问答题给定的资料中提到电子信息的飞速发展引领了电子政务的发展,下面列出了五项有关电子政务的信息,其中不正确的是那几项?请写出这几项的序号,并分别说明为什么不正确。说明的字数200手左右。A.电子政务降低了中间管理层次的中转作用,公众可以通过网络对政府高层的决策直接发表意见;政府部门的决策意向也可以上网让公众进行讨论和选择。B.总体上看,我国面临着与西方各国政府管理创新相同的社会历史条件,因此,我国应借鉴并采用西方国家的电子政务模式。C.在电子政务确定应用项目时,首先要调查政府的需要,把政府最关心的并且具有示范效应的项目确定为优先开展的在线服务项目。D.电子政务是政府管理方式的革命。它不仅意味着政府信息的进一步透明和公开化,而且意味着政府要通过网络来管理其管辖的社会公共事务。E.随着电子政务的发展,只要信息充分,权责明确,借助于一台计算机和决策支持系统,几乎任何人经过授权都可以做决策,不一定层层上报审批。
问答题本题仅限报考省级(含副省级)以上综合管理类职位的考生作答。
问答题用400字以内的篇幅分析造成给定材料中(除第4~8段材料以外)所反映的主要问题的原因。
问答题谈谈发达国家的经验对我国行政审批改革有哪些启示。
要求:内容全面,语言简洁。不超过200字。
问答题仔细阅读“给定资料”,结合自己的认识,简要分析一下目前我国政府部门浪费现象严重的主要原因。 [要求] 简明扼要,语言流畅,不超过300字。
问答题用简洁的文字为给定资料作内容提要。限200字内。
要求:准确,全面,条理清晰。
问答题根据“给定资料”,概括总结出我国在定位城市精神过程中出现了哪些问题。 要求:概括准确,语言简练。字数不超过200字。
问答题请用不过350字的篇幅,提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明,要体现针对性和可操作性。
问答题【背景材料】
2016年4月,由21世纪教育研究院发布的《中国教育发展报告(2016)》曾根据2015年被媒体报道的校园暴力案件,对中国校园欺凌现象进行了综合分析。按照报告给出的研究结果,近年来,校园欺凌现象在中国发生的地域范围十分广泛,覆盖了绝大多数省份,且城市农村均在其内,频次十分密集,绝对数量巨大。
“我今年21岁了,当我梦见初中时候的事情,有时还是会发着抖醒过来。”小凌回忆起十年前的场景,依旧心有余悸。
小学毕业后,因为父亲工作的原因,小凌从城区学校转到了城郊的机关子弟学校,转学生、成绩好,又因为是课代表,会登记不交作业的同学,这样的几个标签加在了小凌身上,不到两个月,她就成了班里同学的欺凌对象。扯头发、扇耳光、被关进厕所里,男生负责打,女生负责骂,在寻求老师和家长的帮助无果后,小凌写了一份遗书。“无非一死,无非一命。”小凌在遗书里这样写道,这份遗书到现在她还留着。
小凌并不是没有向老师寻求过帮助。在被同学用凳子砸、被关进厕所、被辱骂之后,她找到老师诉说了自己的遭遇,但老师的反应让她更加心寒,老师认为“一个巴掌拍不响”。
小凌最后用自己的方式结束了这场欺凌。在她长高了十公分,又长胖了十斤之后,她选择了反击。在又一次被群殴之后,她举起石头,打破了其中一个人的头,当时她想:“要死也要一起死。”这之后,没有人再敢打她。但让她痛苦的是,
只有变成一个和加害者一样的者,才能保护自己。
背景材料结尾提到的“只有变成一个和加害者一样的施暴者,才能保护自己”引人深思,请你结合社会现实,自选角度,自拟题目,写一篇文章。
要求:观点明确,认识深刻,内容充实,结构完整,逻辑清晰,语言流畅。1000~1200字。
