问答题用500字左右的篇幅就给定材料所反映的问题提出解决的方案,要求方案要体现针对性和可操作性。
问答题“给定资料2”中提到“事实上,更多的人认为公务员很幸福”。请结合“给定资料2~3”,谈谈这一观点产生的原因。 [要求] 内容全面,表述准确,不超过200字。
问答题针对给定材料5中反映的问题,请谈谈假如你是一名领导干部会怎样处理这些问题。要求:措施全面、可行、操作性强,条理清晰,不少于200字。
问答题根据资料反映出的问题,以某市“精神文明建设办公室”的名义,围绕“网络文明建设”给广大网民写一封公开信。
要求:联系实际,条理清晰,具有感召力,语言简洁流畅,字数在800-1200字。
问答题请联系“给定资料”,整理自己的思考,自拟题目,写一篇文章。
要求:
①观点明确,内容充实,结构完整,语言生动流畅。
②1000~1200字。
问答题根据“给定资料6”,简单分析一下我国医疗保险统筹基金风险形成的大致原因及如何预防基金风险。
要求:条理清晰,语言简练。字数不超过400字。
问答题假如你是某单位的派驻广灵的观察员,请根据“给定材料1”,以《高清红的成功给我们的启示》为题写一份材料,供领导参考。
[要求]
(1)内容具体,符合实际;
(2)目的明确,切合主题;
(3)条理清楚,有概括性;
(4)不超过500字。
问答题根据材料4,概述我国在药品安全层面上存在的突出问题。字数200字以内。
问答题结合给定材料,围绕“治理学术腐败”这一主题,自拟标题,写一篇文章。
要求:
(1)观点鲜明,结构完整;
(2)参考给定材料,但不拘泥于给定材料;
(3)语言流畅,有逻辑性;
(4)总字数1000~1200字。
问答题第二题:结合“给定资料”,简要归纳我国“新生代农民工”面临的主要问题,并提出相应对策。
[要求] 问题概括准确,措施得当。不超过450字。
问答题阅读给定资料,结合实际,自拟标题,写一篇议论文。
[要求] (1)观点鲜明,内容充实;
(2)结构完整,条理清晰,语言流畅;
(3)1000字左右。
问答题根据资料三、四,谈谈你对“新生代农民工”这一概念的理解。
1.对“新生代农民工”进行定义。
2.分析“新生代农民工”的特点,指出其产生的影响。
[要求] 概括全面,分析透彻,语言简洁,总字数不超过400字。
问答题给定材料中指出,当前不少人阅读趋向“浅化”和“功利化”,请结合给定资料,简述如何解决“浅阅读”盛行和功利化阅读泛滥问题。
要求:思路开阔,针对性,可行性强,有条理,字数不超过400字。
问答题请概括“给定资料”所反映的主要问题。并分析资料中所反映的警车违规问题出现的原因。 要求:条理清晰,语言简练。字数400字左右。
问答题一、注意事项
1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为150分钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号。并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效!
4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的,不得分。
6.监考入员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!
二、给定资料
1.制造业是指制造资源(物料、能源、设备、工具、资金、技术、信息和人力等),按照市场要求,通过制造过程,转化为可供人们使用和利用的大型工具、工业品与生活消费产品的行业。根据最新《国民经济行业分类标准》,制造业属于门类C,共分为31个大类,指经物理变化或化学变化后成为新的产品,不论是动力机械制造,还是手工制作;不论产品是批发销售,还是零售,均视为制造。
制造业是国家经济最重要的物质保障,是一个国家的支柱产业。制造业对国家经济发展和人民生产生活很重要。整个国家经济、政治、文化的运行与发展都离不开制造业。制造业是实体经济的主体,从国际上许多发达国家的历史进程来看,制造业的转型升级是实现工业现代化的基础。制造业是一个国家国际竞争力和综合实力的重要表现。美国学者沃麦克在其《改变世界的机器》的开篇就说:“一个国家要生活得好,首先必须生产得好。”这句话深刻地表达出制造业对于一个国家的重要性,一个国家制造业发展的程度对这个国家的国际经济地位起着决定性作用,是一个国家经济发展的基础和载体。中国要提高国际竞争力和综合实力,必须大力发展先进制造业,使之达到世界最先进、最发达的水平。制造业是科学技术的实践载体,科学技术的进步推动制造业的发展。没有制造业,科学技术就无法存在与创新。科学技术一旦转化为生产力,将极大地提高制造业水平。中国必须重视发展先进科学技术,实施科技强国战略,使科技水平达到或超越发达国家,才能成为世界工业化强国。
