问答题第二题：针对“给定资料7～9”反映的问题，提出相应的解决建议。
[要求] 问题概括准确，建议有针对性。不超过450字。
问答题给定资料1～3中，M市政府在推动PX项目的过程中做了很多工作，但效果不佳，请指出M市政府工作的不足之处。
要求：内容全面、正确，字数在300字以内。
问答题请参考“给定资料”以《“拿来”与“输出”》为题，写一篇文章。
[要求]
(1)自选角度，立意明确；
(2)联系实际，不拘泥于“给定材料”；
(3)思路清晰，语言流畅；
(4)总字数1000～1200字。
问答题给定资料反映出，当今社会“读报”与“读屏”两种阅读方式并存，请根据给定资料，分析“读报”与“读屏”的关系问题。
要求：简明扼要，表述清楚，字数不超过350字。
问答题文化领域的法治建设滞后，很重要的一个原因是文化领域存在着轻视乃至排斥法治的倾向。请结合给定资料，联系实际，写一篇文章。
要求：
1．自选角度，自拟题目；
2．观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅；
3．总字数1000～1200字。
问答题有人认为“先看病，后付费”制度利国利民，也有人对其有所“担心”。请依据“给定资料”，谈谈你的看法。
[要求] 准确，简明，条理清晰。不超过200字。
问答题结合给定资料，就如何实现教育公平，提出自己的对策。 [要求] 条理清晰，对策建议有针对性，切实可行，不超过400字。
问答题用不超过250字的篇幅，分析产生给定材料所反映的问题的原因。
问答题每位怀揣梦想的大学学子在毕业时都有一份美好的“就业梦”，当前我国的教育改革步伐已明显加速。请结合你对“给定资料”的思考，以“教育改革路上的‘就业梦’”为题目，写一篇文章。
要求：(1)白选角度，立意明确；
(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；
(3)思想清晰，语言流畅；
(4)总字数1000—1200字。
问答题对于城管和谐执法问题存在两种不同的意见：一种认为，和谐执法是以人为本、构建和谐的城管执法公共关系的有力体现，我们应该大力提倡；另一种观点认为，和谐执法体现了以人为本的理念，但对于个别暴力抗法的案例不适用，我们应该审慎地、结合实际地来加强城管执法工作，而不应唯和谐执法为根本。对于以上两种意见，你支持哪种观点?阐述你具体的贯彻执行措施。 要求：语言简洁，思路清晰，300字左右。
问答题假如你是国家教育部的一名工作人员，应邀接受某电台采访。记者请你结合热播的《中国汉字听写大会》, 向公众谈谈你对社会上热议的“汉字危机”问题的看法。请草拟一个简短的发言稿。
要求：(1)内容具体，符合实际；
(2)目的明确，切合主题；
(3)语言生动，有感染力；
(4)不超过500字。
问答题认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
问答题材料一
有数据显示，我国的资源总储量居世界第3位，但人均占有量居第53位，仅为世界人均占有量的12。
淡水和耕地紧缺是中华民族的“心腹之患”。比如淡水，目前我国人均淡水资源量为2200立方米，仅为世界人均占有量的14。比如耕地，目前我国人均耕地只有1.40亩，不到世界平均水平的40%。比如森林，我国人均森林占有面积为1.9亩，仅为世界人均占有量的15，人均森林蓄积量为9.048立方米，仅为世界人均蓄积量的18。
能源短缺已成为我国经济社会发展的“软肋”。有资料显示，我国能源消费以煤为主，在一次能源消费结构中，煤炭的比重高达75.2%。虽然我国煤炭储量丰富，但也面临着精查储量不足的压力。据测算，到2020年，我国的煤炭消费需求为22.2亿吨，这就需要精查储量1250亿吨做支撑。近几年，由于经济快速增长，煤电油运和重要资源供应全面紧张，价格大幅度上涨，一些重要资源对外依存度大幅度上升。