问答题根据给定的材料,概括我国在实施反垄断法的过程中所遇到的问题。不超过300字。
问答题“给定资料4”介绍了日本和新加坡政府廉政建设的举措。请对这些材料进行归纳,并说明我国的廉政建设可以从中受到哪些启示。 [要求] 内容具体,表述清晰。300字左右。
问答题参考给定资料,结合当前政府推动“大众创业,万众创新”的社会形势,围绕“众筹:金钱之外的价值”,自选角度,自拟题目,写一篇文章。
要求:观点明确,认识深刻,内容充实,结构完整,逻辑清晰,语言流畅。1000~1200字。
问答题本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
问答题根据给定材料9,概括国外实践经验,篇幅不超过100字。要求语言准确凝练,概括全面。
问答题“给定资料7”中摘录了一些网民对教育系统评比活动的观点和看法,请你根据“给定资料”,针对“网民D”的观点,谈谈你对此的不同看法。 要求: ①观点明确,分析透彻,论据真实; ②语言流畅,层次分明,有说服力; ③不超过400字。
问答题假定你是某县政府一名工作人员,请根据“给定资料7—8”,拟写一份《关于加快城镇化建设的实施意见》。
要求:文字简明、分条撰写、有指导性与可行性。不超过400字。
问答题假定你是有关部门的一名工作人员,准备将“比逗咖啡馆”的创业经验向广大学生进行推介。请根据给定资料3-5,归纳总结“比逗咖啡馆”的主要成功经验。
要求:
(1)内容准确全面;
(2)总结有深度、有条理;
(3)字数不超过500字。
问答题引言 农村贫困人口脱贫,是全面建成小康社会最突出的短板。为补齐这块短板,党的十八届五中全会提出,实施精准扶贫、精准脱贫,到2020年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。 广东改革开放30多年来,经济社会的快速发展和坚持不懈的扶贫开发促使农村绝对贫困基本消除,而农村相对贫困是一个长期存在的问题。在新形势下全面了解和掌握当前广东相对贫困的现状,对更加有效地开展农村扶贫开发,形成长效的脱贫机制,促进当前和今后广东农村经济社会健康稳定发展具有重大的现实意义。 中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在中共广东省委十一届五次全会上强调,全面建成小康社会,核心在于“全面”,广东省需要补齐的短板有三块,其中之一便是扶贫开发的短板。胡春华书记强调,要补齐扶贫开发的短板,按照精准扶贫、精准脱贫要求,实施扶贫攻坚行动计划,坚持开发性扶贫,接力实施扶贫“双到”工程,打赢扶贫开发攻坚战,确保“十三五”末我省贫困人口全部脱贫。 材料1 2009年以来,广东省在扶贫开发工作中形成了独具特色的“双到”模式(规划到户、责任到人),各帮扶单位与贫困村结对帮扶,并选派优秀党员干部驻村工作。小张是珠三角某市直单位的一名干部,被单位选派到粤东某县A镇B村开展驻村帮扶,下面是他初到B村开展帮扶工作的一部分日记。 5月 3日,星期一,小雨。 我带着行李在镇扶贫办林主任的陪同下前往B村报到,开始我为期两年的扶贫驻村工作。一路上,车辆沿着狭窄的盘山公路蜿蜒前行,两旁尽是光秃秃的山头。路上车辆和行人很少,偶尔能看到运石子的火车迎面开过来。面包车从镇里出发,走了1小时左右,坐在前排的林主任跟司机说:“小李,前面岔路口转右。”车子转入一条泥路,路不宽,沿途散落着低矮破旧的泥房。听林主任说,村里大多数人都住这样的房子,阴冷潮湿蚊虫多。因为刚下过雨,路面坑坑洼洼,面包车颠簸着走了20多分钟才到达B村村委会。