问答题材料中提到有的校长认为去行政化会弱化大学地位，请结合材料内容，谈谈你自己的看法。 要求：分析深刻，条理清楚。字数不超过300字。

问答题针对给定资料所反映的问题，给出合理的解决方案。 [要求] 概述准确，对策有针对性、可行性，字数在400字以内。

问答题结合给定资料，概述中国当前“人口红利”即将结束的原因。 要求：概括全面，条理清晰，350字左右。

问答题根据给定资料，联系实际，自选角度，就工作中如何积极有效地发挥各类媒体的作用，写一篇议论文。 要求：自拟题目，论证恰当，语言流畅，字数在1000字左右。

问答题给定资料5提到：“文化建设的出发点和落脚点都应该是人。”请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。 要求：准确、简明。不超过200字。

问答题给定资料 1．对于“社会抚养费”这个词，2002年9月1日实施的《社会抚养费征收管理办法》中是这样定义的：社会抚养费是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。2002年，国家计生委新闻发言人江亦曼给出的解释是：“法律规定超生者必须缴纳社会抚养费，不是罚款，而是超生者对社会进行的经济补偿。因为，多出生人口侵占了较多的社会公共资源。” 但是，随着时间的推移，以及当前对独生子女政策的种种看法，有一些网友对社会抚养费的成立理由产生了质疑。《投资者报》助理总编辑勾新雨指出，“社会抚养费本身的理由就不成立，中国又不是像北欧那样的高福利国家，甚至不像俄罗斯等国家，对小孩都有奶粉等补助，中国的小孩绝大部分都是家庭自己承担抚养支出的，政府既没有尽到社会抚养的义务，社会抚养费又从何而来。”湛江市的英语翻译何亚福曾专门写了一篇《停止征收“社会抚养费”的建议》，文中他连提十大质疑：难道超生婴儿所使用的“社会公共资源”是社会免费提供的吗?丁克家庭连一个孩子也没有，为国家节省下的那部分“社会抚养费”，国家是否应该返还?农村家庭有一儿一女，先生女后生儿，就不算“侵占了较多的社会公共资源”，但先生儿子后生女儿，为何就“侵占了较多的社会公共资源”…… 何况，社会抚养费的征收对象并非仅限超生者，未办理结婚登记生育、未经审批再生育、不够间隔期再生育等行为，也被征收社会抚养费。“然而实际上，这些程序违法的生育并未导致实际生育数量增多，也没有带来社会投入的增加”，有基层计生工作人员如是说。 2．吴有水是浙江碧剑律师事务所主任律师，在2013年7月11日世界人口日之际，向31个省级计生委及财政厅(局)共62家单位发出要求公开社会抚养费相关情况的公开函件，内容包括2012年度的社会抚养费的征收总额、使用预算、使用情况、审计情况。50天过去后，吴有水陆续收到了大半的回函。截至目前，共有15个省的财政厅及计生系统将社会抚养费2012年的收缴金额予以反馈。收入总额总计约128亿元。 《社会抚养费征收管理办法》规定的征收标准，以当地城镇居民年人均可支配收入、农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人实际收入水平和违规生育情节确定征收数额。根据公开的地方政府相关细则梳理，实际上，各地均有自己出台的收缴政策细则。例如，上海市城镇居民人均可支配收入在2012年是40188元，如果超生一个，就要按这个数字的三倍征收：即3乘以40188元，夫妻两人，再乘个2，就要征收超过24万元，如果超生两个，第二个就要按6倍征收，就是40188乘6了，征收额度达到48万元以上。 而且，上海的征收倍数跟其他省相比，采用的倍数符合国家的最低标准。北京的倍数则显得更高，分别按3到10倍和6到20倍计算。也就是说，前述在上海最高6倍，达到48万元的征收额度，在北京则最高可达80多万元。 在高昂的“社会抚养费”的威慑下，部分有财力的中产阶级，纷纷选择出国或赴港生子，尤其是“赴港生子”的内地孕妇让香港的医院几乎饱和，最后终于逼得港府于2012年宣布彻底停收双非孕妇。 同时，“费网恢恢疏而不漏”原则也很快被“超生”者所利用，没钱出国的人们纷纷自动选择到人均收入很低的农村地区去缴纳“社会抚养费”，这给了地方基层计生部门很大的权力寻租空间。 事实上，在一些地方，“社会抚养费”已经变成“交费超生”。由于掌握“社会抚养费”的行政权力，一些地方的计生部门渐渐成为“香饽饽”。一位长期在乡镇工作的干部向记者透露，现在“社会抚养费”几乎成为该乡镇唯一的收入来源，因为农业税取消了，农民也不用交“公粮”了，乡镇干部能打主意的，现在只有“社会抚养费”了。 2011年，H省D市计生委被曝以红头文件形式下达征收“社会抚养费”指标，这种做法被称为“逼”村民们超生。据披露，D市各乡镇，甚至包括公职人员，“交社会抚养费”就可超生二胎、三胎。D市(县级市)人口2011年已达170万人，在H省成为人口大市。3．2013年9月1日，京、鲁、粤、沪等地14位女律师联名致信国家审计署申请信息公开，询问社会抚养费的收支情况是否属于审计事项。审计署办公厅9月2日透露，对社会抚养费等近年未组织过全面审计，也未能全面掌握这些资金的落实情况。 根据《政府信息公开条例》第9条规定，社会抚养费属于“需要社会公众广泛知晓或者参与的”。可十几年来，这笔巨大的款项，就这样不明不白地成为了一笔糊涂账。 而按照《社会抚养费征收管理办法》规定，违规超生的公民，要向计生部门缴纳社会抚养费，并纳入财政预算管理。但是，多省份人口计生委回复称社会抚养费用途自己不掌握，由县级计生部门征收，归同级财政支配。 H省X市平桥区邢集镇政府曾规定，对按时完成社会抚养费征收任务的村，按该村社会抚养费征收总额的30%返还，用于支持征收的日常工作费用及干部奖励。 