电力行业亮起供应短缺的“红灯”。2003年，我国出现全国性大面积电力供应紧张； 2005年，由于国家强力进行宏观调控，拉闸限电的情况有所缓解，但仍有不少地区电力供应依然紧张。
矿产资源也呈捉襟见肘之态。在45种主要矿产资源中，我国人均占有量不到世界平均水平的一半，其中石油、天然气、铁矿石、铜和铝土矿等重要矿产资源人均储量，分别为世界人均水平的11%、4.5%、42%、18%和7.3%。
材料二
改革开放以来，特别是中央提出加快两个根本性转变以来，我国推进经济增长方式转变取得了积极进展。但总体上看，粗放型的经济增长方式尚未根本转变,经济增长在很大程度上仍然是依靠资源的高投入来实现的，资源消耗高、浪费大、污染重。目前我国单位国内生产总值能源、原材料和水资源消耗大大高于世界先进水平；钢铁、有色、电力、化工等8个高耗能行业单位产品能耗比世界先进水平平均高40%以上；工业用水重复利用率比国外先进水平低15%-25%；矿产资源总回收率为30%，比国外先进水平低20%；木材综合利用率约60%，而发达国家一般都在80%以上。
据中国能源研究会副理事长兼秘书长鲍云樵介绍，我国的能源利用效率目前仅为34%，比发达国家落后20年，相差10个百分点，而能源消费强度大大高于发达国家及世界平均水平，约为美国的3倍，日本的7.2倍。
资源的高消耗造成严重的环境污染和生态破坏。目前，我国生态环境虽然局部有所改善，但总体恶化的趋势尚未根本扭转，主要污染物排放总量大大超过环境容量，生态系统功能退化，给经济社会发展和人民群众健康带来严重危害。毫无疑问，如果继续沿袭粗放型增长模式，以资源的大量消耗实现工业化和现代化，中国的经济发展将难以为继。
材料三
目前制约我国节约型社会建设和经济增长方式转变的主要因素有：
(一)经济体制因素。应当肯定，经过20多年的改革，我国的经济体制发生了很大变化，但仍未完全走出传统的计划经济模式的阴影。主要表现，一是政府职能错位，权力过大，干预过多，市场配置资源的主导作用还没有真正形成，企业特别是一些国有大型企业还不是真正意义上的企业，也谈不上是真正意义上的市场主体。因而导致了资源配置效率低下，企业技术创新、管理创新、降低成本、提高效率的原动力不足。二是“诸侯经济”现象仍然比较严重，“投资饥渴”症的现象仍然较为普遍，使得依靠增加投资和物质消耗成为地方拉动经济增长的主要因素。三是有少数领导干部的政绩观不端正，为官一任，追求短期辉煌，不顾长远发展，依靠大量的土地、资金和人力物力投入搞“形象工程”。
(二)经济所处的发展阶段因素。我国经济社会发展仍处在社会主义初级阶段，经济相对粗放增长的特征与经济发展所处的阶段有直接关系。一是同西方发达国家相比，我国的科学技术水平差距较大，教育不发达，国民文化素质相对低下，高级人才缺乏，经济管理水平也比较落后和粗放。二是当前我国正处在城市化加速发展的时期，大量农民向城市转移，给市政建设带来新的压力，城市交通、住房、水电气暖冷及高速公路等大规模建设，必然使我国现阶段的经济社会发展呈现出高物质消耗的特征。三是从国际经验看，人均收入在1000美元左右的时候，正是居民对住房、高档家电家具、家庭汽车等保持较旺需求的时期，也必然拉动电力、水泥、钢材、汽油等物质消耗的重化工业的迅猛增长。
(三)经济结构因素。一是产业结构不够合理。GDP的增长主要依赖工业带动。工业尤其是重化工业的过快增长，必然导致资金、能源、原材料的高投入和消耗，也给生态环境带来负面影响。二是在需求结构方面， 目前主要依靠投资和出口拉动增长，国内消费不足，拉动力不强。三是在要素结构方面，仍然没有改变主要依靠资金投入和大量自然资源支撑增长的模式，技术进步在经济增长中贡献率仅为40%左右，大大低于西方发达国家的水平。尤其是我国的科技创新能力严重不足，从而必然造成经济增长的粗放。
材料四
