之间的距离，从而提高为民服务的效率，成为全国各地公安派出所孜孜以求的目标。民警“走心”又“走新”，社区工作才更显温度。社区民警们在每一个重要的时节关头，在每一个普通的寻常日子，用心工作、创新服务，不断用实际行动默默护卫着一方平安。他们就是我们最常见的凡警，他们做的确实是小事，却是影响群众生活的“大事”，是我们追寻治理现代化的道路中绝不可或缺的“要事”。3．为了减轻法官以及司法辅助人员的工作负担，提高审判工作效率，近日，A铁路运输法院邀请知名软件公司工程师，对干警进行“智慧合议室”系统培训。在培训中，工程师按照操作流程对系统的整体功能和操作方法进行了详细讲解，之后再进行案例操作，确保参培干警了然于心。参加培训的干警认真听讲，动手实践，大家纷纷表示在培训中受益匪浅，并表示在今后的工作中将不断解放思想，与时俱进，不断提升信息化素养，提升信息化应用水平。据介绍，“智慧合议室”软件平台，能够将电子卷宗、审理报告、法律法规查询、类案推送等功能，嵌入智能终端，结合多媒体展示、语音转录、无线投屏、智能阅卷、同屏翻卷等智能化、信息化手段，融合现代电子设备通信技术，对案件信息进行共享，真实、客观反映法官办案动态过程。“智慧合议室”为审判工作提供了高效便捷的工作方式，A铁路运输法院将应势而动，持续推进智慧法院建设，充分运用信息化手段提高审判质效，提供更优质的司法服务。随着智慧法院建设全面提速，加快区块链技术等前沿科技与法院工作的深度融合，在服务法官办案、提升审判质效、促进司法公开等方面发挥的作用越来越明显。近年来，N省高级人民法院(以下简称“N省高院”)作为最高人民法院首批司法链试点法院，以“两点引入、多点开花”的区块链建设思路，构建了“一平台、两网络、多场景”的司法生态体系，全面服务智慧法院“四智”建设。N省高院充分运用区块链技术，打造诉讼服务全流程保障的可信化诉讼“生态圈”，将诉讼活动中的证据材料、电子诉讼操作、流程节点，基于区块链技术进行存证，实现诉讼服务全程可信，进一步加强电子诉讼支撑。“以往我们申请到律师调查令去协查单位调查取证时，经常会遇到对方不认可、无法取证的情况。现在通过区块链网上验证的方式来确认电子律师调查令效力，真是既便捷又高效，为我们的调查取证提供了很大帮助。”N省某律师事务所孟律师通过法院签发的电子调查令顺利完成调查取证工作，随后发出这样的感慨。律师调查令业务场景实现了律师调查令的申请、审批、签发、使用及反馈全流程在线办理。律师通过线上方式申请律师调查令，法官审批通过后，平台生成电子律师调查令，并自动上链存证，同时以电子送达方式推送给律师。律师持电子律师调查令到协查单位收集证据时，协查单位可通过扫描律师调查令上的二维码，登录“司法链”平台进行验证操作，验证后按照调查令内容提供相应的调查证据材料。孟律师说，“这大幅提升了法院、律师、协查单位三方协同效率。”为进一步加强案件审理流程监督管理，深入落实司法责任制，N省高院基于区块链技术建设了办案流程监督管理系统，将院庭长监督管理平台进行数据上链存证，铺设了一张立审结监督网。针对院庭长监督管理平台应用过程中面临的监管意见、监管人易被篡改等问题，N省高院将区块链技术“植入”平台，建设了院庭长监督管理存证与验证系统，将院庭长监督管理信息上链存证，保证对院庭长监督的四类案件监管过程全程留痕，对被领导过问案件的过问内容、过问方式、审批信息等进行留痕，切实规范了诉讼过程中的审批流程。2021年，L法院在“区块链+执行”创新业务应用场景方面持续发力，建设了“易执行一线索智能分析平台”。该平台主要包含“鹰眼查询”“失联修复”“失信曝光”三大功能模块，平台数据借助区块链技术进行上链存证。据介绍，“鹰眼查询”模块应用大数据云计算分析技术，可实现对失信被执行个人及机构的各维度信息精准收集和智能分析；“失联修复”模块应用通信运营商LBS位置效验修复技术，可有效获取被执行人的有效联系方式；“失信曝光”模块应用多平台分发技术，可将失信信息通过多平台对接推送。2021年3月24日，L法院执行法官通过该平台发出了第一条执行案件的被执行人查询线索需求，并在5分钟内获得了该被执行人的4张银行卡在过去12个月内的消费行为和消费场景分析报告。这是L法院基于区块链技术的执行线索智能分析技术的第一起执行案件。L法院高度重视项目的研发。相关执行和技术保障等部门通力合作，高效推进，使得“易执行一线索智能分析平台”可以快速完成从设计到上线的全部工作。平台的应用大大地减少了法官的工作量，进一步提升了执行办案效率。L法院通过一批典型案件的成功办理，为其他法院开展平台应用提供了可复制、可推广的宝贵经验。4．执法事项不集中，“多头执法”干扰经营；执法监管、处罚职责边界不清，在某些事情上执法部门相互“甩锅”；乡镇(街道)行政执法权限捉襟见肘，与行政执法队伍协作配合不畅……为破解上述难题，2020年以来，W区深入推进“大综合一体化”行政执法改革，全力打造“职能更清晰、队伍更精简、协同更高效、机制更健全”行政执法新格局，推动城市治理体系与治理能力现代化。市民齐先生在W区经营一家面馆，执法人员隔三岔五来检查，有时一天还会来几拨不同的人。他们有的检查“门前五包”，有的检查店内卫生，有的检查营业执照，消耗了齐先生不少精力。W区实施综合行政执法改革后，类似齐先生这样的烦恼将不复存在。按照“大综合一体化”改革思路，W区综合行政执法局将集中行使行政处罚权，行政执法将实现“一次检查，全身体检”。“W区打造‘1+5’执法体系，除卫健、生态环境、交通、市场监管、消防5个专业性部门保留执法权限外，其余行政执法事项的处罚权及与之相关的行政检查权，统一划转到区综合行政执法局，市、区两级14支执法队伍将减少到6支。”W区综合行政执法局肖局长说，“职责边界划定清楚后，多头执法等问题将被抑制。”在此基础上，W区综合行政执法局与业务主管部门密切协调、强化合作，形成管理与执法的合力，共同推动“大综合一体化”改革，携手提升城市治理水平。“这里是指挥中心，我们监控到一处人行道违停情况，请你及时前往处理……”收到指挥中心任务后，执法队员赵勇迅速赶到现场。他按照执法指引打开执法记录仪，确认车辆违停，把《违法停车告知单》贴在车窗玻璃上，随后对车辆信息予以取证，并立即上传至数据审核库。2021年是赵勇从部队转业参加执法工作的第三个年头。他刚入职那年，碰到什么问题都只能向老同志请教，花了大量时间积累执法经验。编制“教科书式”行政执法指引是此次“大综合一体化”行政执法改革的重要内容。W区分别从人行道违停、非法占地、公路超限运输、违法违规装修执法等16个重点领域各选取1项高频执法事项，编制了16套“教科书式”执法指引，制作了标准化执法办案流程图，从办案流程、取证要素、处罚依据、裁量标准及社会效果等方面，提前为执法办案人员提供了全流程实操手册。2021年2月，W区一块3000余平方米的非法占用耕地得到恢复。“从收到线索到执法恢复耕地原貌，我们仅用了7天时间。”W区灵山街道执法中队韩中队长介绍，W区综合行政执法局收到有违法建筑占用耕地的线索后，第一时间移交至灵山街道，要求灵山街道执法中队依法进行整治。如此快速解决这起非法占用耕地事件，得益于W区综合行政执法局率先推行的跨领域跨部门综合执法“局队合一”体制，该体制将“局一大队一中队”三级架构调整为“指挥一执行”双层架构，精简直属内设机构，由原来的29个减少为11个，人员力量向基层下沉，实现一线人员占执法队伍整体的84.1%。“行政执法体制改革后，W区综合行政执法局大幅压缩指挥层级规模，人员下沉到执法一线，解决群众诉求有了更多人员、时间和精力。”肖局长表示，执法事项下沉到镇街中队，进一步压实了镇街各业务站所、社区、网格的责任，在巡查、发现、制止、整改、宣传等各方面形成执法合力，避免了配合度不高、推诿扯皮等情况的发生，行政执法效率、人民群众满意度不断提升。近日，学林街道网格员在巡查中发现某小区装修时违规敲承重墙后，将事件通过街道综合信息指挥平台交办给综合执法队，综合执法队队员协调上级部门进行处置……整个事件办理流程与时间节点，在平台上全程留痕显示。“以前乡镇(街道)有事项要求执法，一般是打电话。现在依靠综合信息指挥平台，事件实现一键上传，而且可以查看案件办理进度。”W区综合行政执法改革小组吴组长说，数字赋能、整体智治，成为打造高效、规范化执法体系的重要“推手”。此次改革，W区迭代升级行政执法指挥平台，全面打通数据壁垒，深化整体智治，实现高效协同。相关部门发现的执法线索若符合案件移送标准，即可通过平台上的端口，在线转交给综合行政执法部门。W区依靠无人机、道路监控探头等设备，探索推广“非现场执法”适用领域，执法队员不用去现场，就可以及时发现、处置相关事项。比如人行道违停执法，依托平台接人的6000余个监控摄像头，执法队员只要打开平台点击鼠标，就可以在线查看、远程取证。规范执法，监督是关键一环。W区通过建立行政执法“电子监察室”，与区纪委净化政治生态大数据平台贯通，推动廉政风险点智能监测、关键岗位人员轮岗交流，实现对执法人员、执法队伍、执法过程的集成监督。“区里规定一般行政执法事件当天要解决，简单事件3天内要解决，复杂事件7天之内要提出解决方案。乡镇(街道)综合信息指挥平台连接区里的净化政治生态大数据平台后，若事件没有及时回复，区纪委会通过净化政治生态大数据平台提醒，督促办理。”吴组长说。5．“一片三坊七巷地，半部中国近代史。”三坊七巷，是F市的历史之源、文化之根，也是M区最著名的景点。这个只有0.44平方公里的老街区，保留着150多处明清古建筑。在众多古建筑中，林则徐纪念馆、瀛榕律师文化示范点、三坊七巷法治宣传站等法治景点镶嵌其间。漫步M区的街巷，宪法、禁毒、环保等主题法治宣传栏随处可见，“一街镇一特色”法治文化长廊各有特色，让居民出门“见法”。各社区因地制宜，共享“一老一少一普”、“一社区一法律顾问”、党建工作直播间等阵地和人才资源，设立线上线下普法课堂，成为“法治M区”一张亮丽名片。“执政兴区离不开法治护航，法治建设到位了，人民生活才有幸福感、安全感、获得感。”M区黄区长说。近年来，M区以法治为基础，创新社会治理，解决群众的急事、难事、愁事，推动着服务和执法质效的飞跃提升。“法者，治之端也”。走进M区的J社区，能深切感受到其作为“全国民主法治社区”“全国和谐社区建设示范社区”，对于“如何让群众生活和办事更方便一些、如何让群众表达诉求的渠道更畅通一些、如何让群众感觉更平安更幸福一些”的命题，做了很详细的解答。