问答题假定你是政府职能部门的工作人员,请你就给定材料反映的问题提出处理意见。可以全面谈,也可以就某一个方面谈。 要求:(1)意见合理,具体可行;(2)条理清楚,语言简明;(3)字数不超过300字。
问答题[背景材料]
有效把握“放”“管”两阀,就能实现经济社会的弯道超车。“把该放的权力放掉,把该管的事务管好”,中国新一届政府自成立后在简政放权上疾步快跑,“放”“管”齐头并进,目前已先后取消和下放了165项行政审批等事项;同时又在食品安全、环境等民生问题上施以“重典”。一手“放”一手“管”,中国在转变政府职能、打造经济升级版的路上稳步前进。
简政放权的实质是将政府机构一个主体的决策权、行动权,交给千百万干部和人民群众,由千百万干部和人民群众自行做出决策和自主行动,让市场活力随之大增。当然,放与管之间要把握好—个度。
中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟:关于放与管,李克强总理讲得很清楚,该管的管,该放的放,并不是所有的资格资质都要废除。对于涉及人民生命财产安全的领域,比如食品安全、医疗卫生、教育等的资格资质还是相当需要管住的,在能够由市场本身可以发挥功能的行业,资格一定要放,这样放开对于我国的发展无疑是增添了新的动力。
然而简政放权落到实处,却有些变了味儿。“放权清单很好看,实际效果不明显”“从部门到‘二政府’,企业仍然很辛苦”“权力下放有截留,依法行政不可求”……这是最近网络上非常流行的说法,不可否认会有些偏激成分,但也在一定程度上反映了一些现实情况。简政放权在某些地方仅存在于政府工作的案头,其实效性让人怀疑。
不受制约的权力很容易被滥用。政府该做什么、不该做什么,必须坚持职权法定原则,以严格的法治为保障,才能从制度上解决职能越位、错位问题,使简政放权落到实处。
《老子》中有言:“治大国若烹小鲜。”
如今的行政改革就是治国理政中的一只“小鲜”,烹出好美味,还需要把握火候、慢功巧匠。
背景材料中提到“《老子》中有言:‘治大国若烹小鲜。”,请根据背景材料的主旨,以“治大国若烹小鲜”为话题,自拟题目,写一篇议论文。
要求:
1.观点鲜明,有思想高度;
2.内容充实,结构完整;
3.注重联系自身体会,不必拘泥于背景材料;
4.1000~1200字。
问答题根据“给定材料1~18”提供的信息,用不超过400字的篇幅,给上级领导整理一份情况反映。要求:内容全面、主旨突出、表述简洁。
问答题给定材料材料1 “十二五”时期,江西经济保持了平稳较快发展,全省经济总量在2011年突破万亿元大关后,2015年达到1.67万亿元,占全国GDP比重由2010年的2.31%提高到2015年的2.47%:全省人均地区生产总值由2010年的21253元提高到2015年的36724元,同期相当于全国人均GDP百分比由69.5%上升到74.4%,提高了4.9个百分点。按当年人民币兑美元平均汇率计算.全省人均地区生产总值由2010年的3140美元增加到2015年的5898美元;按照世界银行收入分组标准,从2012年开始,江西从中等偏下收入社会进入到中等偏上收入社会。从全面建成小康社会目标实现情况看,如果按照全国人均GDP(57000元,2010年价)的目标,实现了小康目标值的58.9%;按照江西经济总量自身翻一番的目标,实现了小康目标值的82.3%:如果按照-《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出的“十三五”经济发展年均8.5%的预期目标,到2018年全省地区生产总值将提前实现翻番。 虽然,江西面貌发生了深刻的变化,但纵向比较经济总量还不够大,经济发展质量还不够优,产业层次总体处于中低端,城镇化发育水平不足,城乡居民收入不高,现代化进程还需进一步提速;从横向比较,2015年生产总值全国排第18位,在中部6省排第5位;人均生产总值排位落后于总量排位,在全国排第24位,在中部排第4位。不论是总量还是人均,都远远落后于东部沿海发达省市,在中部地区也处于靠后的位置。因此,江西省第十四次党代会上做出了“发展不足仍然是江西的主要矛盾,欠发达仍然是江西的基本省情,相对落后仍然是江西的最大现实”的判断。要求全省上下必须清醒认识、深刻把握这个省情特征,始终扭住发展第一要务.始终贯彻新发展理念,始终坚持真抓实干,不断开创发展新局面,实现人民新期待。材料2新型城镇化是增添经济发展动力、缩小城乡区域差距,加快经济转型升级的大平台,关系现代化全局大战略。当前城镇化的一项重要任务是适应人口流动的新形势,优化城镇格局。作为欠发达的地区,现在越来越多的农民工返乡就业创业,许多农村人口虽然仍从事农业生产但就近生活在城镇,而良好的生态环境越来越吸引着饱尝“大都市病”之苦的都市人逆城市而居。因地制宜地加快发展一批文化旅游、科技创业、商贸物流、资源加工、交通枢纽、生态移民、边境口岸特色小镇尤为必要,也有利于破除城乡二元结构、缓解和解除盲目城市化出现的农村村落衰落和空心化问题。据统计,截至2015年,中国的城镇化率已达到56.1%,城市人口有7.7亿。据2014年的统计,中国共有661个城市,1.9 万个镇,2.2万个乡,“镇”和“乡”的数量远远大于“市”。然而,从城市人口的分布情况看,即使进入新世纪,居住在“镇”里的城市人口也只占到27%。这意味着,中国的城镇化,是以绝大多数人集中在大中城市为特点的,“镇”显然起到的作用比较小。