改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面取得了积极成效。但是，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变，资源利用率低、环境污染严重。同时，存在法规、政策不完善，体制、机制不健全，相关技术开发滞后等问题。
本世纪头20年，我国处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。
清洁生产是循环经济的基础，在企业层面上实施清洁生产，是我国推进循环经济的重要举措之一。
国家环保总局副局长吴晓青说，通过在企业实施清洁生产，促进了技术进步，提高了管理水平，资源消耗及能耗下降，产生了明显的经济和环境效益。国家环保总局正积极推进企业清洁生产工作。目前，已有5000多家企业通过了清洁生产审核。
“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。”
人们注意到，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出把节约资源作为基本国策。这是中央从我国基本国情出发，立足当前，着眼长远，全面落实科学发展观，加快推动经济增长方式转变，实现全面建设小康社会目标和可持续发展做出的重大战略决策。
材料五
全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员冯之浚说，大力发展循环经济，推行清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，以最小的资源消耗、最小的环境代价实现经济的可持续增长，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
“大力发展循环经济，突破水资源和能源的瓶颈制约，并有效改善环境质量，是实现可持续发展的根本之策。我国的循环经济正处在一个从理论研究、战略规划向生产实践转化，从小范围试点和示范向较大范围推广的发展过程中。”全国人大常委会副委员长盛华仁指出。
有关专家指出，发展循环经济，一是大力推进节约降耗，在生产、建设、流通和消费各领域节约资源，减少自然资源的消耗；二是全面推行清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变；三是大力开展资源综合利用，尽可能实现废物资源化和再生资源回收利用；四是大力发展环保产业，注重开发减量化、再利用和资源化技术与装备，为资源高效利用、循环利用和减少废物排放提供技术保障。
问答题1．在刚刚过去的20世纪，以互联网为代表的信息科技得到了前所未有的发展。今天已没有人怀疑，互联网是20世纪最伟大的发明之一。互联网具有的开放、平等、全球共享、交互、信息量巨大和传播快等特点，使它作为一种革命性的力量改变着人类的生产方式和生活方式，极大地提高了社会生产力，加快了全球化进程，引起社会结构的深刻变化。在这种情况下，整个世界都面临着与信息技术进步相适应的社会转型，传统的政府管理当然也不例外。
2．《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》指出：“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”。
3．我国的政府上网工程在1999年启动后，到目前国家各部委和各级地方政府大都建立了网站，尽管总体而言网站的成熟度不够高，但为国家全面实施电子政务打下了良好的基础。我国已经建立中央政府门户网站，国家强力推动并组织资源下大力量规划、建设和管理中央政府门户网站，其重大意义不言而喻。