2.新中国成立以来特别是改革开放以来,我国制造业取得了辉煌成就。中国制造业发展快速,国际地位不断提高,改革开放到现在,中国制造业发展速度是世界上发展最快的发展中国家,取得了举世瞩目的成就。中国制造业增长率快于世界平均增长水平,使制造业进入蓬勃发展时期,水平与规模不断扩大,提升了中国的国际地位和影响力。1980年,中国制造业增加值只占到全球的1.4%,为美国的1/15,世界排名未进入前十名;到2013年,中国制造业增加值210689亿元,占世界制造业增加值的20.8%,超越美国位居世界第一,成为名不虚传的制造大国之一。工业体系齐全、产值相对高,经过60多年的风雨征程,中国制造已经硕果累累,工业结构由门类单一到门类多样化、由低级制造向中高端制造开始发展,建立了具有一定技术水平、门类齐全的相对完整的工业体系。进入21世纪,大量的制造业向内地转移,制造业开始多元化平衡分布,显著促进了我国制造业合理化分布和工业体系的完整。中国制造走向世界,从“引进来”到“走出去”,标志着中国制造不断强大并走向世界,代表着中国企业与国际社会的深度接轨和融合。伴随着一大批制造企业开始走向世界,塑造了中国制造新形象。以中国高铁为代表,高铁从引进来到走向世界的时间不到5年,其技术已经达到甚至超越世界先进水平。中国制造业已经走向世界,对世界制造业的发展作出了重要贡献。
但随着经济全球化的飞速发展,在全面建设小康社会、实现中国梦的历史进程中,我国制造业发展仍然存在一系列严重问题。纵观世界制造强国历史,国家之间的竞争,归根结底是科学技术的竞争。目前,发达国家拥有全世界86%的研发费用投入、90%的科技发明专利。中国制造业的产业增加值虽然已经居世界首位,但是由于在制造技术的发展上存在着重引进轻创新的思想,直接依靠外国先进技术进口,缺乏具有强大世界影响力的高新技术企业,并且由于技术创新机制和技术人才严重不足,导致缺乏先进技术和知识产权。20世纪80年代以来,在面对国际制造业的转移中,中国制造企业大量引进的是劳动密集型的来料加工和资源密集型高耗能工业体系,发达国家的先进技术并没有实际转移进来,这归结到底在于制造业内部自主创新力度弱、核心技术少,特别是创新人才不足等问题。另外,企业不能主导技术创新,缺乏产业技术创新之间的配合也是重要原因。
我国产业结构虽然从“十五大"以来进行了调整并有很大改善,但是整体上产业结构还是存在严重不合理,中国制造业主要以资源密集型产业和劳动密集型产业发展为主,缺乏技术密集型产业,导致制造业发展比较缓慢。制造业技术水平的提升很大程度上依靠技术密集型产业,但中国中低端产业领域竞争激烈,先进技术产业严重落后。虽然许多产品都是中国生产的,但是没有掌握核心技术和品牌,利润大都被处于产业链高端的发达国家拿走了。另外,制造业企业不能很好地完成引进、消化、吸收、自主创新的整个过程,缺乏相应的资金和技术人才,基本处于仿制、委托代工的低级阶段,不能形成自主创新的制造方式,甚至有些先进技术还要不断地重复引进。
按照福布斯杂志发布的“全球税务负担指数报告",中国税负指数排在世界第二,这样的税负结果只能造成竭泽而渔、国富民弱的结果。相关研究表明,中国制造企业的平均税负在40%以上,其中增值税就占到10%左右。企业规模越大,税负比例越低;企业规模越小,税负比例越高,使许多中小制造企业发展举步维艰,没有多余的资金投入到研发和创新。改革开放以来,中国制造企业基本位于产业价值链的最下游,依靠廉价的土地、劳动力成本进行来料加工、来样加工、制造与组装等低级生产方式在国际产业转移中获取利益。随着国际原材料价格的上涨、劳动力成本、土地成本、环境治理成本等一系列内外部原因,中国制造业受到严重威胁和冲击,所获取的利润越来越少。
中国实施“引进来,走出去”战略30多年,成功打造了制造业大国,但没有注重品牌形象的建立。品牌形象是一个企业走向世界的标志,中国制造业缺乏具有国际影响力的品牌形象。中国制造企业只注重效益和规模,而西方发达国家恰好重视打造自己的品牌,然后把其品牌外包出去,通过品牌效应获利。国际知名的中国品牌只有海尔、格力、华为等屈指可数的企业,许多企业只是国际知名品牌的加工厂,缺少像三星、西门子公司这样的具有国际竞争力的制造企业。中国制造要走向世界,必须拥有自己的国际品牌形象。