村委会坐落在山腰旁,是一排有5间房间的泥砖房,可能是建设时间较早,显得有点破旧。看着眼前的景象,我为当地贫困深感震撼,也坚定了我驻村帮扶的决心。 5月14日,星期二,多云。 今天,召开村两委干部会议,讨论研究脱贫工作。据村党支部陈书记介绍,B村位于A镇东北部,离镇政府驻地33公里,村辖区总面积约5650亩,其中耕地仅有350亩,其余都是山地,是A镇山地最多的村。全村1600多人,村民主要靠种植花果苗木、外出打工和手工制作等维持生活,收入普遍不高。 当我问到村集体经济发展情况时,陈书记说:“我村集体经济基本上是一张白纸,没有村办企业,村集体唯一的收入是出租100亩山地给一个老板开办果苗场,每年只有5万元。由于集体没有钱,村里也没有能力改善道路、水电等基础设施,希望工作队能给我们出出点子,想想办法。” 村里现有贫困户48户、201人,其中大多数是扶贫工作难啃的硬骨头;有20户家里劳动力只有一个,而家庭成员中至少有一个是残疾的或者得重病的;也有5户贫困家庭是因为家里发生重大变故,变成单亲家庭,而子女又比较小,需要长期:帮扶的;还有10户家庭收入不高,是因为子女考上高中或者大学,无力承担高额教育费用而导致的。 6月6日,星期四,晴。 早上跟村支委老彭到贫困户刘叔家走访。刘叔一家四口,有一个正在读高中的女儿和一个读初中的儿子,老婆芳姨是个传统的农村妇女,在家照顾刘叔和打理自己的一亩承包地。刘叔原来在一家运输公司当长途司机,月收入有5000多元,2013年10月开车出了车祸导致双腿截肢,基本丧失劳动能力,生活不能自理,需要芳姨照顾日常起居。家庭主要经济支柱一下子倒了,刘叔一家生活陷入了困境。2014年6月,刘叔向村委会申请纳人贫困户帮扶范围,村委会按照上级制定的贫困户标准对刘叔的申请进行了审核、民主评议、公示上报审批等,从2014年8月起纳人贫困户帮扶范围。 下午,梅婶到村委会为其准备人读大学的儿子办理贫困户证明,以便申请贫困户子女教育补贴。梅婶是我比较关注的贫困户,老公前几年得癌症去世了,她独自抚养两个小孩。大儿子今年考上大学,光学杂费就要6000元;小儿子还在县上读高中,每个月光伙食费就得500块。现在梅婶在镇上的一家制衣厂当包装员,月收入仅1000多元,无法承担两个儿子高额的教育费用,生活拮据。 8月16日,星期二,阴天。 跟村干部到果苗场了解村民就业情况。据果苗场郭老板介绍,他承包的果苗场需要3个技术人员和15个工人,因为村民普遍文化素质较低,也没:有果苗培育专业技能,他不得不高价从县里雇用技术人员。本来也想帮忙安置一些贫困户,帮助他们增加收入,但他们不是嫌劳动强度大,就是嫌工资低不肯来,现在场里只有2名贫困户,而其他工人都是从隔壁村雇来的。 9月13日,星期五,晴。 晚上,村里老党员老杜过来我宿舍串门。老杜今年63岁,党龄有41年,曾经担任过村党支部书记,在村民中有很高的威信。我热情地招呼老杜坐下,给他泡了一杯茶。原来,老杜是过来跟我探讨扶贫脱贫工作的。老杜对我说:“小张,关于村里脱贫工作,最近有一些不良思想倾向。比如说,上个星期召开的党员会议上,有干部就提出,要积极向上级和帮扶单位要政策、要项目、要资金、要贫困户指标,这样村里的工作就好开展了,只要把项目和帮扶资金落实好,村里就天下太平了,可以年年享受国家的优惠政策,就算把贫困村的帽子多戴几年也值了。另外,我隔壁家的小林跟我反映,村头的杨家新增了两个劳动力。按道理应该要脱贫,但是杨家千方百计找理由强调困难,就是不肯摘帽。对于这些思想倾向,我是坚决反对,也希望你能多做村干部和贫困户的思想工作,这种观念真是不能要的。” 