4．历史发展到今天，中国政府必须走依法行政、建设法治政府之路，这是我国行政许可法蕴含的基本精神。这个法治政府的基本框架是：政府职能是有限的；政府管理方式是规则导向型的；政府运作是透明的；政府是高效、便民的；政府是讲诚信的；政府应当是责任政府。我们在前面已对电子政务的功能有了很多论述，不难看出，在实现上述六个目标的过程中，电子政务可以发挥其无可替代的作用。《中华人民共和国行政许可法》第33条明确提出行政机关应当推行电子政务。我们知道，政府运作公开透明和高效便民是行政许可法的明确要求，也是政府管理创新的重要目标，而电子政务的本质就是改变传统的政府管理方式，及时把政府的决策、服务内容、工作程序和办事方式向社会公布，为公众提供公开透明、高效便捷的公共服务，并自觉接受社会监督。当公众可以在电子政务的环境下通过网络监督政府行为时，非诚信的和不负责任的政府是无法立足的。
5．电子政务在政府管理领域的广泛应用，为政府管理提供了新的操作手段和运作方式，对于政府管理方式创新具有重要价值，它包括以下三个方面：(一)政府管理职能服务式。电子政务的广泛应用与普及，将使政府管理开始由深院高墙的办公大楼转向面对计算机屏幕，实现政府服务与公众双向互动。任何一个公众只要点击鼠标按键就可以获得不同层级政府的服务。任何一个公众在任何时间、任何地点都可以通过网络获得政府服务。这种双向互动式服务，将有力地促进我国政府管理职能由偏重行政管理向为社会公共服务转变，使我国各级政府在实践中既能进行严格的行政管理，又能积极主动地为公众提供服务，从而真正成为社会公共利益的代表。(二)政府管理过程民主化。在电子政务环境中，政府部门为了提高执政水平和强化为社会服务的功能，借助信息网络动员公众参政议政。同时，公众通过信息网络也可以发表自己对国家不同层次管理活动的意见和建议。在政府与公众的电子化互动中，使政府民主化管理得到增益。另外，政府上网办公处理各种业务，将为我国各级政府在全社会范围内实行透明办公提供可能性，如重大工程招标及中标等有关事宜、重大案件立案及处理过程等，都能详尽地、直接地在网上披露，使政府管理操作建立在全社会的监督之下，这对于政府在实施管理操作过程摆脱暗箱操作的阴影，形成民主的管理作风大有裨益。(三)政府管理绩效持续创新。电子政务的实施将为政府管理绩效提供高效的信息处理工具，使我国各级政府面对纷纭复杂的社会发展现实，能够做出快速灵活的反应，有效地驾驭时局。政府上网办公将打破不同层级政府及不同职能部门之间的界限，使其相互间可以实现即时沟通，形成纵横交错的一体化工作流程，从而减少不必要的中间管理环节，可以有效地降低政府管理成本。电子公文、电子审批及电子采购等电子政务手段的应用，使政府管理产出效益大大地增加，主要表现在政务处理周期短、反应灵敏，尤其是使部门的主要领导者从繁杂的事务和文山会海中解脱出来，把精力集中到更重要的决策或宏观管理方面，从而极大地提高政府管理效能。
6．从世界范围来看，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享已是大势所趋。而在世界各国积极倡导的信息高速公路的五个应用领域中，政府上网被列为第一位，可以说政府信息化是社会信息化的基础。政府上网的应用将主要体现在以下方面：1)电子政务；2)电子采购及招标；3)电子福利支付；4)电子邮递；5)电子资料库；6)电子化公文；7)电子税务；8)电子身份认证。通过网络实现政府部门的各项便民服务程序。
7．1994年，加拿大政府发布了《运用信息科技改造政府服务之蓝图》，这是全球第一份由政府发布的准备从技术角度全面改造自身的纲领性文件。加拿大政府设想：“到2004年，我们的目标是让全世界都知道加拿大政府和它的公民联系是最紧密的，加拿大人民无论何时何地都可以了解到有关政府的信息并能接通政府提供的服务。”电子政务已成为该国政府总体战略的一部分。美国电子政务的规划是单独制定的，如《2003年电子政务战略》。特别值得一提的是，美国、英国和澳大利亚等国非常重视将电子政务战略规划与预算安排和监管结合起来，以确保规划的实施。
8．国外成功实施电子政务的国家无不重视政府信息的公开，在法律中明确规定获取政府信息是公众的一项权利。如美国的《信息自由法》，欧盟的《公众获取欧盟议会、理事会和委员会文件的法令》，英国的《政府信息公开条例》，加拿大的《信息公开法》等。