社会抚养甚至被一些乡镇挪作办公经费。J省东部某县一名审计局工作人员就发现，某镇2010年实际可用财力635万元，社会抚养费收入128万元，占该镇实际可用财力的20%。在128万元的社会抚养费支出中，餐费食品等招待费和走访送礼支出占54%，列“招待费”和“其他开支”科目，24%用于职工的奖金、补贴。2009年的《半月谈》也曾有基层干部投稿，自曝社会抚养费占当地半数财政收入，计生干部私人腰包鼓了，计生部门的经费多了、福利好了，乡镇财政收入也增加了。 4．N省某县制定的计划生育政策中实施了“一票”否决制、层层责任包干制、与干部工资挂钩制等，造成了基层政府和干部在计划生育的具体工作落实方面出现“极左”的做法和手段，只想的是结果，不注重过程是否合法，也不考虑老百姓的死活，正如宣传标语所说的“儿子走了找老子，老子跑了拆房子”“通不通，三分钟；再不通，龙卷风”(计生干部给违反政策的家庭做思想工作，大约只需三分钟时间，之后再没做通，家里值钱的家当就将像被龙卷风过境一样被一扫而空。) H省X县一场意在清查党员干部职工违法生育情况的活动，暴露了当前基层计生工作中存在的“收钱放生”、不开票据、私自议价等乱象。 当地一名小学教师告诉记者，2011年，乡计生办动员老师们说，现在计划生育政策有口子，只要交2万元就可以生育二胎，并且保证工作不丢。于是，这名老师便在2012年生育了二胎，“2万元没有开任何票据。”交钱之后，果然没有计生人员再找他们“麻烦”。然而，这次清查活动却让他们陷入困境：2012年出生的政策外二胎，需要缴纳社会抚养费86736元。另一名教师说，她2008年生了二胎，乡计生办收了6000元，没有票据。后来被人举报，本来要再交3万元的，找人说情减成了1万元。 一段时间以来，包括“准生证”在内的一些“计生政策”，遭到的批评很多。这些证明不仅办起来耗时漫长、程序烦琐，而且现实中和太多东西做了捆绑，比如一些地方没准生证办不了个人生育保险，没有相关计生证明孩子不能入学等。甚至出现了“办餐馆要计生证明”，这些都在提醒人们：计生政策在执行过程当中究竟异化到了什么程度，甚至变成了侵犯民众权益的工具，理应进行清理。 在一些地方，“计生证明”正在变成一个“筐”，只要是一些地方公权力部门想做的，都可以往里装。因为计生是国策，捆绑相关公共服务或者行政许可时，往往更加无所顾忌。而“计生政策”承载的社会服务越多，其功能性就越强，相关操作部门的权力空间就越大，而这种因公共服务的无限捆绑带来的部门权力的膨胀，不仅于法无依，还缺乏有效的约束机制。 5．下面是某报纸上的三则报道。 一个“离谱”的老人 某天晚上11点多钟，家住南京中山北路348号的吴老太报110称，家里有灯的地方都被人放了炸弹。民警赶到了报警人家中发现，炸弹子虚乌有。通过聊天发现，老人报假警竟然是因为儿女都不在身边，想找人聊聊天。在和民警的对话中，老太太说，“我天天憋得慌，好长时间不出门了，晚上睡不着觉。”民警问她子女多久没来陪她，她说也记不得了。数月前，本报也曾报道过一位独孤老人夜里睡不着，总拿一根竹竿敲敲打打发出声音来打发无聊。类似“离谱”的社会新闻，背后却是略带沉重的养老话题。随着社会经济的不断发展，很多老年人在经济上很富足，但是精神生活的匮乏则更加令人难受。不但缺少子女的关爱，很多老人也没有朋友，没有兴趣爱好，甚至无处可去，没有精神寄托。 专业的好护工 Z女士原来是某社区的清洁工，后来社区成立了福利中心，她便做了特殊护理工。去年她参加了市里首批养老护理员职业资格培训，拿到了国家职业资格证书，成了技术娴熟的专业护工。记者领略了她熟练的职业技能，令记者没有想到的是，一个简单的为老人“翻身”，竟然也有技巧在里面。Z女士说，过去只知两臂用力，铆足劲头把老人翻个身。培训后才知道，如果先把老人一条腿在另一条腿前，然后再翻身，不仅省力，而且老人也不感到辛苦。不久前，社区里一位老人囫囵吞下了三颗提子，噎在喉咙里憋紫了脸，正在家属手足无措之时，Z女士赶到了，她马上用专业手法为老人拍背、清喉，救了老人一命。 “四老”养老说 现在有所谓“四老”的说法。第一要有老伴，因为家庭是社会的细胞，也是一个人身心健康的重要载体、重要场所。第二要有老友，因为从医学角度来说，一个人有四个以上的知心朋友，寿命能够延长，健康指数能够提高。第三得有老窝，总得有一个自己的居室，自己的房间。第四就是老底，这个老底不是单纯金钱的储蓄，还包括老年人的身体、心理准备，心理准备就是要有一些兴趣爱好。有位名人这样说过：人的一生中应该有一些兴趣爱好，这样才能体现生命的价值，如果没有兴趣爱好，就如同生活在荒漠中一样感觉单调无聊。为什么有的人退休后，恨不得自己快些变老?因为过去的门庭若市，一夜间变成门庭冷落，这种角色转换不适应。如果年轻时有兴趣爱好来充实生活的每一天，当角色发生变化的时候，你会仍然感觉到生命的活力，生活的充实。 6．2013年3月27日，全国老龄工作委员会办公室在京发布我国第一部老龄事业发展蓝皮书—《中国老龄事业发展报告(2013)》。该报告指出，2012年我国老年人口数量达到1．94亿，老龄化水平达到14．3%，预计2013年老年人口数量突破2亿大关，达到2．02亿，老龄化水平达到14．8%。 与此同时，老年人口内部变动进一步加剧了人口老龄化的严峻性。一是高龄老年人口继续增长，从2012年的0．22亿人上升到2013年的0．23亿人，年均增长100万人的态势将持续到2025年。二是失能老年人口继续增加，从2012年的3600万人增长到2013年的3750万人。三是慢性病老年人持续增多，2012年为0．97亿人，2013年突破1亿人大关。四是空巢老年人口规模继续上升，2012年为0．99亿人，2013年突破1亿人大关。