从这些年的实际情况看,这种情况直接导致了城乡两极分化的加剧:城市方面,人口急剧膨胀,带来了房价高涨、交通拥堵、资源紧张等问题;乡镇方面,劳动力大量流失,带来了空巢老人、留守儿童、土地荒废等问题。这样的城镇化不利于城乡均衡发展,也影响着城乡居民生活水平的提高。 西方的城市化也曾经出现过类似的情况,像英国的曼彻斯特、德国的鲁尔,当年都因为工商业急剧扩张吸引了大量农村人口。很快,这种不均衡发展便衍生出各种社会问题,各国都不得不下大气力化解过分集中的人口与资源,为城乡的均衡化发展创造条件,出现了在生产方式和生活环境上各具特点的“卫星城市”和“小城市”。比如,德国城市化率已经高达97%,但是,其中有70%的人居住在小城市;美国城市化率是84%,其中90%的人生活在5万人左右的小城市;英国城市化率也很高,但只有9%的人居住在城市核心区,80%的人居住在郊区或小城市。 小城市现代化程度越高,越可以在城乡之间发挥积极作用——对城市而言,可以避免由于人口过于密集导致过度建设,以有效地保护城市环境,降低住民生活成本;对乡村而言,可以改善投资环境,增加就业机会。材料3 2017年,“特色小镇”首次被写入《国务院政府工作报告》。江西省第十四次党代会报告要求“做精特色小镇,打造一批有活力、有魅力、有实力的中心城镇”。 2016年是我国“特色小镇”建设的里程碑,从住建部、国家发改委和财政部联合发布文件,到首盘公布的127个“特色小镇”名录,“特色小镇”建设正式提到了国家层面。与前一段的城市化比较,“特色小镇”更加关注当地的自然和人文资源,培育具有当地特点的生态环境。历史上,“镇”一般是作为传统经济的中心出现的,基本形成于物产丰富、交通便利之地,如太湖流域的水乡古镇群、川黔渝交界古镇群、晋中南古镇群、闽粤地区古镇群等。这些地方的经济活动或以水上交通为主,或以贸易兴盛,或以手工艺著名,具有鲜明的地域性。结合新的时代需求,融入新理念、新技术,将各地传统经济发扬光大,使“特色小镇”获得可持续发展的动力。 在空间上,保持镇子的自然和人文环境。“天人合一”的理念,使传统营造十分讲究人与自然的和谐相处,村镇多建在山环水绕、绿树成荫的地方,从江浙到皖闽,从云贵川到京津冀,留下了一个个风景如画的乡镇。“因地制宜”的理念,使这些地方的建筑从选材到工艺,从造型到格局都很有地方特点,马头墙、吊脚楼、四合院、窑洞群等形成了地域性极强的空间造型,与周围自然景观形成了绝配。这些无疑是“特色小镇”建设的基本色,也是其魅力所在。镇与村本来就有着诸多的联系,不少镇子因为保持着耕读传家的传统,不仅在漫长的历史中人才辈出,还在营造、养生、教育、信仰等方面积淀了丰富的内容,构成了千姿百态的民间文化,这些,既包含着大自然的造化,也包含着当地百姓在生产和生活方面的经验,共同构成了华夏民族生存的大智慧,当然也是“特色小镇”建设应该保持的本质属性。 这样看来,“特色小镇”是新型城镇化的有益尝试。与追求规模扩张的城市化比较,“特色小镇”意在寻找地域文化的魅力进行复兴;与追求高速度的经济型城市比较,“特色小镇”意在寻找生产与生活之间的最佳平衡点;与追求高密度的紧凑型城市比较,“特色小镇”是以百姓生活的方便舒适为旨归。经过十几年的高速扩张,中国城镇到了更多考虑质量提升的阶段了。这不仅符合数量积累到质量飞跃的事物发展规律,也是世界城市发展共同走过的路径,更是建设具有中国特色“小康社会”的重要标志。 浙江可谓是特色小镇的先行者,规划建设特色小镇是“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的重要实践。改革开放以来,浙江培育并形成了一大批块状经济和区域特色产业,“集聚”和“特色”,成为浙江产业发展的重要路径和重要“符号”,经济发展不断迈上新台阶,经历长期发展,传统块状经济强镇和区域特色产业在推进经济前行的进程中,渐显乏力,缺乏新动能,显现出“产业竞争力日趋下降、过多依赖低端产业、资源利用效率低、创新能力不足”等问题。为了走出转型升级的新路,浙江省在深化和集成各项转型升级政策措施基础上提出创建特色小镇2016年4月14日至17日,A镇党政办W主任作为“S省M县浙江特色小镇建设学习考察团”成员,通过听取情况介绍、实地参观考察,了解了浙江省特色小镇建设情况。 2014年10月17日,云计算产业生态小镇——云栖小镇举行首场阿里云开发者大会,在参观小镇“梦想大道”后,与会者体味到“让杭州多一个美丽的特色小镇,天上多飘几朵创新‘彩云’”的喜悦。10月30日,首届世界互联网大会新闻发布会上东道主说:“小镇故事多,浙江将通过系列小镇建设,打造更有激情的创业生态系统。”此后,在乌镇召开的首届世界互联网大会上,互联网精英们汇聚论道,畅想着让古镇在承载厚重历史文化的同时接轨未来,孕育新经济,并指出“浙江可以有更多这样的小镇”。 2015年1月,浙江省第十二届人大第三次会议通过的《政府工作报告》中,“特色小镇”作为关键词被提出,重要性被提升到了新一轮更大范围的战略布局:“加快规划建设一批特色小镇。按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则,在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇,以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。”4月22日,浙江省政府公布《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》,进一步要求产业文化旅游社区功能叠加、投资主体明确、项目具体可行,投资额达到50亿元以上。