问答题通过对所给材料的分析和理解，用800字左右的篇幅阐述政府应如何进行综合治理以有效地控制垃圾短信（本题60分）

问答题十八大报告提出了“努力建设美丽中国”的目标，请结合给定资料，谈谈如何建设“美丽浙江”。 [要求] 思路清晰，表述简洁，条理清楚，不超过200字。

问答题请根据“给定资料1～7”概述我国教育事业特别是义务教育事业发展不均衡的问题有哪些，并指出哪一问题是导致教育事业发展不均衡的关键所在，并简要说明理由。 要求：概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过500字。

问答题给定资料 1．2016年8月26日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，并审议通过“健康中国2030”规划纲要。这一规划纲要，对当前和今后一个时期更好保障人民健康作出了制度性安排，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。 自十一届三中全会以来，广州一直走在全国改革开放的前沿，在建设健康中国的征途上，也奋勇争先，以改革为动力，积极发挥自身优势，有所作为。 广州是华南地区的医疗中心，汇集了珠三角地区最优质的医疗资源，全市三甲医院数量达34家。《中国医院竞争力报告(2016)》显示，在2015年中国顶级医院中，广州和北京、上海是入围医院数量最多的三个城市。而广州拥有中山大学、南方医科大学、暨南大学、广州医科大学、广州中医药大学等高教资源，也给医院提供了源源不断的人才和科研技术支撑。 广州作为国家重要的中心城市，经济实力雄厚。这些年来，广州在医疗卫生事业上的投入不断增加，不断完善城乡居民医疗保险制度，实施城乡居民大病医疗保险等各项改革，城镇职工医保和城乡居民医保统筹基金年度最高支付限额，分别达到66．82万元和30．28万元，城乡居民大病医保上限提高到30万元。 近年来，广州在医改方面亮点频出。全面落实《关于进一步加强和改进基层医疗卫生工作的意见》《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》等政策，为解决“大医院人满为患，小医院无人问津”的问题，广州开展家庭医生签约服务，组建21家医联体试点，推行基层首诊、双向转诊，加强住院医师和全科医师培训，鼓励支持社会资本办医。“互联网+医疗”也在广州不少医院全面开花，全市统一打造网上预约挂号平台，推进了医疗、医保、医药信息共享，也方便了患者就医。医保的保障功能也不断提升。以前失能老人24小时的护理一个月要花费4000～5000元，给家庭造成不小负担。而现在广州失能人员护理费用七成可以医保报销，不少家庭都可以长舒一口气了。 在2016年年初召开的广州市委十居七次会议上，通过了广州“十三五”规划，提出建设健康广州的目标，也进一步明确了广州医疗卫生服务的方向和重点。推进卫生强市，推选分级诊疗制度，深化公立医院改革，大力加强儿科、产科建设，鼓励社会资本发展高端医疗，建设中医药强市。 2．国务院于2016年6月15日正式印发《全民健身计划(2016—2020年)》(以下简称《计划》)，《计划》就“十三五”时期深化体育改革、发展群众体育、倡导全民健身新时尚、推进健康中国建设做出部署。原国家体育总局局长刘鹏6月23日在国务院新闻办新闻发布会上介绍了《计划》的起草、出台等情况，并表示《计划》中提出将使全民健身成为健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片。刘鹏表示，《计划》更好地落到实处，需要全社会的共同努力，要完善一种体制，就是党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。 世界银行一项统计表明，在发展中国家由于环境污染造成的劳动力损失(以工资计算)，约占该国GDP的3％～5％。以2014年国内生产总值636463亿元人民币推算，中国仅此项损失就超过20000亿元人民币。这仅是最直接、可计算的经济损失，尚未包括每年所需支出的1．6万亿元医疗费用。其实，在此前已有不少专家告诫说，在经济发达地区，“健康透支”正在吞噬经济发展的“红利”。这不仅因为环境污染，还有生态失衡、职业不安全、食品质量不高、生活方式不健康等因素。 据统计，在运动健身当中多投入1元钱，就可以在医疗当中减少7至8元的投入。其实，大到一个国家，小到一个家庭，健康都可以量化为具体的财富。目前，中国每年死于心脑血管病的人数达250万至300万，每年心血管病的医疗费用高达1301．17亿元人民币，其增长速度接近我国国内生产总值增长速度的2倍。目前全国有1．6亿高血压病患者，如果一个高血压病人每年平均治疗费大约1000元，其总费用将达1600亿元。可见，“健康透支”正在对社会财富积累和经济发展做“减量”。因此，有专家呼吁，别让疾病耗尽我们经济发展的成果，这话并非危言耸听，从中也可理解“ 国民健康是国家财富”的真谛 。 要阻止“健康透支”吞噬经济发展的“红利”，必须确立“国民健康是国家财富”的理念。作为国家最宝贵资源的国民健康与经济增长息息相关，但经济增长并不必然带来国民的健康，不讲科学发展观、不建设和谐社会和生态环境不友好的经济增长，会有害国民健康，耗损经济增长的财富，甚至“因病致贫”。发展经济的最终目的是为了提高人们的生活水平，让人们生活得更健康、更幸福，而不应该“先拼命挣钱，再花钱保命”。因此，国民健康水平应成为评价社会发展进步的一个重要指标、政府执政为民和社会和谐可持续发展的一个基本参数。“让广大群众共享经济发展的成果”，既要体现在人人有饭吃、有房住、有学上，也要体现在对每一个人生命的尊重上，让大家有越来越好的生活和生命质量。 “国民健康是国家财富”还涵盖着维护个人健康不仅是一个人、一个家庭的事，同时也是一种社会责任和道德。