3.中国制造四面楚歌,后有追兵,前有堵截。这是曾给整个民族带来自信和光荣的中国制造在全球的真实处境。
2010年,世界制造业迎来新的王者。当年世界制造业总产出达到10万亿美元。其中,中国占世界制造业产出的19.8%,略高于美国的19.4%。此前,制造业世界第一的“宝座”由美国从1895年一直保持到2009年。中国114年后的加冕,是其改革开放33年经济快速发展的一个重要标志。但这个“国王”从加冕那一天起就陷入深沉忧患。
过去,中国制造之所以崛起,是靠着中国人民勤劳勇敢、超时劳动塑造的核心竞争力,即以劳动要素价格低廉形成的全球无以伦比的比较优势。目前,随着外贸形势遭遇严峻挑战,内需启动缺乏真正基础,这一比较优势日渐暗淡。
遭遇金融危机的西方国家迫于国内经济增长乏力,缺乏摆脱经济危机的引擎,尤其是受困于巨大的就业压力,开始了一次强势回归——再工业化。部分美国企业从中国“回流”到美国,首次出现贸易逆差的日本也出台激励措施,避免产业“空心化”带来的经济社会问题。
入世以来,“中国制造”成为世界贸易保护主义攻击的头号目标。中国已连续15年成为遭受反补贴调查最多的成员。与此同时,随着周边新兴经济体的崛起,其开始成为“承接转移”的生力军,对传统中国制造完成釜底抽薪。
但这些都不是中国制造最凶恶的敌人。中国社科院工业经济研究所所长金碚曾指出,“中国制造”面临资源环境和成本上升的巨大压力,产业利润率明显偏低,甚至有“去制造业”或“去工业化”的恶性循环倾向。长期以来,处于世界产业链最低端的中国制造伴随着改革开放的浪潮,靠传统比较优势获得了长足的进步,也形成了巨大生存惯性,在当前经济结构调整和产业升级压力面前无力完成自身科技管理创新,走向破产倒闭边缘。
专家指出,目前中国制造在关键生产环节与核心部件上技术落后,装备水平低。钢铁、有色金属、石油化工、电力、煤炭、建材等15个行业,技术水平普遍比国际落后5—10年,有的落后20—30年。民间资本在缺乏正当合法出路的情况下,开始了一次逆向流动——去实体化,沦为投机谋取短期利益的炒作大军。从房地产过热到大葱价格疯涨,都能看到其熟悉的身影。要实现突围,就必须尽快全面推动改革,尤其是取消国企无处不在的超国民待遇,按照法治市场经济的要求,完成其市场化改造,并在宏观财税金融政策上为民企创造更公平宽松的发展环境。
4.我国制造业究竟何去何从?我国是制造业大国,但还不是制造业强国,我们还需要在自主创新、核心竞争力方面狠下功夫。我们要走向世界,要想成为制造业强国,首先要走出亚洲。日本作为世界上仅次于美国的第二大经济体,成功的关键在于制造业的崛起,值得我们借鉴和吸收。韩国的三星依靠技术创新,成功进入世界500强;新加坡的电子信息技术发展势头强劲,他们的经验值得我们借鉴。我国的华为、中兴等企业在自主创新方面已经处于世界先进水平,联想、海尔的国际化也值得国人惊喜。但是作为这么大一个国家,这么大一个市场,仅有少部分优秀企业还是不够的,我们需要若干企业的崛起。
创新是企业前进的动力。亚洲制造业论坛秘书长罗军认为,“没有创新,企业就没有活力;没有产业的升级,亚洲制造业就没有办法与欧美抗衡。”他希望通过亚洲制造业论坛,促进亚洲企业加强自主创新和知识产权保护,实现亚洲企业的共同繁荣。他认为,亚洲制造业的崛起,也需要一个氛围,需要一个创新的发展环境,亚洲制造业企业应该联合起来,加强交流与对话,促进沟通与合作,亚洲国家和地区应借助“亚洲制造业论坛”这个平台,加快亚洲工业革命步伐,用团体的智慧,屹立于世界。
5.“狂购族”是崇洋媚外还是人傻钱多?近年来,中国人到海外疯狂抢购的消息屡见不鲜,在全球经济低迷的当下,中国“狂购族"在海外显示出来的强大消费能力,让各国媒体频发疑问:中国到底是穷国还是富国?单从海外购物潮来看,中国毫无疑问是富国,据商务部不完全统计,2014年中国境外消费额已超过1万亿元人民币。中国人每每从海外回来,都是大包小包满载而归。按说“中国制造”早已风靡全球,出国旅行大可不必如此辛劳疯狂购物,但现实又迫使中国人乐此不疲加入到汹涌的海淘大军中,因为在国内,同类商品要么价格昂贵,要么就是假冒伪劣,让众多消费者对“中国制造”缺乏足够的信心和信任。
中国制造本来有劳动力的优势及资源的优势,但同样商品的价格却比国外贵很多。中国还不是一个自由市场经济体,对外贸易壁垒也很高。贸易壁垒包括关税、进口限制、换汇限制、外汇政策等,中国对特定消费品和消费行为加征消费税,结果导致海外商品不能像在开放国家的市场一样在中国国内正常销售,因而价格一直居高不下。在海外购物,一些贴着“中国制造"标签的服饰,在中国的商场卖得很贵,而在美国的商场却只卖出淘宝价!