作为M区基层社区治理创新的“领头羊”，J社区以“三个如何”重要指示为指引，在长期实践中探索出了有特色的社区治理工作方法——J社区“13335”工作法。该区党委林书记介绍，“13335”就是坚持党建引领，健全政府治理、居民自治、社区共治三项机制，搭建社区工作、社区诉求、社区服务三个平台，强化队伍、设施、经费三项保障，打造安居在社区、友爱在社区、和谐在社区、欢乐在社区、幸福在社区的“五在社区”。如今，多方力量汇聚、参与J社区治理，推动政府治理向居民自治、多方共治不断升级换代。“13335”工作法已成了J社区的“金字招牌”，并向全省推广学习。“水深则鱼悦，城强则贾兴。”营商环境是企业生存发展的土壤，更是经济发展的重要基础。从2018年营商环境建设“开局年”，到2019年“2.0提升年”，再到2020年的“3.0冲刺年”，直至2021年实施的“营商环境4.0”行动，M区坚持落实“法治是最好的营商环境”理念，致力打造营商环境“M区样板”，让软件更温暖、硬件更给力。有困难找“车长”，对于M区的许多企业，这不仅是一句口号，更是M区各级各类企业的切身感受。所谓的“车长”是指M区四套领导班子成员。2018年，M区在全市率先上线服务企业直通车平台，“直通车”涵盖“领导走访、企业总览、企业诉求、联动预警、惠企政策、十心行动”等核心服务功能，搭建政府和企业之间的信息互动交流桥梁，推动企业服务更优质、更便捷、更高效。企业可以通过服务企业直通车App一键直接将诉求反馈到车长，由车长协调解决，破除沟通壁垒，降低沟通成本，开辟零距离的政企互动模式。不只设有“线上”沟通平台，2019年以来，M区继续实施优化营商环境工作2.0改革，在全市率先推出开展企业服务的独立“旗舰店”，设置会商洽谈室和多功能会议室，添置各类惠企资源“二维码”点餐台。同时，引入省级中小企业商会人驻中心窗口，面向辖区中小企业提供法律维权、财税咨询、银行金融、企业注册等多个领域惠企服务。达明美食街香飘四溢，东街口沿线潮玩缤纷，白马河畔文创精美……散发着烟火气和时尚范的各类摊位、集市在M区“串珠成链”。多点开花的夜色经济集市和“时尚品质商圈型、文旅夜市融合型、便民服务专业型”夜色经济形态背后都有一套“看不见”的管理规范。2020年夏，M区试点在夜间特定时段适当放宽集市外摆管制，并在全省率先推出《M区发展“夜色经济集市”规范工作导则(试行)》，“量身定制”了种种管理措施，以规范化监管和服务护航夜色经济高质量发展。M区严守执法监管之“度”，严防执法扰企，在对民营企业执法过程中，特别是安全生产、环境保护、食品药品、夜色经济监管等领域，全力避免简单化和“一刀切”的简单粗暴执法监管方式，“双随机、一公开”监管常态化，合理确定随机抽查的比例和频次，使企业心存“踏实之感”。随着一流法治城区建设的加快推进，M区先后获评“全国青少年普法教育示范区”“全国和谐社区建设示范城区”“全国平安建设先进县(市、区)”“全国法治政府建设示范市(县、区)”……这是不断释放的“法治红利”。作答要求根据“给定资料1”，请你谈谈Y市是如何开展警务创新工作的。要求：全面、准确，有条理。不超过250字。

问答题一、注意事项1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料1，辩证法是人在自身与世界的联系中谋求发展的价值理念，先秦儒道辩证法是中国传统辩证法在这一时期的代表性成果。这两座令人仰望的高峰，它们深刻地影响了中华民族的思维方式、价值观念及审美情趣。孔子强调“天命”是君子该有的“三畏”之一，《中庸》宣称人自身的本性是由“天”所赋予的，孟子认为人格的提升是从“尽心”到“知性”最终到“知天”。在儒家看来，“天”通过气化流行让世间万物始终蓬勃生长是一种具有崇高的道德的体现。人充分地参与到这个过程，并努力让天道在自身得到彰显，便可以达到理想的君子人格，“天”由此成为了道德的根源。老子认为道是“万物之宗”，庄子认为道是自本自根的，是先于天地而始终存在的，是包括鬼神和上帝在内的一切事物成其为自身的根本依据。在道家眼里，道创生宇宙并推动其发展并不带有任何的道德因素，并不是珍惜和爱护事物，而是任凭事物自我运转，自生自灭。道之所以尊贵也不是因为它提出了道德的要求，而是由于自然如此。就儒家来说，孟子反对将人性归结为自然属性的观点。在他看来，人的本质特征就在于人天生具有良知良能。这决定了人必然是趋向于善的，人作恶并非因为不具善性，而是因为在后天环境的影响下失了本心。可是道家却不这样看，老子并没有人性的说法，但他认为人应该是素朴的。庄子继承了这种态度，他宣称“性者，生之质也”，将人性定义为最为纯真和质朴的状态。从这个定义出发，庄子对包括仁义道德在内的一切违背这种状态的做法展开了猛烈的批判，说这些做法就相当于为了让本应纵情奔跑的马，因为有用而给它装上马鞍；为了让本应快活觅食的猪，由于可贵而将其用作祭品，一概是负面的，具有破坏性的。孔子认为礼坏乐崩只是“一文一质”的历史过程中出现的阶段性状况，历史会沿着文质互变的轨迹周而复始，也是他认定后世的礼仪制度可以预知的根据所在。荀子是主张“法后王”的具有进步精神的思想家，却同样认为“皓天不复，忧无疆也。千岁必反，古之常也”。而老子认为人类社会最初是与道同一的，因此也是最为美好的，可是接下来却告别了这种美好并从此日趋衰落，它“失道而后德，失德而后仁，失仁而后义，失义而后礼”。庄子对此表示了赞成，还专门抬出老子来教育儒家弟子子贡，告诉他儒者所称颂的历史上所谓的明君圣主其实让“民心”发生了从“一”到“亲”到“竞”再到“变”的腐化，因此是一代不如一代的，社会正是在他们的推波助澜下不断堕落的。春秋战国时期各家各派都希望站在自己所代表的社会群体的角度为历史的发展指明方向，而在当时政治领域是能够对历史施加最为直接和巨大影响的领域。就对统治者的要求而言，儒家一向强调统治者要有与自身地位相符合的道德品质，告诫他们“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。在其看来，统治者只要在礼义上做出表率，就可以实现王道遍布，四海一统的美好景象了。相比之下，道家认为良好的社会秩序和社会风气是任民众自我发展就可以自然而然地产生的。就对被统治者的态度而言，儒家的民本思想可谓赫赫有名，然而以道家所见，统治者爱民，也就无可避免地要把自己的意志加之于民，这就对民众的自我发展构成了干涉。道是从来都是无意识地干涉事物的运行的，因此圣明的君主也不会出于爱民的目的而去决定他们应该走怎样的道路。就具体的统治手段而言，儒家极力倡导礼乐教化的意义，劝谏君主把“庶”“富”“教”作为施政的重要举措。与此同时，他们也主张辅之以必要的法令约束。可是对这两点，道家却一概反对：关于教化，他们主张“圣人之治，虚其心，实其腹，弱其智，强其骨”，认为所有人都无知无欲，社会才是最好治理的；关于法令，他们认为“法令滋彰，盗贼多有”，它非但不能让民众服从，反而会让他们更加肆无忌惮，恣意妄为。在人格理想方面，儒道辩证法存在“成圣”还是“逍遥”的差异。孔子的弟子子夏认为，圣人可以将关于道德的内在精神和外在礼仪统一起来，做到本末不离。另外就自身与社会的关联来说，圣人可以建立最为伟大的功业，他们将自身崇高的德行推而广之，从而对历史的进程产生了无比深远的影响。当然毕竟能够成圣者只是凤毛麟角，因此在“圣人”之下儒家还非常强调“君子”的目标。君子虽未达到圣人的高度，但会坚定地把“圣人之言”作为奋斗的方向。和儒家主张人应该在现实社会中修身养性，完善自身不同，道家认为人不应“以天下为事”，而应“外天地，遗万物”，真正从道的角度而非具体事务的角度来看待世界。当所有产生于人的需求和外在环境的冲突的困扰都因此而被消除，人自然就进入了一种无比自在的境界，这便是“逍遥”的境界。2，设计活动是具有社会生产目的的艺术实践，离不开特定的艺术哲学支持，艺术哲学也对设计思想的形成与发展起到了潜移默化的作用。“阴阳刚柔”作为中国艺术哲学之母体，是艺术实践活动的思想指引。“刚柔并济”之道在现代包装设计理念上的体现为艺术哲学指导民族包装未来发展提供了新思路。好的图形语言可以在没有文字解说时，起到“言语”的作用。图形要素在包装设计中按照内容和目的划分可分为实物图形、标志图形、象征图形、原材料图形几种。按表现形式分为抽象图形和具象图形。对自然、人物形象用写实手法表现的技法称为具象图形表现。这种让人一看就明白，一眼就了解表达的内容是什么的技法，其特征是容易使人利用已知经验，直接引起人们识别与联想，另外包装中的商品真实感也更强。抽象图形指经点、线和面组合变化，抽象概括成有思想性、间接感染力的图形。抽象的点、线、面的变化组合要引导消费者的联想感受。周易中巽卦为风，为阴卦。巽卦“柔而又柔，前风往而后风复兴，相随不息，柔和如春风，随风而顺”。也正如此，风无常形，无孔不入，人们不能用具象图形描绘风，而是通过内心感受，利用抽象概括的图形来表达风中的感受与体验。八卦中艮卦，为阳卦。《说卦》曾曰“艮为山”，即艮卦形似山。提起山，脑海里势必浮现出“△”的具象图形。在包装设计中冲击力是最强的是色彩元素，利用色彩在竞争激烈的商品市场上拔得头筹，不失为良策。八卦之学日：“太极生两仪，两仪生四象，四象生八卦。”此两仪就是阴阳说。乾、坎、艮、震为阳卦，坤、离、泽，兑为阴卦。八卦又有色彩之说，具体表现在：乾卦，天也，蓝色；坎卦，水也，白色；艮卦，山也，黄色；震卦，雷也，色碧；坤卦，地也，黑色；离卦，火也，红紫；兑卦，水泽也，赤色；巽卦，风也，黄绿色。正所谓，一阴一阳之谓道，刚健成阳，柔和成阴，所以色彩学也要遵循以一“刚”一“柔”相并济的规律。色相是色彩的突出特征，确切表示某种颜色、色别及相貌。色相彩度有强弱之分，以红色为例，有含苞待放的粉红，鲜艳无杂质的纯红，娇艳浓郁的深红，尽管色相相同但却不能都用来做少女系列化妆品包装的色彩。色彩混淆成分越多，其色彩越不鲜艳。色相环上颜色超过60°—130°的色彩搭配被称为色彩对比，它们之间由于个性大于共性，从而产生的对比效果刺激且丰富。色相环上间隔180°左右的色彩，是色环的两极，称之为补色，它与对比色比较起来更加饱满、活跃、紧张，力量，表现出粗狂，稚拙的美感。包装设计色彩语言是根据商品特性和受众群展开的。产品是华丽还是质朴，受众群是孩童、老人、成年女性还是男性，我们色相对比的强烈也是因实际而异的。