五是无子女老年人和失独老年人开始增多，由于计划生育一代陆续开始进入老年期，加上子女风险事件的发生等因素，无子女老年人越来越多。2012年中国至少有100万个失独家庭，且每年以约7．6万个的数量持续增加。 报告同时指出，虽然中国新农保、城居保基本实现全覆盖，但城乡居民养老保险制度还存在一些难题亟待破解：制度建立起来了，但标准水平还比较低，对一些中青年人吸引力不足。对于那些还有很多年才能拿到养老金的中青年来说，目前的基础养老金过低，尤其是面临通货膨胀的侵蚀，基础养老金对生活的保障力度很小。制度虽然实现了全覆盖，但便携性还很差，转移接续还比较难，对流动人口来说还很不方便，影响到人才的流动。 7．针对当前的养老难题，N市开创思路，实践出一套全新的养老模式。N市在社区中成立的“心贴心”社区居家养老服务中心，现有400余名专职服务员，承担着该区2000余名政府购买服务对象的居家服务工作，5000余名老人享受低偿、有偿居家服务。 N市老龄办联合民政、财政等多个部门，在6个中心城区通过公共财政购买服务的形式，为80岁以上高龄特困独居老人开展居家养老服务。其服务内容主要有两类：一是照料服务，派服务人员帮助采购日常生活用品、做饭、洗衣、打扫卫生等；二是精神慰藉，与老人谈心聊天、阅读书报、帮忙联系家人等。 此外，N市还在800多个社区创办了老年人日托站、居家养老服务站、老年配餐中心、银发餐桌、老年康复中心等小型分散、就近就便、服务多样的为老服务场所。主城区基本形成10—15分钟社区服务圈，为老人提供“足不出社区、服务家庭化”的为老服务项目。目前，约有2万人享受社区养老。 8． 人口政策是一个国家根据本国人口增长过快或人口停止增长乃至出现负增长而采取的相应的政策措施。 不同的国家，因本国人口发展的情况不同，采取了不同的人口政策；而且，一个国家的人口政策还会随着本国人口发展的实际情况作适当的调整。 泰国政府于1971年在全国实施人口政策，这一影响深远的政策令该国成功地控制了人口出生率。泰国人口增长率在15年中下降了一半，从3．2%降至1．6%。 泰国人口政策成功的第一个因素是实施计划生育领导阶层的非凡领导力及创造力。前泰国政府经济学家兼公共关系专家米猜?威拉瓦亚高调进入人口与社会发展中心组织。米猜发起了一系列引起公众广泛注意的宣传教育活动。例如，组织几位村长进行吹安全套气球的比赛；米猜和其他人口与社会发展中心组织成员一起在电影院或是交通拥堵地段等人群密集区域发放节育用品；甚至在圣诞前夜，组织交警把安全套当作圣诞礼物分发给路人。 泰国政府支持米猜努力地向公众推广各种新式节育技术。泰国是第一个允许注射DMPA长效避孕针的国家，并且是使用这一技术人数最多的国家。泰国的内科医生也发明了为女性消毒的简便方法。 创造性的宣传技巧将公众的注意力吸引到了计划生育问题上，泰国人致力于将计划生育教育同经济发展紧密地结合起来。人口与社会发展中心为人们提供用于节育方面的贷款。 美国人莎拉与米猜一起在人口与社会发展中心组织工作，她在一次接受采访的过程中描述米猜是如何完成鼓励计划生育的经济项目的：“米猜既不是医生，也不是社会工作者，作为一位经济学家，他能从资源管理角度处理节育问题。” 人口与社会发展中心组织传递的信息是，仅实行计划生育政策远远不够，它无法直接为人们的餐桌提供食物。因此，如果你要说服一个农耕社会不再坚持“地里需要更多帮手”的观念，接受计划生育政策，就必须引入一种可以让农民增收的替代方法。人口与社会发展中心组织从分发节育用具转向解决水问题，它利用德国提供的资金引入了周转性贷款方案。为了获得清洁的饮用水，这一组织建造了成百上千个储水罐、附带坐便器的卫生间和雨水存储用具。接下来，它转向了以农业为主的增收项目，建立了“猪银行”“水稻银行”“水牛银行”，每户农民都可以在春耕开始前，通过银行贷到三头猪。这是一项鼓励措施，接受计划生育政策的家庭才能享有此种贷款。 泰国政府通过教育和经济发展支持计划生育政策，传递给百姓这样一个信息：实施计划生育是改善生活质量的一种途径。自泰国政府1971年宣布实施人口政策以来，泰国的人均收入几乎翻了一番。财政收入的增长不仅可以令政府继续扩大保健和计划生育服务，个体家庭经济保障的增强也为人们提供了更广泛的选择。 就像莎拉说的，贫困的农村女性了解到生育损坏了她们的健康，孩子也无法得到温饱。争论点在于你是否能供养整个家庭，从健康、经济和生存力的角度来考虑，一个家庭能供养几个孩子?由于人口与社会发展中心组织、泰国政府，尤其是泰国人民的共同努力，目前成百上千万的家庭有能力自我解答这些问题。 9．2013年8月，针对媒体关注我国生育政策有关问题，国家卫生计生委宣传司司长、新闻发言人毛群安表示，在今后相当长的历史时期，人口多、底子薄，人均资源占有量较少，环境容量不足，发展不平衡，仍然是我国的基本国情，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在。必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。 “完善生育政策”是新组建的国家卫生计生委的一项重要职责。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平，又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。因此，本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则，国家卫生计生委正在组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善政策的思路和方案。