对于健康管理，无论是个人、家庭，还是社会、政府都应未雨绸缪，进行健康投资，对各种健康危险和健康保护因素进行全面的管理，尽可能用较少的投人换取较大的回报。对于社会而言，个人选择健康的生活方式，本身就是对社会的贡献，是一种有道德有责任感的表现，是为国家增加财富的有效途径。只有人人都树立健康观念，人人参与防病治病，建立科学文明的生活方式，社会才能实现和谐可持续发展。 3．每到饭点，打着各家外卖平台醒目招牌的送餐小哥就骑着电动车风驰电掣，这已经成为 很多城市的街头一景。不过，在网上外卖迅速火爆的同时，食品安全问题也如影随形。 2016年8月3日晚。A市某记者在手机上打开一款外卖APP，在商家信息一栏里，消费者可以点击“商家营业执照”和“商家许可证”，查看商家上传的证件照片和店铺信息。奇怪的是，记者查看了20家外卖餐馆，其中有60％的餐馆提供的证照信息不全，有的甚至什么都没有。随后，记者又登录多个外卖APP，同样发现商家证照信息不全的情况，有的显示“证件上传中”。 不仅商家提供的证照不齐全，不少商家在网上登记的店名与实际不符，有些网上登记的地址现实中却找不到。 此外，不少网上号称的精致餐馆，实际上环境脏乱不堪。在美团外卖上，一家名叫“江西饭店”的商家上传的美食种类众多，菜品照诱人。记者暗访发现，这家店只有一个店面当厨房，没有餐厅，餐桌排在路边，厨房内环境脏乱差。这样的环境，与网上的图片相差甚远，加工出来的饭菜质量也堪忧。 “厨房黑乎乎，地面油腻腻，厨师穿着拖鞋。”A市市民许女士说，一些店在门玻璃上贴有“网上外卖”的标志，但是卫生环境很差，有些还没有执照手续，生产出来的食品卫生也很难保证。 据媒体报道，8月2日，有市民在“饿了么”平台发现，名为“轰咖咖喱饭”“辛生活麻辣香锅便当”“很高兴遇见你”“何止小厨”“牛炖先生”等5家店名完全不同的外卖店，共用一个地址，均为：J区东浦路59号茂林大楼底层商场14号。 市民俞女士表示，登记的地址就在自家小区附近，可自己进进出出，从来没见过。A市工商部门有关人士表示，无论如何，餐饮经营，必须是一张餐饮服务许可证对应一家门店。平台用一个地址挂靠5家外卖店，属违规。 为何无相关执照，甚至不符合卫生条件的作坊，加工的食品可通过第三方网络订餐平台销售?A市食药监局有关负责人表示，这种现象的出现，既有主观方面的因素，也有客观存在的问题。 从主观上分析，个别第三方网络订餐平台履行审查义务存在缺失，为了增加市场份额刻意放松对入网经营者的资质审查要求，对无证经营的入网餐饮业主采取先上线后办证的妥协政策，导致部分无证经营者混入平台运营。在利益的驱动下，部分入网餐饮经营者抱有侥幸心理，使用了虚假的许可信息进行了申请，第三方平台缺乏现场核验能力，甚至有部分平台的推广人员为了提高业绩甚至配合入网经营者进行虚假申报。 从客观上分析，目前《食品安全法》和相关配套法规在网络订餐方面还存在一定的滞后性。同时，个别消费者的维权意识还有待提升，普遍存在“多一事不如少一事”的心理，对于网络订餐消费中发现的食品安全问题没有及时向有关部门投诉举报，客观上助长了违法商家的侥幸心理。此外，网络订餐相较传统的门店餐饮服务，具有一定的隐蔽性，对食品药品监管部门的技术取证能力和监管水平提出了更高的要求，需要_个逐步提升的过程。 4．据调查，目前用户选择外卖平台最看重的因素中，餐品卫生安全保障性排名第一。然而，外卖平台偏偏在这方面问题频出。2016年3月，央视曝光了外卖平台订餐乱象；7月，外卖平台被曝光推出外卖版竞价排名；8月，因不按照规定售卖凉菜、未公示许可证信息、公示许可证信息涉嫌虚假、超出许可范围从事餐饮服务等，北京市食药监局约谈百度外卖、美团外卖、“饿了么”等外卖平台，通报了30家存在问题的店铺信息。 食品安全问题之所以与外卖平台如影随形，后者为了自身利益履职不力是一个重要原因。按照《食品安全法》等法律法规，外卖平台应对申请进入平台的食品经营者资质进行审查和登记。对于不具备食品经营资质的经营者，不得允许其在平台开展食品经营活动。然而，一些外卖平台不但不对食品经营者相关资质进行审查，还任由一些无照经营商户甚至“脏、乱、差”商户入驻经营。 而外卖平台履职消极，根源则在于相关部门监管手段有限，罚款震慑力度不足。2016年3月，北京市食药监局要求外卖平台7月15日前必须公示平台商户信息，结果外卖平台一拖再拖。有的外卖平台竟然对执法人员说罚款已经准备好了。仅北京地区，美团外卖、“饿了么”、百度外卖三大平台就有5万多商户，单凭食药监局，很难及时发现并对其违法违规行为进行有效监管。按照相关法律法规作出的处罚，也与其获得的高额利润不成比例。 目前，北京市食品药品监管局开发了全国食药监系统首个互联网监测平台，同时成立了全国食品药品监管系统首个网监大队，已经开始利用高科技手段对互联网违法行为进行搜索监测，为监管部门提供了一批违法线索。 北京市食品药品监管局互联网监测中心负责人赵鑫介绍，搜索监测方法有几种：一是通过食品经营许可系统的比对，如果店铺名称不规范，就被列入可疑名单；二是对店铺的地址进行比对，例如，多个店铺使用一个地址，可能存在着无证或未在原址经营的问题；三是比对电话，未标明店铺电话信息，或者多个店铺使用一个电话号码的，可能存在一证多用的违法行为。 北京市食药监局副局长唐云华表示，今后，北京将每周公布三大平台资质欠缺商户名录，由媒体和市民监督整改，直至平台认真履行其法定的审查公示义务为止。对于广大消费者来说，点外卖时不能太贪图便宜，尽量选择知名度高、有明确地址的餐饮企业，遇到“黑外卖”要积极举报。 5．2016年8月31日。成都市第十三届运动会在青白江区圆满闭幕。本届市运会共有1199支代表队”，20490名运动员报名参赛，项目总量超过以往市运会。值得一提的是，本届市运会调整了规则和门槛，淡化了竞技元素，成为一届让全民参与的体育盛会。 