6月4日,第一批浙江省省级特色小镇创建名单正式公布,全省10个设区市的37个小镇列入首批创建名单,计划三年投资2400亿元左右,预计2017年可实现税收收入190亿元左右。6月24日,特色小镇规划建设工作现场推进会召开,进一步明确了特色小镇规划建设工作的目标和主要任务。2016年1月,浙江省公布第二批42个省级特色小镇创建名单。浙江的特色小镇被赋予了全新的时代内涵和地域特色,不是行政区划单元的“镇”,而是产业发展载体;也不是传统工业园区或旅游功能区的“区”,而是同业企业协同创新、合作共赢的企业社区;更不是政府大包大揽的行政平台,而是企业为主体、市场化运作、空间边界明确的创新创业空间。产业定位面向未来,重点打造的信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造七大万亿产业,以及茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、石雕等历史经典产业。每个小镇立足一个主导产业,打造完整的产业生态圈,培育具有行业竞争力的“单打冠军”;坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展。每个历史经典产业原则上只规划建设一个特色小镇。根据每个特色小镇功能定位实行分类指导。凡是国家、省级或是市级的改革举措率先在特色小镇推开。主要特点是运作方式新,采用分批建立创建对象,中间动态优胜劣汰,建成后验收命名的“创建制”。规划建设理念新,融人了四大功能叠加,培育上市公司等新理念。建设机制新,坚持“政府引导、企业主体、市场化运作”。扶持方式新,实施有奖有罚的土地供给方式、期权式的财政奖励方式,助力特色小镇务实建设。特色小镇是高校毕业生等90后、大企业高管、科技人员、留学归国人员创业者为主的“新四军”创新创业地,有望凝聚独特的人文气息;是历史经典产业的传承新生地,散发浓浓的历史底蕴;是“传统特色产业+互联网”的发展新高地,拥有活跃的创新文化;是新产业新业态的孵化诞生地,将形成独特的产业文化。特色小镇是远离城市中心,生产、生活、生态融合发展的美丽小镇。一般规划在城郊结合部,规划面积在3平方公里左右,建设用地面积在1平方公里左右,将按3A景区目标建设,其中旅游特色小镇按5A景区标准建设。每个小镇的建筑、旅游设施和植物群落、自然环境将与产业融合协调,相得益彰,形成“产、城、人、文”四位一体的新型空间、新型社区,建设成为城乡统筹协调发展的美丽新样板。材料5 云栖小镇依托于阿里巴巴云公司和转塘科技经济园区两大平台,是一个以云生态为主导的产业小镇。目前,小镇已引进各类涉云企业130余家,涵盖APP开发、游戏、互联网金融、移动互联网、数据挖掘等各个领域,阿里云计算、华通云、跃兔网络、商圈网络等一批巨头,在此形成了国内罕见的云产业生态链。2014年,云栖小镇实现涉云产值10亿元以上,税收1.5亿元。小镇的目标是通过3-5年的发展,集聚上千家涉云企业,形成完整的云计算产业链条,实现产值100亿元,税收5亿元以上。 2012年12月,杭州市西湖区政府发布《关于促进杭州云计算产业园发展的政策扶持意见(试行)》,计划在转塘科技园的基础上,加快建设第一个市级云计算产业园——杭州云计算产业园。开宗明义,提出扶持新注册涉云企业,根据注册资金的不同,给予不同的扶持政策;对在园区新设立(或新引进)的企业总部(或大企业大集团),给予资助。2013年4月,杭州云计算产业园与阿里巴巴集团阿里云公司达成合作,在园区共建阿里云创业创新基地。随即,阿里云专门制定了引企扶持政策,发挥“名企引领”作用。如,该扶持政策提出,凡园区入驻企业在阿里云官网云市场里进行宣传、推广、售卖的云产品和服务,阿里云免收三年佣金;园区入驻企业基于阿里云平台进行有助于云计算生态圈的开发工作产生的费用,可以向阿里云申请云示范补贴;阿里云将向园区企业导入风投等机构,扶持云创业创新企业的发展等。建设创业创新引导区和“超级孵化器”。引导区将根据“总量控制,分步实施”的原则,分步租赁及装修引导区用房,为优质创新型涉云企业打造“拎包入驻”式免租区域,并给予其他扶持。有助于加快引进云生态产业链中最具活力与潜力的创新型企业,培育、发展和壮大云计算产业,降低创业者创业成本,缩短企业人驻周期,加快科技成果转化,短期内在本区域内形成一定的产业生态。与阿里云达成合作,双方在3年内投入数千万元,共同打造了“云栖小镇超级孵化器”的创新项目,孵化器绝不仅是“硬件”,而是要以5000平方米的超级孵化器为载体,为创业企业及人才提供各类相关服务,快速集聚云计算创业人才和项目,囊括海内外创业创新先锋。小镇致力于凝聚科技人文特色,使其成为核心竞争力;同时,打造美丽云社区,为创业者、工程师等提供一个舒适又能激发创作灵感的美丽环境。通过“云栖小镇”概念设计,实施人行道板、路灯、绿化提升等提升改造工程,进一步优化小镇入口形象,完成楼宇外立面改造,提升小镇的环境面貌。按照“一个中心、三个功能区”的整体布局,集中配套2万平方米的综合服务区,集吃、住、行、娱、购等配套于一体;开通5条园区班车线路,分别通往滨江、城西、萧山及转塘集镇,方便人园企业员工上下班。 西湖区在云栖小镇里,还计划建一个面积约5000平方米的IT信息产业历史博物馆,展示以云计算为特色的互联网IT产业发展历程;跟阿里云公司合作将成立一个阿里云技术学院(云栖学院),为园区企业提供云计算技术培训和学习交流;建设权威的云产业发展论坛高地;把云栖小镇打造成产业联盟的永久会址地,形成一个类似达沃斯小镇的品牌,以及建一个云栖银行,专注于服务创新型企业,设立一定规模的资金池,为企业解决资金问题。