问答题概括“给定资料1—3”的主要内容。 要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。

问答题一、注意事项 　　1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 　　2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 　　3．仔细阅读给定的材料，按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。 二、材料 　　2000年10月19日，美国联邦食品和药物管理局的一个顾问委员会紧急建议：应把含苯丙醇胺(缩写“PPA”)的药物列为禁药。这以后的一段时间，PPA问题成为一个全球性“热点”。 　　我国有的传媒称为：一石激起千层浪，PPA让全球“大感冒”。 　　(1)PPA在治疗感冒、咳嗽以及一些减肥的非处方类药品的成分中十分常见。美国耶鲁大学的霍尔维兹博士及其同事对2000个成年人(包括702个脑中风病人)进行了长达5年的跟踪研究，得出结论：服用含有PPA药物的病人容易发生脑中风，应禁止使用。美国联邦食品和药物管理局接受了这一建议。 　　(2)一些美国公司第二天便推出了新药。据透露，他们此前已知道耶鲁大学在作有关研究，便暗中研制不含PPA的新药，以便一旦PPA禁用，立即把新药推向市场。一些著名的药品经销公司除立即把相关药品撤下货架，还张贴告示，同意顾客退货且全额退款。有些公司却不愿采取行动，他们辩解说：“食品和药品局只是提出建议，而没有声明回收药品，我们没有理由把药品撤下来。”但“PPA事件”越炒越烈，他们怕砸自己的牌子，最终还是不得不把所有相关药品撤下货架。 　　(3)一些美国律师认为很有必要问一问：制药公司是否早知道或者应该知道PPA对人体的危害。知道或应该知道，都是一种过失。如果知道而没有告诉大众，就可以认定是故意过失，这意味着这些公司应受惩罚。 　　(4)英国有关部门对PPA进行了调查，认为PPA导致脑出血的证据很不充分，只是有加大中风危险的可能。有关发言人说，英国治感冒和咳嗽的药品虽含PPA，但对其含量的限制比美国严得多，所以英国患者面临的风险可以忽略不计，尽管如此，卫生部门还是列出了14种药店中常见的含有PPA的药品名称。 　　(5)日本厚生省统计，目前日本市面上销售的药物中有65种含PPA。日本媒体迅速向社会公布了这些药物的名称，提醒公众选择药物注意安全。日本厚生省表示，虽然美国已开始回收含PPA成分的药物，但日本暂不采取类似行动。因为在美国PPA被广泛用于减肥药，在日本只允许用于感冒药，而服用此类药物引发脑溢血的概率极低(仅有一例)。不过日本许多感冒患者却无视政府的表态，坚决拒服含有PPA成分的感冒药。 　　(6)墨西哥在2000年11月10日宣布禁售53种与PPA有关的药品，“感冒药”立即成为墨西哥的主要话题之一。不少患者宁愿高烧不退或咳嗽不止，也不敢使用任何一种抗感冒药品。许多医院和药店纷纷向制药厂退药，有关厂家和销售商损失惨重。 　　(7)含PPA的感冒药从美国市场撤出后，不含PPA的感冒药立即成为抢手货。加利福尼亚州一位名叫维克多利娅的小学教师用几年时间研制出的一种不含PPA的抗感冒药，不仅堂堂正正登上加州药店柜台，而且受到全美6000多家药店的青睐。 　　(8)2000年11月16日，中国药品监督管理局发出紧急通知，要求立即暂停使用和销售含PPA的药品制剂，同时，对含PPA的新药、仿制药、进口药的审批工作也暂停，进一步处理意见正在研究中。生产“康泰克”的中美史克制药有限责任公司表示服从药品监督管理局的相关决定。 　　(9)康泰克原是许多北京人感冒后的首选药，一夜之间成了过街老鼠。不少读者纷纷向药品管理部门或新闻媒体咨询“药品不良反应有多严重”“以前吃了康泰克这种含有PPA的药怎么办”“药品有不良反应为何还让它上市”“应不应向厂家索赔”等，一时间，老百姓对再简单不过的感冒吃药犯上了迷惑。 　　(10)北京市药物不良反应监测中心负责人说，近五年，接到过数例使用康泰克得不良反应的报告，一例为头痛，一例为呕吐，其余均为皮疹。迄今为止，还没有吃了康泰克引起心律失常、高血压、急性肾炎、失眠等不良反应的报告，更没有造成脑中风等严重后果的个案。 　　(11)专家指出，药品不良反应一般要滞后很长时间才被发现。例如听力残疾的致聋原因绝大多数和用药有关，但发现这些患者的致聋是由于某药品的不良反应，已经是几年甚至十几年之后的事了。国家建立药品不良反应监测机构，主要目的就是避免药品不良反应的重复发生，减少药害事件，提高用药的安全性。

问答题用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

问答题参考给定资料，以“旅游乱象”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 要求：(1)中心明确，事实与观点紧密结合； (2)语言畅达，条理清楚； (3)总字数1000—1200字。

问答题第三题：围绕“给定资料”的主旨，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。 [要求] 1．观点明确，内容充实； 2．结构完整，论述深刻； 3．条理清晰，语言流畅； 4．总字数800～1000字。