成都市运动会是四年一度的体育盛会，是成都市最高级别的综合性运动会，由成都市人民政府主办，成都市体育局、教育局、中共成都市直机关工委、青白江区人民政府共同承办，既是对全市各区(市)县青少年竞技体育水平的一次重要检验，也是成都市全民健身成果最全面的展示。 本届市运动会的办赛宗旨为“运动、健康、拼搏”，比赛时间为5月至8月。运动会共设青少年组、成年组、老年组3个组别55个比赛项目。其中，青少年组25个项目，成年组22个项目，老年组8个项目。针对成都市运动会竞赛项目多、参加人数多、比赛历时长、参赛范围广、筹备工作头绪多等实际情况，为保证成都市体育运动发展成果得以充分体现，成都市体育局在成都市政府的指导下积极调动各级各类资源，于2013年开始启动本届运动会的筹备工作，并于2015年全面展开。此外，按照规范办赛、节俭办赛、廉洁办赛的原则，成都市体育局依据新《预算法》的有关规定，与成都市财政局一道制定了市运会的整体经费预算，转变传统办赛思维和办赛模式，将经费向比赛项目倾斜，强调了综合性运动会回归竞赛工作本身。 成都市第十三届运动会是在进一步贯彻落实中央八项规定，以及体育系统深化改革精神的大背景下，举办的综合性城市运动会。为贯彻有关改革精神，经成都市政府同意，2015年成都市体育局对本届运动会的竞赛规程总则进行了修订和完善，根据市民需求，组委会在项目设置上做了一些调整，取消了轮滑、马术两个表演项目和成年组高尔夫球竞赛项目，增加了一些新的项目，例如首次出现在市运会项目表中的铁人三项，有200多名运动员报名参加。为增加比赛的趣味性，在本届市运动会公路自行车赛主会场，还举行了自行车趣味赛、自行车知识问答等活动，使现场氛围十分活跃。同时，为鼓励全民参与、全民健身，还进一步放宽了成年组和老年组运动员的报名参赛资格要求，降低了参赛门槛。成都市行政区域内各行业系统体协、企事业单位、大专院校、驻蓉部队、境外驻蓉机构、街道社区均可组团或组队参赛；成都市各业余体育俱乐部可单独组队参赛；本市居民或暂住人口的个人，外企、合资企业中的外籍人士，港澳台胞，外国留学生可凭相关证明以个人名义参加单项个人比赛。同时，本届运动会取消了总分和奖牌排名，并调整了奖励办法，强调全民参与，让更多市民能参与到这次综合性的全市体育盛会中来。 作为每4年举办一届的成都市水平最高、规模最大、影响力最广的综合性运动会，本届市运会可谓“亮点”颇多，从比赛设项，到参赛人群，成都市第十三届运动会与老百姓紧密相连。“市运会，全民的”不是一句口号，而是发生在蓉城市民身边的现实。运动会共设有55个比赛项目，这其中既有田径、游泳、篮球、排球等检阅成都市青少年体育后备人才的竞技项目，还有拔河、中国象棋、围棋、抖空竹、健身秧歌、广播体操、登山、跳绳等广大市民群众最平常的健身项目，甚至还有幼儿体操这样专属小朋友的比赛项目。而参加本届市运会的选手，他们当中除了青少年选手算是准专业运动员外，其他选手均来自全市的机关、企业、学校等各行各业。设置项目多，参赛选手年龄跨度大，成都市第十三届运动会更像是一场充满了各种不同风味的“饕餮盛宴”，而且实现了全民覆盖。 与其他综合性运动会不同，本届市运会中竞技体育不再是独一无二的主旋律，全民健身在这届市运会中占据的地位同样重要，竞技体育中最常见的冠、亚、季军，在本届市运会全民健身项目的比赛中全部被“优胜奖”和“优秀奖”所取代，凡是参与比赛的都有奖，这也恰恰体现了体育本身重在参与的特点。“市运会，全民的”让越来越多的成都市民通过成都市第十三届运动会这个舞台认识到参与健身的好处，让越来越多的市民参与到全民健身的活动中来。“没想到锻炼后浑身会这么舒服，以后我一定要多运动！”这是本届市运会时最常听到的一句话。本届运动会能达到如此效果，也真正体现了“全民健身”的意义，以此引导广大成都市民掀起积极参与全民健身的新高潮，更是事半功倍！ 6．2016年11月，国家发展改革委发布《全民健康保障工程建设规划》(以下简称《规划》)，对健康扶贫、妇幼健康保障、公共卫生服务能力、疑难病症诊治能力、中医药传承和创新、人口健康信息化等工程建设进行了部署。 《规划》以提高人民健康水平为中心，以推进医疗卫生供给侧结构性改革为主线，着力强基层、补短板、优化资源布局，着力提高基本医疗卫生服务的公平性和可及性，着力提升满足人民群众多层次、多样化健康需求的服务能力。 在建设资金来源上，《规划》明确，建设所需投资主要由中央专项建设资金和地方财政性资金筹措解决。国家发展改革委根据国家财力状况，从2016年开始安排中央预算内投资支持《规划》相关内容建设。各省(区、市)年度中央投资补助切块额度，根据各地人口总数、国家建设标准、发展现状、经济发展水平等因素综合确定。 国家发展和改革委员会有关负责人表示，地方政府应切实履行公立医疗卫生机构投入和保障主体责任，多渠道落实配套资金，坚决杜绝医疗卫生机构负债建设。此外，地方政府要无偿划拨项目建设用地，减免各种建设配套费用等，降低建设成本。 2016年8月19日，习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。把人民的福利和幸福感作为重要发展目标，意味着要从以治病为中心转变为以“人民健康”为中心，树立大卫生、大健康的观念。 健康不仅是指身体的强健，更是生理心理乃至生存环境、社会福祉的和谐状态。从这种“大卫生、大健康”的视野去看，就能更清醒地意识到，影响国民健康的多重因素和复杂局面。除了看病难、看病贵的老大难，也有水、空气、土壤污染的新威胁，甚至包括高强度生活节奏带来的亚健康问题。“感觉身体被掏空”的无力感，“葛优躺”呈现的颓废画风，某种程度上也是健康问题的另一种表征。 健康中国，不仅要靠医疗卫生服务的“小处方”更要靠社会整体联动的“大处方” 。它不仅仅是卫生部门的事，更是关系到教育、体育、环境保护、食品安全等各个领域；不仅仅包括完善医疗卫生服务，还包括提高宜居质量、保障食品安全、促进体育锻炼等各个方面。只有将健康融人所有政策，与人民共建共享，才能找到健康中国的正解。 作答要求。

