问答题“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记.请据此对F市所做工作进行分类总结。要求:分类合理,内容全面。不超过200字。给定资料3.F市自2012年2月份实施心理健康促进项目以来,着力构建相关机制,努力创新模式,持续推进心理健康工作。以下是F市心理健康促进项目大事记。 2月20日,成立由分管副市长为组长的项目领导小组,下设办公室和联络员,制定试点工作方案和重点项目实施方案。 2~3月,项目领导小组确立相关会议机制,及时策划、部署各项心理健康干预活动,及时协调解决有关问题。启动项目以来,共部署了3次大型会议的筹备工作。 5月初召开了试点工作协调、启动会议。会议通过了项目实施草案,布置了工作进度的三个阶段,强化配合与落实。 5月底召开了项目成员单位联络员会议,部署了重点项目的实施方案,启动了心理卫生协会成立的筹备工作,提出了国际心理咨询师三年培养计划,同时建立了项目工作进展情况每月一报制。 7月,组建成立心理卫生协会,有团体会员39家,市卫生局投人20万元建立了市心理健康辅导中心。全市初高中均成立了学生个体心理辅导室.四所高中配备了8名专职心理辅导教师。投入40万元改建了F中学的心理咨询中心.中心面积约为280平米,内设接待室、个别辅导室、团体辅导室、音乐放松室、情绪宣泄室、心理沙龙室、心理沙盘室。 8月,在某服饰有限公司以现场会的形式,组织几个社区的负责人参加了会议,部署了社区心理咨询站点建设工作的进度安排和心理干预服务模式。全市建立市心理卫生协会一部门一社区的三级网络系统,保证心理干预网络全覆盖,各级网络间相互协作,资源整合,紧密配合。 9月,市总工会的职工心理咨询室、妇联的女性职工心情舒缓中心和残联的心理咨询所,开始为企业职工、广大妇女和残疾人服务。该市12个文明社区都成立了心理咨询室,11个社区完成了心理干预室的筹建工作。 10月,市妇联开通了首条“女性心情舒缓热线”。市残联开设心理疏导室,专职开展残疾人及其家属心理健康服务。全市初高中除设立个体心理辅导室外,还加强了学生心理课程建设,初中二年级每班每两周开设一节心理健康活动课.高中一年级每班每月至少开设一节心理辅导活动课。 10月10日为第21个世界精神卫生日.市心理卫生协会在X社区开展市抑郁症筛查日大型活动,活动以“艺术.心灵.生活”为主题,宣传活动呈现出内容丰富、形式多样、群众参与性高的特点,进一步扩大了心理健康教育覆盖面和知识普及面。 10月中旬,聘请7位精神科专家,为全市心理健康促进工作提供技术支持,定期到F市心理健康辅导中心坐诊和开展教学、学术活动。 10月下旬,卫生局招聘了1名医学心理专业的大学生,充实市卫生系统医学心理专业人才队伍。制定并实施了国家心理咨询师三年培训发展计划.争取到2014年,培养200名国家级心理咨询师。 12月,开展心理社团、心理活动周、校园心理剧汇演等一系列创新性活动。Y社区组织了22名“知心姐姐”,和社区干部一道接受了心理健康知识系列培训。 12月21日.F市日报推出了“F市先行试水社会心理健康促进机制建设”的卫生专版,刊登了市心理咨询师培训及市心理卫生协会成立等信息.公布了各心理健康辅导中心咨询时间和热线咨询电话。 2013年1月,市心理卫生协会结合健康生活方式日大型广场活动,共展出宣传版面28块,发放宣传资料3种10000份。