材料2 C镇位于粤赣边界,下辖21个村(居)委会,总人口13591人,其中贫困户1192户,贫困人口4648人,全镇总面积243.2平方公里,其中可开发耕种面积仅为29200亩,自然条件较差,经济发展水平落后,是我省重点帮扶的贫困地区。 自省扶贫开发“双到”工作启动以来,先后有多个对口支援单位驻村帮扶。通过六年两轮帮扶,C镇被帮扶贫困户生活状况大为改善,被帮扶村村容村貌焕然一新,C镇经济社会内生动力明显增强、发展速度显著提高。截至2015年底,全镇贫困户人均纯收入已由2009年的2320元提高到9371元,扶贫成效显著。 为了更真实、准确地了解该镇的贫困人口状况,进一步推动在更高层次上的精准扶贫,镇扶贫办组成工作队深入走访了部分贫困村。 塘西村党支部段书记正在给贫困户发放种鸡。段书记说:“这是今年村里向对口帮扶单位积极争取来的,贫困户每户15只。我们希望全村贫困户都能通过养鸡早日脱贫致富。”按照发放名册,前来领取种鸡的贫困户有的是病人,有的是残疾人,有的是行动不便的老年人,也有壮年劳动力。 刚领完种鸡的林斌是个30岁出头的小伙,家里虽然贫困,但是他黝黑的脸上透露出希望摆脱贫穷的强烈愿望:“还是挺无奈的,村里发放扶贫种鸡,不管你能不能养,平均分发下去,他们任务就算完成了。但有些贫困户年纪大、身体差,根本搞不了养殖,往年分发给他们的种鸡也只能拿去卖钱或者等鸡大点了再吃掉,年年如此,生活并没有什么改善。我可不想再过穷日子了,我想成批量地养殖,可才发了15只,根本成不了规模啊。” 当工作队走到村尾时,看到镇里几年前大张旗鼓设立的“苗木科技示范园”,如今已大门紧闭,一点也看不出往日的影子,村民们抱怨道:“当时办这个示范园,征了村里的地,说是按照日后租金回报给村集体,开始的时候轰轰烈烈,县里、镇里派专人管理,各级领导都来参观,可风光了!可是仅仅开了不到半年,示范园就因为没有后续资金而关门了,干部和技术人员也撤走了,留下空荡荡的园区,长满了野草。如此扶贫项目别说示范作用,连正常效益都没有,你说建它干吗?还不如不建呢。” “就是,当时说这里是县长挂点扶贫点,县长一发话,县属企业跟着来投资了,可现在县长一调走,企业立马撤资,你说这到底是为我们村民谋福利还是给领导脸上贴金呢?” 来到田东村时,贫困户普遍向工作队反映,现在农村的扶贫项目及资金,包括吃低保,都是村干部私下商定后就悄悄上报了,从没有开过村民大会或者搞过公示,镇里有什么优惠政策他们都不知道。贫困户丁大哥说:“就以前几天村里发放的扶贫种茶款为例,我们田东有8家人领到扶贫款。在我们村,大家都知道的栽有茶树的4个贫困户,没领到一分钱的补助,倒是好几个家庭条件较好且一棵树未栽的人家,凭借与村干部的关系各领了2000元的补助。至于低保人员,村里就更是一本糊涂账了。” 在山脚村,贫困户李叔听说工作队来了,赶紧来诉苦:“帮扶确实年年都有,但帮扶单位和帮扶项目换来换去,到头来我连一个项目都没有搞好。”李叔一脸沮丧地说,“最早扶贫单位给我们带来了技术人员,指导我们种辣椒,但是才种了两年,就因为市场价格暴跌,项目根本赚不到钱而中止了。后来又来了扶贫队让我们种番薯,虽然当年番薯大丰收,却由于村内道路破旧,运输货车无法进入,番薯根本运不出去,最后只能眼睁睁地看着番薯烂在地里。”李叔没能力跟上帮扶单位的“快节奏”,项目基本上都半途而废。 说起项目来,贫困户张婶也是满肚子苦水:“以前扶贫单位帮我们把水塘挖起来了,说是养鱼成本低,脱贫见效快,于是我们几家贫困户在镇里惠农补助外又东拼西凑了差不多两万元,买了3000尾鱼苗放了下去养。