问答题某市欲开展政府购买公共服务工作，为了更好地开展工作。准备举办学习F市政府购买公共服务先进经验活动，结合给定资料，请你以市政府办公室名义草拟一份学习通知。 要求：格式正确，内容全面，语言准确合理，字数不超过450字。

问答题“给定资料9”中指出了缓解社会焦虑现象必须做到的两个基本层面，假如你是一名在人力资源与社会保障部门工作的公务员，提出你认为可以有效缓解社会焦虑现象的措施，可以就这两点进行阐释，也可以提出其他有建设性的建议。 [要求] (1)切合主题； (2)表述全面、准确、有逻辑性； (3)不超过400字。

问答题从政策制定的角度，提出解决给定资料所反映问题的对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数不超过350字。

问答题结合给定资料，概括民营企业在近些年的发展过程中，都遇到了哪些困难? 要求：概括全面、准确，不超过2印字。

问答题李克强总理在国务院常务会议上指出，要“加强和改进低保工作，努力使困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头”。请结合你对这句话的思考，并联系自己的感受和社会实际，自拟题目，写一篇文章。 要求：(1)自选角度，见解深刻； (2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； (3)思路清晰，语言流畅； (4)总字数800—000字。

问答题“给定资料7”的画线部分②写道：“中国要加强与世界的沟通与了解，多谈谈国家的创新、不断涌现的新思想以及应对诸多问题的新举措，这样，效果要比古老传统好得多。”请结合你对这段话的思考，参考给定资料，自拟题目，写一篇文章。 要求：(1)白选角度，立意明确； (2)联系实际，不拘泥于给定资料； (3)语言流畅； (4)总字数1000字左右。

问答题根据给定资料7，请回答：

问答题阅读材料，简要概述材料的主要内容，总结我国旅游市场混乱的一些表现。要求：简明扼要，条理清晰。字数不超过500字。

问答题阅读“给定资料5、6”中部分地区针对出租车拒载提出的措施，请谈谈你的建议。 要求：可行性，有条理，有针对性。不超过400字。

问答题结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。要求：①中心明确，联系实际恰当，内容充分； ②语言通顺，条理清楚，结构完整； ③不少于800字。

问答题根据“给定材料3—4”，谈谈你对“出国的不如不出国的”这一看法的见解。 [要求] 条理清楚、全面准确。不超过300字。

问答题当前户籍制度改革势在必行，但又存在许多的问题，请你就如何认识“户籍制度改革是一个渐进的过程”写一篇文章。要求；观点明确，自拟标题，条理清楚，行文流畅，字数1 000字～1 200字之间。