一个靠出口创汇迅速崛起的制造业大国,一个拥有14亿人口需求的庞大市场,却生产不出让自己放心的奶粉。这是“中国制造”面临的最严峻的挑战,也是政府和企业需要共同反思的问题。中国人到海外疯狂抢购,并不意味着崇洋媚外,也不是什么人傻钱多。中国人也曾坚定不渝地支持国货,可换回来的却是“大头娃娃”“三聚氰胺”以及皮革奶粉等等黑心产品,让“中国制造”一再蒙羞。
“中国制造”30多年风雨兼程,为中国经济高速发展立下了汗马功劳。但“中国制造”只是给国际品牌代工,既没有核心技术,也没有知识产权,更没有营销渠道,附加值或者含金量并不高。“中国制造”凭借成本低廉和人口红利等优势,曾经吸引不少外商投资企业,但多年来,中国制造业仍然停留在产业链的最低端,利润微薄,产品技术跟不上市场发展。
财经作家吴晓波认为,只有力求技术上的创新,才能抓住“中国制造”的最后一公里。所谓技术创新,在中国已经喊了N多年,但技术创新之路仍然走得十分艰难,学术成果和技术创新并不尽如人意。中国要成为制造业强国,需要充分尊重人才,保护知识产权,严厉打击假冒伪劣产品的泛滥,使更多的科研经费真正用于技术创新。
中国要遏制海外疯狂抢购,还需要政府推出减税让利政策,减税不仅是对企业减税,更要对商品减税,特别是把进口关税和消费税降下来,只有这样,才能使消费者不出国门就能买到物美价廉的商品。
6.过去20年,中国一直以制造大国自居,而不断上涨的人力、材料成本,以及越来越离谱的员工管理难度,正吞噬着中国制造业的美梦,倘若再无法完成升级,中国制造或许也会变得水深火热。
中国制造,没有上帝?中国制造的核心问题还是基本的品质意识有问题,直接表现就是把消费者不当上帝,甚至直接当成弱势群体,而在面对自己的员工时,就更不会有上帝的感觉了。海尔的张瑞敏曾经用铁锤砸毁了70台有瑕疵的冰箱,在他抡锤之前,依旧有人建议:冰箱有点瑕疵,便宜点卖给中国人吧!这个故事唤醒了海尔人的品质意识,但显然,张瑞敏的锤子没能砸醒更多的制造企业,20年来,我们制造的产品依旧有着“凑合用”的老毛病。
中国制造把消费者当弱势群体,于是产品质量总是不过关,即便过关,也是那种要求极低的标准;同时,中国制造业也没有找到一种合适的态度去对待自己的员工,直接表现就是,把员工看作是机器人。好的企业应该给员工发三份工资,一份是人民币,用来养家糊口;一份是情感,有尊重在里头;还有就是提供给员工的成长平台,帮助他们不断适应新环境、增长新技能。
产品质量差,导致利润率下降,从而无暇顾及员工收人,更无法投入成本去照顾感情,导致员工归属感下降,拉动离职率走高,新进员工又因技术生疏而生产出不良品,造成恶性循环。面对产品质量和员工管理问题,中国制造可以虚心向德国、日本企业学习。
谈到产品制造流程的严谨性,我们不得不给邻国日本点个赞。日本制造出来的产品,让本国人民放心,同时也引发了中国人的抢购。中国人为什么去日本抢购马桶圈?这甚至成为了“两会”议题。在“抵制日货”的呼声尚绕梁三日之时,这种抢购热真有点让中国制造脸上挂不住。其实无意崇洋媚外,不得不承认,日本的马桶圈比之国内商品更有竞争力:日本的马桶圈胜在细节,如冲水时的防溅等等人性化功能;对比之下,中国的马桶能顺利把黄白之物顺利冲下去就谢天谢地了。
除了产品标准之外,中国制造业正面对着越来越多的管理问题:中国制造业一旦受到外部环境影响,就会不由自主地进行多元化投资,比如做空调的人,去做手机;做手机的,又去做电商。企业如果只是以短期利益为目标,是很难拥有核心技术的;相比之下,德国制造业的掌舵者能始终坚持自己的产品方向,持续沉淀核心工业技术,坚信制造企业能存活下来。另外,德国制造业面对员工的态度也需要中国企业进行反思。在中国,越来越多的年轻人讨厌进工厂、讨厌制造业,多是因看不到前途、收入低,同时又没有技能上的增长;相比之下,德国制造业的雇员数量几年来保持着1.4%的增长率,工人的工资和福利待遇高出美国66%,更重要的是,德国企业能对劳动者持续培训,在增加了员工技能的同时,又降低了企业管理的难度,对于产品品质更是有着巨大的改善。
7.中国工业和信息化部部长苗圩在接受采访时解释,实施“中国制造2025”是推动中国从制造业大国向强国转变的第一步,就是要坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展。“两会”期间,记者采访了多位浙江企业界代表委员。一些代表委员提出,从外因看,中国制造正面临“前后夹击”,一方面,一些东南亚国家凭借比中国更加廉价的劳动力,吸引了原本在中国的外资企业转移产能;另一方面,欧美国家提出重振制造业,原本在华生产的外资高端制造业纷纷回流发达国家。从自身看,中国制造业也有必须直面的问题:发展多年仍在国际产业链低端徘徊,品牌创造创新能力不够,等等。