一些国家采取了有力措施促进政府信息资源的跨部门共享，以提高政府工作效率，避免重复建设和减轻公众负担。英国政府在政府信息资源统筹方面，采取措施对政府职能进行重组，加大跨部门的合作，并将相关业务按公众的需求组合起来，推出了跨部门信息共享系统。欧盟则实施了公共部门数据交换项目。
9．2001-2002年部分城市政务信息化发展概况：
北京市——电子政务专网已连通12个区县，接入64个委办局，形成了多媒体高速宽带环网，在首都之窗开通了《在线服务平台》，进行网上审批试点的15个委办局，57个审批事项已如期上网试运行。以电子政务为突破口，信息化应用逐渐展开，完善了市信息资源管理中心，启动了本市全球卫星定位综合应用服务系统及全市信息资源网中心工程。发布了《“十五”期间北京工业企业信息化发展规划》，企业信息化建设正在不断进行。
上海市——实施了上海市公务网的统一规划和建设，“中国上海”门户网站正式开通运行。全市52个委办局的1200多项办事指南和近100项便民服务内容可在网上查询，提供表格下载、网上政务受理、网上办事受理实时查询、网上查询、网上投诉等数百项服务。45个是政府委办局的部门网站、19个区县政府网站以及有关中央在沪单位和6个公共服务单位实现了网上链接。信息技术在企业的设计、生产、管理和流通等各个环节得到积极应用，由数字证书认证和密钥管理系统、支付网关、网上交易平台、物流配送、个人信用联合征信系统等组成的电子商务基本框架初步形成。社会公共管理信息化使普通市民能从信息化的成果中享受到越来越多的方便和实惠。
天津市——政府委办局和区机关已普遍建立了办公局域网；工商、税务、土地、规划，外贸、科技等与企业和老百姓联系密切的部门已开始网上办公；企业信息化和电子商务示范工程顺利实施，出台了《企业信息化指标体系》、《天津电子商务发展总体框架》；选取了一批试点企业，带动了信息技术在企业的广泛应用；社会信息化稳定发展，启动了和平区、经济技术开发区、南开区三个信息化示范试点工程；网络资源利用进一步深化，已有互联网接入服务商68家，网络内容服务机构427家。信息产业已成为第一支柱产业。以太宽带网、信息交换平台、电子商务平台和11大类信息资源为骨架的信息港建设初具规模。
深圳市——政府管理和社会服务信息化全面展开，信息应用系统已覆盖全市金融、海关、税务、供电、社保、交通、国土等近20个领域。在信息资源开发利用方面已建成较大容量的数据库200多个，数据记录以年均30%以上的速度增长，信息内容涉及国民经济各个领域，建立了包括文件管理、宏观经济、工商企业、劳动人事、财政、税收、证券、金融、外贸、科技等领域在内的数据库体系，而且80%以上的大中型数据库可以在各类局域网、城域网、广域网和Internet上向用户提供联机查询；
西安市——初步建成了以数字化、光纤化为主体的传输支撑网络，公用网建设取得了较大发展。广电网覆盖全市。电子信息产业已成为西安市一大优势产业，信息资源开发与利用在国民经济宏观调控、企业适应市场环境、科技教育进步等方面发挥了积极作用。已建和在建的信息网络超过100个，国家教育科研网、科技网、西安经济信息网、西安科技信息网、西安外经贸网、农业信息网、税务信息网、金融信息网、电子商务网、交通信息网、物价信息网、卫生信息网、新华社网、陕西气象网、西安市人才网、海关专网等网络相继建成。
包头市——陆续出台了《包头市城市信息化系统工程建设管理办法(试行)》、《包头市城市信息化系统工程建设市场准入管理实施细则(试行)》、《包头市计算机信息化系统集成资质管理实施细则(试行)》。在政府网站上开通了“市长信箱”、“求职招聘”、“法律咨询”、“供求信息”等栏目。围绕“金盾工程”市公安系统建立了426项专业技术标准，实现了“单点登陆，全国漫游”、网上指纹对比和网上逃犯追缉等多项功能。