问答题一、注意事项 　　1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。 　　2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。 　　3．仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定材料 　　“什么‘逆反’不‘逆反’的?这个提法本身就有问题，好像我们是‘逆’的，我们是‘反’的?”我们在一所大学与几位学生讨论青年的逆反心理问题时，一位在笔者看来有着明显“逆反”倾向的学生是这么说的。可能是碍于情面，在措辞上他将“你”改成了“他”。“也不问问他们的课是怎么上的，还怨我们不爱听?他们那些个话都是怎么说的，怪得了我们反感吗?干吗没事总要干涉别人呀?我们能不烦吗?”“就是嘛!”旁边几位本来还显得比较听话的学生，受到了感染，也找到了苦大仇深的感觉。看起来，在试图分析逆反心理之前，应该先平心静气地听听“当事人”的倾诉。 　　　　　　　　　　　　　　“逆反者”说 　　[杨山：KV3000让人烦]我的记忆从父母的“关注”开始，从幼儿园到大学，不仅每天的学习安排他们要管，而且每天都干了些什么事，他们也常常要问。尤其是跟别人的交往，好像只能跟学习成绩比我好的同学接触，好像只要我跟“差生”在一起，就会“走上犯罪道路”。真的，他们就这么说过。比如，每次家里来电话，他们总是抢着去接，每次总要用审查的口吻问：“哪位?”我知道，他们这是“把关”，审查一下也是为了我好，防止“病毒”入侵。可是这种设置有必要吗?我难道不知道什么是好什么是坏吗?朋友们说，我们又不是“病毒”，能不能将你家的KV3000删除?我也想删除，可如何删除呢?在这种状况下，你说我还能顺着他们吗?我是想不逆反。可他们那样，我能不逆反吗? 　　[秦时：我怀疑她有没有上过幼儿园]你说我们那班主任可真是怪了，她怎么总是能发现别人那么多做得不对的地方呀?她总是没完没了地批评人，她也不累啊?每天上完课，还得做那么多的作业，她怎么也不替我们想想?怎么不早点放了我们呀?说呀说呀说，批完张三批李四，王五赵六，“一个都不能少”。都说要尊重人，要看到别人的长处，看到别人的进步，我记得在幼儿园时老师就说过这个道理，可是在我们班主任眼里，别人的长处她看不见，别人的进步也似乎是应该的。所以，我怀疑她有没有上过幼儿园!在她那里，我们总是感觉到自己“罪大恶极”，总是体验到自卑和自责，没一点好的感觉。时间一长，就形成了一种谁都不爱听她说话的情况。这似乎也不能怪我们吧?就算是我们有逆反心理，可我们并非逆反所有的老师，比如数学老师，英语老师我们就很喜欢，他们也批评我们，可我们也不“逆反”。 　　[田五：体贴成了“精神法西斯”]从小学开始，父母就特别在意我的成绩，总是让我感受到巨大的压力。上中学以后，为了我的学习，他们就更“变本加厉”了，不仅要求我(当然是在他们的指导之下)制定出详细的学习计划，而且还要具体参与计划的落实过程和总结过程。具体表现有三种：一是不断地跟我说，为了我的学习，他们做出了多大的牺牲，为了我的前途，他们放弃了多少多少，让我有一种负债累累的感觉。二是他们总是小心翼翼地安排着我的生活方面，所有细节都围绕我的成绩。比如我一看书他们就看哑巴电视，做饭时总是问我想吃点什么，说随便还不行，好像吃下去的营养与分数是正相关的。这些细致的关怀让我烦躁不安，因为我觉得他们关心的不是我，而是寄生在我身上的“成虫”――“成绩虫”。三是常常要问我学习计划完成得怎么样了，我关上门学习时他们一会儿为我倒上一杯水，一会儿送上些点心，其实我知道他们是为了看看我究竟在读什么书，并审查一下是不是最合理的选择，搞得我很来气，经常故意不按照他们的要求办。我在感受到父母好意的同时，总有一种被体贴得很累的感觉。人们虽然都说父母的爱是无私的，不求回报的，但我在被关爱时，却时时感到他们对回报的渴望。这让我感到对未来的恐惧，怕到时还不了账。有时甚至感觉到自己处在精神法西斯的统治之下。于是我就经常和他们对着干，不买“关心”的账。我知道我的做法是“没有良心”的，是不对的，甚至是不可饶恕的。但是他们一关心我，我就难受，只有对着干才感到心里舒服些。 　　[闻陆：我深深地同情老师]不是我太细腻，太敏感，我实在是同情我们的老师，每节课他都是那么地努力，讲稿写了几十页，资料准备了一大堆，45分钟里吐沫飞溅，青筋暴怒，而且声嘶力竭。可惜了，同学们都认为他讲的大道理太空，实在是听不了。大家也都看得出来老师是个老实人，挺敬业的，都看得出来他也不容易。听说他血压高，身体不好。同学们都愿意配合，也都努力过，试图认真地听他讲。一次两次可以，坚持下去就不太可能了。当然，场面上也还是说得过去的，大家都低着头，动着笔，只是几乎没有什么人在记录，而是各忙各的，我试过两次，凭着顽强的革命意志，逼着自己从头到尾认真地听他讲。说良心话，他的课有些内容还真的挺好的，只是这些地方太少了点，而且，得耐下心来挣扎着去体会，才能有这种感觉。这能怪我们一见到他就开始找外语单词本吗?能怪我们听不进他的任何说教吗? 　　所谓逆反心理，是一种以“对着干”为基本特征的心理行为反应。逆反心理有广义狭义之分。广义的逆反心理，是指凡事都要反着来的心态，别人说东，他偏要说西，别人反感的，他偏要实行。在这里，持有逆反心理的人对内容并不在意，他最在意的是在“反其道而行之”的表现。如他可能非常清楚“东”比“西”好，但为了“逆反”，而故意弃“东”就“西”。狭义的逆反心理是指受教育者在接受教育的过程中产生和表现出来的对教育内容或教育者的抵制和对立。 　　逆反心理由认知、情感和行为意向三个要素构成，其中认知是基础。以价值观为核心的认知体系，决定主体对外界刺激的基本态度，当外部刺激与主体认知体系的基本理念相冲突时，主体必然产生对外部刺激的否定性的评价和态度。