“自2008年经济危机开始,浙江制造业一直处于疲态中。长期以来浙江制造业都以‘代工’模式为主,缺少创新能力。”一些代表委员指出,随着国内人工成本的不断攀升,一些东南亚国家凭借比中国更加廉价的劳动力,吸引了制造企业的转移。
从产业结构看,浙江工业是全国最早暴露结构性矛盾并推进结构调整的省份之一。浙江省已成为全国产业结构优化升级的重要典型。数据显示,目前,浙江全省高新技术产业已占规模以上工业的25.6%,比2006年提高了5.5个百分点。
“技术创新不仅促进企业自身发展,还给整个行业和社会带来影响。企业技术创新的过程中,伴随着产、学、研的合作和科技成果产业化,直接为社会创造财富。”全国人大代表、天能集团董事长张天任在“两会"接受采访时表示。
“两会”期间,娃哈哈集团董事长宗庆后接受媒体采访时回答:“我们下一步要继续坚持主业发展,同时,还要寻找机会发展多元化,再继续扩大自己的企业规模。”该集团研发中心主任楼向明告诉记者,制造企业向高端转型是未来工业的发展方向。
8.制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基。世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明,没有强大的制造业,就没有国家和民族的强盛。打造具有国际竞争力的制造业,是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。新中国成立尤其是改革开放以来,我国制造业持续快速发展,建成了门类齐全、独立完整的产业体系,有力地推动了工业化和现代化进程。然而,与世界先进水平相比,中国制造业仍然大而不强,在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显,转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。
《中国制造2025》是中国政府实施制造强国战略第一个十年的行动纲领,其中提出,坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针,坚持“市场主导、政府引导,立足当前、着眼长远,整体推进、重点突破,自主发展、开放合作”的基本原则,通过“三步走”实现制造强国的战略目标,力争通过三个十年的努力,到新中国成立一百年时,把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国,为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。
《中国制造2025》是在新的国际国内环境下,中国政府立足于国际产业变革大势,作出的全面提升中国制造业发展质量和水平的重大战略部署
,其根本目标在于改变中国制造业“大而不强”的局面,通过10年的努力,使中国迈入制造强国行列,为到2045年将中国建成具有全球引领和影响力的制造强国奠定坚实基础。
三、作答要求
问答题请你就给定资料所反映的主要问题写一篇1200~1500字的文章,自拟标题。
要求:中心明确,分析具体,条理清楚,语言流畅。
问答题根据给定资料概括分析人们如此关注“富二代”“官二代”的原因。 [要求] 观点明确,分析恰当,条理清楚,字数200字左右。
问答题1.国务院总理温家宝于2007年3月5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说,今年要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费,使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担;继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。
温家宝说,要完善农村义务教育经费保障机制,不断提高保障水平。今年全国财政安排农村义务教育经费2235亿元,比去年增加395亿元。“十一五”时期中央财政将投入100亿元,实施农村初中学校改造计划,地方政府也要相应增加这方面的投入。同时,继续解决好城市困难家庭和农民工子女接受义务教育的问题。今年还要确保全面完成西部地区“两基”攻坚计划和农村中小学现代远程教育工程。