问答题一、注意事项 　　1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。 　　2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。 　　3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 　　　　　　　　 市委书记为庆升官搞“阅兵” 　　经中共安徽省委批准，2003年6月1日涉嫌经济犯罪的安徽省宿州市原副市长、原毫州市(县级市)市委书记李兴民及妻子被纪检专案组立案审查。 　　李兴民，河南商丘人，安徽农学院农学专业毕业，高级经济师。1950年9月初生，1971年9月加入中国共产党。 　　1968年10月到1974年9月，李兴民到亳州大杨公社下放知识青年，任大队长兼民兵营长、革委会副主任。 　　1984年4月到1998年10月，任安徽亳县政法委副书记、亳州市纪委副书记；1983年9月到1985年 7月，在中央党校学习；1989年10月到1995年11月，毫州市常务副市长、市委常委、副书记；1995年11月到1996年3月，毫州市委副书记、代市长；1996年3月到1996年11月，毫州市委副书记、市长；1996年11月到1998年10月，亳州市委书记；1998年10月到1999年5月，安徽宿县地区行署副专员；1999年5月，宿州市副市长。 　　王怀忠，早年曾当过生产队记工员，大队党支部书记、公社团委书记。后来担任乡镇长、乡镇党委书记，并顺利进入县委常委。1993年，他当上了安徽阜阳地委副书记、行署专员后，两年之内就升任地委书记。次年撤地改市，成为市委书记。三年之后，又成为安徽省的副省长。 　　王怀忠早在任阜阳市委书记时，就大肆卖官，受贿索贿。有一首民谣“只要反腐不放松，早晚抓住王怀忠”在当地流传甚广。据了解，王怀忠因涉嫌违法犯罪于2001年4月被有关部门查处。 　　2002年9月29日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第23次会议决定，鉴于王怀忠严重违法违纪的事实，撤销王怀忠的安徽省副省长职务。 　　　　　　　　投靠副省长官运一路亨通 　　李兴民祖籍毫州大杨区(欺骗组织籍贯改为河南省)，自幼生长在毫州东部的农村，回乡知青，当过大队书记，文革期间公社革委会推荐其上过大学(工农兵学员)，毕业后分配在农机站工作，因会投机取巧，谎称与县委分管干部工作的副书记李某是叔侄关系，后被提拔为副区长，不久被推荐上了安徽省委党校，之后官运一路亨通，担任过县政法委副书记、纪检委副书记。 　　其间投靠因涉嫌重大经济犯罪倒台的原安徽省副省长王怀忠，在王的关照下，他被提拔为亳州市副市长、常委、副书记、代市长、市长、市委书记，直到1998年10月底安徽省委决定调李兴民到宿县行署任副专员。 　　　　　　　　登上书记宝座 决定搞“阅兵” 　　当年李兴民登上了市委书记的宝座后，按捺不住内心的喜悦，和“心腹”商定后下决心举行一次亳州历史上规模最大的阅兵仪式，以庆贺自己荣登市委书记的宝座。 　　阅兵前一天晚上李像新郎官一样，兴奋无比，为了不误第二天的阅兵，李住在亳州市宾馆――榴花宾馆豪华套间(某中央领导曾住过的套间)，次日清晨立即召集亲信开会，布置一级警卫任务，防止有所谓的“阶级敌人”来行刺他――这位毫州市最高首长。 　　毫州市各行各业，只要有统一服装，公检、司法、土地、工商、税务等执法单位一律统一制服，武警要组织方队在前，中小学放假参加阅兵，小学生手拿花环、鲜花、红旗、彩球等迎接李兴民的检阅，场面十分壮观，犹如国庆检阅一样。 　　　　　　　　 全城戒严演闹剧 3小时花费200万 　　李兴民乘上一辆敞篷小汽车，模仿中央首长的姿势呼喊“同志们好!”“同志们辛苦了!”受检阅的人员高呼“首长好!”“首长辛苦了!”整个阅兵式的闹剧持续了三个小时，全毫州市交通中断、全城戒严，为阅兵操练补助加班费，全市耗费200多万元，全部由李兴民批示报销，财政补贴。晚上，市电视台还播放了阅兵式的全程录像，真是丑态百出，荒诞到了极点。 　　日前，一名曾直接参与1997年年2月28日“亳州大阅兵”组织的工作人员接受了记者的采访。他说，看到媒体报道了“亳州市委书记大阅兵”事件，回忆起了当年阅兵前，原市委书记李兴民下达工作指示时的情景。 　　这位同志用当时李兴民的口气说：“你们要搞个活动，抓紧时间搞，显示一下你们的威风，把公检法司、民政都搞起来，包括武警、消防官兵”。他还说：“当时的受检阅方队主要是公检法司和民政局，每家都有很多人，光公安就有几百人”。 　　谈及阅兵花费问题，他说：“参加单位都是各自去要的，由市财政统一拨付，每家单位的数额不一样，具体数字我记不清楚了，因为拨款没有经过我们这一块。” 　　至于媒体报道中说李兴民曾喊原安徽省副省长王怀忠亲表叔之事时，他笑着说：“这的确是个很可笑的事情。他就是这样称呼王怀忠一段时间的，他是自己主动称呼的，有其他人在场的时候他也这么喊。他作为党委书记应该按工作关系称呼，但他与各单位负责人常喊‘老大、兄弟’”。 　　目前，中央纪委决定给予王怀忠开除党籍处分，并送司法机关，依法追究其刑事责任。