10．农业是人类生存的基础，是国民经济其他部门赖以生存和发展的前提，农业的基础作用是世界各国经济发展的普遍规律，但农业又是弱质产业。而信息技术是当今世界上发展最快、渗透力最强、具有高科技含量的技术。
因此，信息技术在农业上普遍而全面地应用，不但是农业现代化发展的必然趋势，而且是保证农业科学技术快速武装到农业各个领域的必然途径。
“建设社会主义新农村”，对于电子信息产业来说意味着责任和商机。从责任方面讲，就是电子信息产业要肩负起缩小城乡信息化差距的重任，用实际行动来加强农村信息化基础设施建设，加快信息技术在农村的推广和普及。就商机方面来说，国家“建设社会主义新农村”的目标提出后，各级政府对于农村的投入必将加大，这其中自然有信息化方面的投入，使电子信息产业能够从中得到市场机会。
11．对电子信息产业而言，坚持以人为本，就是要最大限度地满足人民群众与日俱增的对电子信息产品的需求。
在社会事业信息化方面，加大力度开发公益性信息资源，丰富社会生活，保障社会公平，建设知识型社会，促进人的全面发展。大力开发数字化教育信息资源，重点发展面向农村、偏远、贫困等欠发达地区的公益性远程教育服务。丰富网上中文信息资源，加快发展网络文化，形成健康有益的网络文化氛围。建设数字奥运，全面提升2008年奥运会的信息科技含量。建设和完善全国统一联网的就业和社会保障体系，建立公共卫生信息系统，加快医疗机构信息化，提高医疗机构管理效率和服务水平。建立应对突发事件和公共危机事务的预警和处理信息系统，提供一体化公共危机管理服务。
电子政务建设是时代对我们的挑战，也是历史给予我们的机遇。以电子政务建设推动政府管理创新是当前的一项带有全局性的重要工作。电子政务的发展前途难以估量，它甚至可能随着信息化社会的到来而改变自身的形态。同时，电子政务将为我国社会主义现代化建设做出的贡献也是难以估量的。虽然电子政务在我国目前总体上处于初始阶段，但只要我们不断提高认识，转变观念，认真实施，就能够实现党中央提出的战略目标。
问答题“给定材料5”中提到贵州空有旅游资源，却面临着“藏在深闺人未识”的境况，请你结合给定材料，指出“藏在深闺人未识”所反映的问题，并提出解决这一问题的对策。 [要求] 针对性强，方法可行，语言简洁，字数不超过200字。
问答题“给定资料5”中国外乳品行业监管的办法，能为我国乳品行业提供哪些启示? [要求] 分析合理，有针对性；250字左右。
问答题结合给定资料的内容，提出解决所反映问题的措施。 要求：有条理性、针对性、可操作性，见解全面、深刻，不超过500字。
问答题概括给定材料所反映的当前我省旅游业发展存在的主要问题。 要求：准确、全面、简洁。字数不超过200字。
问答题1．2004年6月23日，国家审计署审计长李金华向十届全国人大常委会第10次会议作审计报告时披露，长江堤防再现豆腐渣工程。
2．2004年6月29日，湖北省检察院一位检察官透露，2003年8月至今年5月，审计署武汉特派办介入长江堤防隐蔽工程(因该工程都由国债投入建设，该工程也称长江国债项目)审计以来，共发现涉嫌经济犯罪案件线索15起，已向司法机关移送案件7起，涉案人员30余人。
3．审计长江堤防隐蔽工程建设情况发现，部分施工单位买通建设和监理单位，采取各种手段弄虚作假，偷工减料，水下护岸抛石少抛多计，水上护坡块石以薄充厚，工程质量令人担忧。抽查5个标段发现，虚报水下抛石量16.54万立方米，占监理确认抛石量的20.4%，由此多结工程款1000多万元，目前部分堤段的枯水平台已经崩塌；抽查11个重点险段发现，水上块石护坡工程不合格的标段达50%以上。在该工程建设管理中，有关责任人以权谋私、大肆受贿。此案上报国务院后，有关部门立案查处，目前已逮捕21人。——摘自2004年6月23日国家审计署审计长李金华的《审计工作报告》
4．1998年长江特大洪水过后，国家加大了对长江堤防的建设投入。其中，长江重要堤防隐蔽工程是国家重点建设项目，全部使用国债资金建设。经过3年多的建设，截至2003年12月底，已累计完成投资42亿元。