如杨山为什么会对父母的行为反感，是因为他认为“父母不应当干涉子女与朋友的日常交往”而当这种刺激源自于某一个固定的对象或与一个固定的对象相联系时，人们对具体刺激的否定评价和态度就会泛化为对这一对象的抵触。比如在闻陆所述中，老师的课比较空洞，不好听，这种刺激与老师的出现产生了相关性，于是，对老师的课的反感经过数次重复以后，就被学生泛化为对这位老师的反感。在这种情况下，老师就算是什么时候讲课不空洞了，学生也很难一下子就改变已形成的评价和态度。从这个意义上来说，逆反心理又是一种思维定势，一旦形成定势。改变起来就相当困难。 　　情感是逆反心理的催化剂或者说是助推器。对于逆反心理的形成，情感起着推波助澜的作用。一般而言，否定性的评价会引发否定性的情感，否定性的情感又会阻碍人对被否定的对象客观、理性地思考和评判。如秦时的故事中，由于老师的工作方法存在着一定的问题，学生们对老师形成了嫌弃、厌烦的情绪，在这种情绪或者说是情感的作用之下，老师一说话学生就反感，也不去考虑老师的话是不是在理，是不是为了他们好，是不是对他们有益。 　　行为意向是逆反心理的外在形式。由于知、情、意是统一的，认知上的错位，情绪上的负性体验，在行为意向上就必然表现为抵触和逆行。而且由于青少年往往处于被教育和被管束的地位，在说理方面无法与教育者抗衡，因此他们多以行为的反向来表示他们的不满和反抗。比如那位田五，故意采取与父母要求相反的做法，即是逆向行为意向的典型。 　　显然，逆反心理是发于认知，表现于行为的一种心理与行为的反应。逆反心理多发于青少年时期，这是与他们所处的地位和人生经验的缺乏相关的。青少年的逆反心理与行为多是不合理的，于他们的成长是不利的，但一味地去责备、批评是不起作用的，甚至会使他们变本加厉；而放弃管教，任其自生自灭则是消极和不负责任的；随你听不听，我弓箭步上前尽到说教灌输的责任，也是不明智的。 　　既然用手指着人家摇摇头不合适，摊开两手耸耸肩也不行，我们就先选择皱起眉头呈深思状吧。而需要深思的第一个问题就是逆反心理为什么产生。 　　　　　　　　　　　　逆反心理成因分析 　　教育者没有能够很好地说服引导，其提出的观点常常在逻辑上、理性上站不住脚。我们让中学生不要上网，不要进网吧，究竟为什么呢?我们的道理总是不太能够让人信服。我们说哪儿哪儿网吧里失火烧死人了，可这是偶然的呀。我们说谁谁因为迷上了网吧，没有钱时走上了偷窃之路，而这是个别的呀。在这个问题上，笔者是有体会的。我的女儿每天放学回家，第一个动作是把QQ挂上去。我开始还反对，说：“刚刚在学校不是还在一起吗?怎么一回来非得在网上见呀?”我们家领导(家属)说我：“这你就不懂了，有的话在学校不太好说，有的人，比如其他班同学，在学校没有见到，反正她总是有必要才这样的啦。”女儿感叹：“还是妈妈理解我。”既然有道理，我也就不坚持了。女儿到了初三，面临中考，压力很大。老师又强调，坚决不许上网!我也配合着说：“坚决不许上网!”女儿问我：“为什么?”我回答说：“会影响学习的!””口我以前影响过吗?”“以前是以前，以前没有影响，不能证明以后也不会影响。””那是不是可以证明以后必然会影响呢?”女儿的话，在逻辑上把我逼到了墙角。算了算了，我还是投降吧。我狠狠地说：“要是有影响，我看你以后还有什么话可说!哼!”结果，我错了，人家在中考中考了高分，被南京最好的高中录取，还多出几十分，浪费了。我并不反对教育者在教育过程中提出一定的要求，只是认为要把道理说说清楚。如果我们经常说不清楚道理，时间一长，我们的话就没有说服力了，青少年也就必然会对我们的话产生“逆反心理”了。 　　教育者在情感方面没有能够很好地得到青少年的认可和接纳。笔者曾经作过一批个案访谈，发现学生对于教师心理上的接受程度与教师的影响力呈正相关，而且其正相关系数明显高于教师的学术水平与教师的影响力之间的关系，也就是说，尽管教师的学术水平不太高，其影响力会打折扣，但如果教师的亲和力不够，学生不能从感情上接受老师，其影响力则会打更大的折扣。学校里，同学们普遍喜欢的老师，说话就有较高的影响力。生活中，我们能接受的人说话我们就爱听。南京前线话剧团有一位老演员H先生已近耳顺之年，他的耄耋之年的老父亲双目失明，成天坐在床上，但六个儿女都非常孝顺，而且听话。老人家也不是教育家，说话也不一定在什么理，比如，H先生回家期间就有过这样的对话：“爸，我去张三家一趟。”“去吧，过马路小心，别跟人打架啊!”那H先生都60岁的人了，他跟谁打架啊?可人家还是老老实实地回答：“是，是。爸您放心吧，我一会儿就回来。”H先生描述说：“咱们兄弟几个要有机会给老爷子倒个痰盂，端个尿盆什么的就特别光荣似的。老爷子说什么我们都‘是、是、是的’。”这个例子说明了情感上的亲和力有多么重要。这样看起来，青少年逆反往往是由于我们缺乏亲和力，我们没有能够在情感上得到青少年的认可。 　　教育者们常常过于强调自己的经验和正确性、而否认青少年自己的感受和新的探索。成年人的经验有很多是非常宝贵的，他们的很多认识也是人类实践的结晶，因此他们才有资格承担对青少年进行教育的责任。但是社会生活的变化是很快的，如果成年人观念体系中在本质上是正确思想，但不能与新的时代所表现出来的生活状态相接轨，不能与青少年对生活的体验和探索相对应，那么教育者再正确的观念也难以让青少年认同。比如自力更生，比如艰苦奋斗，都是非常宝贵的精神财富，在今天仍然有着重要的意义。但是如果教育者总是一味地强调当年如何如何，那他们是不会爱听的，因为现在的艰苦奋斗已超越了吃糠咽菜、爬雪山过草地的阶段。同时，成年人也总是希望或要求年轻人尽可能地按照自己认为是恰当和合理的方式去生活，去处理问题，以免吃苦头、摔跟头。这种愿望是好的，但在青少年不接受你的观点时，你不能用强迫的手段剥夺他们探索的权力，也不应该对他们的感受不屑一顾甚至嗤之以鼻。这样只能引起他们的反感。