材料6 据了解,到2020年国家级层面要建设1000个特色小镇。从以往经验看,如果中央层面大力推进某项工作,再辅之以相关优惠政策和考核激励,地方所掀起的热情往往超出想象。特色小镇建设要保持头脑清醒,不能光看规模和速度,而是要把重心放在质量上,形成独有风格,打造特色小镇应有的品质。否则就可能陷入简单模仿和重复建设,甚至可能出现“千镇一面”的情况。 令人担心的是,一些特色小镇建设过程中,仅有光鲜外表而缺乏内在,或仅有实物堆砌而缺乏对特色文化的传承与融合,往往就失去了生命力。如果政策导向上把持不住搞得急功近利,乃至运动式地搞“几年大变样”,就很可能好事办成糟事。 另一方面,要坚决遏制住“房地产化”倾向。当前,特色小镇建设“房地产化”的迹象不能说没有,甚至有些地区已经暴露出这种不良苗头。国内一些号称“有情怀”的开发商,在小镇的空间和环境内,建设了大尺度和大容积率的商业地产和住宅,此种情形无论从空间尺度还是从与环境匹配来说,都不符合特色小镇的特质。 记者进一步采访看到,一些省份已创建出各自的特色小镇名单,并下达具体任务,对未完成年度投资指标的特色小镇采取“摘帽子”措施。有的地方,简单运用行政命令,发布相关政策,规定特色小镇建设的特定时间、数量以及规模。 中西部一些欠发达地区的有关负责同志,对于特色小镇的发展很迷茫,现在只是请外包企业和高校做好了前期规划;准备招商引资,如何配置相关产业链条仍未考虑清楚;有些把特色小镇建设当作要“票子和帽子”的途径,争得特色小镇的帽子兴奋不已,认为来钱了。无论政府还是企业,都有分一杯羹的想法。各地出现的一批基金小镇,一批健康养老小镇,一批机器人小镇,多为不具备产业基础的“跟风”。据目前情况来看,很多特色小镇没有围绕产业核心,而是炒作产业概念。对于什么是特色小镇,目前并没有相对明确的界定,这种情况下如果地方在出台配套措施时不能很好地细化规定,其软肋是显而易见的。也正因为如此,在全国各地涌现出一批质量很高的特色小镇的同时,也出现了滥竽充数、质量低下,甚至根本就没有特色的“特色小镇”。 记者在采访中发现,部分地方政府在规划建设特色小镇,按照自己的主观思维方式去创造市场,导致运营主体错位,违背市场规律。有些政府或部门,尽管意识到“政府投资、招商引资”等传统做法不适用特色小镇,但“政府招商”的主体地位并没有大的改观,表现为招商企业领域分散、项目细碎化现象严重、核心产业不突出等现象,造成实质上的运营主体缺失。一些小镇还在组建开发公司,而另一些小镇尽管有名义上的市场化主体,但管理运营受政府影响仍然比较大,很多的小镇是政府先导,前期地方政府投入大量财政,甚至用政府购买服务来变相举债,仍然是在做土地财政的文章。政府本应是掌舵的,企业是划船的。现在却是政府在划船,企业在坐船。一些“特色小镇”从内涵到现实都在发生偏离,部分特色小镇“面子”好看,但基础设施配套、服务配套等“里子”不足,不注重挖掘本地资源,忽略文化、产业支点,小镇建设重“形”轻“魂”。西北某省拟建设旅游文化类特色小镇,然而在配套设施建造上,小镇连一家能接待游客住宿的像样宾馆都没有,更谈不上旅游服务标准、旅游品质,有的小镇离市中心太远,面临着基础设施不完善、带动当地就业能力弱、人才储备不足等诸多问题。 材料7 特色小镇建设正在提速,长期的经济高速发展,我们形成了“快”思维的集体无意识,建设发展“快”字当头。“弯道超车”“超常规发展”不绝于耳,城镇化快速扩展、高楼林立、道路宽广、创造经济奇迹的同时,也滋生了浮躁的心气。在进人新常态的背景下我们应当养成稳慎发展思维,树立发展新思想、新理念,在发展特色小镇过程中,要以“人”为中心,城镇化重心下沉,既要改善人居环境,又要以地方特色为抓手带动小城镇的发展,最终的核心是当地居民“留得住青山绿水,记得住乡愁”的可持续发展。特色小镇建设切忌“一窝蜂”,慢工才能出细活,精细才能出精品。特色小镇建设与现代城市建设一样呼唤“工匠精神”。
问答题1.某记者因为眼睛轻微不适前往方庄第一医院就诊。医生诊断的结果是结膜炎,在处方上开出的是江西萍乡制药厂生产的5毫升装盐酸环丙沙星滴眼液。这家社区医院划价每支15.7元。
2.记者随后在相距百米的方庄购物中心,看到药品专柜上一模一样的滴眼液售价仅为6.6元。两者价格相差2.3倍。
3.记者又来到堪称国内最高规格的一家三级甲等医院,想在这里得到一个放心的药价。结果有些出人意料:这种滴眼液又派生出一个新售价——每支12元。
4.按照环丙沙星滴眼液中的使用说明书,记者按图索骥拨通了江西萍乡制药厂的电话。这个厂销售科彭科长报出了出厂价:“一次进货一箱以上,每支价格3.8元。”
5.据北京市物价局副处长安群介绍,江西萍乡制药厂生产的5毫升装环丙沙星滴眼液,属于企业按规定的作价办法自定价格的药品,它必须先到北京市物价局进行登记后才能销售。在加上国家规定的正常差率后,这种药品在北京市场登记公布的价格是:每支批发价为5.75元、零售价为6.6元。安群说,无论是在药店还是在医院出售,可以低于北京市物价局公布的药品价格,但决不允许高出。
6.按照药品价格管理办法,厂家按不同的剂型给批发商20%左右的进销差翠,批发商再给零售商15%的批零差率。此外,对企业按作价办法定价的药品,可以有50%的工商让利。这些都属正常的经济行为。