问答题给定资料 1．2014年1月14日。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调，坚持党要管党、从严治党。强化党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，强化反腐败体制机制创新和制度保障，加强思想政治教育，严明党的纪律，坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。 习近平强调，我们党员干部队伍的主流始终是好的，但反腐形势依然严峻。虽然经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展，但肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。 习近平强调。要以深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争，改革党的纪律检查体制，完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果，保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。要强化制约。科学配置权力，形成科学的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督。要强化公开，依法公开权力运行流程。让广大干部群众在公开中监督，保证权力正确行使。要落实党委的主体责任和纪委的监督责任。强化责任追究。不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。各项改革举措要体现惩治和预防腐败要求，同防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，保障改革健康顺利推进。 2．2014年初，中央纪委屡次发文，严禁节日期间公款送礼、吃喝等。记者调查发现，一些单位和个人“暗度陈仓”，运用网络交易逃避监督，而且送礼与收礼互不见面。 记者在北京、重庆、长沙等地发现，中央禁令之下，请客送礼之风有所收敛。一些高档销售品商家反映今年明显不好卖。然而，一种名为“礼品册”的商品在网络上销售火爆。记者随机打开名为“满橙礼品”的网站看到，每个价位的礼品册对应一些商品，其中一个版本中。有单反相机、高档烟酒等18件价值数千甚至上万元商品。据“满橙礼品”一陈姓推销员介绍，送礼者先确定礼品档次并付款，留下收礼者地址，网站先寄给收礼者一张有账号密码的礼品册，收礼者通过密码登录网站，自行选择，之后礼品会快递送达。 “和府礼品”销售人员说，八项规定出台以及反“四风”以来，请客送礼风险越来越大，而用礼品册方式送礼较安全。礼品册是一张巴掌大的卡片，其中礼品从几百元到几万元不等，收礼人选定后，礼品可快递到家门，安全隐蔽，又投其所好。 销售人员透露，公务送礼是其主要业务，但对于礼品册购买者单位名称。他们却讳莫如深。“新博雅礼品”销售人员说：“最近有不少企业买礼品册送给机关单位，都是十几万收的大单。” 记者发现，多数网站并未要求购卡者输人身份证号码；在支付页面，发票名目可选择办公用品、劳保用品、教材资料等；购买成功后，系统提供密码，在提交订单环节输入密码即可消费。 一位电商服务人员介绍，送礼者在网上购买电子礼品卡后，可将密码转发收礼者，他们可在电子商务网站上凭密码选购商品。从买礼品到送礼品，双方无需见面。也不用经手实体卡片。方便快捷，又避免风险。 3．中央对惩治腐败，既有“腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国”的严厉警告，也有“党内决不允许腐败分子有藏身之地”的坚定决心。重庆雷政富因不雅视频迅速被处理。黑龙江孙德江因举报被免职并取消人大代表资格。四川李春城涉嫌违纪被免职……这是对党的十八大要求“始终保持惩治腐败高压态势”的有力践行。 魔高一尺，道高一丈。形成惩腐高压态势，重点在于“三度”——加大打击力度、提高查处速度、对不正之风保持零容忍度。 惩处力度决定震慑强度。许多“前腐后继”的案例表明，腐败分子敢于以身试法。是在权衡收益与风险之后做出的堕落选择。坚持有腐必惩、严惩不贷，让贪者名利尽失，让腐者没有后路，才能以儆效尤，根绝“牺牲我一个，幸福一家人”的念想。打破“出来后还有好日子过”的念头。 查处速度决定遏制程度。明朝朱元璋时期曾陷入“朝杀而暮犯”的困局，原因就在于没有迅雷不及掩耳的雷霆手段。坚持“露头就打”，发现一起查处一起，让腐败者没有机会撑开“保护伞”，没有时间掩盖和外逃，浇灭“看着别人有惊无险，自己也会没事”的侥幸心理。让想“捞一把”的人，结果“捞”到一副手铐。“过街老鼠人人喊打”，需要汲取人民的力量，令腐败分子无地可藏、无处可逃。 　对腐败的容忍度决定官场净度。腐败无论大小，本质都是一样。因此，反腐既要打“老虎”，又要打“苍蝇”；不拍苍蝇，势必成虎。反腐既坚决查处领导干部违纪违法案件。又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。发生在群众身边的腐败现象就像“苍蝇”，虽然这些腐败现象单个案件的直接危害可能不一定很大，案值也不一定都很高，但它发生在群众的眼皮底下，与群众利益密切相关，影响面极大。小官大贪的抚顺“土地奶奶”罗亚平就是一例。同时，也要着力解决发生在群众身边的不正之风。许多污风陋习，譬如“三公”过度消费、就业“萝卜招聘”、提拔任人唯亲、“官二代”仗势欺人等，虽然不是腐败构成要件，但任其发展，就会滑向腐败。唯有防微杜渐，祛邪扶正，才能营造风清气正的执政环境。 4．教育腐败也是高发腐败之一。公开资料显示，中纪委曾警示招生是教育腐败重点领域。自2008年，北京市查处高校腐败案发数上升一倍，近一半案件涉及招生、人事问题。 2013年11月，中国人民大学招生就业处处长蔡荣生被带走接受组织调查。举报者多指向其利用自主招生权，通过破格录取、补录、违规发放研究生学位等方式收受大量贿赂。 对此，中国人民大学宣布决定2014年自主选拔录取招生暂缓一年。这与此前中央巡视组在人大发现自主招生环节存在漏洞有关，暂停招生是为了进一步规范相关环节。 北京大学法学院教授姜明安对新京报记者表示，招生这些本来可以走市场化道路的项目。现在却一般由各个高校的分管副校长、校党委副书记等人来实施，这就给一些人腐败提供了机会。 除招生、占用教育科研经费、学术造假等方面外，后勤、基建部门也已成为高校腐败的“重灾区”。分析人士认为，这与近年来国家加大对高校投入，高校校区相继扩建有关。 近五年，江西因基建腐败落马的高校官员达14名，其中校长级的有3名。武汉市已有8名厅级高校领导因基建等贪腐问题落马。2011年，安徽4所高校工程建设贿赂案件总计38件，查处副处级以上干部13人。 2013年不到一个月时间，四川省卫生学校校长、四川理工学院院长、成都中医药大学校长和书记等人先后落马，案情大多涉及学校后勤、基建，这在该省高校圈乃至官场引起不小震动。尤其是成都中医药大学校长与书记两个月内相继因涉基建腐败被调查，这在高校系统非常罕见。 高校管理人员缺乏有效监督，一些校长权力无限大。高等教育问题研究学者、上海交大教授熊丙奇对新京报记者称，国内高校校长由上级主管部门任命，有行政级别。学校内部行政、教育、学术权力不分。行政权主导教育和学术资源配置，直接介入教育事务和学术事务。而行政领导如可以直接干涉工程全过程，就可能导致权色、权钱交易。 熊丙奇解释，出现问题的主要原因是权力缺乏监管，不少学校内部决策没有民主决策，学校成立的教授委员会和学术委员会往往沦为摆设。熊丙奇说，要制约高校的教育腐败和学术腐败。不能指望行政领导自觉“把关”，而必须建立现代学校制度，有效制约学校行政的权力。 建立现代大学制度，包括推进行政权力、教育权、学术权分离，学校内部制约行政权力，校长实行公开民选，实行大学理事会治理，大学行政由理事会负责，行政不得干预教育、学术事务。