问答题给定资料反映了一场暴雨给北京市带来的种种影响，用不超过200字对这些影响进行概括。 　　要求：全面，有条理，有层次。

问答题认真阅读给定资料，简要回答下面两题。

问答题1．据新疆维吾尔自治区教育厅介绍，新疆师范大学、石河子大学、伊犁师范学院、新疆教育学院等招有师范生的院校，将从今年9月开始，分批次选派汉语言序列中文、数学、物理、化学、英语等专业的本科和专科高年级的全部学生，重点到喀什、和田、克孜勒苏柯尔克孜和阿克苏四地州的基层学校实习支教，每批实习支教一学期。 2006年9月，新疆启动了高等师范院校高年级学生到基层实习支教计划试点，首批近300名大学高年级师范生到阿勒泰地区各县市的中学实习支教，每个学校实习支教一学期，效果较为显著。新疆为此设立专项资金，解决参加此计划学生赴基层实习支教的往返路费、生活补贴、人身意外保险等费用。 2．青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县东庄村小学老师陈富强告诉说，村里小学只有他和另外一个民办老师，一个月才288块钱的工资。如今已43岁的陈富强高中毕业后看到村里没有学校，就在院子里无偿给娃娃们教书2年，后来成立了小学，陈富强才在1991年被聘为民办教师，当时每月只有84元的工资。陈富强说：“这些年我一直是民办教师，一年3000多块的收入连女儿上高中都供不下来，正式的编制进不去，不当教师又不忍心看着那么多学生没人教，一直就这么撑着。” 都兰三中校长才让多杰说，我们这所学校是移民学校，现在学校有学生1000多人，老师才 25个，其中只有2个是事业编制。因为老师不够，只好压缩班级，增加班容，现在15个班级中最大的一个班级有90多个学生，学生少的班级也有40多个学生；剩下的班都有60多个学生。才让多杰说，学校聘请的教师都是新毕业的大学生，他们每个月的工资只有300元，2005年3月来的二年级数学老师卓玛，到现在还没有发过一分钱工资，就是为了等事业编制才能干到今天。现在一个老师每周要上25节课，每天至少要上4节课。有时候初中老师还要代小学的课程，真是“眉毛胡子一把抓”。 此外，一些基层教育界人士还有疑问：如今免课本费，课本由国家免费了，可一些辅导教材还要不要买?如果要购买，会不会被定性为乱收费?可如果不买，通过什么样的途径才能多方面提高学生的各种能力? 3．南疆和田地区是一个典型的沙漠绿洲经济文化类型的贫困农业大区，人力资源的主题在于各基层乡村，而开发人力资源的根本手段在农村教育。和田墨玉县托乎拉乡自学校创办以来，为本乡各项事业发展培养了一定数量的初级人才，但考入中专或高中继续深造的学生所占比例并不是很高，绝大多数初中毕业生回乡务农。 据统计自建校以来初中毕业生有3620名，1998年以来，托乎拉乡中学毕业生1401名，其中上中专的129名，占毕业生总数的9.2%，上高中的135名，占学生总数的9.6%，回乡生 1137名，占毕业生总数的81.2%。 20世纪90年代末以来，托乎拉乡学校教育受严重挫折，出现了滑坡现象。学生入学率逐年下降，在校生巩固难问题日益突出，直接影响了“普九”进程和教育事业的健康发展。尽管当地政府和教育部门实施了强有力的措施，实行初中就学的学生家里减免外勤任务，增加自留地，考上大中专学校的学生承担其学费和其他费用等，但在校生巩固率难和中途辍学等问题仍然得不到有效解决，仅1999年至2001年，全乡中小学在校生巩固率只为65%，初中一年级巩固率60%左右。尤其到了农忙季节，学生到校率就更低。老师只好到农村挨家挨户找学生，农村初中教育处于尴尬的局面。 4．“我们甘肃东乡族自治县是全国唯一的以东乡族为主体的少数民族自治县，全县26万多人分散居住在1750条梁峁和3083条沟壑中”，东乡族穆涛代表说，“由于受自然条件的制约，我们县将24所中心小学建设为寄宿制学校是全县教育工作最突出、最迫切需要解决的问题。”她说，全县78所在校生不足150名的小学，要通过建设寄宿制学校来解决六年级学生入学难问题；56所三年制教学点，学生毕业后无处上学；还有12个无校村，一部分适龄儿童无法入学；实现高年级学生集中办学，节约教育资源，提高教学质量。“这四条就是我们迫切要求加大实施‘农村寄宿制学校建设工程’的理由。” 就在两会前，记者在甘肃省陇南市部分县采访时，好几个县的负责人说，十几年了县上招不到一名本科毕业生教师，特别是英语、化学、计算机教师奇缺。一名县领导说，现在的大学生是宁愿城市一张床，不要基层一套房啊!甘南藏族自治州教育局负责人更是一肚子苦水，因为缺专业老师，体育老师教语文或教数学是常事。教育局人事科的同志说，英语、汉语、物理、化学这些老师甘南州都奇缺，仅本科毕业的英语老师他们就缺100多名。 5．自治区将重点扶持阿克苏地区、喀什地区、克州、和田地区和伊犁州直县市及塔城、阿勒泰地区共7个地州农牧区学前教育。根据7地州人口数测算，7地州现有3岁至6岁幼儿约为72万人，按农牧区幼儿占幼儿总数的70%计算，其中农牧区幼儿约为50.4万人，学前二年级农牧区幼儿约为25.2万人。 据介绍，新疆学前教育仍然是基础教育中的薄弱环节，幼儿师资水平和教育教学质量不高，学前教育发展不平衡，农牧区学前教育严重滞后，学前入园率低，无法满足“双语”教学工作需要。为此，自治区党委、人民政府决定从农村学前教育基本建设、农村学前幼儿伙食补助、农村聘用幼儿教师工资补助等方面对南北疆7地州进行重点帮扶，支持学前“双语”教学工作。 自治区指出，各地、各部门和学校要尽快制定符合各自实际的少数民族学前“双语”教育发展规划，建立地、县、乡、村四级管理体系，多渠道筹措资金，以农村为重点，采用多种形式举办以汉语教育为主、民汉合园的幼儿园，加紧配备学前“双语”师资，促进各地学前“双语”教育协调发展。 6．