问答题1.2006年11月11日,中央电视台《每周质量报告》栏目以“红与黑——苏丹红再次现身”为题报道了河北石家庄、保定部分县的一些养鸭场和禽蛋加工厂,在饲料中违规添加苏丹红工业染料,生产加工有害“红心鸭蛋”,冒充白洋淀红心鸭蛋,销往北京市场的情况。
此事引起社会公众广泛关注,并引起河北省政府高度重视。12日上午,河北省食品药品监督管理局、农业厅等部门组成联合调查组,对相关县养殖场、禽蛋加工企业进行拉网式检查。
11月14日,河北省政府为办公厅印发了《关于查处有害“红心鸭蛋”的紧急通知》,要求全省统一行动,全面清查有害“红心鸭蛋”,将市场现行销售的所有“红心鲜鸭蛋”、“红心咸鸭蛋”暂时封存,最大限度减少危害,对相关责任人依法严肃查处。
2.国家质检总局下属的国家环保产品质量监督检验中心2005年9月9日所发的2005年第12号文件《一次性餐饮具、食品包装袋/膜产品情况汇报》。报告透露:“2002年对一次性餐饮具进行的国家监督抽查,抽样合格率为52%;2003年在河北省对一次性餐饮具进行的国家监督抽查,抽样合格率为43%;2004年北京市工商局联合北京环保餐具联合组织对北京市市场进行的抽查,抽样合格率为40%。”
3.据环境化学专家、多年从事一次性餐具“打假”工作的董金狮介绍,一次性餐具是“微利产品”,一只正规生产的聚丙烯(PP)餐盒,成本约2角。为节省成本,许多产品偷工减料,比如有些纸浆模塑餐具不加或少加防水、防油助剂,产品渗油、渗水、变形以及黏结米饭等现象严重;有些所谓的环保塑料型餐具生产中用工业级塑料原料以及废塑料代替食品级原料,生产中任意加入工业石蜡以及滑石粉等,这些不合格的产品,成本往往只有几分钱,出售的价格“便宜得离谱”,渐渐把一些合格产品挤出了市场。
4.2005年10月25日,国家质检总局针对PVC食品保鲜膜使用安全问题召开新闻发布会。质检总局新闻发言人表示,通过对目前市场上存在的44种PVC食品保鲜膜进行抽查,发现氯乙烯(PVC)单体含有量合格的这些保鲜膜,含有对人体有害的增塑剂(DEHA),质检总局已发布公告,要求严禁用PVC保鲜膜直接包装肉食、熟食及油脂食品。
5.“十个部门管不住一桌饭”,是对我国行政执法领域存在问题的形象描述。长期以来,质监部门负责生产领域的质量监管,工商部门负责市场监管,卫生部门负责制定营养和卫生标准,食品药监部门负责食品的组织协调、综合监督和大要案查处。局限于职权范围及部门利益,马路警察,各管一段的现象非常普遍,出现监管真空也是情理中的事。一位在政府监督部门工作多年的工作人员向记者坦言,各个监管部门职责交叉,难以形成合力是食品安全事件频发的根源所在。
6.如果从2005年2月18日在英国首次公示算起,“苏丹红一号”成为过街老鼠,已经有些日子了,随着事件的逐渐挖掘,“涉红”的企业和食品也越来越多地被媒体披露出来。据媒体报道,目前,可能含有苏丹红一号的进口食品或原料已经增加到618种,而包括肯德基、联合利华、亨氏等国际知名企业也名列其中。
从2001年以来,“有抗奶”、“还原奶”等牛奶行业丑闻接连出现,雀巢和光明两大知名奶企业最近又先后被曝光,引发消费者对乳品行业的信任危机。
7.何止是苏丹红。在中国,公众近年来遭遇的含毒掺假食品已经难以列举,这个名单几乎可以囊括所有种类的食品:奶粉可以做假、羊肉可以做假、调料可以做假、蔬菜含有农药、水果可以用药物催熟……甚至连最基本的生活用品水、米、油、盐、酱、醋、茶都曾接二连三地出现过各式各样的问题。人们不禁惊呼:“在物质越来越丰富的今天,还有什么食品能吃?”、“关于吃,我们还能相信谁?”