学生有权利参与到办学监督中。 5．2013年1月13日一篇题为《80后公务员自述辞职心路历程》的文章因其主人公直截了当地谈着现实的个人利益，没有用假大空的话粉饰，因此引发了舆论的热烈讨论。这位80后，研究生毕业后当上了公务员，自称很努力，但收入7年没涨，职级7年没变，学会的能力是“听话加写报告”。反观其本科毕业十年的同学：“谈到买房，看的都是600万以上的级别。提起股票。账户里至少7位数。”他在选调证券监管、国资管理等部门不成功之后，选择了辞职。 中央“八项规定”执行一年有余，其间又推出多部约束党政机关工作人员各项行为的具体禁令，导致不少地方公务员“福利”锐减。于是，出现公务员们一波波在媒体上撒娇哭穷的现象。 其实，评判这个事无非坚持两个维度：其一，从法治的维度看，之前公务员的灰色收入就不应该拿。特别是基层执法、窗口单位，他们的“油水”直接来自底层公民、企业的主动贿赂或被盘剥，那就是违法，那就是腐败，失去了“油水"没有什么值得同情的。其二，从市场的维度看，真正发挥人力市场对于人力资源的决定性作用，让物质要求高、甘冒风险者自愿离开公务员岗位，施展个人抱负。这对政府、对个人都是好事。 高风险者高收益，低风险者低收益，这是基本的经济规律。哪里有既保险又有高收益的“铁杆庄稼”?其实。公务员职业的本来面目，或许就是享有社会中位数收入的稳定职业。“腰缠十万贯。骑鹤下扬州”，发财又当官，轻松又体面，八面威风又十面玲珑，这些公务员职业过去有的特点，只能说明之前的公务员收入不正常。就像那位辞职的公务员，将自己的收入预期放在金融高管的水平上，要买600万元的房子，那么他注定是欲壑难填的。 一些公务员“撒娇”，那只能说明中央反腐手段“踏石有印，抓铁留痕”，真正触动了这个群体的不正当利益。这是好事。我们要警惕某些利益群体利用“优势话语权”干扰中央的反腐工作。习近平总书记强调说：反腐败要有“刮骨疗毒、壮士断腕的勇气”。如今才到了“洗洗澡”的阶段，一些人怎么就受不了了? 6．一些领导意志薄弱，廉洁自律的意识容易丧失，进而导致腐败发生。西方经典理论家罗素说“假如有可能的话。人人都愿意成为上帝”，并认为腐败根源于人性自私的“原罪”，人在本性上是自私的，自私的本性使人产生私欲膨胀，一旦与公共权力结合，就会引发利用公共权力谋取私利的腐败行为。这样的说法虽有些过激，但也有一定道理，倘若人们都对钱财不感兴趣，那么这就大大降低了腐败发生的可能性。 当前，中国正处在体制转型的关键时期，在政治体制、经济体制、文化体制和教育体制等改革的过程中，一部分旧的制度规范需要改革和调整，新的制度规范正在逐步建立和完善。在新旧体制的交替和转换过程中，旧的体制可能已经破除，而新的体制没有建立起来，并且，新的体制可能存在漏洞或短板，它的完善也需要时间，这样，在制度与制度之间不衔接、不配套的地方就会出现大量的体制缝隙和漏洞。许多官员“精心研究”并发现后就钻了空子，从而导致腐败发生。 此外，官员权力常常容易出现过于集中，权力不能相互制衡，或者“权权联合”难以被干涉的现象。*的严重违纪问题很好地体现了这一点。十八大前关于*一案的严厉查处，表明了中国在未来十年中对官员腐败问题解决的决心。此外，权力不在监督和制衡中运行，一些官员行事不透明，没有将自己的作为公之于众，缺乏舆论，使人们误以为一切安好，一派和谐，却不知道其中勾当。如此一来，官员腐败更加猖獗。 7．20多名身着便衣的武警，排成长长的两排，相对而立。一箱箱军用专供茅台，通过这条人手流水线，被传送到门前两辆绿色军用大卡车上。此外，被查抄的还有一艘寓意“一帆风顺”的大金船，一个寓意“金玉满盆”的金脸盆，以及一尊纯金毛泽东像。这是2013年1月12日深夜，解放军某部G部长的老家被查抄的情景。 G部长在老家的房子，位于河南省某乡大院，与其弟的两户独院连在一起，三户独院的地下室相通，足有30多米长。这些堆积如山的名酒就一箱箱码在里面。查抄从下午1点开始，连续两个晚上。各种财物装了整整四卡车，在茫茫夜色中驶向某武警支队。前来执行任务的是来自中国人民解放军军事检察院的办案人员。现场有河南某武警支队的人员配合。有目击者说，抄家的武警白天清查登记，夜里装车，“怕老百姓看见影响不好。” 据知情者称，早在约一年前的2012年春节前，来自北京的军方纪委、检察院人员，就进驻河南某县，住在该军分区内部宾馆。很快，G部长被调查的消息就在河南某县流传。也是在2012年2月间，国防部官方网站显示，G部长从总后勤部的领导名单中消失。2012年5月，G部长被正式停职接受调查。有关部门对G部长的调查事项多达十几条，其中三个方面的初步调查结论，出现在相关的通报中。 知情者透露，G部长一直希望在总后勤部副部长的位子上能更上层楼，为此大肆培植亲信。“他要那么多钱主要是下面还有好多人等着。”该知情者说，G部长自恃从军多年，部队根基稳固，毫不掩饰对权力的欲望。 8．2013年，中央纪委、监察部对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的有31人。中央纪委副书记、监察部部长黄树贤指出：“2013年，各级纪检监察机关把惩治腐败放在突出位置，坚持有案必查、有腐必惩。” 据透露，周镇宏、刘铁男、倪发科、王素毅、李达球、童名谦、杨琨、齐平景等8人涉嫌犯罪已被移送司法机关依法处理，目前正在立案调查的还有蒋洁敏、李东生、李崇禧、李春城、郭永祥、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、杨刚、王永春、许杰、戴春宁等案件。 黄树贤还公布了一些新的数据：2013年，全国各级纪检监察机关共接受信访举报195万件(次)，给予18万人处分。 黄树贤称，2013年全国纪检、监察机关立案件数、结案件数、给予党纪政纪处分人数，分别比2012年同期增长11．2％、12．7％、13．3％。 分析人士指出，中共十八大后中国反腐提速，多名高官“落马”表明了中国惩治腐败的决心和力度。 “十八大至今，‘落马’的省部级官员数量之多、频率之高，确实比较少见。”中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科认为，近三十年来，从省部级高官被查处的密度和速度来看。新一届中央领导层的反腐败力度可以说是最大的。 9．十八届三中全会于2013年11月12日胜利闭幕。会议指出，“坚持用制度管权管事管人。让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须健全惩治和预防腐败体系。建设廉洁政治。”由此可见中央惩治腐败的决心。相信十八届三中全会后，中央也将出台一系列反腐倡廉的新措施。从而唱响反腐倡廉时代最强音。 反腐倡廉必将成为一切改革的主旋律。做好反腐倡廉工作，一方面，通过经济体制改革和行政体制改革，进一步建章立制，规范管理，将大大减少贪腐的机会，进而降低经济犯罪和职务犯罪的风险。同时，制度的健全完善将削弱个别部门和个人的权力，也将减少以权谋私、贪污腐败的机会。另一方面，通过深化土地产权制度改革、养老制度改革、财税制度改革等服务民生的政策、措施，将减轻老百姓的负担，提高老百姓的收入，缩小贫富差距，将削弱一部分人因生活所迫产生贪腐的动机。 唱响反腐倡廉时代最强音需把握关键节点。反腐倡廉建设是一项系统工程，准确把握反腐倡廉工作的关键节点，将事半功倍。如何把握反腐倡廉工作的关键节点。一方面要加强重点领域、重点部门、重点岗位的权力监督。在老百姓看来，腐败行为滋生的关键节点主要在一些权力集中的部门和岗位。另一方面，要加强薄弱环节的反腐倡廉建设。在一些边远地区、边远部门和边远岗位，由于重视不够，反腐倡廉的氛围还不够浓，成效还不够明显。因此，唱响反腐倡廉时代最强音，不能只注重重点领域、重点部门和重点岗位。还要注重薄弱环节的反腐倡廉建设。 谱写主旋律、注重节奏、把握关键节点是唱响反腐倡廉时代最强音的根本保障。十八届三中全会已吹响了反腐败的集结号，全社会都应积极行动起来，响应号召。精神抖擞地为实现干部清正、政府清廉、政治清明而努力。