重庆市大足县，全县6800多名教师，农村教师5300多名，其中568名是代课教师；重庆市酉阳县6284名教师，农村教师占5063名，其中有708名代课教师。甘肃全省共有公办小学教师约12.6万人，曾经一度拥有代课教师3.1万人，而这些代课教师主要分布在农村学校。 在一些地方，如今代课教师的数量尚呈上升趋势。四川省若尔盖县现有教师760名，而代课教师已上升到176名，占全县教师人数的23%；筠连县落木柔镇自由小学在岗教师49人，代课教师上升到18人，占全校教师人数的36.7%。2005年6月，在重庆市綦江县了解到，福林小学59名教师，而代课教师就有28名，比例上升到了47.5%；柴坝小学77名教师，代课教师34名，比例上升到了44.2%。 7．新疆2006年投入10多亿元，推进农村教育事业发展。从新疆财政部门了解到，去年新疆财政拨付资金7.5亿元，支持农村义务教育经费保障机制改革，免除了新疆239万名农村中小学生的学杂费，228万名学生获得了免费教科书补助，15万名贫困寄宿生获得了生活费补助。与此同时，新疆39个县的中小学还获得资金进行校舍维修改造，5650所农村中小学的公用经费也获得了不同程度的提高。 此外，新疆财政部门还拨付专门资金1.6亿元，用于新疆86所农村寄宿制学校校舍改造、职业教育实训基地建设和对贫困职业教育学生的生活费补助。 为了支持新疆中小学双语教师培训和少数民族学前“双语”教育，新疆财政还拨付了资金 2.5亿元，在提高新疆“双语”教学水平的同时，扩大了内地高中班和新疆区内初中班的招生规模，促进了少数民族教育事业的发展。 8．近几年，随着农牧区学生生源减少，农村人口向城镇流动，一些地方出现空壳学校。内蒙古自治区在各旗县区撤乡并镇中，也开始对农村牧区义务教育资源进行整合调整。 如鄂尔多斯市，目前共撤并教学点9个，小学32所，初中10所，同时在城镇地区开工建设中小学6所，改扩建学校39所，完成投资1.48亿元。据介绍，2007年鄂尔多斯市还将撤并27所小学、12所初中和2个教学点；2008年准备撤并16所小学和11所中学。 随着学校撤并工作进程的加快，一些难题接踵而至。部分城镇校舍严重不足，学生住宿成为难题。由于2006年开始实行农村义务教育经费保障机制范围不包括民办学校义务教育阶段的学生，造成大量民办学校学生涌入公办学校。仅鄂尔多斯市东胜区公办学校平均班容量就达到65人以上，加之近两年进城务工人员逐渐增多，其子女也进入公办学校，导致公办学校人员拥挤，尤其是寄宿生人数猛增。 据统计，2005年鄂尔多斯市寄宿小学、初中学生分别占在校人数28.4%和57.8%，分别比2004年提高了5.3和5.6个百分点，造成城镇学校学生宿舍紧缺。 据介绍，当前，鄂尔多斯市中小学生实际住宿人数是66123人，而应住人数为70730人，有 1万多名学生的住宿问题尚不能解决。 9．青海省、州(地、市)教育局与治理教育乱收费联席会议成员单位组成联合调查组，对所属学校收费进行检查并发布检查《通报》。 《通报》指出，治理教育乱收费工作的规范性主要表现在农村义务教育经费保障机制改革政策落实到位、教育收费透明度不断提高、农村牧区公办普通高中执行“三限”政策情况良好、对乱收费案件查处力度加大等，但当前仍在收费政策宣传、农民工子女身份界定、个别学校以教学所需为由征订教辅资料等方面存在问题。 10．从2003年起，福建有计划地开展“双高普九”评估验收工作，但原验收办法和部分标准已不适应形势发展。2日，福建省教育厅印发了新修订的《高水平高质量普及九年义务教育验收办法和标准》，侧重加强农村教育，促进义务教育均衡发展。 新标准突出了对农村教育“偏爱”。在师资上，乡镇中心小学和农村寄宿制中小学音、体、美、英语等学科的教师必须专任，建立校长、教师城乡定期流动制度，三年内城乡双向轮岗面达 20%；骨干教师城乡分布基本均衡；城乡教师中级以上职称比例的差距逐步缩小。 在办学条件上，初中班每班控制在50人左右，小学45人左右；每年改造10%至30%不符合建设标准的校舍，农村中小学实现3种建设模式的全面覆盖等。新验收办法增设了举报制度。 11．据对重庆、四川、贵州部分农村学校的调查，西部农村贫困地区的教育经费存在大面积的短缺情况。教育经费不足主要有两方面背景：一是“举债普九”，前些年在落实农村“普九”、进行“两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)达标验收和改善办学条件时，绝大多数学校均用贷款进行中小学危房改造，因而负债累累，至今缓不过气来。如重庆市仅投入校舍危改资金就达4.44亿元，全市教育欠债已达15亿元，这还不包括正在搞“普九”的6个县；贵州息烽县“两基”验收中全县欠债近2000万元，几乎每所学校都欠债；四川广安市为“普九”累计举债达1.9亿多元，全市现在教育欠债已超过2亿元! 12．新疆目前已全部完成现代远程教育工程建设项目，94%的农村中小学都能与城市同步享受优质教育资源。 据新疆维吾尔自治区教育厅介绍，目前新疆共建成农村中小学教学光盘播放点2101个、卫星教学接收点4785个、计算机教室1268间。“新疆教育卫星宽带网”年播出总量已达2700小时，“新疆基础教育资源库”已拥有汉语远程教育资源640G，翻译录制维吾尔语、哈萨克语教育资源756小时。 此外，新疆还为农村中小学校培训一线骨干教师11906人，平均每个学校有1至2人，并为农村中小学校配发了教学光盘，保证了远程教育设备的正常使用、技术保障和服务工作。 新疆维吾尔自治区教育厅党组书记赵德忠说，新疆今年还将充分发挥农村中小学现代远程教育工程的作用，建立新疆远程教育网、直播课堂、远程教育教学资源库和视频会议系统，开展远程教学和师资培训的试点工作，以此提高农村中小学办学水平和教学质量。