拿一个儿童产品包装来说，色相对比强烈更吸引儿童，因为他们身心发展处在一个好奇阶段，但并不是所有强烈对比颜色都适合儿童，这时刚柔调和色彩和谐统一越发重要。文字是人类社会沟通的工具，字体的设计使“工具”美化与便捷化。包装中字体设计是以商品特性与品牌文化背景为依据，进行字体的结构、空间设计，传达商品信息同时，触碰人们的审美感受，使人愉悦从而引起消费行为的设计活动。从各大超市的货架上，我们可以看到各式各样字体设计风格的商品，有传统的书法体，有现代设计字体，满足人们不同的需求。但也发现这样一个现象，文字形不附体、体不待形的现象大幅存在，意思就是说字体形态没有服务内容，形式与内容脱节。包装设计要遵循人类社会发展一般规律，统觉视觉要素、造型要素、结构与材质要素以及其他辅助设计要素与商品信息趋向一种和谐平衡状态。这种形不附体、体不待形的现象显然没有遵循刚柔设计理念。包装的版式设计即版面上视觉元素按目的、有计划地组合与排列，个性透过理性表现出来，商品信息透过版式传递出来。中国传统书法追求“密不透风，疏能走马”的布局，讲究“计白当黑、计黑当白”的阴阳刚柔之道。空白是主体物的对应，在包装版式设计中，如果忽略空白空间，一味追求饱满，反而会阻碍主体物的表达。包装版式中的白的目的是“藏”，藏拙的同时留有一种“悬念”使人产生由一点而想要多点的欲望，从而促使消费者的购买行为的产生。那包装版式中的“黑”呢?包装版式以传达商品信息为主，积极的空间是动态的，遵守人们视觉流程规律。在安排文字和图形时，要注意文字、图形元素的强弱、大小、疏密之分。主次的不分明，元素混乱，缺乏清晰的组织与层次关系，阻碍商品信息的传达亦或是消费者曲解商品信息，都会影响购买欲望。中国书画构图讲究“密不透风，疏而走马”的阳刚阴柔之美，包装版面设计亦然。商品信息内容以及商品最终艺术效果制约着正负空间的疏密度。举一个简单的例子，版面要表现活泼的、喧嚣气氛的思绪，大面积“黑”小面积“白”法则更适合，甚至运用“黑”填满整个版面的法则；相反，一种幽雅、淡然或者神秘意境时，大面积“白”与小面积“黑”更适用。3．目前机器人应用绝大多数都在工业领域，传统印象中机械手臂冷硬的金属质感是由各种机械动力元件所构成。但随着自动化概念拓展到各行各业，有许多非工业应用，例如食品包装、农业采收，甚至是手术使用等，由于取放物体的“柔弱”，让过去使用在工业现场的机器手臂几乎无用武之地，但这也让机器人市场开启了新的发展方向，未来市场上将看到许多使用人类体肤接近材料的软件机器人问世。Z大学今年就发表了一款“仿生软性机器人”，此款机器人系结合矽胶材质研发，触感有如人类的皮肤，甚至可靠静电原理驱动感测功能，做到自主感知外部的刺激状态并实时做出反应，这项研究成果还被刊登至国际知名期刊。Z大学介绍说，这款软性机器人透过矽胶包覆可伸缩的纳米导电材料作为感测皮肤，不同于传统感测元件的是，它可以在不需要电池驱动下可直接感受周围静电变化，具有柔软、可伸缩、可随意变形的优点，也可感知外在环境因子，如触觉、压力、温湿度等。该大学还表示，科学与人工智能实验室开发出的人工肌肉，可以为软性机器人增添更多力量，使其可以举起重自身重量1000倍的物品。该实验室的教授说，他们对于实验成果感到讶异，没有预期到软性机器人的力量可以达到这么强。现在他们所创造出的执行器，已经类似一般肌肉，已经能想象用这样的执行器打造各种机器人。负责研究软性机器人的z大学材料科学与工程学系助理教授L指出，这款机器人可以侦测移动货品时的各种动作，如靠近、拿取、移动等，也能自主察觉货品意外掉落的风险，加上柔软的特性，适合应用于采收一些外皮较软嫩的蔬果，如蕃茄、草莓等，也可以用于触诊、把脉、侦测尿布湿度等细腻的触摸动作，可免去硬式机器人的不适感与危险性，更贴近人体，能提供更友善的人机互动。这种软性机器人相较传统工业用机器人更适合用于非工业类的环境当中。尤其在医疗领域，机器手臂有时候会作为残障人士之辅助工具，由于必须符合人体工学条件，具有更接近人体皮肤之感知能力的软性机器人，可让手臂的抓握动作更加细腻，使之与人体原生肢体无异。不过在工业应用上，软性机器人也被看好成为人机协作发展下的新趋势。根据工研院统计，未来协作型机器人在市场中，最被看好大量应用的市场是电子产品制造，但由于电子产业的制造型态不若传统机器人大本营的汽车产业，具备刚性强的生产条件，因此在协作型机器人的夹爪设计上，也会要求更加细腻与敏感，也正是软性机器人发展的着力点。4．“我相信你有足够的能量，坦然面对曾经的自己并走出过去，重新拥抱这个世界。‘寒冬’很长，但终究会等到春暖花开。”收到法官写来的信，16岁的未成年刑事罪犯小建泪流满面，他发誓要好好改造，重新做人。这是S市C区法官的定期回访工作后发生的一幕，回访的法官们为小建带去了课外辅导书和学习机以及一些生活必备品，并叮嘱他好好学习，快乐生活。1984年10月，S市法院创设了我国第一个少年法庭。30年来，C区法院不断探索创新，走出了一条具有中国特色、C区特点的少年法庭之路。未成年被告人小磊从小父母离异，缺乏良好的家庭教育环境。初中毕业后，他待业在家，终日无所事事。去年7月1日中午，小磊和同伙小浩持刀劫得一部手机。这个案子归C区法院管，法院为小磊指定了辩护人。这次庭审采取的是圆桌法庭的形式，也是为了让小磊能够在不那么紧张的气氛中认识到自己的错误。令他想不到的是，社工竟会出现在法庭上，与他和法官面对面交流。庭审中，社工就小磊的家庭环境、在社区的一贯表现以及在取保候审期间的悔改表现作了介绍和评定。法院据此一审判处小磊有期徒刑1年、缓刑1年，随后法官和社工一同对他进行法庭教育。这便是C区法院少年审判的社工介入少年审判机制。在开庭之前，C区法院少年法庭会邀请社工进行社会调查并出具报告，对未成年被告人的家庭情况、成长经历、失足原因和悔罪表现等作出客观、全面介绍，有利于法官了解未成年被告人，对那些主观恶性小、可塑性强的青少年尽量从轻处罚。开庭时，社工会出庭，参与法庭教育。社工介入少年审判后，还对被判处缓刑的青少年进行帮教。以往这些青少年往往会在审判后的一段时间内无所适从，如今由社工“无缝连接”，跟踪帮教，有助于他们改过自新。为防止少年罪犯刑满释放后重新犯罪，C区少年审判庭还加强与公安、学校、社区、家庭的联系，提前开展社区矫正，参加社区矫正的除了社工以外，还有律师、医生、教师等，他们会开展一系列的“心理咨询”“学业辅导”“普法宣传”活动。“模拟法庭进校园”等普法宣传活动在C区的学校内，每半年就会开展一次，所有学校都不例外，今年的活动更是从每半年开展一次变成了每三个月开展一次。S区法院未成年人案件综合审判庭庭长M透露，法官在审理未成年人案件时，会有意识地加强心理疏导，引导未成年人及其家庭成员正确认识问题症结，修复彼此感情，从而改进家庭教养方式，改善亲子关系。多年前，非S籍的未成年罪犯占比超过80%，但由于他们在S市居无定所，不宜判处缓刑，但判处实刑和成年犯关在一起又容易“交叉传染”。早在2010年，S市高院便针对非S籍未成年人犯罪相对突出的情况，与市司法局联手建立了六个市级“过渡性安置培训基地”，这些培训基地为非S籍未成年人提供技能培训、技能学习、劳动以及住宿场所，让他们能够掌握一技之长，能有在社会立足的本事。迄今为止，经过培训的未成年人中没有发现一人重新犯罪。为了让失足少年更好地回归社会，C区还推进未成年人“前科封存”制度。目前S市的少年法庭已按照刑法的相关规定，对符合条件的青少年被告进行档案封存。在C区的操作细则中，除了刑事犯罪档案外，行政处罚档案乃至学籍档案，都会被封存。在一起案例中，16岁的少年小萧曾因黑客犯罪被判缓刑，但在“前科封存”之后，他不但能够继续上学，即便在学籍档案中，这段不光彩的记录也无人知晓。S市高院副院长Q介绍，“这些措施的效果逐渐显现，未成年人犯罪人数呈逐年下降趋势，目前非S籍未成年人犯罪人数已经从最高值2008年的2141人减少到2013年的892人，S籍未成年人犯罪人数则从2006年的955人减少到2013年的历史最低值153人，重新犯罪人数从2010年的历史高点130人降到了2013年的43人。”5．《道德经》第四十章说：“反者道之动，弱者道之用”。老子常“柔、弱”连用，表达与“坚(刚)、强”相对的哲学涵蕴。而“柔”在《老子》书中有多重原型意象。其第一重意象是指初生的婴儿和万物。《老子》第七十六章说：“人之生也柔弱，其死也坚强。万物草木之生也柔脆，其死也枯槁”。河上公注说：“人生，含和气，抱精神，故柔弱也。人死，和气竭，精神亡，欲坚强也”。这是以“和气”与“精神”来解释为何物之初生乃具柔弱之征，认为一切有生命力的东西皆和气充盈，精神丰沛。成玄英亦以“和气”之存离来解释生死柔坚之因。这就说明“柔”内在地包含“和”的意蕴。阴阳调“和”，故“柔”，此老子所谓“万物负阴而抱阳，冲气以为和”(第四十二章)。“柔”的第二重意象是水。《老子》第七十八章说：“天下莫柔弱于水，而攻坚强者莫之能胜，其无以易之。”河上公注上解释水之“柔”说道：“圆中则圆，方中则方，拥之则止，决之则行”。此谓水无常形，无定势，乃天下至柔之物，随遇而安。但就是这至柔之物，却“能怀山襄陵，磨铁消铜”，故而又是天下至坚之物。老子通过这些“柔弱”之物的意象传达了深刻的哲学内涵。三、作答要求请根据“给定资料2”，概括说明“刚柔”提倡的和谐之道在包装视觉形象设计上是如何展现的。要求：准确全面，语言简练；字数不超过100字。