不知道是咋回事,不到3个月鱼苗就死了上千尾,剩下的鱼长成了,我们也不知道拿去哪里卖,后来寒潮来了,好多鱼都冻死了,我们几户钱没赚到,本都赔了进去,不但没有脱贫,反而欠下一屁股债,没有一点保障,你让我们哪里还有信心啊!” 材料3 粤西山区D镇位于县城西南部,距县城37公里,下辖28个行政村、1个社区,118个自然村,总人口8903户、40398人,面积204.67平方公里。现有建档立卡贫困村16个,贫困户1597户,贫困人口7632人。 2009年以来,D镇紧紧抓住省市加大扶贫工作力度和扶贫资金投入的机遇,主动对接帮扶单位,多管齐下,扶贫攻坚取得较好成效:解决了大多数贫困村行路难的问题;修建小型饮水工程43处,让村民喝上干净卫生的自来水;建设村文化小广场5处,经常开展文化下乡活动,丰富村民文化生活;贫困户住房条件得到较大改善。但:是,D镇贫困村大多位于山区,基础设施建设速度跟不上群众的需求,群众生产生活条件还不完善,缺乏长期稳定的增收致富渠道。贫困面广、贫困程度深、扶贫攻坚难度大等问题依然挡住D镇发展的脚步。 为加快贫困村脱贫步伐,D镇针对本地森林资源丰富的实际,鼓励贫困村通过发展旅游早日脱贫,对举办乡村旅游点的贫困户一次性给予2万补助。樟宜村是一个贫困村,靠近森林公园,依靠独特的自然景观,加上政府扶持,这几年乡村旅游点如雨后春笋般涌现,很多贫困户靠着补助,摆起几张桌椅办起了小饭馆,收人明显提高。可惜好景不长,看到商机的村民们东一家、西一家地都办起了小饭馆,但这些饭馆、茶馆基本上吃的、喝的都一样,互相之间形成了恶性竞争,不断压价抢客,哄骗游客现象也时有发生,去年以来游客明显减少。 与优美自然风光形成鲜明对比的是樟宜村落后的村镇建设。下面是某机关驻村帮扶队长刘科长与村民之间就该村村道建设的一段对话。 刘:“你们这是在修什么呢?” 村民:“在修村道呢。” 刘:“这村道是通到哪儿?” 村民:“去临浦村。” 刘:“临浦村不是在北面吗?你们怎么往东西方向修啊?” 村民:“你刚来没多久吧?这你就不知道了。村书记家在东边,我们想可能是考虑他们家出行方便吧,所以得绕一段路。” 刘:“那绕一段得多花多少冤枉钱啊!” 村民:“钱?我们修到现在村里还没给过钱呢,找村干部要钱,村干部一个月也不来看一次工地,不是忙着照看自己的铺子,就是去打牌,很少有人关心过修路的事情,你还和我提钱!” 刘:“那你们怎么不找村书记?” 村民:“找他能有什么用,当时修路他要走他家这边,因为绕远了路,肯定要花多些钱,其他村干部不同意,他撂下狠话,如果不按他的意思办,就谁都别想修这条路。其他村干部心里不满,就在修路的事上不用心,出工不出力,处处使绊,上级拨下来的修路款也被村会计扣着,硬是不给我们。” 谢忠民是D镇路桥村人,多年来一直都是以种植甘蔗为生。近几年其他镇引进的“高糖、高产”型甘蔗品种全面占据了市场,县糖厂把普通甘蔗的收购价格压得很低,甚至不愿意收购。谢忠民急得直跺脚,多次跑去镇扶贫办找法子,“你看看,其他镇既引进了新品种,又大力推广机械化,生产、收割效率比我们高多少!我也不能眼睁睁看着自己的甘蔗卖不出去啊。” 谢忠民急的不仅仅是自己的甘蔗没对方的甜、没对方的高产好卖,更让他无奈的是明明可以引进好的甘蔗品种和农机生产,却苦于没钱而拿不出办法。“我也想过用贷款来引进品种,扩大种植,但我一个普通农民,要砖房没砖房,要拖拉机没拖拉机的,拿什么抵押给银行?银行怎么会贷款给我呢?听说商业贷款还要交好多利息,我要是借了银行的钱搞砸了,拿什么还钱啊?” 果山村是D镇的龙眼种植大村,全村龙眼种植面积超过1500亩。今年气候好,满山都结满了龙眼。