2005年,国家工商行政管理总局在对郑州、济南、青岛、烟台、长春、吉林、南京、苏州、乌鲁木齐等 16个城市的93家葡萄酒经销单位进行监测时发现,近三成葡萄酒不合格,滥用食品添加剂、质量低劣和违规销售葡萄酒等三大问题扰乱葡萄酒市场。
8.仅就苏丹红事件看,对此表态的政府有关部门就有农业、卫生、质检、工商、食品药品监督、出入境检验检疫等众多部门。人们不禁要问:怎么这么多部门都出来说话呀?仔细检索查阅各大机关网站公布的机构职责范围,才得知他们还真的都被赋予了相应的职权。
据悉,国家2005年对原有的食品监管格局做了调整,规定由农业部门负责初级农产品生产环节的监管,质检部门负责食品生产加工环节的监管,工商部门负责食品流通环节的监管,卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管。而食品药品监管局则是专门负责在出现重大食品安全问题时,协调各政府相关部门的监督、查处工作。
9.华中农业大学经贸学院副教授何坪华认为,消费者的某些观念和消费习惯也在一定程度上造成了食品质量安全信息的缺失。我国居民的收入差距依然明显,大量的低收入消费者对不安全食品的消费倾向较强,而中等收入者是否购买安全食品需要在购买力和偏好之间权衡,安全信息不明确时就有可能出现替代转移。消费者对安全食品缺乏认知与基础知识也导致其安全防范意识较差。对一些非高致病的食品,消费者往往并不能认识到其危害,反而在“不干不净,吃了没病”的“吃不死”的观念支配下去购买一些缺乏安全保障的廉价食品。
10.2004年第四次例行监测结果显示,37个城市蔬菜农药残留超标率为8.6%,同比下降8.7个百分点。米、面、油、酱油、醋等五类食品合格率由不到60%上升为95%以上。这些都说明,我国已初步构建和形成了食品安全法规体系、监管体系、标准体系和监测体系,并已逐步付诸实践。
11.有关专家认为,作为生产厂家,食品企业要有责任感,要具备一定的安全意识,提高企业的基本素质,做好质量监管,这是第一步,也是最关键的一步。因为食品生产企业提供的是消费品来源,是初端。食品企业一定要认识到一个正规厂商只有抓住生产质量才是企业生存的根本!
12.据2004年年底全球食品安全论坛上发布的《中国食品安全战略研究》,中国最近几年的食品安全问题呈现上升趋势。另有关部门统计,每年中国消费者因食物残留农药和化学添加剂中毒的人数超过十万人。从冠生园陈馅月饼,到金华敌敌畏火腿,从太仓黑心肉松,到含瘦肉精的猪肉,以及触目惊心的安徽阜阳“劣质奶粉”事件,中国食品安全问题不断出现。
13.2005年两会期间,“食品安全”问题成为参会代表委员的热议话题,同期发生的“苏丹红一号”事件更加凸显中国监管食品安全的迫切性。人大代表王佳芬女士把食品安全与和谐社会联系起来看,“食品安全是事关百姓切身利益和社会安定的大事,对食品安全的重视是社会进步的表现,应该把食品安全视为和谐社会的一个重要标准。”据王佳芬介绍,中国现行与食品安全有关的法律法规主要是《食品卫生法》和卫生部为配合该法实施而制定的《食品卫生行政处罚办法》,这两部法规主要侧重于食品生产和制造环节的卫生监督和管理,而这两部法规的执法和管理分散在若干不同部门,执法缺乏规范化和连续性,所以就形成了目前食品安全问题屡禁不止甚至愈演愈烈的现象。
14.为了节省饲料成本,一些养猪户一直在用餐馆里的餐厨垃圾喂猪。这种猪生长期短,肉比较肥腻,通常被称为“泔水猪”。因餐厨垃圾易滋生有害菌,“泔水猪”体内的细菌可通过食物链对人的健康造成危害。北京市防治重大动物疫情指挥部于2004年3月9日下发了《关于进一步加强泔水喂猪清理工作的紧急通知》要求开展联合执法,全面加强泔水喂猪的清理工作。但因为检疫部门无法对“泔水猪”进行专门的把关,这种猪肉仍能轻易地进入市场。记者从北京市城管和动物检疫部门了解到,城管只能对泔水乱排放、倾倒进行处理,而对于泔水的用途,则不在城管执法范围之内。动物检疫部门根据北京市的有关规定会严查泔水猪,但因现有法律没有针对这方面的规定,即使查到了,也很难从重从严处理。据了解,北京市每天产生餐厨垃圾多达千吨,其中70%以上都被送到各养猪场喂猪。为了集中处理这些餐厨垃圾,北京将紧急建设4座餐厨垃圾处理厂,日总处理泔水能力1200吨。此外,北京市还将制定和颁布北京市餐厨垃圾管理办法》。