问答题一、注意事项1．本题本由给定资料和作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料1．学者Q曾在其著作《大学的改革》中说：“中国教育的今天，就是中国经济的明天。”教育对于经济发展具有引领作用，今天的受教育者数量大幅降低，未来经济就会陷入有质量的劳动力缺乏的困境；今天的学生接受的教育是刻板和守旧的，未来经济就会缺乏有活力和创新思维的拔尖人才。教育总是要面向未来布局当下的，但没有人能够准确预言未来，所以教育的任务是尽量让学生为未知的未来做好能力上的准备。并不是只有伟大的发明才是创新，也并不是只有伟大的科学家才有能力创新。创新包括了一切原初的发明和创造性运用，从思想到技术，从构想到行为，创新贯穿于新事物的萌发、迭代、接纳等各方面。从教育的目标来看，朱永新曾经提到，创新教育包括了对学生创新意识、创新思维、创新技术、创新人格的培养。创新源自探索，而探索源自不解和好奇。很多学者都谈到了要保护学生的好奇心，尊重他们的兴趣。创新教育在学校中也不应该是一门综合课，而是渗透到各个学科和课程中的理念以及理念的实践。很多知识在被提炼的时候，都经过了抽象，抽象的知识在传递过程中其实损失了很多可以被质疑、探究的点。所以创新教育实践的一个表现就是给予学生“做中学”的机会，在行动中、体验中探索和创新，而不是墨守成规。回顾人类社会经济发展的历史，许多重大的社会进步都来自于科技创新和制度创新。从高度依赖经验传承和技术改良的农耕社会，到依靠科学实验和发明创造的工业社会；在工业社会，从以生产商品为主、加工自然资源的工业社会到以服务为基础、依赖信息技术的后工业时代，每一步演进都与创新密切相关。在中国经济产业结构升级的过程中，创新也将发挥重要作用，未来将是一个创新驱动的社会。我国一向重视创新人才，创新人才的获得有两个重要途径：引进和培养。创新人才的培养不同于引进，可以通过一定的标准一次性筛选，创新人才的培养是一个长期、长效的过程。创新教育不是一种新的教育类型，也不是一个专业方向，而是渗透到所有学段、所有类型教育中的理念和行动。当前无论是学校还是社会机构，有很多教育形式、教育产品、教育服务的创新，其宗旨都是服务于培养学生的创新意识和创新思维，提高学生的创新能力。学校教育在学生创新能力培养中的作用是多重的，不仅通过组织师资和教学资源，通过课程学习向学生传授基础知识，还通过特别的教学设计培养学生的创新思维。此外，学校还为学生创设了一个开放、包容的空间和氛围，通过设计容错机制减少学生探索和试错的心理成本，通过鼓励探究激发学生的好奇心，从而养成学生的创新意识。学校教育是一个场，包含了辅助学生创新的教师，欣赏和协同创新的同伴，创新实验的设备和环境，激发学生创新思维的学风。学校更应该是创新教育与社会创新发展的一个连接点，学校为更多可以运用于社会发展的创新成果提供了土壤，学校还为学生了解社会发展的真实需求提供了窗口。任何封闭的环境都很难实现创新，也难以造就创新性人才。在经济全球化时代背景下更是如此。创新首先需要接纳新鲜的事物、思想，需要学习、借鉴。我们的很多发明创造都来自于其他文明甚至其他物种给我们的启发。所以国际化在创新教育之中不是目的，也不是方向，而是工具。国际化能够为创新教育提供一个多元理解的环境，一个接触不同文明、科技的路径。很多社会的发展都有相似性，这是不同文明、国家可以相互借鉴和学习的基础。创新最强调的特征之一就是回到真实的复杂情境之下。教育应该鼓励学生回到真实世界中去思考，寻找解决问题的办法。最近国外中学生的历史考题引起了人们的关注，“如果成吉思汗的继承人窝阔台没有死，欧洲会发生什么变化?试从经济、政治、社会三方面分析”。现实的情景往往更加复杂，基于运用的学习，重视的不只是知识本身，还有知识背后的逻辑。只有在真实情境下的尝试才能检验已有知识在遇到新问题时的不足，以及可能进行的创新。2．题目：______当胡同遇到文创，会爆发出怎样的创意?5月29日至6月1日期间，在老国展四号馆开幕的第十四届B市文博会D城展区，以“老胡同的文创新生活”为主题，打造了包含VR教育互动、木作工坊、非遗展示等文创项目在内的活动。而在文博会D城展区的“创意D城”分会场，观众可以在古香古色的角楼图书馆、绿荫环绕的27号院——朝阳门社区文化生活馆参加丰富多彩的活动，过一个创意儿童节。这些活动均为免费公开活动，观众可通过“文化D城”公众号报名参与。小标题一：______今年，D城区发挥创意，将文博会展区设计成了胡同风格。在院落里的“大树”下，多个文化企业将自己的创新产品融入到“胡同”中，与观众共同创造别开生面的胡同亲子游。位于D城区的创新企业恒信东方将其开发的“AI合家欢”系列产品带到了文博会现场。观众可以通过家庭专属VR电影院观看珍稀动物、魔幻旅程等趣味内容，享受新的VR技术将娱乐和教育结合的高科技儿童体验产品。首创非遗创新发展平台将在文博会上全面展现非遗创新转化成果。巧夺天工的刺绣包、精美的竹编茶盏、质朴的苗族银饰……这些承载文化又兼具实用性的作品，为观众展现了传统文化的生机与力量。此外，红桥市场携20余件非遗+冰雪、珠宝+冰雪设计作品亮相D城展区。以木文化为核心的大小木作将专业的木作设备及木艺体验项目带到了文博会现场。大小木作展示了来自德国、奥地利等全球领先的专业木作工具，以及日本传统手工工具、中国优秀的木工工具；在展会现场，工坊老师还详细讲解了木作起源，观众可以参与制作大小木作自主研发的木艺活动，还有独家引进的台湾木创产品。敬人文化展示了创意纸家具、纸家居、纸装饰等文创产品，呈现环保、时尚、经济的现代生活方式，并设置了体验专区，观众可近距离感受包含古法造纸、活字印刷、手作团扇的工艺魅力。巴山音乐为文博会带来了最热情的互动项目。巴山音乐致力于以非洲鼓为代表的手打击乐的培训教育及演艺输出，开创更具实用价值的非洲鼓拓展体系。现场展示了非洲鼓文化及体验、非洲鼓表演等。文博会现场持续进行乐器互动演奏，并为观众提供体验式学习。小标题二：______D城区是B市历史文化资源最丰富的城区。本届文博会，D城区延续了文博会分会场暨“创意D城”品牌活动，联动区内文化资源，打造精彩的创意大餐。5月28日，“创意D城”系列活动首场亲子文化市集在D城区内务部街27号院——朝阳门社区文化生活馆启动。民俗专家W通过寻常百姓家的老物件，讲述“四合院里的讲究”，向观众展现了胡同里的民间文化底蕴。在临近端午的时节，活动还穿插展示了华夏雅风的汉服秀，带领观众体味文化传承之美，在修缮一新的胡同里感受新生活的创造力。“六一”儿童节当天，在角楼图书馆，知名绘本作家Y带来了他的绘本作品“B市——中轴线上的城市”，与中国老舍研究会常务理事、副秘书长史宁一起带领公众领略B市的布局之美，以及历史文化的厚重内涵。而央视少儿频道《智慧树》栏目大魔术师谢鹏飞则以“螃蟹先生教你学魔术”的精彩内容，教授儿童舞台表演与魔术知识。精彩的文博会主展场与分会场活动在丰富市民文化生活的同时，实现了文化企业与公众的互动联通，为文化企业搭建了交流展示与融合发展平台，更好地激发了文化产业生态活力。小标题三：______“去年文博会我到D城展区来看戏，今年来过六一，D城区总是能以最有趣的内容吸引我们来参观。”长期关注文博会活动的观众白先生表示，比起多年前以企业展示为主的展览形式，近几年文博会呈现出了以内容与体验吸引观众的特点，而D城区在这方面的亮点尤为突出。事实上，在“文化D城”的建设过程中，文化创意已经成为D城区日渐耀眼的名片。近年来D城区聚焦“四个中心”功能建设，依托区域的丰富历史文化资源，深入实施“文化强区”战略，积极推动资源优势向发展优势转变，初步形成了名城保护、文化惠民和文化产业协调发展的“大文化”工作格局。D城区文化产业稳步发展，优势地位不断巩固，已成为全区经济发展的支柱产业，2018年全年D城区文化及相关产业实现增加值240亿元，比上年增长8.8%。D城区注重产业发展的顶层设计，2018年印发了《加快文化创新融合构建高精尖经济结构的实施意见》，坚持以创新推动产业融合发展，瞄准产业“高精尖”环节，构建“文化+”产业格局。在日益浓厚的文化氛围吸引下，诸多知名文创机构近年落户D城区。D城区不但推进了故宫艺术馆、故宫文创馆、故宫大讲堂、冰窖餐厅落户前门地区，还引进了“全球音乐教育联盟”等重点项目，吸引了美国好莱坞制作中心(HPC)落户航星园。此外，还有落户国子监街的国内首家艺术品生态环境专业化服务平台——“雍和文化艺术中心”，以及落户王府井大街的亚洲首家一站式的艺术品交流平台嘉德艺术中心等，都为D城区增添了文化产业的新活力。为了进一步强化产业优势，D城区积极制定落实产业支持政策，近期启动了优秀文化企业专项扶持计划——“文菁计划”，重点支持行业领军、高成长型和特色文化等3类文化企业；进一步建立完善了“1-5+N”的产业政策体系，先后出台了《支持金融业发展的若干意见》《关于鼓励企业上市挂牌融资的若干措施》等文件，确保文化产业发展获得源源不断的资金血液支持。自2016年专项资金设立以来，已有93个文化项目累计获得7840.42万元D城区文化产业专项资金支持。正如本届文博会主题“老胡同的文创新生活”所体现的内涵，D城区通过激活文化历史资源、优化空间资源配置等方式，进一步开启了产业活力新引擎，如支持中粮广场、世纪天鼎文创园等项目转型升级为文化金融主题园区，利用疏解腾退空间打造一批精品文创园区等。在包括“中关村雍和航星科技园、嘉诚胡同创意工场、77文创园、B市德必天坛WE”国际文化创意中心等在内的文创空间，越来越多的创意家们在这个富有古都风韵的沃土上，谱写着全新的时代风貌。3．在中美经贸摩擦升级、美方对华为极限施压的背景下，中国对于“做好自己的事”正形成高度共识，其中重要一项就是实现科技自立、走创新驱动发展之路，用更多中国创新造福世界。纵向看，数百年来，世界经济中心几度迁移，背后的重要力量就是创新。科技创新在哪里兴起，发展动力就在哪里进发，发展制高点和经济竞争力往往转向哪里，现代化高潮就兴起在哪里。经济强国无一例外都是创新强国。横向看，进入21世纪以来，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，世界主要国家争相寻找科技创新的突破口，抢占未来发展先机。激烈竞争中，唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。实践一次次证明，关键核心技术特别是决定企业兴衰、涉及国家安全的技术，求不来、买不来、讨不来，只能依靠自主创新。特别是中国这样的大国，更不能指望总靠他人的科技成果来提高自己的发展水平，那样只能成为别人的附庸，永远跟在别人后面亦步亦趋，就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。只有在关键领域做到自主创新，才能从根本上保障国家经济安全，拥有应对风雨的底气。实现科技自立，中国绝非说大话、说漂亮话。今天的中国，不仅在制造业等传统领域加快速度补短板，还在人工智能等尖端领域逐步积累优势，不仅在新兴产业实现与发达国家同台竞技，还在前沿科技“无人区”提前布局。尽管眼下中国还存在不少技术上的薄弱环节，但看总体、看长远，中国已在时间和空间上形成较为完整的创新矩阵。全球新一轮技术产业变革与中国经济迈向高质量发展的新阶段相交汇，又为中国实现创新引领提供了难得机遇。