7.如果按厂家报的实际价格进行推算,环丙沙星滴眼液的批发价大体上应为4.75元,零售价应为5.46元。
8.记者随后拨通了这种药品在北京的两家批发商——燕京医药公司和燕京第一批发部的电话。接电话的两位女同志都不愿意透露从厂家的进价,但比较爽快地报出“批发价”:规定批发价——每支5.75元的八六折,就是4.95元。燕京第一批发部接电话的女同志说:“给医院一般都是八六折”。
9.据业内人士透露,相比药店零售而言,医院开药的中间环节要复杂得多。一般情况下,厂家聘请医药代表或业务员,由他们负责向各医院进行“公关”。一所医院需要攻下的关口至少有:医院负责人、负责进药的主管和经办人、相关科室负责人和医生。每个关口都要暗地里“奉送”一定的回扣,从2个百分点到15个百分点不等。
10.知情者称,医生开出一支环丙沙星滴眼液,可提取占零售价10%的“好处费”。
问答题“给定资料7”中提到:“互联网是人类共同发展的机遇、人类共同进步的希望,也是人类共同需要承担和完善的责任。”请你从对这句话引发的思考说开去,写一篇议论文。
要求:
(1)自选角度,自拟题目,见解明确、深刻。
(2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”。
(3)结构严谨,语言流畅。
(4)字数在1000~1200字。
问答题请结合给定材料,谈谈政府在促进民营企业发展中,应当如何发挥作用。
[要求] 切合实际。条理清楚。不超过300字。
问答题根据“给定资料1”,谈谈对“我们觉得她是最好的‘中国制造’”这句话的理解。
[要求] 全面、准确、简明,不超过200字。
问答题“资料7”介绍了英国、美国、日本、德国等国家在空气污染治理方面的做法,说明有哪些可以为中国治理空气污染所借鉴。 要求:条理清楚,全面准确。不超过250字。
问答题阅读“给定资料”,围绕“稳物价与保民生”这一主题,写一篇议论文。
要求:
1.参考“给定资料”,自选角度,自拟题目;
2.观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅;
3.总字数1000~1200字。
问答题请对给定材料的主要内容加以概括。要求:准确全面,条理清晰,表述简洁,总字数200字左右。
问答题假设你是一名政府机关公务员欧阳××,从2005年12月28日《××日报》上看到了给定材料中第4~8段内容的报道,请将4~8段材料中反映的所有问题概括总结,提交本部门领导审阅。字数400字以内。
问答题阅读“给定资料7—9”,谈谈你认为其中所探讨的收入分配的问题与“给定资料4—6”中所反映的问题之间有着何种联系。 要求:准确、简洁,有深度。字数不超过250字。
问答题请用150~200字的篇幅,概括给定资料反映的主要内容,要求准确全面,条理清晰。
问答题“给定资料4”中谈到,教育腐败也是腐败高发地之一,高校腐败案发数不断攀升,涉案人员数量不断增加。请你谈谈对教育腐败问题的看法。
[要求] 分析深入,条理清晰,语言简明。不超过150字。
问答题阅读材料2-6,概括其主要内容。
要求:概括准确,语言简练,字数不超过200字。
问答题根据文中提供的资料,请从下面给出的选项中选出你认为是的出现以上问题的原因。并进行论述。字数控制在500左右。A.政府专项资金投入不足B.许多地方的财政供养人口过于庞大C.文山会海、“餐桌腐败”、“车轮腐败”、公款旅游等,也在大规模地侵吞有限的财政资金D.管理失控
问答题结合给定资料,以“学习,提升执政能力之关键”为题,联系实际,写一篇文章。 要求: 1.中心明确、联系实际恰当、内容充实; 2.语言通顺、条理清楚、结构完整; 3.不少于800字。
问答题给定资料
1.2016年8月26日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,并审议通过“健康中国2030”规划纲要。这一规划纲要,对当前和今后一个时期更好保障人民健康作出了制度性安排,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。
“没有全民健康,就没有全面小康。”在全国卫生与健康大会上,习近平总书记从实现民族复兴、增进人民福祉的高度,把人民健康放在优先发展的战略地位,深刻论述推进健康中国建设的重大意义、工作方针、重点任务。这是全党全社会建设健康中国的行动指南,更是全方位全周期保障人民健康的实践号令。
改革开放以来,我国卫生与健康事业加快发展,医疗卫生服务体系不断完善,基本公共卫生服务均等化水平稳步提高,公共卫生整体实力和疾病防控能力上了一个大台阶。但是,看病难、看病贵的问题仍长期存在。
推进健康中国建设,需要进一步深化医药卫生体制改革。医改是世界性难题,对于中国这样一个有着13亿多人口的发展中国家来说,难度更大。当前,我国医改已进入深水区,到了啃硬骨头的攻坚期。
自十一届三中全会以来,广州一直走在全国改革开放的前沿,在建设健康中国的征途上,也奋勇争先,以改革为动力,积极发挥自身优势,有所作为。
广州是华南地区的医疗中心,汇集了珠三角地区最优质的医疗资源,全市三甲医院数量达34家。《中国医院竞争力报告(2016)》显示,在2015年中国顶级医院中,广州和北京、上海是入围医院数量最多的三个城市。而广州拥有中山大学、南方医科大学、暨南大学、广州医科大学、广州中医药大学等高教资源,也给医院提供了源源不断的人才和科研技术支撑。