15.正是制度的缺陷和缺失,让我国食品行业也搭上了潜藏着重重危机的“安全之旅”。而引发这种危机的源头之一便是市场经济中一些人畸形的趋利行为:为提高蔬菜产量大量施用化肥,为加速禽畜成长喂养含激素饲料,为增加销量给食品“添光增色”,种种制造有害食品手段五花八门不胜枚举。这些人之所以胆敢并能够作奸犯科,追根溯源,正是市场体系中缺乏相应的约束和监督机制。
改变过去因制度缺损带来的混乱。同时,要彻底改变监管体制以防和罚为主的被动应对方式,在食品安全方面实现“两手抓”,一手抓制度方面的刚性管治,如实施食品市场准入制度、完善举报制度、强化打击力度、实行监管部门首脑问责制:另一手抓技术和观念层面的建设,如通过宣传、培训等方式,向食品生产行业推广无公害技术和推介“绿色思想”理念,并建立相应的生产信息监控制度。唯如此,才能真正做到正本清源,还人民鲜美饭食,还人民甘美胃口。
16.食品市场安全准入制度得到实施。调查显示,食品安全的国家标准普遍推行,其中32%的企业采用了国际标准;农副产品批发市场中,4.45%通过了ISO9000等国际通行的质量管理体系认证,27.11%设立了无公害产品专区,16.31%设立了绿色食品专区,6.14%设立了有机食品专区,三者相加近50%;超市公司中,注重食品安全基础建设的占91%,建立加工食品安全制度的占73%,注重环境因素的占59%,实行食品卫生安全岗位责任制的达91%,把食品安全指标量化并作为考核依据的达86%。2004年,全国32.9万家食品经销企业中,有15.1万家建立了进货验收制度,14.5万家建立了购销台账制度,11.9万家建立了销售食品质量承诺制度。
17.商务部的《我国流通领域食品安全状况的调查报告》中说,总体看,商品流通过程中的法律条款仍相对粗疏。食品很多都是鲜活产品,从生产到销售过程中保鲜、贮藏等要求较高,应有相应的法律规定。此外,市场准入是一项行之有效的办法,但这项制度的实行尚缺少上位法的支持。目前,食品安全管理主要还是靠行政管理,亟须完善相应的法律法规。
18.什么原因造成了人们的这种“餐桌隐患”?专家分析有三种主要因素:一是不法分子昧着良心坑人,百姓餐桌难安全;二是食品安全多头管理,执法主体模糊不清;三是食品标准不统一,百姓和企业都无所适从。细细思量,其实一、三点都不是问题的主因,高额利润虽诱使不法分子铤而走险、昧着良心坑人害人,而关键是社会有其滋生的土壤,那就是打击力度疲软,较之其获利来说,付出的风险成本太低。因而,消除“餐桌隐患”最主要和最有效的措施,便是加大打击力度,使不法商贩不敢轻举妄动。而做到打有威力、管有效果,其症结就是减少管事的“婆婆”,防止执法中出现“三个和尚没水吃”的现象。
在两会上,一些代表一口气便数出了食品安全管理的10个管事“婆婆”:农业、质监、卫生、工商、商业、药监、城管、公安、教育、出入境检验检疫等。按说,“婆婆”多了,通道设置的关卡森严壁垒,只要相互配合,共同为百姓的餐桌安全负责,安全隐患也就容易排除。可事实上,是有利争着上,无利躲着走。谁都在管,然而谁都没有管,监管链条出现了谁也说不清的“空隙”,给不法商贩以可乘之机。用来自食品行业的全国人大代表王秀林的话来说,就是“七八个部门,你管你的,我管我的。利益被分割了,就好像一块面包,被硬生生地扯成七八片。”
其实,管住“餐桌隐患”并不缺少相关的法律法规,食品标准、产品质量、食品卫生、消费者权益保护、农药管理、动物防疫等20部以上的专业性法律法规可对食品安全提供足够的法律保障。然而问题就是多家“婆婆”为各自“养家糊口”,见利就上、有钱就管,而真正的监管职责却在利益争抢中被漠视、淡化了,出了事故谁都可以不负责。结果,严肃的法律成了多头执法的护身符,成了获取部门利益的“尚方宝剑”,理论上的食品全程监管成了一句空话。“阜阳劣质奶粉事件”、“广州散装假酒”、“黄花菜二氧化硫超标”,“重庆火锅底料”、“龙口粉丝”、“太原陈醋”等食品安全事件,可说都是这种多头执法下滋生的恶果。