中国拥有齐全的产业门类，超过200种主要工业品产量全球第一，创新创造在中国可以快速落地；中国拥有海一般的市场，是世界第一人口大国，消费能力强劲，为有价值的“脑洞大开”创造了沃土。多重创新元素相互激荡，多领域专长彼此帮忙，构成了中国的新优势。在关键领域自主创新，中国有条件、有能力。那些外界的无端封堵、无理打压，只会让中国自主创新的决心更坚定。中国自主创新，不是要关起门来搞什么武功秘籍。中国领导人早就明确表示，“自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。”产业和技术的全球合作，已是无法逆转的潮流。越是新型尖端、影响力大、牵涉面广的技术，越呈现“你中有我、我中有你”的生态，很少有哪个企业或国家能包揽所有环节。中国深知自我封闭是自主创新的大敌，坚持以全球视野谋划和推动创新，全方位加强国际科技创新合作。真正的创新成果，从来不属于某个具体的科技大拿，而是人类共同的财富。中国自主创新的追求也是如此，不论是从前抗疟药品青蒿素“拯救2亿人”，还是即将产业化的5G技术为新业态新生活提供无限可能，所有的创新最终都是为了同国际科技界一起推动人类进步，让明天更美好。4．互联网技术的进步对人们生产和生活产生的影响是不言而喻的，使得人们的生活取得极大的进步，对各个行业的发展产生较为重要的影响，在教育方面也不例外。慕课的出现正印证了这一点。慕课是指大规模在线视频开放性课程。它作为信息化技术与教育技术高度融合的新型教育教学方式，从2008年形成雏形并接受注册，短短几年时间就引起了世界教育界和著名大学的高度重视并纷纷参与，美国斯坦福大学、麻省理工学院、哈佛大学等世界著名高校率先建立慕课平台，并主动向世界推送在线课程。斯坦福大学校长将慕课比作教育史上“一场数字海啸”。慕课使优质教育资源实现了公平共享，将推动教育事业的可持续发展。“慕课变革的内容不仅包括教学方式，还有组织模式和商业模式。这种多维度的综合变革将打造全新的教学模式和教育组织模式，实现对教育‘革命性的变革’”。互联网技术、信息技术日新月异的发展变化为慕课提供了强大技术支撑。互联网、移动通讯追求全球覆盖、无缝对接，慕课将随互联网的普及而普及，随移动通信的延伸而延伸，随网络功能的拓展而加速向全球化和体系化扩展。随着世界技术革命的兴起和人类社会的文明进步，公民对教育的要求越来越高，渴盼早日打破传统教育模式的资源紧缺和利益固化局面，而慕课使公民对分享优质教育和普惠教育的要求由“永远在路上”变成眼见为实的红利。教育领域历来备受社会关注，也是社会的敏感领域，慕课引发的办学模式、教学形式、教师角色、教育手段的变革将彻底打破人类固有的教育教学习惯，必将对传统教育理念、教育体制造成冲击，对国际教育格局变动带来深远影响。慕课的发展越来越呈现出新教材、新课堂、新媒体、新阵地的“四新”特征。它的兴起必将加剧教学方式、学习方式、教育观念、教育模式等方面的革新与裂变。搭乘现代科技、教育双翼的慕课完全能够实现传统教育的功能，课堂授课更加赏心悦目，传递知识、开发智力、激发学习兴致更具感召力，远远超越传统教科书所带给读者的愉悦感，因此，慕课替代传统教科书的过程将是短暂的。首先，慕课所提供的视频以及相关材料本身就是新型的教科书。网络平台呈现的课程、课堂教学、学习体验、师生互动等过程能系统地在线实现。随着信息技术的创新和升级，由纸质转向集文字、图像、音频、视频于一体的数字媒介，比传统教科书功能更加强大。其次，慕课的教育课程比纸质教科书的修订和建设更加及时与便捷。第三，慕课造就超大的网民群。示教者的思维方式、学术观点、语言习惯以及文化积淀都会通过慕课平台影响全球受众。随着知识的播撒，受众群体易形成诸多“粉丝”。这种全新满足、随时在网、即时共享的慕课教育，造就了巨大的国际社交“场所”，形成庞大的网民“部落”群。教育改革滞后，机制顽疾拖累造成的办学模式固化、校际壁垒分明、社会参与度低、学校治理乏力、学校教育与社会需求脱节等，积累了政府与学校，学校与社会、家长的诸多矛盾，都为慕课的迅速拓展提供了空间。美国、加拿大以及欧洲各国已经出台相关应对策略，世界著名大学及教育部门已建立慕课联盟，我国许多高校正在迅速参与跟进。所有参与跟进和应对政策都是参照慕课已形成或正在创建的在线认证模式强化教学管理，虽由“倒逼”产生，却恰恰加速了“慕课”的推进速度，其结果势必弱化各国教育边界，形成趋于统一的教育教学机制和办学模式。慕课是在信息技术日趋成熟，数据传输成本不断下移，人们渴求教育教学改革的背景下产生的网络在线教学方式。它以授课方式新颖、课程资源丰富、声情并茂等优势吸引了众多学习者的青睐，学界认为慕课将颠覆传统教育教学模式，推动教育体制改革，实现教学过程的再造和学校治理能力的现代化。慕课剑指教育公平问题。传统教学因师资、场地、技术设备等条件的限制无法向全社会开放，占有优质资源的名校通过设置门槛将弱势人群排除在外，使教育机会、教育效果均等化的目标无法实现。而慕课不同，凡是有机会接触互联网，有学习动机的人，都可以在线共享名牌大学、著名教授、社会名流的精品课程，参与课堂各环节及问题的探讨，获取知识，互助解决学习中的疑难问题，使教育真正变为人类的基本福利。慕课的发展趋势是取消大学的“门第”观念和校际办学门槛，冲破利益藩篱，推动办学模式与教育环境的变革，让优质教育资源向社会开放，解决人们对高品质教学的渴求和优质教育资源短缺的矛盾，支撑终身教育、学习型社会的构建。三、作答要求阅读“给定资料2”，在空格处填入这则资料的题目和3个部分的小标题。要求：(1)准确、简明；(2)每条不超过20字。

问答题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．随着“五育融合”成为新形势、新目标和新要求，美育被提到时代的高度，前所未有地受到重视。然而，当前美育仍然是整个教育体系的薄弱一环。应该如何引导中学生培养艺术爱好、学会欣赏和体验美?带着这一问题，S市调研组走访了本市一些学校，探索其以美育德的实践路径，以期发挥美育的育人功能，为培养有理想、有本领、有担当的时代青年提供策略参考。走进S市第一中学的校园，学校的花草树木、一砖一瓦都散发出美的气质。校园在布局上坚持人文、自然与科学的和谐统一，打造宜学宜教的“书院式、生态型、现代化”校园，并借助新校区校园环境资源，建设花园式美学校园，使美育成为浸润学生美好成长的隐性课程。学校还优化了学生的学习环境，提升了教学楼的文化艺术品位、人与环境的和谐度，在校园内选取场地建设涂鸦墙，设立专门的开放性艺术展览馆，丰富学生的想象力，激发学生创新创造活力。课堂是学生感受美的重要载体。S市育华中学在高一年级开设了艺术鉴赏课，通过对艺术作品的欣赏与剖析，使学生更加深入地体悟艺术家的创作初心，理解作品的精神内涵，从而充分感受艺术的魅力，树立正确的审美观，促进身心健康发展。在高二年级，学校开设了美育模块选修课。美术开设书法、国画、剪纸、漫画和钢笔画等5个选修模块，音乐开设歌唱、二胡、钢琴、古筝等模块，体育开设健美操、武术、足球等5个模块，让学生感悟艺术创造之美。在高三年级，为了丰富学生的课余生活，学校组织了多姿多彩的社团活动，开设了繁花似锦民乐团、灵韵舞蹈中心队、繁华之声合唱中心队、瞬间摄影社团、漫画工作坊、音乐与戏剧表演社团、健美操社团等活动课程，让学生在美育活动课程中增强文化自信、情感认同与社会责任感。S市音乐学院附属实验小学每年都要组织师生走出校园，走进王尽美党性教育基地、刘家庄抗日纪念馆等场馆，同时举办红色主题舞台剧、大合唱、绘画展等，在学生的研学实践中用艺术的力量厚植爱国情怀。此外，为让学生在“美”的事业中自觉提升“德”的养成，学校还开展了美育志愿活动，组织学生利用节假日，采访时代楷模、艺术名人，走进老年大学、社区、养老院开展艺术互动活动；设计课内外劳动清单，运用灵活多样的形式，提高学生的劳动兴趣，增强学生的劳动能力，培养学生的劳动习惯。例如，开展“一段弯腰的距离”活动，让学生以举手之劳，美化校园。该校校长认为，艺术教育之于学生的意义在于提高审美修养、丰富精神世界、培养创新意识、促进全面发展。“相较于结果评价，过程性评价更重要。考试的目的是引导学生加强日常体育锻炼，养成良好的体育运动习惯。”S市精英中学一位体育教师说道，要鼓励学校、老师更重视日常教学的引导，而不只是“唯结果论”。该校的两名老师向调研组表示，他们每周都有20节课时，另外还有2节特色课程。“这样的课时工作量，和语数外等主课老师的课时量基本相同。这学期学校还在教育局的网站‘晒课表’了，我们所教课程受关注程度更高了。”调研组了解到，“晒课表”这一举动始于本学期开学时，精英中学为确保体育美育课程开足、课时达标，自觉公示各年级体育美育课表。调研组随机打开了在学校官网上公布的几个班级的课表，从中可以下载或查看该班级2020—2021学年度第二学期课程表。浏览一番后，调研组发现“晒”出来的课表基本按照省教育厅要求的课时数，开设了体育、美育课程。为什么要“晒课表”?精英中学教务处负责人表示，开展体育美育“晒课表”活动，是为了发挥体育、美育独特的育人功能，开齐上好体育、美育课，公开接受监督，对以往存在的挤占体育、美育课以及“阴阳课表”等现象，进行有针对性的治理。“‘晒课表’可以让学校的体育、美育开课情况公开，有助于学校将德智体美劳‘五育并举’真正落到实处。”学生家长对此深有感触。一位学生家长告诉调研组，“晒课表”向教师、学生、家长和社会都传递了一个信号，那就是体育、美育对于学生的全面发展有重要作用，需要每一个孩子的参与，也需要每一位家长的支持。2．自2020年10月《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》公布以来，美育中考的消息引发了全社会广泛关注，很多培训机构趁机打广告营销，引得不少家长准备跟风报班。“这几天，天天被美育中考的消息刷屏，全是培训机构发的!”家住A市鼓楼区的顾女士拿着手机展示，从10月16日到22日，一位美术培训班课程顾问连发六条微信朋友圈，内容均与新公布的意见有关。这些朋友圈在链接原文的同时，还配了不少充满营销味儿的广告语，如“宝妈，您知道未来您家孩子中考要考美育吗”“美术不再是兴趣班而是必考项目”“美术越来越重要了”等，并附有课程试听的海报。另一家培训机构的课程顾问，不仅转发了央视关于美育中考报道的截图，还配文字说：“艺术对孩子的未来至关重要。”