5．来自长江水利委员会的资料显示，长江堤防隐蔽工程法人单位是长江委员会长江建管局。该工程跨湖北、湖南、江西、安徽四省，岸线长度近2000公里，共分28个单项工程、400多个标段，工程概算投资为64.94亿元。
6．长江建管局建设部一位专家介绍，所谓“水下抛石”，是将块石按设计要求抛入水下堤脚区域，像一条棉被一样均匀地覆盖在堤脚上，防止江水直接冲刷堤土，由此护岸固基。此项目占堤防隐蔽工程护岸项目整个投资的50%。审计署武汉特派办出具的几份资料，能清楚看出这一工程建设过程中弄虚作假、套取国债资金的伎俩。
7．根据有关规定，监理公司的人员需每天详细记录施工单位当日在施工区域的船只数量和抛石量，作为工程原始资料。2000年3月29日“武青堤段护岸工程监理日志”显示，上面虽有监理单位审核盖章，但船只数量和抛石量等本应填写的表格均为空白。“这样做就是为施工单位随意虚报工程量埋下伏笔。”一位审计人员解释。令人吃惊的是，类似空白表格从2000年 3月19日至3月31日共出现8次。
8．在一份“水下抛石验方凭证表”中，施工方在2000年5月10日、5月12日两天内签了四次施工经历。令人惊讶的是，对照监理方于2000年5月19日、2000年5月23日签署的另一份“验方凭证表”，其“计算方量”和“核定方量”精确到小数点后的两位数字，竟然一模一样。“他们造假也不想动脑筋，就拿现成的数据重抄一遍骗钱。”知情人士说，如此克隆一份报表，可套现国债资金10余万元。
9．在武汉干堤、荆南干堤等5个标段的抽查中，施工单位累计虚报水下抛石量16.54万立方米，占监理确认的水下抛石量的20.36%，多套取工程建设资金1045.51万元，占结算资金的20.30%。其中由中国水利水电闽江工程局承建的长江堤防荆南干堤工程，虚报水下抛石量近4万立方米，占合同工程量的24%，套取国债建设资金246万元。
10．由青岛海防筑港工程北海总队承建的马鞍山腰坦池和陈焦圩护岸工程，伪造监理签字，结算水下抛石工程量4万多立方米，涉及金额280多万元。
11．2004年年初，审计部门会同建设、质监等部门对安徽枞阳干堤、湖南岳阳干堤、湖北武汉干堤等共11个标段进行质量检查，结果是：在每个标段抽取的7至10个检测点中，不合格测点超过一半。一位曾参与检查的水利专家告诉记者，在水落石出的枯水期，上述堤段部分区域或者块石颗粒小、重量轻，或者块石扎堆，或者根本不见石头。这位水利专家表示，由此造成的护岸固脚作用已大打折扣。
12．根据审计报告，由中港第二航务工程局第一工程公司承建的安徽枞阳干堤，所检查的 10个点，设计为30厘米厚的块石护坡，有的只有17厘米，平均仅24厘米。设计为20厘米的碎石砂垫层，平均只有11厘米，有的地方根本没有垫层，石块下面直接是土。有些标段以毛石代替块石，块石尺寸小于规范设计要求，叠砌、浮塞和中间以小石填心的现象屡有发生，有的甚至叠砌3至4层。
13．水利专家告诉记者，堤防的抗洪标准是按最薄弱处算的，一旦某一小段堤防出现问题，受影响的可能是整个大堤。比如，一座大堤有的堤段抗洪能力是百年一遇，有的堤段是50年一遇，还有的堤段是30年一遇，那么整个大堤的抗洪能力只能算是30年一遇。“千里之堤，溃于蚁穴”说的就是这个理。
14．2003年6月25日，国家审计署《审计工作报告》表明：“湖北省荆州市长江河道管理局洪湖分局某副局长与他人相互勾结，在界牌河段长江干堤综合治理项目建设中，采取捏造项目、签订虚假合同、伪造验收资料等手段，涉嫌骗取私分国债资金206万元。”颇让人吃惊的是，该案从工程立项套取国债资金，到出图施工，以至监理和最后的评审，所有的环节都存在虚构伪造，但工程最后还被评为优良工程。
问答题根据给定资料，自选角度，自拟标题，写一篇对策性文章。要求：中心突出，观点正确，内容充实，对策明确，措施具体可行，富有新意，语言顺畅。篇幅不少于1000字。