19.在河南省2005年7月7日印发的关于印发河南省下令食品安全专项治理工作方案的通知中明确写道:注重食品安全制度建设,建立健全长效监管机制。要建立食品安全打假责任制,进一步明确监管部门、监管人员的责任;建立不安全食品召回制度,使食品生产经营企业能够及时召回不安全食品;建立与公安部门的联合打假机制,认真执行国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》,对涉嫌犯罪的,尽快移交司法机关追究刑事责任;建立健全食品安全标准体系,使每一种食品都有质量可控的标准遵循;完善食品市场准入制度,提高准入条件和门槛,鼓励名优企业连锁经营,扩大食品市场份额;加快食品安全信用体系建设步伐,建立食品安全“黑名单”或不良行为记录制度,健全食品安全信用档案,实行定期公布制度,严厉惩处不守信用的食品生产经营企业和违法行为;建立食品安全监管的群众监督、舆论监督和行业监督制度。
20.受商务部委托进行调查,中国连锁经营协会2005年11月7日发布了《2005中国超市食品安全调查报告》。报告显示,超市已成为消费者购买食品的主要渠道。消费者投诉超市最多的则是食品腐烂变质,占投诉的28%左右;而食品标识不符、销售过期食品、商品里面有杂物异物等也是消费者主要投诉的问题。从投诉的食品种类上看,鲜肉及肉制品问题最多,占了24%;其次是休闲食品和鲜乳及乳制品类,分别占15%和11%。报告分析,肉类食品易变质的主要原因是该类食品对温度要求较高,同时很难直观判断如瘦肉精、死猪肉、注水肉等肉类食品的品质。而休闲食品遭遇投诉的原因则主要是标识不符、添加剂超标和出现杂物等。鲜乳及乳制品也是问题食品的重头戏,回奶和早产奶等事件曾在全国范围内引起震惊。
从部门抽检结果看,最严重的食品安全问题是添加剂含量超标,占31%左右。
同时,由于高温天气对食品的保存要求更高,夏天和9月、10月成了食品问题发生的高峰期。
该报告是中国连锁经营协会在美国科尔尼管理顾问公司的配合下,历时三个月,对北京、上海、深圳、武汉和重庆五个城市的1500名消费者做了问卷调查分析后发布的。(稿源;山西新闻网山西经济日报 网络编辑:白云飞)
21.2005年9月21日,江苏省食品安全工作会议召开,省政府与13个省辖市分别签订了《江苏省食品安全工作责任书》,这意味着,能否让百姓吃得放心成为考核政府的重要内容。会上还出台了《江苏省重大食品安全事故行政责任追究暂行办法》(征求意见稿)、《江苏省食品安全工作综合评价暂行办法》、《江苏省重大食品安全事故应急预案》(征求意见稿)等,每项规定都直指为官者的执政能力。
“十几个婆婆管不好百姓一张嘴”,有人这样感叹。负责食品安全监管的部门涉及工商、卫生、质监、药监、农林等十几个,例如省食品安全委员会便是由19个部门组成的。但一旦出了食品安全事故后,百姓却往往产生“究竟谁来管”的困惑。对此,《江苏省食品安全工作责任书》明确了监管职责:市政府对本地区食品安全负总责。
省政府将食品安全工作列入对市政府年终考核的重要内容之一。对发生重、特大食品安全事故的,按照相关法律法规及有关规定,严肃追究有关责任人的行政及法律责任。
与以往不同,《江苏省食品安全工作综合评价暂行办法》中规定了十分具体的打分考核体系。考核采取评分制,满分为100分,采用逐项扣分的办法,操作性较强。例如,蔬菜农药残留检测合格率不达标为3分、生猪及其产品中违禁药物检出率超标为3分、水产品药物残留检测不合格为3分等。
如果发生下列情形中的任一种,对该地区将实行一票否决,年度评为不合格:一是发生重、特大食品安全事故的;二是发生食品安全事故隐瞒不报或弄虚作假,或对事故处置不力,造成事故影响扩大、人员和财产损失增加的;三是发生重大食品质量问题,被全国性媒体曝光或国家有关部门查处,并造成严重社会影响的。
今后一旦发生重大食品安全事故,将严肃追究行政责任。《江苏省重大食品安全事故行政责任追究暂行办法》(征求意见稿)中明确:各级人民政府主要负责人对本地区食品安全工作负主要领导责任;分管负责人对所涉及的食品安全工作负直接领导责任。各级食品安全监管部门主要负责人对本部门的食品安全监管工作负主要领导责任;分管负责人负直接领导责任;其他从事食品安全监管工作的人员承担相应责任。