温家宝强调,让所有孩子都能上得起学,都能上好学,我们一定能够实现这个目标。
2.当今,择校费的问题已成为社会各界关注的焦点。动辄几千,甚至上万的择校费超出了许多家庭的经济承受能力,也有悖于教育公平性。一旦金钱成了享受优质教育资源的筹码,教育公平性就无从谈起。解决好择校收费问题既涉及教育的公平性,又涉及我国的国情和教育事业的发展。
择校收费问题直接触及教育的公平性的问题,违反了义务教育法。我国《教育法》中明确规定;“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育的机会。”办教育(尤其是义务教育)不能老盯住家长的腰包,不能只是有钱的孩子才能接受优质教育,而无钱人的孩子只能接受质量较差的教育,这有悖于义务教育平等性、公正性原则,有违义务教育阶段最起码的教育公平;均衡发展原则。
3.“2000亿元高校贷款将逐步得到解决。”2007年3月6日,教育部部长周济在步入人民大会堂前接受某报记者采访说,解决高校贷款只是个时间问题,具体解决方法正在研究之中。
巨额债务已成为制约我国部分高校发展的瓶颈。公办普通高校向商业银行贷款办学始于1999年,当时,高校因大幅扩招导致教学资源严重不足,在国家政策的鼓励下,银行为高校提供了大量信贷资金,很大程度上缓解了高校扩招的压力。
据中国社会科学院发布的《2006年:中国社会形势分析与预测》显示,2005年以前,我国公办高校向银行贷款总额达1500~2000亿元。
以甘肃省为例,33所普通高校负债49亿元,每年利息支付近4亿元。目前,债务超过10亿元的高校已不罕见。个别学校甚至资不抵债,“破产”隐患凸显。
4.2006年,上海市政府正式启动大学生科技创业基金,并设定5000万元额度支持创业种子尽快“破土”。截至目前,在基金的支持下,已有约570多名高校毕业生走上科技创业的道路,132个创业项目完成工商注册,其中30多家创业企业实现了收支平衡或盈余,产生专利80余项,直接提供就业岗位809个。同时,大学生自主创业也正积极促进高校人才培养模式的多元化。如今,在复旦、上海交大等高校,定期举行的创业培训课程深受学子追捧。到公司当“白领”,不再是大学毕业生唯一的价值取向。
上海市教育委员会主任沈晓明在接受记者采访时表示,基金启动以来,不断证实了当代大学生群体中所蕴含的巨大创业潜能和热情。2006年,上海市教委将抓住契机,加强鼓励创新创业的教育改革,同时还将不断完善组织体制,增加基金受理点,拓宽辐射面,进一步调动高校、社会及毕业生的积极性,形成一个多层次、全覆盖的创业服务网络,促使大学生成为建设创新型国家的生力军。
据悉,引导高校毕业生投身创业,已经成为上海拓展就业机会、提高就业水平、创造就业岗位的有效途径。2006年,上海高校毕业生就业率为96.27%,实际就业人数比2005年增加 1.1万人。
5.2006年,全国小学寄宿生704万人,占在校生总数的6.57%,其中东、中、西部分别占 3.33%;6.81%和9.77%,而中西部农村小学寄宿生所占比例较高,分别为7.55%和 10.72%。全国有9个省农村小学寄宿生所占比例超过10%,全部为中西部省份,其中西藏、内蒙古、青海、云南4个省份该比例超过20%。
2006年,全国初中阶段寄宿生为2221万人,占在校生总数的37.27%,其中东、中、西部分别占25.92%、40.02%和47.84%,可见西部地区初中寄宿生几乎占了一半。相比而言,中西部农村寄宿生所占比例较高,分别为41.95%和52.45%。全国有7个省农村初中寄宿生所占比例超过50%,全部为中西部省份,其中西藏、广西和云南3个省份该比例超过70%,表明近年来中央和各地大力推进的农村寄宿制工程取得明显成效。
6.据某省人才市场最新的一份调查数据显示,在2005年大学毕业生从事的各类岗位中,工作半年内月收入最高的是专业技术岗位,月平均收入为2000~2185元;管理岗位月平均收入为1650~1880元,居于次席;生产技能岗位的月平均收入为1200~1500元,位居第三。与 2004年相比,月薪分别下降了15%、12%和10%。而在全国范围内,一项调查显示,2005年北京地区应届毕业生的月薪在1580元左右,较之2004年下降16%。有专家预测,继2003年大学生遭遇就业难后,2006年大学毕业生的起薪比2005年降低22%左右。