这里出产的龙眼个大、核小,味道很是鲜美,可眼看就到成熟上市的季节了,却鲜有果商上门来收购,村民们都很心急。 长久以来,由于边远闭塞,村民们不懂上网,能掌握的市场信息非常有限,一般是等果商上门收购,如果遇到果商压价,村民们也毫无办法。因此,即使龙眼质量很好,依然很难卖到好价钱。除此之外,龙眼树绝收的情形也越来越多,给种植户带来了较大损失。龙眼树一旦染上病,就会大面积枯死,造成绝收。经了解,邻近的几个村都存在这样的问题。 “镇里也曾组织过一些农民培训项目,但效果始终不好。”扶贫办的干部对此显得有些无奈。然而村民却是另外一种说法,李大伯家种植龙眼已经八年了,也经历过较为严重的病虫害,谈起这个他十分无助:“镇里组织我们去培训,但是专家只是往主席台一坐,就照着书本开始念起来,下课后就匆匆赶回了市里,没到现场看过我们的病树,更别说能给我们什么具体指导了。上课的内容我们大都不懂得操作,镇里的干部也只会拍照和让我们签名,这样子的培训,对我们来说一点儿用都没有!” 村里待业青年小杨对镇举办的培训也有自己的想法:“村里跟我年纪差不多的待业青年有十几个,我们想学汽车驾驶、摩托车修理或者烹饪,学会之后就有一技之长,可以到外面打工或者创业,家里也就能脱贫了。但是,这么多年过去了,镇里只是举办过农业种植培训,而我们年轻人需要的技能培训从来没有搞过。”
问答题一、注意事项
1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试.
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟.
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答.
二、资料
2005年3月,中国政法大学与北京、河南、甘肃三地公安机关合作,正式启动“三项侦查讯问试验项目”,规定犯罪嫌疑人在接受公安机关第一次讯问时,可以要求律师在场,或者对讯问全程进行录音、录像,以保障在押犯罪嫌疑人的合法权益,有效杜绝刑讯逼供现象的产生.北京市海淀区公安分局率先推行“三项试验”,进行了有效的探索.
讯问过程全程录像
2005年5月3日,犯罪嫌疑人赵某因涉嫌盗窃被海淀警方刑事拘留,第二次走进海淀公安分局看守所,4年前,他同样因为盗窃被海淀分局劳动教养.
在赵某被收押进看守所9小时后,他被带到预审大队101室,接受办案民警讯问.令赵某意外的是,在讯问开始前,民警向赵某出示了一张《询问方式征询意见表》并被告知:“为保护你在诉讼中的合法权益,你可以选择以下4种讯问方式中的任何一种.将来在审判时,你有权要求律师作证或使用录音、录像进行证明:一、免费为你提供律师在场;
二、对审讯过程进行全程录音;
三、对审讯过程进行全程录像;
四、审讯员单独对你进行审讯,不需要上述方式.”
经过思考,赵某选择了当场录像.随后,警察打开了讯问室内的监控设备,赵某通过一台电脑屏幕看见自己和讯问民警的身影.在录像设备开启后的2小时里,赵某接受了预审民警的第一次讯问,赵某如实向民警交待了自己于5月2日上午在颐和园宜芸馆南门外,偷窃一名游客手机的犯罪事实.审问结束后,民警关闭监控设备,赵某核对录像无误后,在录像资料记录备案上签上了自己的姓名.
与5年前那次进拘留所比较,赵某发现自己受到的“待遇”不同,讯问时全程录像让他感到面对民警审讯时,心里没那么紧张了.
透明平等体现审讯公信力
三项措施的对比试验开始以来,立即引起了社会的广泛关注.法学专家认为,公安机关将侦查讯问阶段置于监督之下,是法治化进程向前迈进的一个重要标志.