“通过三年努力,使江苏省食品生产经营秩序明显好转。”省食品安全委员会印发的《江苏省食品放心工程三年规划》披露,到2007年,江苏蔬菜高毒农药残留平均合格率要达95%以上。生猪及其产品中“瘦肉精”等违禁药物得到杜绝。水产品药残检测合格率达98%以上。米面油等加工食品的非安全质量指标合格率达90%以上,儿童食品滥用添加剂行为基本遏制。省辖市市区70%以上的农贸市场退路进厅,进行商场化改造或改为连锁超市。到2007年,全省建立不少于80个实行标准化、规范化管理的农产品批发市场。
问答题根据“给定资料”,归纳概括大学精神应当包含哪些方面的内容。 要求:准确、全面,不超过200字。
问答题“给定材料7⑧”提到,“一滴水能够反映太阳的光辉,一个人的德行能够折射整个社会的道德风貌。‘我为人人,人人为我’,是我们理想的道德家园。”请结合你对这句话的感悟,自拟题目,写一篇议论文。
[要求] (1)主题应与“给定材料”相关,但素材不必拘泥于“给定材料”,
要结合生活中的具体感受,切忌空谈对策;
(2)观点鲜明,结构完整,语言流畅;
(3)字数800—1000字。
问答题请结合材料,写一篇关于“食品安全"的文章。
要求:1.参考给定资料,自选角度。
2.符合题意,观点明确,内容充实,结构完整,语言流畅。
3.总字数:800-1000字。
问答题认真阅读给定资料,简要回答下面两题。
问答题根据材料5,简述《反垄断法》出台的重要意义。
[要求] 字数不超过150字。
问答题“给定资料6”谈到“为了纪念的忘却”,请结合资料谈谈你对这句话的理解。
要求:观点明确,分析恰当,条理清晰。不超过200字。
问答题“给定资料1”反映了自闭症儿童及其家庭所遭遇的现实困境,请你对此进行概括。
要求:条理清晰,内容全面。不超过200字。
问答题从“给定材料”可以看出,随着社会发展进步,很多“习惯”发生了改变。请你以“习惯的是是非非”为题,写一篇文章。(90分)
要求:结合给定资料,观点准确,内容充实,结构完整,语言流畅。1000字左右。
问答题认真阅读“给定资料”,简要概述给定资料所反映的主要问题。
[要求] 紧扣给定资料,概括全面,条理清晰,不超过250字。
问答题请根据给定资料,回答下面两个小题。 [要求] 观点明确,概括全面,条例清楚,每道小题字数不少于150字。1.给定资料8中提到“不公开,也是一种谣言”,请你谈谈对这句话的理解。
问答题题目结合材料,就如何将竞争机制引入政府购买公共服务领域提出对策建议。要求:紧扣材料,语言精练,对策具有可行性。不超过300字。材料 1.经验表明,在法规和监管不到位的情况下,掌握采购权力的个别政府机关工作人员很可能以购买公共服务的名义向特定社会组织输送经济利益.从而形成特殊的权钱交易现象。可见公共服务引入竞争机制非常必要,参与公平竞争的供应商越多,采购部门腐败的概率和空间就越小,最终成交的采购价格也就越接近市场成本,所获取的货物、工程和服务,也就物有所值。那么,公共服务应如何引入竞争机制?关于这个问题.多位专家学者发表了自己的看法。 专家A:在公共服务中引入竞争机制,目的是提高公共服务的质量和效率,而绝不是推脱政府责任。因此,在引人竞争机制时,应区分类别。一些具有特殊意义的纯公共服务,如维护国家安全、保持行政管理正常运行以及涉及全体公民共同利益的核心公共服务,应完全由政府提供。对具有竞争性、经营性的公共服务,如垃圾处理、污水处理和公共交通等,可以仍然由政府管理,但允许礼会资本、外资参与,形成一定的市场竞争。对具有竞争性、非经营性的公共服务,如街道清扫、道路绿化等,政府可向社会购买。对具有自然垄断性、经营性的公共服务,主要包括供水、供电、供气、通信等行业中的弱竞争弱选择性消费品,可以考虑在保证国有资本控制力的前提下.通过股份制形式允许民问资本进入 对具有自然垄断性、非经营性的公共服务,如公共绿地、休憩场所、雨水排放、防洪等,在适当条件下,政府可以考虑退出直接经营,代之以特许经营或政府购买服务。