事实上,几乎所有的专业门类的大学毕业生,近年来的薪酬都出现跳水的现象。四川大学生物系辅导老师曹亮感叹道,3年前,在刚刚毕业的大学生里,理工科类专业毕业生的起薪一般都在2000元以上。一些比较热门的专业,起薪最多能够达到3000元。但是现在,除室内设计、音乐艺术、网页设计等专门的艺术类职业每月有三四千元外,连重点院校的一些毕业生,薪酬一般都只有1300元左右。就连工商管理、信息管理和信息系统、金融学等热门专业毕业生的起薪,也由2005年的2000元下降到了1500~1800元。
7.近年来,安徽省铜陵市坚持用“赶群羊”的方法发展城市教育,不鼓励“领头羊”,专帮助落后的“羊”赶上羊群,让所有学校一个都不落后。除资金向薄弱学校倾斜外,铜陵市把许多好校长、好老师都派到了弱校。对学校的年终考核也不评等排名,只调查各校存在的不足,再帮他们弥补。对铜陵市民而言,学校只有远近之分,没有好坏之别。
成都市武侯区摸索出一种“捆绑式”教育,让城市学校与农村学校“一加一”地结对子,并实行“一个法人代表,一套领导班子,联体考核评估”的办法,把两个学校的荣辱“绑”在一起。由于“考”的是两所学校共同成绩,城市学校不得不想方设法带动农村学校发展,把自己拥有的资金、师资等优质资源向农村“开闸放水”。据武侯区统计,实施“捆绑”仅一年,农村学校获得的资金投入即相当于此前5年。
一些地方曾做出硬性规定,在农村任职的教师可提前晋升职称,或者优先提拔;优质高中不得兼办初中学校等,效果不错。这种办法可延伸到破解更大区域范围内的教育公平问题,由国家通过立法来“刚性”调节资源配置,如正在修改的义务教育法,对不同地区区别对待,越贫困的地方,中央财政承担的越多;越落后的地方,升职提薪的机会越多。而且谁都得照章办事,不办受罚。
8.民进中央的一份调查报告指出,1995年到2002年,东部3市(北京、天津、上海)与西部 5省区(广西、贵州、云南、甘肃和青海)小学生均预算内教育经费的差距从3.23倍扩大到了 3.85倍,普通初中生均预算内教育经费的差距从2.65倍扩大到了3.39倍。城乡之间教育经费投入的差距则更大,以2002年为例:全社会各项教育投资为5800多亿元,而占总人口60%以上的农村却只获得其中的23%。教育经费投入的失衡造成了办学条件的失衡,继而导致教育观念、教师素质、科研能力等软资源的失衡。
此外,地方财政对强校的投入高于对弱校的投入,优质教育资源向强校倾斜。“抓重点、树窗口、增政绩”,一些官员热衷于重点学校、示范学校的建设,把有限的财力、物力都投入到重点、示范学校中,而对普通学校、特别是一些弱校则经费投入严重不足。有限的教育资源得不到合理配置,导致了同一地区校际教育发展的不平衡。
9.自改革开放起,我国学费改革就没有停止过。整体的方向是,逐步减少或免除对义务教育的收费;对非义务教育实行合理收费。
1986年,我国义务教育法规定义务教育阶段免收学费。但由于缺乏有力的财政保障,只得在义务教育法实施细则中又提出义务教育可以收取杂费,事实上又恢复了义务教育的学费制度。
1993年,《中国教育改革和发展纲要》提出:“改革上大学由国家包下来的做法,逐步实行收费制度。”正式在政府文件中明确高等学校要实行学费制度。
1994年开始,高等学校实行学费并轨改革,取消自费生,除少量学生和学科外,其余学生收取统一的学费。到1998年,全部公立高校完成学费并轨。
随着学校收费制度改革的推进,自20世纪80年代以来,教育乱收费开始抬头。进入90年代,教育乱收费逐渐成为社会热点,2003年以来,教育乱收费逐渐激起社会公愤。
党中央和和国务院相当重视教育乱收费问题。教育部、监察部和国务院纠风办等单位几乎每年都会下达关于禁止学校乱收费的文件,20年来有近300份。
10.高等教育属准公共产品,适当收费并无异议,问题是高等教育收费过高,超出了普通家庭的承受能力。据统计,全国高校的人均学费从改革前的免费教育到20年前的200元,再到1995年的800元,一直上升到2005年的5000元,近20年间上涨了25倍,大大高于群众的收入增长幅度。如果再加上大学期间的住宿费和生活费,平均每个大学生4年花费需4万多元。而去年全国农村人均收入只有2936元,也就是说,一名农民辛辛苦苦13年的收入,才能供得起一名大学生。现在,即使和发达国家家庭收入与教育支出相比,我们的高等教育收费也是世界上较高的之一。