广州作为同家重要的中心城市,经济实力雄厚。这些年来,广州在医疗卫生事业上的投入不断增加,不断完善城乡居民医疗保险制度,实施城乡居民大病医疗保险等各项改革,城镇职工医保和城乡居民医保统筹基金年度最高支付限额,分别达到66.82万元和30.28万元,城乡居民大病医保上限提高到30万元。
近年来,广州在医改方面亮点频出。全面落实《关于进一步加强和改进基层医疗卫生工作的意见》《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》等政策,为解决“大医院人满为患,小医院无人问津”的问题,广州开展家庭医生签约服务,组建21家医联体试点,推行基层首诊、双向转诊,加强住院医师和全科医师培训,鼓励支持社会资本办医。“互联网+医疗”也在广州不少医院全面开花,全市统一打造网上预约挂号平台,推进了医疗、医保、医药信息共享,也方便了患者就医。医保的保障功能也不断提升。以前失能老人24小时的护理一个月要花费4000元~5000元,给家庭造成不小负担,而现在广州失能人员护理费用七成可以医保报销,不少家庭都可以长舒一口气了。
在2016年年初召开的广州市委十届七次会议上,通过了广州“十三五”规划,提出建设健康广州的目标,也进一步明确了广州医疗卫生服务的方向和重点。推进卫生强市,推选分级诊疗制度,深化公立医院改革,大力加强儿科、产科建设,鼓励社会资本发展高端医疗,建设中医药强市。
2.国务院于2016年6月15日正式印发《全民健身计划(2016—2020年)》(以下简称《计划》),该《计划》就“十三五”时期深化体育改革、发展群众体育、倡导全民健身新时尚、推进健康中国建设做出部署。国家体育总局局长刘鹏6月23日在国务院新闻办新闻发布会上介绍了《计划》的起草、出台等情况,并表示《计划》中提出将使全民健身成为健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片。刘鹏表示,《计划》更好地落到实处,需要全社会的共同努力,要完善一种体制,就是党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。
世界银行一项统计表明,在发展中国家由于环境污染造成的劳动力损失(以工资计算),约占该国GDP的3%~5%。以2014年国内生产总值(GDP)636463亿元人民币推算,中国仅此项损失就超过20000亿元人民币。这仅是最直接、可计算的经济损失,尚没包括每年所需支出的1.6万亿元医疗费用。其实,在此前已有不少专家告诚说,在经济发达地区,“健康透支”正在吞噬经济发展的“红利”。这不仅因为环境污染,还有生态失衡、职业不安全、食品质量不高、生活方式不健康等因素。
据统计,在运动健身当中多投入1元钱,就可以在医疗当中减少7至8元的投入。其实,大到一个国家,小到一个家庭,健康都可以量化为具体的财富。目前,中国每年死于心脑血管病的人数达250万至300万,每年心血管病的医疗费用高达1301.17亿元人民币,其增长速度接近我国国内生产总值增长速度的2倍。目前全国有1.6亿高血压病患者,如果一个高血压病人每年平均治疗费大约1000元,其总费用将达1600亿元。可见,“健康透支”正在对社会财富积累和经济发展做“减量”。因此,有专家呼吁,别让疾病耗尽我们经济发展的成果,这话并非危言耸听,从中也可理解“
国民健康是国家财富
”的真谛。
要阻止“健康透支”吞噬经济发展的“红利”,必须确立“国民健康是国家财富”的理念。作为国家最宝贵资源的国民健康与经济增长息息相关,但经济增长并不必然带来国民的健康,不讲科学发展观、不建设和谐社会和生态环境不友好的经济增长,会有害国民健康,耗损经济增长的财富,甚至“因病致贫”。发展经济的最终目的是为了提高人们的生活水平,让人们生活得更健康、更幸福,而不应该“先拼命挣钱,再花钱保命”。因此,国民健康指标应成为评价社会发展进步的一个重要指标、政府执政为民和社会和谐可持续发展的一个基本参数。“让广大群众共享经济发展的成果”,既要体现在人人有饭吃、有房住、有学上,也要体现在对每一个人生命的尊重上,让大家有越来越好的生活和生命质量。
“国民健康是国家财富”还涵盖着维护个人健康不仅是一个人、一个家庭的事,同时,也是一种社会责任和道德。对于健康管理,无论是个人、家庭,还是社会、政府都应未雨绸缪,进行健康投资,对各种健康危险和健康保护因素进行全面的管理,尽可能用较少的投入换取较大的回报。对于社会而言,个人选择健康的生活方式,本身就是对社会的贡献,是一种有道德有责任感的表现,是为国家增加财富的有效途径。只有人人都树立健康观念,人人参与防病治病,建立科学文明的生活方式,社会才能实现和谐可持续发展。
3.每到饭点,打着各家外卖平台醒目招牌的送餐小哥就骑着电动车风驰电掣,这已经成为很多城市的街头一景。不过,在网上外卖迅速火爆的同时,食品安全问题也如影随形。
2016年8月3日晚,A市某记者在手机上打开一款外卖APP,在商家信息一栏里,消费者可以点击“商家营业执照”和“商家许可证”,查看商家上传的证件照片和店铺信息。奇怪的是,记者查看了20家外卖餐馆,其中有60%的餐馆提供的证照信息不全。有的甚至什么都没有。随后,记者又登录多个外卖APP,同样发现商家证照信息不全的情况,有的显示“证件上传中”。
不仅商家提供的证照不齐全,不少商家在网上登记的店名与实际不符,有些网上登记的地址现实中却找不到。
此外,不少网上号称的精致餐馆,实际上环境脏乱不堪。在美团外卖上,一家名叫“江西饭店”的商家上传的美食种类众多,菜品照诱人。记者暗访发现,这家店只有一个店面当厨房,没有餐厅,餐桌排在路面上,厨房内环境脏乱差。这样的环境,与网上的图片相差甚远,加工出来的饭菜卫生也堪忧。