家住新华区的柳女士也被类似的朋友圈包围。当前，各类校外培训机构的“洗脑式”宣传，可谓是铺天盖地。“你的购物车里有孩子的未来吗”“你不来补课，我们就培养你孩子的竞争者”等广告语，引起众多家长焦虑，使家长觉得不给孩子报班，就是在虚度时光、浪费光阴，即便孩子平时成绩很优秀，也会担心被其他报了班的孩子赶超。同住新华区的吴先生实在难抵营销诱惑，为其孩子报了当地一家培训机构的思维导图培训班，缴纳培训费用9000元，双方签订了培训合同。其孩子学习了19天后，吴先生发现孩子对该课程没有兴趣，遂要求该培训机构按照合同载明的“未学满一个月，按70%退款”的条款约定，退还自己现金6300元，但培训机构只同意退款5000元。校外培训课程一般周期长、费用高，教育部门虽然已经作出只能提前收取3个月费用的规定，但一些培训机构常常采取“买三赠三”等方式，忽悠家长一次性缴纳较高的费用；有的还诱导家长采取分期付款或者贷款等方式来支付，对贷款利率、风险提示等却刻意隐瞒，家长稍不留神就会落人“套路贷”陷阱。若培训机构关门停业或者负责人跑路，消费者将面临既上不了课，又拿不回钱的风险，有的甚至还要继续还贷款。家住复兴区的秦女士对此也抱怨连连，她家附近新开了几家培训机构，有篮球、游泳、书画培训等，但她去实地考察后，发现培训机构的场地和教师水平都令人不满意。“咨询的两家体育培训机构都存在场地问题，要么找公园当培训场地，要么用培训机构的场地但需要单独收费。”甚至还有一些无正规办学资质、无正规教师资质、无培训场地的“三无草台班子”机构。此外，各种宣称“高通过率”“包过”“签约班”“名师风采”的广告语也广为家长诟病，不少机构甚至承诺提供少儿美术考级通关服务。对此，“双减”政策也提出，要对参与课后服务的非学科类校外培训机构建立评估退出机制，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构，坚决取消培训资质。但各地校外培训机构情况千差万别，监管工作很难一步到位。政府亟须制定具体的相关行业规范，建立严格的行业准入机制。同时，大力推进校外培训行业自律，建立并扶持校外培训行业协会，由其负责对校外培训教师进行资格认证、专业发展培训及等级评定工作等。除虚假宣传、“三无”等问题外，现在很多培训机构缺少标准化教案。某教育专家表示，一个培训机构能否被家长信任，还要眼见为实，家长要看教案、教师水平如何，看孩子是否能学到东西。青少年文体教育应和文化课一样具备科学性、严谨性的教学大纲、教案，以及与孩子实际情况相匹配的周期性目标和成果，而市场上一些机构以“师徒制”过度包装教师个人，忽略了教育的意义。“推动标准化是事关行业发展的大事。教学、研发、师资等板块的投入是教育机构标准化制定的基础，也是企业立足的根本。”专家说道。3．“山川之美，古来共谈”，对美的感知、欣赏和需求是全人类共有的特性。中国要美，乡村必须美。2021年4月19日，习近平总书记考察清华大学时强调，要发挥美术在服务经济社会发展中的重要作用，把更多美术元素、艺术元素应用到城乡规划建设中，增强城乡审美韵味、文化品位。从“美学”切入，全要素联动，正是X县找到的乡村振兴之路。走近X县大街乡潘庄村党建综合体，只见拱形的房顶、暗绿色的外墙、巨幅的落地窗构成了它的整体外观。内部，一楼设有咖啡厅、乡村书社、村民讲堂，二楼建有VR红色历史体验馆、手工艺品展销馆。无论从外观还是内饰，很难想象这座审美性强、功能齐全的双层建筑竟是潘庄村的“村部”。建设水平不高、为民服务能力下降、利用效率不高，是很多村级活动场所面临的问题。如何破解?2016年，X县率先将“党建美学”理念引入基层党建，邀请海内外优秀设计师和艺术家对村庄资源进行活化利用，吸引70多名名校毕业的设计师和具有丰富实践经验的乡建专家，参与到农村党建阵地的改造提升中。潘庄村积极响应，投入30万元设计费，请来专业的设计团队，从建筑外形、灯光到室内墙壁图绘，都经过反复设计，建成了眼前这座“网红村部”。不俗的“颜值”不仅吸引了村里的年轻人，还引来了大批游客。潘庄村党支部趁势抓住机遇，汇集群众和设计团队的智慧，将一批农家院落改造成精品民宿，实现了旅游创收。“去衙门化、去官僚化、去刻板化”一直是X县对村级活动场所的要求。“美学”概念的引入，让X县187个村级活动场所既有“颜值”又多了“内涵”，党建综合体遍地开花，直接提升了当地干部和民众的凝聚力和向心力。乡村文脉作为中国优秀传统文化的重要组成部分，既是软实力，也是生产力。二十世纪七八十年代，南河村凭借当地的煤炭资源兴盛一时。随着煤经济的衰落，这里的辉煌便被封印在那些年久失修、衰败不堪的大队部、剧院及学校的轮廓里。“村庄的植被破坏，水土流失严重，到处肮脏不堪，年轻人都出去打工了。”说起往日，南河村村委会委员老沈止不住叹息。如何让村庄再次成为人们愿意栖居的家园?在美学理念驱动下，X县请来了乡建专家，南河村开始被唤醒。没有大拆大建，在对村里的老旧建筑进行外部清理和内部装修后，曾经的大舞台被改造成“方所书店”，村民业余时间有了阅读场所；早已荒废的老供销社修葺一新后，摇身变为著名文创品牌“碧山工销社”的连锁店；原本破败的老队部被装修为艺术展览馆，化废弃场所为艺术空间；不远处，一座名为“菜青虫”的酷炫游乐场上回荡着孩子们的笑声……南河村民陈大嫂曾常年在外务工，而现在她和村里很多年轻人一样选择回到家乡。“现在来村里玩的人多了，我们店里专门设置了农产品销售柜台，寄售村民自家产的花椒、核桃、山楂、蒲公英等农产品。有了好看又好玩的包装后，农产品变成了文创产品，很受年轻人的欢迎。”应聘为村内碧山工销社店员的陈大嫂说。南河村的美，不仅化腐朽为神奇，拉动了旅游发展，也让宜居宜业成为现实。美具有强大的力量，美的注入不仅让南河村村庄面貌焕然一新，更让村民们焕发生机。如今，这一历经百年沧桑的古村，正洗尽铅华，悄然新生。X县聚拢了散落在乡村的民间艺人，复兴其宝贵的技艺，让艺人重拾演员角色，让群众零距离感受到身边丰富多彩的文化遗产。2020年5月，南河村村民们期待已久的文艺团重组“归来”，大秧歌、少儿武术、怀梆剧、豫剧等节目一一亮相，村民直言“比过年还热闹”。美看似无用，实则有大用；看似一时无用，实则有长远之用，这便是美持久而深沉的力量。X县把全民美育作为最普惠的城乡资源和公共服务，邀请设计师、艺术家、策展人、青年创客，将承载着乡村家庭和乡村儿童对美好生活渴望的美学产品、美育工程，直接送到家长和孩子身边，在潜移默化中提升村民的审美水平和生活质感，改变农村青少年的行为习惯和思维模式，让乡村群众在无形中感受到美的力量和熏陶，为他们打开了通往真善美世界的大门。X县邀请某高校教育学博士为乡村家长免费讲授通俗易懂的子女教育辅导课程，用最先进的理念帮助他们摆脱对孩子教育和阶层固化的焦虑；开展特色音乐教育，帮助全县9000多个农村家庭的孩子培养了音乐特长；推广快乐家务，丰富国学、手工艺等中华传统美育载体，引导孩子全面发展。这些课程和活动既有利于传承中华美学精神，又可以激发青少年的爱国热情和文化自信。以美为媒，短短几年X县就把一个人口小县、工业弱县带上乡村振兴之路，也在全国率先走出了一条超越“大拆大建”的美学路径。4．审美能力的提升，离不开海量高水平审美信息的输入。学校是美育的主阵地，而互联网的发展，尤其是短视频的兴起，更加丰富了美育的场景。短视频在助力全民美育、提升全民审美情趣方面发挥了特殊作用，正在成为新时代艺术普及与美育的新平台。点开某短视频平台在国际博物馆日推出的“第一届文物戏精大会”的链接，唐三彩胡人化身舞者跳起了拍灰舞，说唱兵马俑为中国秦始皇打call，连人面纹方鼎都开始玩起了98k电眼……磨炼千年的外表和按捺不住的灵魂，有网友们大呼过瘾，看了10遍以上。或傲娇，或精致，或呆萌，这些平日里严肃的文物，化身可爱的“文物宝宝”，瞬间成了“网红”。与博物馆、历史古城合作，是短视频近年来颇受关注的动作。“第一届文物戏精大会”虽然只有1分42秒，但播放量达到了7.6亿次。短视频平台依托新鲜、趣味、个性化的内容玩法和互动形式，借助技术力量，让艺术以充满趣味性的方式更贴近大众，并激发了大众参与和互动的热情，让公众感受到文物样貌之美，感受到历史的活力与动感，从而在理性层面获取丰富、有趣、有意蕴的艺术文化体验。这些正是短视频平台“汇聚诚意”，增强国人文化自信的积极传播探索。这类活动，提升了受众的文化自信，也促成了跨地域、跨文化的积极传播，促进了不同文明间的欣赏、对话与交流。美育是流动的，是实践的，也是随着历史和时代的步伐不断变化和丰富的。短视频以其独特的传播方式，消弭了日常生活与艺术的界限，降低了创作者的门槛，带动了更多艺术形态“出圈”，切实地为“人人都是艺术家”提供了现实的物质条件。越来越多的用户在观看艺术内容之后，结合短视频平台提供的音乐、贴纸、道具等技术，进行艺术的模仿或者二次创作，推动了公众了解艺术、认知艺术，提升艺术修养。比如，反映普通人日常文艺生活的“爷爷奶奶齐跳拍灰舞”“少年夫妻老来伴”两条视频在短视频平台上分别获得430.7万、324.6万的点赞量，平凡的生活激起了受众的广泛共鸣。“仪式感就是使某一天与其他日子不同，使某一刻与其他时刻不同。”从美学的视角解读，仪式感常指人们在仪式活动中产生的审美情思，比如景仰、感恩等。近年来，短视频平台有意识地加强了对中华传统节日的话题引导，从而增强了短视频与现实生活的关联性。春节期间，与父母“抖”在一起，成为过年情感交流的新方式，使用春节贴纸拍摄短视频成了拜年的新年俗。这些日常化的真实场景往往会引发受众较强的代人感，引发互动，从而营造全民审美的网络氛围，在潜移默化中提升了网民的艺术素养。此外，短视频的火热吸引了越来越多具有较高艺术素养同时又不乏娱乐精神的文艺工作者的参与。他们将短视频作为重要的艺术推广平台，有主题、成规模地制作生产艺术视频作品，普及艺术技能和知识。著名京剧演员王女士在短视频平台上积极分享自己在台前表演、台后化妆的过程，为大家介绍京剧的服装道具、表演技巧等。“很多人觉得距离京剧很远，不了解京剧，其实是缺乏一个接触的渠道，而短视频这样的新型社交平台，其实在传播国粹上有着巨大潜力。要通过年轻人接受的方式把京剧带到他们面前。在平台上用娱乐的方式做碎片化的推广，欢快轻松，年轻人接受度高，这就是一种成功的方式。”