问答题[背景材料] 网络时代，人人都有一个“麦克风”。从“表哥”、“房叔”的落马，再到“雷政富不雅视频”等热点事件，“网络曝光—纪委介入—查实处理”已经成为腐败案件查处的一条重要路径。但是，在网民看来十分给力的“网络反腐”，其实也是把双刃剑，除了其中或多或少含有偶然性、娱乐化的成分之外，“误伤”也时有发生。网络举报的泛滥，也会使有关部门在查处腐败过程中，对于保证公众知情权和保护个人隐私权之间难以权衡。而面对公共利益，官员隐私权该受到何种程度的限制，更需要明确的法律界定。比如网帖所曝“拥有24套房产”的“房婶”，经纪委查实，只不过是一个普通工程师，而其6套房产也都是合法所得。 以不同方式参与反腐败斗争，是公民的一项基本权利。我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 请结合对全部背景材料的理解与思考，以《论“网络反腐”》为题，写一篇文章。 [要求] 观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅；800～1000字。

问答题根据材料内容，结合我国实际，围绕如何培养选拔干部，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，论述深刻，条理清晰，语言流畅，字数在1000字左右。

问答题结合“给定资料”，自拟题目写一篇文章，谈谈你对“人与动物”关系的体会与思考。（40分） 要求：（1）自选角度，立意明确，有独立见解； （2）可联系自己的经验或感受； （3）语言流畅； （4）总字数800～1000字。

问答题要贯彻和落实好《食品安全法》政府应该加强哪些方面的工作?依据给定材料，对此提出相应的对策。 要求：观点鲜明，可行性强，条理清楚，不超过300字。

问答题请根据材料2，分析说明B镇推动菠萝产业发展的成功经验。 要求：分析全面，说明透彻；条理清晰，表达准确；篇幅不超过300字。

问答题“给定资料6”结尾画线部分写道：“我们只有认真了解了天空才能扎根大地。我们只有认真了解了地球才能使生命扎根于地球，我们只有认真了解了生命才 能扎根生命。”请结合你对这段话的体悟，参考“给定资料”，联系社会生活实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分） 要求：观点鲜明，论证充分，条理清楚，语言流畅；限800~1000字。

问答题“给定资料7”介绍了日本、以色列、韩国水资源利用与保护的成功经验。请对这些经验进行归纳，并结合给定资料谈谈我国如何开展水资源利用与保护工作。 要求：概括准确，表述清晰，有针对性，语言精练，字数不超过400字。