“厨房黑乎乎,地面油腻腻,厨师穿着拖鞋。”A市市民许女士说,一些店在门玻璃上贴有“网上外卖”的标志,但是卫生环境很差,有些还没有执照手续,生产出来的食品卫生也很难保证。
据省内媒体报道,8月2日,有市民在“饿了么”平台发现,名为“轰咖咖喱饭”“辛生活麻辣香锅便当”“很高兴遇见你”“何止小厨”“牛炖先生”等5家店名完全不同的外卖店,共用一个地址,均为:J区东浦路59号茂林大楼底层商场14号。
市民俞女士表示,登记的地址就在自家小区附近,可自己进进出出,从来没见过。A市工商部门有关人士表示,无论如何,餐饮经营,必须是一张餐饮服务许可证对应一家门店。平台用一个地址挂靠5家外卖店,属违规。
为何无相关执照,甚至不符合卫生条件的作坊,加工的食品可通过第三方网络订餐平台销售?A市食药监局有关负责人表示,这种现象的出现,既有主观方面的因素,也有客观存在的问题。
从主观上分析,个别第三方网络订餐平台履行审查义务存在缺失,为了增加市场份额刻意放松对入网经营者的资质审查要求,对无证经营的入网餐饮业主采取先上线后办证的妥协政策,导致部分无证经营者混入平台运营。在利益的驱动下,部分入网餐饮经营者抱有侥幸心理,使用了虚假的许可信息进行了申请,第三方平台缺乏现场核验能力,甚至有部分平台的推广人员为了提高业绩甚至配合入网经营者进行虚假申报。
从客观上分析,目前《食品安全法》和相关配套法规在网络订餐方面还存在一定的滞后性。同时,个别消费者的维权意识还有待提升,普遍存在“多一事不如少一事”的心理,对于网络订餐消费中发现的食品安全问题没有及时向有关部门投诉举报,客观上助长了违法商家的侥幸心理。此外,网络订餐相较传统的门店餐饮服务,具有一定的隐蔽性,对食品药品监管部门的技术取证能力和监管水平提出了更高的要求,需要一个逐步提升的过程。
4.据调查,目前用户选择外卖平台最看重的因素中,餐品卫生安全保障性排名第一。然而,外卖平台偏偏在这方面问题频出。2016年3月,央视曝光了外卖平台订餐乱象;7月,外卖平台被曝光推出外卖版竞价排名;8月,因不按照规定售卖凉菜、未公示许可证信息、公示许可证信息涉嫌虚假、超出许可范围从事餐饮服务等,北京市食药监局约谈百度外卖、美团外卖、“饿了么”等外卖平台,通报了30家存在问题的店铺信息。
食品安全问题之所以与外卖平台如影随形,后者为了自身利益履职不力是一个重要原因。按照《食品安全法》等法律法规,外卖平台应对申请进入平台的食品经营者资质进行审查和登记。对于不具备食品经营资质的经营者,不得允许其在平台开展食品经营活动。然而,一些外卖平台不但不对食品经营者相关资质进行审查,还任由一些无照经营商户甚至“脏乱差”商户入驻经营。
而外卖平台履职消极,根源则在于相关部门监管手段有限,罚款震慑力度不足。2016年3月,北京市食药监局要求外卖平台7月15日前必须公示平台商户信息,结果外卖平台一拖再拖。有的外卖平台竟然对执法人员说罚款已经准备好了。仅北京地区,美团外卖、“饿了么”、百度外卖三大平台就有5万多商户,单凭食药监局,很难及时发现并对其违法违规行为进行有效监管。按照相关法律法规作出的处罚,也与其获得的高额利润不成比例。
目前,北京市食品药品监管局开发了全国食药监系统首个互联网监测平台,同时成立了全国食品药品监管系统首个网监大队,已经开始利用高科技手段对互联网违法行为进行搜索监测,为监管部门提供了一批违法线索。
北京市食品药品监管局互联网监测中心负责人赵鑫介绍,搜索监测方法有几种:一是通过食品经营许可系统的比对,如果店铺名称不规范,就被列入可疑名单;二是对店铺的地址进行比对,例如,多个店铺使用一个地址,可能存在着无证或未在原址经营的问题;三是比对电话,未标明店铺电话信息,或者多个店铺使用一个电话号码的,可能存在一证多用的违法行为。
北京市食药监局副局长唐云华表示,今后,北京将每周公布三大平台资质欠缺商户名录,由媒体和市民监督整改,直至平台认真履行其法定的审查公示义务为止。对于广大消费者来说,点外卖时不能太贪图便宜,尽量选择知名度高、有明确地址的餐饮企业,遇到“黑外卖”要积极举报。
5.2016年8月31日,成都市第十三届运动会在青白江区圆满闭幕。本届市运会共有1199支代表队,20490名运动员报名参赛,项目总量超过以往市运会。值得一提的是,本届市运会调整了规则和门槛,淡化了竞技元素,成为一届让全民参与的体育盛会。
成都市运动会是4年一度的体育盛会,是成都市最高级别的综合性运动会,由成都市人民政府主办,成都市体育局、教育局、中共成都市直机关工委、青白江区人民政府共同承办,既是对全市各区(市)县青少年竞技体育水平的一次重要检验,也是成都市全民健身成果最全面的展示。
本届市运动会的办赛宗旨为“运动、健康、拼搏”,比赛时间为5月至8月。运动会共设青少年组、成年组、老年组3个组别55个比赛项目。其中,青少年组25个项目,成年组22个项目,老年组8个项目。针对成都市运动会竞赛项目多、参加人数多、比赛历时长、参赛范围广、筹备工作头绪多等实际情况,为保证成都市体育运动发展成果得以充分体现,成都市体育局在成都市政府的指导下积极调动各级各类资源,于2013年即开始启动本届运动会的筹备工作,并于2015年全面展开。此外,按照规范办赛、节俭办赛、廉洁办赛的原则,成都市体育局依据新《预算法》的有关规定,与成都市财政局一道制定了市运会的整体经费预算,转变传统办赛思维和办赛模式,将经费向比赛项目倾斜,强调了综合性运动会回归竞赛工作本身。