零点调查公司发布的《2005年中国居民生活质量指数研究报告》进一步印证了这一观点。这一调查数据显示,教育花费占农村和城市家庭收入的比重分别达到了32.6%和25.9%。
11.2005年9月8日,海南师范大学王同学告诉记者,她从大二开始由于没交齐学费,每月60元的“师范补贴”被学校扣下充当学费了。她曾多次找学校反映,学校以文件上就是这么规定的为由,扣下“补贴”。
据海南师范大学03级计算机科学与教育技术系的王同学介绍,她来自湖北农村,高中毕业报志愿时她选择师范类专业,当时选择这个专业主要是考虑学费低,并且每月还有60元补助。大一进校时,她将学费交齐了,每月能够领到60元补贴。因为家庭困难,大二的学费就没交齐,学校将她每月60元的补贴扣下来充当学费。王同学告诉记者,他们班有35人,其中15人是贫困生。凡是没有交齐学费的,补贴都被停发了。他们曾去学校反映过,学校以文件上是这样规定的,来搪塞他们。
当天上午,记者来到海南师范大学学生处,该处梁定雄处长告诉记者,那些学生之所以没发补贴,是因为他们没有注册。至于大一能领到补贴,是因为大一注册了,而大二没有注册,所以就没有补贴领。当记者问目前学校有多少学生停发补贴时,该处长表示,只要没交学费或没有注册的就不发。
12.全国人大代表、东北师大党委书记盛连喜透露,实行师范生免费教育后,学校在录取学生上将有所变化。“以前录取只要成绩够了,直接在网上就能录取。从今年下学期招录新生开始,按照国家要求,达到录取分数线以后,还要增加一个面试内容,面试要对学生具备不具备老师的素养等标准进行考核,具不具有启迪智慧的能力,如果面试不合格也不能录取。”盛书记还特别强调,当老师第一个就是必须要有爱心。“如果不符合要求,也不能录取。入学后,学生可以自愿选择是否参加免费师范教育,不选择也可以。如果选择免费师范教育,需要学校与学生签约;内容是需要学生在毕业后到农村学校服务3年,3年后可以再作选择。”
此外,对于报考非师范专业的学生,给他们预留一年的时间,在这一年内,如果他们也想享受免费师范教育,可以调换专业。总之,设计的制度是非常人性化的。
国家每年每生均补助学费、住宿费,补助的生活费约1万元钱,这次参加示范的6所高校本届新生大约有1.1万人,国家约需拿出5亿元来作为财政补贴。
13.北京市大兴行知学校因负债50多万元而申请停办一事,近日有了好的结果。中国青少年发展基金会拿出著名体育运动员李玲蔚、熊倪捐赠的两块金牌,通过中央电视台的拍卖活动,为学校筹得资金202万元。
这个消息终于可以让学校的1200名孩子安心读书,也让人们紧揪着的心得以暂时放下。
但是,靠这种“媒体报道+社会资助”的方式,究竟能解决大兴行知学校多久的困境,抑或能解决多少其他类似的农民工子女学校的困境,显然还是未知数。
现在我们要承认这样的现实:目前无论怎样敞开公办学校的大门,农民工子女学校都将是中国城市里长期存在的一种现象。这些学校的困难,不仅仅是孩子父母们的困难,也应是城市的困难和国家的困难。
因而,农民工子女学校的生存发展,不能仅仅依靠社会各界的“感情赐舍”,而应建立在一种用法律所明确的权利和义务的基础上。
14.2006年,民办高校(含独立学院)总数达到596所,比2005年增加49所,增长了9%;其中,独立学院318所,比2005年增加23所,增长了7.8%。
2006年,全国民办高等教育(包括普通及成人本、专科)共招生103万人,比上年增长 17.1%;其中增长率超过40%的省份有内蒙、江西、广东、广西、海南、云南等6个省份。
2006年,民办高等教育在校生为280.5万人,比2005年增长31.9%;其中在校生增长率超过50%的有天津、山西、内蒙古、江苏、河南、广东、广西、海南、青海等9省市。
2006年,民为高等教育招生人数占全国普通及成人本、专科招生总数的14.2%,比2005年的12.6%提高了1.6个百分点。2006年,民办高等教育在校生数占全国普通及成人本、专科在校生总数的12.4%,比2005年的10.6%提高了1.8个百分点。
问答题给定资料中提到,“单向、蜻蜓点水式的‘送文化’下乡已远远不能满足当代农民对文化的需求,送演出、送戏、送书、送电影、送科技这些活动对他们来说大多像过眼烟云”。请结合对这句话的理解,写一段文字。
要求:语言简明,分析恰当,有理有据,篇幅400字左右。
问答题结合“给定资料”,围绕浙江的生态省建设,自拟题目,联系实际,写一篇文章。 要求:(1)中心明确,联系实际恰当,内容充实; (2)语言通顺,条理清楚,结构完整; (3)字数在1000字左右。