从戏曲的水袖长歌、灯影秦淮，到书画的水墨丹青、挥斥方遒，从非遗的匠心独运、博大精深，到音乐舞蹈的余音袅袅、炫彩夺目……通过对传统艺术的简易化、通俗化处理，再借助趣味性的形式，这些内容更容易抓住公众的注意力与兴趣点，从而实现了广泛的传播影响力，让用户获得了良好的审美体验。而在提升大众审美水平的同时，短视频也促进了艺术家的个人成长。短视频平台的互动性，搭建起大众与艺术家之间沟通的桥梁。观众可以通过弹幕、评论等表达审美喜好；创作者则犹如置身大型调研现场，能够在这种有效互动中深入了解大众审美，为创作出人民群众喜闻乐见的作品打好基础。有数据显示，某知名网络平台艺术类短视频的累计播放量，从2019年7月份的6081亿次，猛增至2020年年底的2.1万亿次，粉丝数量过万的艺术创作者超20万名，从中可见大众对艺术类短视频的关注程度之高。在当下社会转型期，人们的心理比较浮躁，不同的思潮相互碰撞，出现了许多功利化的现象，如城市景观千篇一律、艺术考级只为证书、不文明举止频现公共场合，这些让人愈发感到面向大众的审美教育刻不容缓。我们亟须利用短视频的影响力、传播力，对社会大众进行立体化的美育教化。同时，美育和短视频平台的联手，可以弥补单纯艺术技能培训中美育的不足，让年青一代在学习艺术技能的同时，更好地领略艺术的美，助力新时期育人目标的实现。从这个层面上来说，短视频平台对审美的追求与立德树人的时代命题是可以结合在一起的。“以美育人、以美化人”，今后，若能使短视频与艺术创作最大程度实现能量“聚合反应”，社会美育将会别开生面。5．近年来，美育教育不断受到社会关注。在大学里，艺术相关的课程越来越多，相关的讲座、活动五花八门。然而，美育教育和传统知识教学有很大差别，这些相关课堂能否起到良好的教育效果?这些尝试能否满足大学生对于艺术知识的需求?大学究竟需要什么样的美育教育?“我们在调查过程中发现，其实学生对于理论课之外的艺术实践以及环境浸染的要求非常高。”相关教育专家在学校里调研了同学们对艺术课程的需求。“艺术教育不是上几堂课就可以解决的，一定是全方位的、立体的、把人融入在里面的这样一个环境的建设。我们除了课程和艺术活动，还应不断走出校门去服务社会，让同学们对艺术教育跟社会的关系，以及内在人格的健全和成长进行反思。”“我们现在面对的学生从一出生就接触新媒体，我们应该如何建立符合他们习惯的美育体系?这是我们要思考的。当前所做的高校美育或许忽视了新兴的传播技术能够提供的助力。”某大学副校长说，“就像现在民族音乐能够在短视频平台“出圈”一样，我们在民族文化创新转化方面还有巨大的空间。一方面，我们应当把高校的美育资源从源头上利用好；另一方面，要学会运用当下日新月异的传播技术，让艺术的美感更具柔性地贴近学生，让广大民众都能够接受熏陶”。而在某大学美育研究中心主任看来，大学美育要避免“知识化”取向。“教”只是手段，美育的最终目标是要实现人格心性的充实和完善。如今之所以要强调美育教育，是因为有时人们在生活中对美的渴望和对美的要求已经走向了“美丑不分”。美育教育的核心问题是解决思想上的问题，要重塑对美的需求和认知，重塑文化自信，从中国的传统文化当中找到美。《礼记》中讲道：“善歌者使人继其声，善教者使人继其志。”唱歌唱得好的人，可以让别人记住他的声音；会教学的人，可以让人继承他的志向、理念、价值观。我们的艺术教育要让每个人首先成为善歌者，同时也要努力让他们既“继其声”，也“继其志”。作答要求根据“给定资料1”中S市调研组的走访资料，谈谈这些学校探索的以美育德的实践路径。要求：全面、准确，有条理。不超过350字。

问答题注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2．所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1．“干一行，爱一行，专一行”，这是Y县城市管理综合行政执法支队五大队大队长小李最真实的写照。刚从事城管工作时，小李几乎从早忙到晚。白天，小李进街道、进社区做调查，化解矛盾，主动向有经验的老同事虚心请教；到了晚上，他自学相关法律法规，研究各类城管执法案例，提高执法“硬实力”。不到半年时间，小李就从一名城市管理的“门外汉”转变成为干群认可的“政策通”。城市管理是一项烦琐、冗杂的工作，小到查处小商小贩违规占道经营，大到拆除违章建筑，巡查、规劝、执法……小李经常一干就是十几个小时，脚痛发麻、口干舌燥才拖着疲惫的身躯回家。第二天早上，他又精神抖擞地出现在巡查现场。城管执法中遭遇干扰，对城管队员们来说是家常便饭。10月中旬，小李值班时接到协管队员的电话，有位红薯摊主多次违规经营，这次因为被扣下游摊就躺地不起，引来众多围观群众，小李立即赶往现场处理。“我赶到现场时，有两个红薯掉在了地上，这很容易引起围观群众的误解。”小李说，此前，队员在暂扣过程中难免与摊贩有肢体接触，处理过程有些“不冷静”。小李心想，要处理好这事儿，一定要争取摊贩和群众的理解与支持。这个摊贩，他是认识的，此前已经劝过多次，但对方始终不肯放弃游摊。小李赶到现场后，先把躺在地上的摊主扶起，并捡起了对方的帽子给他戴上。小李一边拾起地上的红薯，一边说：“老师傅，你自己说说，我们是不是劝了你七八次了，占道经营是不允许的。”在小李好言好语的劝说下，摊贩承认了多次劝离的事实。围观群众得知真相后，纷纷改变立场，帮着小李一起把小贩劝走。“今天，我们也不暂扣你的烤箱，但请你配合我们的工作。”在小李送走摊主的过程中，现场的围观群众纷纷鼓掌点赞。小李说，硬性执法难以被群众接受。近年来，他们推行“7分宣传、2分劝导、1分执法”，最大限度地争取群众的理解与支持，避免不必要的矛盾和冲突。“想细点、多做点”，小李坚持“柔性执法”，用真情真意换取执法对象的理解与支持。有段时间，Y县星河湾农贸市场临时占道问题严重，“脏乱差”现象十分突出，严重影响了周边10多万居民的生活。小李主动请缨，带领城管队员拆除违法建筑、清理垃圾，查处占道经营违法行为。整治行动中，小李创新开展城管执法换位体验工作。他和队员们脱掉执法服装，扮演流动商贩，主动和群众交流城管执法故事，介绍城管执法的重要性、艰辛和不易，用实际行动赢得广大群众的理解与支持。经过半年时间的整治，星河湾农贸市场从“脏乱差”摇身一变成为“靓丽美”。小李说：“古人常讲，教在法先。说的就是人心的教化要优于法制的惩戒。面对违法行为，一味地处罚未必是百试不爽的良药。与刚性执法相比，柔性执法通过一种贴心、柔情的方式，发出适当的提示，最终实现执法对象自觉遵法守法。”小李正是通过这种方式，让违法市民心服口服，同时获得广大群众的认可和称赞，把“文明经营，共同遵守社会规则”的种子种到了大伙儿的心间。2．近日，空气质量较差的W市，因环保“一刀切”成了新闻热点。生态环境部通报称，生态环境部组织调查组明察暗访发现，W市R区大气污染治理工作平时不作为，等到要考核问责时急功近利搞“一刀切”，辖区部分街镇餐饮企业大面积停业，400余家板材企业被迫集中停产，25家货运停车场除1家兼顾公交车停放而正常运营外，其余全部停业整顿，严重影响当地人民群众生产生活，社会影响恶劣，群众反映强烈。早前，生态环境部出台《禁止环保“一刀切”工作意见》，要求对工程施工、生活服务业、养殖业、地方特色产业、工业园区及企业、采砂采石采矿、城市管理等易出现环保“一刀切”的行业或领域，严格禁止“一律关停”“先停再说”的敷衍应对做法。而生态环境部也曾致函被督察的省区市和公司，要求坚决禁止“一刀切”和“滥问责”行为，禁止层层加码、避免级级提速，特别对涉及民生的产业或领域，更应妥善处理、分类施策、有序推进，坚决禁止“一刀切”行为。对于采取“一刀切”方式消极应对督察的，督察组将严肃处理。然而，现实是，“一刀切”方式似乎已成为个别地方面对政治压力的常态做法。不仅环保领域如此，在大量公共政策执行中，“一刀切”的现象也越来越普遍。为推进厕所革命，强制农户使用不适合当地的设计方案；为整治天际线，大量并不影响美观而有地标价值的招牌被强行拆除；为提升所谓的街道形象，要求所有商铺统一招牌的颜色、字体和大小，最后反而让街道因此失去了原生的活力而变得丑陋。对某些地方官员来说，面对政治压力，采用“一刀切”式的硬性统一管理可以实现政绩速成，“拍脑袋”“一言堂”似乎很高效，可实际上这一做法往往无法发挥政策实效，反而造成恶劣影响。因此，有领导干部表示，“一刀切”就是一种“高级黑”。“一刀切”近年来为何愈演愈烈?有些部门领导忽视不同地区、不同部门的差异，动不动以“下指标”“齐步走”的方式部署工作，看起来似乎很有魄力，但因为没有经过细致的调查研究，最终政策落实的效果却适得其反。一些地方领导不顾及本地区的实际情况，硬性推行政策，看似“坚决落实”，其实是各种伤害民众利益和公共利益的乱作为。而有些部门热衷“一刀切”，则是源于不愿放手市场和社会的“揽政”行为。个别地区简政放权改革迟缓，政府、社会和市场三者的边界不清，对管不好或不该管的陌生问题，只能粗暴处理。其实，像街道招牌需要规范这种事，政府只需拿出一个适当规范即可，店铺自会让自己的招牌变得美观，政府要求统一，就属于典型的“揽政”。“一刀切”的粗暴治理方式不仅直接伤害了民众利益和公共利益，还催生了新的危害。有些地方为了压制反对“一刀切”的异见之声，会借用一些偏颇的手段，从而激化了民众对政府的不满，加剧了社会矛盾，完全违背了“权为民所用”的执政理念。3．在“厚德务实、敢为人先”的精神引领下，D市将“厚德载物、阳光法治”理念贯穿于推进依法治市始终，充分发挥群众主体作用，以法治的思维和方式不断完善现代治理体系，服务经济社会发展。汛期来临之前，D市M县金山镇家和社区居民林义桃悬着的心终于放了下来。每年汛期西街街面上的危房总让人担心，这几间危房既有公房也有民房，公房的拆除倒是没问题，但住在民房里的杨大爷不让拆，这一问题一直困扰着社区。作为家和社区的议事代表，林义桃联合其他代表主动承担起了对杨大爷的思想工作。“杨大爷，每天从这条巷子来来往往的还有别的人家，如果哪天房子倒塌了，要出大问题。”经过乡亲邻里的几次劝说，杨大爷终于同意拆除危房。家和社区议事代表的产生以家庭为基本单位，每5～20户按宗族、院落等自愿结成一个单元，联名推荐1名自己的议事代表，是为“定向产生”；议事代表对推选他的村民负责，定向收集意见、参与议事决策、反馈议事结果，是为“定向联系”。村(居)民代表议事制度的实行让“笼统代表”变为了“具体代表”，让“替民作主”变为了“村民自主”，真正实现了村(居)民依法行使民主权利。