成都市第十三届运动会是在进一步贯彻落实中央八项规定,以及体育系统深化改革精神的大背景下,举办的综合性城市运动会。为贯彻有关改革精神,经成都市政府同意,2015年成都市体育局对本届运动会的竞赛规程总则进行了修订和完善,根据市民需求,组委会在项目设置上做了一些调整,取消了轮滑、马术两个表演项目和成年组高尔夫球竞赛项目,增加了一些新的项目,例如首次出现在市运会项目表中的铁人三项,有200多名运动员报名参加。为增加比赛的趣味性,在本届市运动会公路自行车赛主会场,还举行了自行车趣味赛、自行车知识问答等活动,使现场氛围十分活跃。同时,为鼓励全民参与、全民健身,还进一步放宽了成年组和老年组运动员的报名参赛资格要求,降低了参赛门槛。成都市行政区域内各行业系统体协、企事业单位、大专院校、驻蓉部队、境外驻蓉机构、街道社区均可组团或组队参赛;成都市各业余体育俱乐部可单独组队参赛;本市居民或暂住人口的个人,外企、合资企业中的外籍人士,港澳台胞,外国留学生可凭相关证明以个人名义参加单项个人比赛。同时,本届运动会取消了总分和奖牌排名,并调整了奖励办法,强调全民参与,让更多市民能参与到这次综合性的全市体育盛会中来。
作为每4年举办一届的成都市水平最高、规模最大、影响力最广的综合性运动会,本届市运会可谓“亮点”颇多,从比赛设项,到参赛人群,成都市第十三届运动会与老百姓紧密相连。“市运会,全民的”不是一句口号,而是发生在蓉城市民身边的现实。运动会共设有55个比赛项目,这其中既有田径、游泳、篮球、排球等检阅成都市青少年体育后备人才的竞技项目,还有拔河、中国象棋、围棋、抖空竹、健身秧歌、广播体操、登山、跳绳等广大市民群众最平常的健身项目,甚至还有幼儿体操这样专属小朋友的比赛项目。而参加本届市运会的选手,他们当中除了青少年选手算是准专业运动员外,其他选手均来自全市的机关、企业、学校等各行各业。设置项目多,参赛选手年龄跨度大,成都市第十三届运动会更像是一场充满了各种不同风味的“饕餮盛宴”,而且实现了全民覆盖。
与其他综合性运动会不同,本届市运会中竞技体育不再是独一无二的主旋律,全民健身在这届市运会中占据的地位同样重要,竞技体育中最常见的冠、亚、季军,在本届市运会全民健身项目的比赛中全部被“优胜奖”和“优秀奖”所取代,凡是参与比赛的都有奖,这也恰恰体现了体育本身重在参与的特点。“市运会,全民的”让越来越多的成都市民通过成都市第十三届运动会这个舞台认识到参与健身的好处,让越来越多的市民参与到全民健身的活动中来。“没想到锻炼后浑身会这么舒服,以后我一定要多运动!”这是本届市运会时最常听到的一句话。本届运动会能达到如此效果,也真正体现了“全民健身”的意义,以此引导广大成都市民掀起积极参与全民健身的新高潮,更是事半功倍!
6.2016年8月19日,习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调,要把人民健康放在优先发展的战略地位,加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康。把人民的福利和幸福感作为重要发展目标,意味着要从以治病为中心转变为以“人民健康”为中心,树立大卫生、大健康的观念。
健康不仅是指身体的强健,更是生理心理乃至生存环境、社会福祉的和谐状态。从这种“大卫生、大健康”的视野去看,就能更清醒地意识到,影响国民健康的多重因素和复杂局面。除了看病难、看病贵的老大难,也有水、空气、土壤污染的新威胁,甚至包括高强度生活节奏带来的亚健康问题。“感觉身体被掏空”的无力感,“葛优躺”呈现的颓废画风,某种程度上也是健康问题的另一种表征。
健康中国,不仅要靠医疗卫生服务的“小处方”,更要靠社会整体联动的“大处方”。
它不仅仅是卫生部门的事,更是关系到教育、体育、环境保护、食品安全等各个领域;不仅仅包括完善医疗卫生服务,还包括提高宜居质量、保障食品安全、促进体育锻炼等各个方面。只有将健康融入所有政策,与人民共建共享,才能找到健康中国的正解。
当然,全社会的健康离不开每个人的努力,公民才是自身健康的第一责任人。观察近年来的社会心态变化,健康意识的觉醒,可以说是一个清晰的脉络。“搬砖小伟”在工地做倒立俯卧撑的视频火遍网络,从农民工变成“网红”的背后,是大众对健康体魄的审美趣味:跑步队伍越来越壮大,甚至有人说跑步成为城市中等收入群体新的“宗教”;就连一些领导干部也感慨,“八项规定救了我半条命”,公款吃喝少了,“三高”也降下来了……可见,追求健康向上的生活方式,有非常广泛的社会心理基础,这是建设健康中国最深厚的动力。
如果说健康中国是一个宏伟的金字塔,那么国民的“健康素养”就是它的根基。无论个体还是社会,先要拥有鲜明的健康意识、充分的健康知识,才有保持健康的能力。偏听偏信所谓“京城名医”“医疗教母”的虚假广告,对经常性疾病缺少基本常识,沉溺于吸烟酗酒、经常熬夜等不良生活习惯……这些不健康不卫生的生活方式,需要靠更细致的公共服务、更有力的健康宣传来涤荡。
“世界上没有比结实的肌肉和新鲜的皮肤更美丽的衣裳”,健康的体魄一直是人类历史的审美意象。健康中国的期盼,也凝聚着政府、社会和人民群众的共同理想。把国民健康作为一个衡量发展的综合性指标,是切实关注人民群众获得感的必然结果,也是践行新发展理念、实现全面小康的题中之义。只有每个人都拥有健康体魄,才能支撑起一个充满美感与力量的健康中国。
作答要求
问答题根据给定材料,概括我国目前培养选拔干部面临的主要问题。
要求:概括准确,语言简练,文字不超过300字。