虽然在整个讯问过程中除了做简单记录,不能有其他任何动作,但首次坐进预审室的北京德恒律师事务所的陈蕊律师认为,自己并非只是个“道具”,“我既不受雇于警方,也不受雇于嫌疑人,是一个完全中立的见证者.有律师在场或录音、录像,使原本因神秘而让人可以胡乱猜测的审讯变得透明.这既能很好保护犯罪嫌疑人的权利,让其可以完全平等地与民警对话,也可以在他无端翻供时给警方提供证据,有力保护民警.这两方面的效力,可以有效体现审讯的公信力.”
“三项措施”于法有据
1996年修正的《刑事诉讼法》增加了律师在侦查阶段可以介入刑事诉讼的明确规定,即犯罪嫌疑人在公安机关第一次讯问或采取强制措施之日起,可以聘请律师.然而,由于法条对律师在犯罪嫌疑人被讯问时应承担的权利义务没有做出相应的可操作性的规定,律师在侦查阶段介入的执业权利并没有得到保障.
为此,早在2003年6月,海淀公安分局与中国政法大学诉讼法学研究中心合作,对犯罪嫌疑人在侦查阶段讯问时律师在场进行了试验,共有241名犯罪嫌疑人在接受讯问时有律师在场.与此同时,分局还联合区司法局制定出台了《关于律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人有关问题的试行规定的实施意见》,率先承诺,警方在犯罪嫌疑人被采取强制措施的48小时内,律师可以会见犯罪嫌疑人并介入侦查工作.
海淀公安分局副局长金志海说:“这标志着公安机关转变执法理念,在推进法治和保障人权方面迈出了一大步.同时,律师介入侦查阶段从机制上有效防止了刑讯逼供的发生.”
消除滋生刑讯逼供的温床
据不完全统计,犯罪嫌疑人在法庭上翻供的比例占到近四成.由于证据不充分和口供不过硬最终直接影响了审判机关对被告人的判决.这其中一个重要原因,就是公安机关在审讯过程中过于封闭,缺乏监督.
刑讯逼供现象是一个久治不愈的“顽症”.一方面与我国现在的社会治安和刑事资源状况有关,另一方面,在具体操作中缺乏有效规避机制也是一个重要原因.目前,我国正处于转型期,犯罪率居高不下,智能型犯罪日益猖獗.与之相比,我国刑事资源却非常短缺,部分司法人员素质不过硬,侦查技术、装备普遍落后等因素都导致了口供成为“证据之王”.而增强刑事侦查和审问的能力与水平非一日之功,侦查员将力气花费在“拿口供”上成为普遍现象,这种“拿口供”的急切心理势必成为滋生刑讯逼供的温床.然而在制约机制上,虽然规定了检察机关有立案、批捕的监督权,由于侦、控、审三方主体更多强调协调一致,导致司法实践中,有效的监督并不能得到真正实现.
律师见证还需完善立法
专家认为,保障律师执业权,保障犯罪嫌疑人的合法权益,防止刑讯逼供,是民主法制进程的迫切要求.虽然《刑事诉讼法》明文规定,犯罪嫌疑人在公安机关第一次讯问或采取强制措施之日起,可以聘请律师,但在公安机关的讯问中,律师在场应承担怎样的权利义务,并没有做出相应的可操作性的规定.
律师并非国家的执法人员,是以法律服务人员的身份参与到刑事诉讼中来,并且必须是基于犯罪嫌疑人的委托才可以参与.因此,在讯问中,律师的作用、职责、权限如何定位,应当通过立法明确规定.既要赋予律师充分的权利,保证其能够有效协助和帮助犯罪嫌疑人,又要针对侦查程序的特点,对律师的权利予以必要的限制,以防止律师的介入阻碍侦查活动的正常进行.
问答题请根据给定资料简要分析网上流传的“万元餐费”、“郭美美炫富”等事件对我国慈善事业公信力的影响,并提出解决的意见。 [要求] (1)内容全面,有针对性; (2)条理清楚,表达简明。不超过400字。