此外,在公共卫生、医疗保健、食品、教育、保障房等领域,可以采用凭单制形式,向合格消费者提供补贴。 专家B:政府对民间资本进入公共服务领域,可在土地、金融、财税、技术、人才开发等方而给予扶持和倾斜 如对于风险高的行业,财政可组建担保基金,为民间资本进入提供担保,以分担风险;为符合条件的民间资本提供贷款贴息,以较小成本调动数额巨大的闲置资金;扶持民营企业上市筹资,壮大实力,等等。 专家C:非营利社会组织在协助政府提供公共服务方面具有重要作用。首先,应鼓励发展。降低门槛,在登记审批、业务主管等方面简化程序,重点培育和优先发展经济类、公益慈善类、民办非企业单位和城乡社区组织。政府放权,将更多的公共领域和资源向社会组织开放。加强政策扶持,建立政府购买或委托社会服务、慈善服务以及免税等机制。其次,应联动发展。在政府与社会组织之间建立对接机制,使社会组织及时承接政府移转的公共服务职能。建立行业协会、商会等社会组织联合体,促进共同发展。构建以社会组织为平台的社会力量整合和激励机制,最大限度整合人、财、物资源参与公共服务供给。 专家D:引入竞争机制,要采取一定的措施来完善管理。这方面主要包括:构建绩效评估指标体系。包括制定基本公共服务的各项标准,不同公共服务领域的设施、技术、质量标准,以及评估公共服务提供的有效性指标和服务均等化指标等。引入科学的考核评估措施。建立服务提供方资源库,彤成有序竞争和淘汰机制。建立评估专家库,通过专家评估和群众评议,促进提高项目运行质量和效率。以合同约束代替行政管理。政府以合同为监管依据,企业以合同为经营保障。合同管理的每个环节都应有可操作的规则、程序。合同应当约定成本构成以及利润计算方式,使利润保持在合理去间。 2.党的十八届三中全会《决定》指出,“推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买。”公共服务引入竞争机制,涉及政府与市场、政府与企业、政府与社会等诸多关系的深刻调整,是构建服务型政府的重大举措,有利于转变政府职能、减轻财政负担,也有利于激发经济社会活力、提升公共服务品质。 为了深入贯彻十八届三中全会精神,2014年K市编制政府购买服务目录,把具备承接政府转移职能和购买服务资质条件的社会组织纳入其中。K市市委、市政府《关于进一步加强礼会建设的若干意见》明确提出,“完善政府购买公共服务机制,在财政专项经费中逐步扩大购买公共服务的比例”,并出台《关于进一步加强本市社会组织建设的指导意见》,再次强调“对协助政府参与社会管理和公共服务的社会组织,要通过项目招标、合同管理、评估兑现等形式,建立政府购买服务机制”。
问答题假如你是某职能部门的工作人员,用不超过300字的篇幅,提出解决给定资料所反映问题的方案。 [要求] 有条理地说明,体现针对性和可行性。
问答题某市将在全市范围内开展“动漫文化创意产业发展模式的探讨”活动。请根据“给定资料”,从“动漫产业现状”、“动漫产业政策”、“动漫发展趋势”三个方面为市文化部门拟一份宣传稿。 要求: 1.内容具体,针对性强; 2.用语恰当,通俗易懂; 3.不超过500字。
问答题结合给定资料8,简要分析我国依靠垃圾收费能否缓解垃圾危机。 [要求] 简明扼要,表述清楚,字数不超过300字。
问答题请参考“给定资料”,以“文化创意产业”为主题,自拟题目,写一篇文章。 [要求] 1.自选角度,立意明确,有思想性; 2.联系实际,不拘泥于“给定资料”; 3.内容充实,语言畅达; 4.总字数800~1000字。
问答题根据给定资料,联系实际,自选角度,就工作中如何积极有效地发挥各类媒体的作用,写一篇议论文。
要求:自拟题目,论证恰当,语言流畅,字数在1000字左右。
问答题根据给定资料,概括我国土地尤其是耕地质量存在的主要问题以及变化趋势。 要求:条理清楚,言简意赅,要点全面,用词准确,不超过350字。
问答题“给定资料3”画线部分提到,“父母对孩子的放手,与政府对市场的放手,情况不同,道理相通。”请结合“给定资料3”,谈谈你对这句话的理解。
要求:观点明确,条理清晰。不超过200字。