目前，M县已在全县127个村(社区)全面推行该项制度，构建了“支部领导、定向代表、议行合一”的基层依法治理组织体系。议事制度形成了群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的基层依法治理良好氛围，这一理念也以村规民约的形式在D市推广。把权力关进制度的笼子里——D市围绕依法治权推进依法行政，通过建立三项清单规范用权、公开行权、主动还权、全面督权。建立行政权力清单，清理公布市本级现有行政权力6444项；建立行政责任清单，对现有的107项行政审批大项、595项行政审批和服务事项小项梳理相应的责任清单，做到权责统一；建立行政效能清单，通过常态化监管、行政效能监察、网络监督、党风行风监督4种方式加强政务服务监督。如果说三项清单能够推动权力依法规范高效运行，那么开展为民服务“阳光行动”则让权力置身于全社会的监督中。D市“阳光行动”要求各级各部门构建网上阳光“晒台”，将权力事项清单、公务服务事项及服务标准、自由裁量标准、办件要求及样本、一次性告知清单和服务指南等进行晒权亮权，用阳光“消毒去霉”。为了进一步培育领导干部和管理层的法治思维，D市市委、市政府还成立了法律顾问团，各县(市、区)、市级各部门都建立了法律顾问制度和会前学法制度，全市村(社区)全部配备了法律顾问。顾问团既能以法治理论研究推进法治建设实践，又能站在全省最优的高度上提升依法治理各项工作。2月讲道路交通安全法，3月讲消费者权益保护法，4月讲劳动合同法，5月讲食品药品安全知识，6月讲防洪法，7月讲预防未成年人犯罪法……家和社区有一支居民法治宣讲团，主讲人几乎全部是社区热心居民，每次宣讲都坐满了人，这些与日常生活息息相关的话题，既受欢迎又能达到普法效果。由103人组建的D市依法治市法治宣讲团，已深入基层开展法治宣讲活动230余次；机关干部、法律服务工作者和相关法律顾问组建了两类法律服务小分队136支，深入基层开展法治宣讲活动210余次，接待法律咨询6400余人次，发放普法宣传资料105万余份。除此之外，D市在全市掀起了“谁执法、谁普法”的全城普法行动。D市公安局交警支队在事故处理中组织当事双方“学法律、讲责任”，提供个性化法律咨询服务；以视频播放事故和交通违法案例，潜移默化地增强驾驶员群体法律意识；通过音乐交通台、交警短信及微博等渠道开展普法教育。D市法院、各县(市、区)法院、市监狱、市强制戒毒所等被命名为市级法制教育基地。D市法院加大社区巡回法庭、社区法官工作站、诉讼服务中心三大普法载体建设力度，并推进司法审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，通过阳光审判达到普法效果。4．H市城管局综合运用物联网、互联网、云计算、大数据等现代信息技术，构建起集感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的城市管理综合执法监督管理模式。历经两年，H市成为全省第二个建成综合性智慧执法平台的城市，推动城市治理迈入智能化、规范化新阶段。站在H市城管局数字城管监督指挥中心大屏前，城管执法人员定位情况、城市实时存在问题、案件办理进度等监测信息在大屏幕上不断刷新，辖区动态一览无余。据了解，这套智慧执法系统由“两个中心三个平台”组成，即指挥中心、数据中心和执法监察平台、执法办案平台、精细化管理平台。以此为依托，部门执法从传统监管模式迈向“智慧+执法”新阶段。执法效率倍增便是直观体现。智慧执法系统的指挥派遣平台。多口归一”，整合了信息采集、视频智能分析、12319市民投诉、110和市长热线联动信息、市民微信诉求等多个案情来源，可实时生成标准化数据直接派单到各基层中队。“以前接到问题再派至基层，靠的是人工层层通知，中间起码隔着两三级，效率偏低。现在指挥中心可以点对点直接下达指令，如果事出紧急还能根据人员定位就近分配任务，实现了指挥的扁平化。”数管中心葛主任说。智慧系统前端还配有6辆全景云台采集车、两架无人机、140多个高清视频监控，覆盖辖区重点监测点位，实现立体化、智能化监测。平台连接起市辖7个区政府(管委会)、32个市直职能部门和企事业单位、35个区直单位、23个辖区办事处(镇)、196个社区居委会，共计293个责任部门，形成了“条块结合、部门联动、全民参与、齐抓共管”的大城管格局。围绕市民关注的问题，利用移动执法终端进行简易程序案件办理和一般程序案件调查，实现全程电子签批，便携式蓝牙打印机现场打印电子文书，全面告别“手开单”，流程不可逆。“通过各类执法信息的公示，执法更加透明规范、有理有据。”该局执法支队法规科仝科长说，“行政执法人员外出执法，必须要佩带或者出示执法证件及有关执法文书，做好告知说明。这些规范既是约束，也是保护，大家都感到自己敢干事儿、能干事儿了。”据了解，该平台实行执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督，推进“线下巡查—扫街式执法”向“线上发现问题—现场精准执法”转变，实现了办案全过程可追溯。所有处罚依据按照法律法规自动生成，限制了执法人员的自由裁量权，倒逼执法人员尊法、守法，杜绝所谓的“人情案”“油水案”。目前，H市已建成省、市、区、街道办事处四级平台，形成“执法单元网格”，对全市所有网格实时动态监测，织牢了城市管理“网”。这样一来，一线执法人员全域全天候覆盖在网格内，有任何情况发生，就能第一时间发现、处置、反馈。“执法就是服务。”既要节约执法成本，更要最大限度便民利民，这是建设此平台的根本目的。执法者可依托平台获得数据分析结果，梳理出热点执法类型和热点路段，有针对性地采取措施。例如，通过车辆违停执法的数据统计，执法人员可以确定热点停车路段，进而科学分析，与相关管理部门协调增设停车位，从而有效改善车辆违停现象。通过大数据分析，一方面可智能研判动态性管理重点，通过数据比对，区别出重点管理对象加强监管，另一方面可跟踪执法人员案件办理情况实时监控，实现执法人员与管理相对人的双向监测。变化的是载体，不变的是执法为民的情怀。一个信息共用共享、管理科学合理、服务主动高效的智慧平台，必将推动城市管理实现从被动到主动、从静态到动态、从粗放到精细的转变。5．2021年7月，一场以“创新治理，智慧执法”为主题的经验交流论坛在Q市举行，来自不同省市城市管理部门、政法系统的相关人士齐聚一堂，围绕当前城市治理中的创新执法手段应用积极建言。主持人：在传统的观念中，城市管理大多需要工作人员“主动巡查”“现场执法”。通过上路走访调查，发现违法事实再进行整改处罚，付出了大量人力和时间来维持城市秩序。然而，执法队伍再庞大，也无法全天候监管整座城市的市容街道，还可能招致一些市民的抱怨和不理解。随着互联网的飞速发展，信息化和智慧化监管方式成了新趋势，各地创新举措，不仅大大降低了执法成本，还使得各类问题发现更早、监管效率更高、居民享受服务更多。下面请几位代表团成员为我们分享各地经验。A市城市管理行政执法局徐局长：早在数年前，我市城管执法部门就开展了“智慧城管”的探索，旨在提高城管执法的效能和效率。今年上半年，全市城管执法系统共依法查处各类违法案件8.3万余起，同比上升66%。目前我们将数字化转型作为引领城管创新转型发展新未来的主攻方向，推动网上办案、网上勤务、管理执法联动等六大通用系统不断迭代升级，开发了分类分级管控、非现场执法、“双随机、一公开”等若干模块，丰富了“智慧城管”的内涵和外延。从“手开单”走向“更智慧”，目前全市城管执法系统简易程序案件线上开单率已达82%，为基层全员配置了5G移动执法终端，整合线上勤务、执法办案、人员定位等功能，提升效率。我们始终坚持执法为民的初心。全市城管执法系统打造了城管公众开放日、城管社区工作室、城管局长接热线“三大品牌”，这些为民服务的项目，也成为人民参与城市治理的渠道，推动共建共治共享。比如，自2016年起，全市城管执法系统连续5年在7月15日举办公众开放日活动，推出的真人秀系列短视频生动形象地普及城市管理知识和法律法规，让市民更深入地认识和支持执法工作。活动当天，某区在微信公众号上发布了为期两天的“答题赢福利”线上活动，共吸引5.8万名用户参与。还有的区增设了“云上公众开放日”，通过多家新媒体平台，全面展示城管执法工作、改革成果及城管故事等内容。B市某区委改革办潘副主任：处罚事项分属不同部门，以往大家各管一摊，不仅存在因权责边界不清，该管的管不到位的情况，还存在一个部门查一项，导致“执法扰民”的问题。今年4月份，我们在“大综合、一体化”行政执法改革的背景下，上线了行政执法协同平台。协同平台归集了每个部门的执法检查场景，同时匹配该场景下涉及其他部门的处罚事项，某个部门在平台选中一个场景发起任务后，系统就会智能匹配相关部门，多方形成合力，对场景进行“一次联合检查、处置所有问题”。此外，乡镇街道在处置诸如违法建筑、环境污染等痛点难点问题时，也可以在平台发起任务，“派单”请上级部门协同处理。并且，执法检查的全过程都将进入平台数据库，同时会形成数据分析，作为部门和人员考核的重要依据。这样的“一键发起—自动派发—处置反馈—评价打分—数据分析”全闭环业务流程不仅效率高，还注重人性化。C省生态环境厅执法局稽查室刘主任：在过去，企业污染源的信息比较分散，缺乏有效应用，这样的局面从今年5月我省生态环境保护综合执法智慧监管系统正式投入使用开始就彻底扭转了。以排污许可数据为基础，监管系统汇聚了在线监测、固废危废、建设项目等污染源全生命周期数据，通过大数据分析，全方位、立体化、精细化监控污染源环境守法情况，成为我省生态环境执法的“智慧脑”。全省26万余家排污企业，每家企业都有一份实时更新的“环境健康体检报告”。健康体检指标体系满分100分，累计扣分、下不封底。比如企业每出现一次“责令停产整治”扣24分。分数越低，企业的环境风险越大；分数越高，企业环境守法工作做得越好。通过对企业体检打分，确定高、中、低风险等级，实施差异化执法监督，能够提高执法精准度，有针对性帮扶企业提高环境治理能力。系统还搭建了环境执法预警指挥调度中心和多个业务模块，可自动判断变化趋势、预报环境风险、实时推送预警问题，精细辅助执法决策，优化执法方式，规范执法行为。目前，该系统的智慧化程度已经可以达到国内的领先水平。作答要求根据“给定资料1”，分析小李获得群众认可和称赞的原因。要求：全面、准确，有条理。不超过250字。