问答题互联网的问世与发展，拓展了国家治理新领域，也给行政执法带来了新的问题和挑战。请结合“给定资料2～6”，简要分析网络治理行动中如何加强行政执法工作。 要求：观点明确，分析透彻，简明具体，不超过300字。

问答题请你就给定材料所反映的主题写一篇1 200～1 500字的文章，自拟标题。 要求：中心明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。

问答题根据提供的资料，结合你对我国旅游业的认识，以“规范旅游市场，发展旅游经济”为题写一篇不少于1000字的文章。 要求：观点鲜明，针对性强，语言流畅。

问答题假如你是某大学就业指导中心的工作人员，受邀为即将毕业的大学生做一次关于“创业”的专题报告，请你结合给定资料3，草拟一份讲话稿。 要求： ①写出要点内容即可： ②观点明确，建议可行； ③语言简洁，有逻辑性； ④不超过350字。

问答题参考给定资料，以“平衡”为主标题，自拟副标题，自选角度，写一篇议论文。 要求： (1)立意恰当，观点明确； (2)联系实际，思路开阔； (3)总字数在1000字左右。

问答题阅读给定材料，概括当前我国公民科学素质方面存在的主要问题。 要求：概括准确全面，语言简练，字数不超过300字。

问答题一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效! 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料 1．2016年的《政府工作报告》首次提及“工匠精神”，引起各方关注，即“ 鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌 ”。 近年来，中国的企业家们与消费者都参与了一场低价狂欢的盛宴。试问，消费者谁不想要以更便宜点的价格，甚至免费进行交易呢?消费者对低价产品的青睐纵容了一波又一波惨烈的价格战轮番上演，每一场价格战都是一次残酷的市场洗牌，中国的产品也渐渐被贴上了“低价”“粗制滥造”的标签。 “在消费者看来，买回去的产品没几天就坏了，不如买个便宜的。等将来有钱了，一定要买最顶尖的产品。”董某表示。 在董某看来，中国制造业对市场的把握绝不能停留在价格竞争的思维上，中同人相信一分价钱一分货。做产品就是要不断挑战自我，要不断给自己挑刺，对产品追求完美，甚至达到与消费者的无缝对接，这就是董某所认为的工匠精神。 在技术竞争、人才竞争白热化的当下，企业要想谋求更辉煌的成果，就要摒弃“差不多的思维”，坚持追求极致。短期利益已经熏染了部分中国企业家和消费者的双眼。如何揭开迷雾，不再错过中国制造转型升级的时间窗口，“工匠精神”这一课我们必不可少。 对于工匠精神，位于佛山的何某也持有与董某相同的观点。他始终坚信制造业才是根本，企业最终还是要回归到产品，用产品来说话。 “为什么诺基亚那样曾经无限辉煌的企业，也会走向没落?”何某曾在公开场合表示，“顺势而为才能转型突围。必须把握大势，‘互联网+’工匠精神必不可少。” 尽管我国是陶瓷生产的大国，但并非陶瓷强国。中国陶瓷产业在日益发展的同时，也暴露了不少突出的问题。陶瓷产品以中低档为主，附加值较低，产品同质化问题较为突出。产能过剩的现状倒逼企业争夺市场，竞相压低价格。 如何弥补中国建陶行业的短板?何某认为，中国制造要想成为世界品牌，一定要在设计上加大投入，并发挥产品的优势主导权。 在何某看来，中国建陶行业在和国外企业的竞争中，普遍存在重硬件、轻软件的问题。尽管我们用30年的时间在规模和产量上追赶上了西方国家200多年铸出的成果，但在产品的设计、艺术性和文化内涵方面还非常薄弱，难以与之相比。 何某表示：“‘互联网+’时代依然是产品的时代，也是工匠精神重新回归的时代。工匠精神就是指踏踏实实地做好每一块砖，以独特的创新产品让世界同行对中国陶瓷认同。” 如果说“互联网+”的精神是自由、开放、创新，那工匠精神便是严谨、钻研以及专注。互联网的时代为企业打开了未知领域的大门，给予其创新和活力。工匠精神则辅助企业脚踏实地，对产品精雕细琢，站稳根基。可以料想，在新一轮制造业转型升级的洗牌中，必定会有一批以用户需求为核心、注重创新、精益求精打造产品的工匠精神类的企业脱颖而出。 2．历经央视隆重推出专题大片《大国工匠》、政府工作报告引入工匠精神、全国职业教育活动周将“弘扬工匠精神，打造技能强国”列为主题等一系列事件之后，如今人们对工匠精神这一热词早已不再陌生，敬仰工匠、弘扬工匠精神已成大众共识和时代风尚，尤其受到广大职业院校师生的青睐。再经“大国工匠进校园”活动的促进和推动，努力培养具有工匠精神的技能人才，必将成为职教领域的重要课题。 然而，令人担忧的是，经过笔者的实地调查，与炙手可热的表面宣传相比，目前工匠精神在中职校园的落地生根问题普遍不容乐观，形式热闹而落实不力，已成国家实施弘扬工匠精神、助力创新创业这一宏伟战略的“最后一公里”障碍。 当下，在许多中职校园，用言必谈工匠精神来形容一点不为过。大会小会倡导工匠精神，主题班会讨论工匠精神，黑板报以工匠精神为题，组织活动冠以弘扬工匠精神，就连老师写课堂教学研究论文也喜欢用“基于工匠精神”作前缀。平心而论，多说、多提、多议工匠精神，本身绝对是件好事，问题在于不能流于形式，要对工匠精神有足够深入的了解，而不是浮于表面的词汇搬运和热词堆砌。现实中，在表面繁荣的背后，因为对工匠精神不理解而炒作概念、歪解概念，进而产生落实懈怠的现象，在中职学校广泛存在，急需纠偏，否则形式主义终会误人、误事，使人误入歧途。 工匠精神在中职校园何以会被忽视、被误解、被懈怠?一方面是因为以前大家不关心、不知道大国工匠，而这两年各类媒体空前火爆地对工匠精神进行神秘而庄严的宣传，无形中让人们感到这些厉害的“大拿”“大师”离自己很远，既高不可攀，更无法企及，因而产生敬而远之心理；另一方面，中职学生客观上年龄偏小，不管是学生自己，还是家长、老师，都会觉得他们做工尚不能行，要做工匠更是异想天开，因而也就甘于旁观而事不关己；同时，据目前现状，中职毕业生的出路主要是到企业去打工做“蓝领”，联想到工匠也属于工人，平时工作非常辛苦，很多学生便临阵脱逃、不战而退，从内心里选择远离工匠。 由此可知，工匠精神难以吸引学生，最根本的原因还是宣传不力，出现信息不对称，导致学生在职业取向和前途选择问题上产生误判。如何及时有效地纠正这一做法，成为推进工匠精神在中职学校落地生根必须迈过的门槛和必须力推的中心工作。 随着工匠精神逐渐深入人心，关于工匠精神的书籍也随之多了起来，在一定程度上满足了社会各界对宣传工匠精神的需求。然而，遍寻网上网下，我们发现有关工匠精神的书籍呈现“四多四少”现象：介绍别国的多、重在议论的多、阐述理论的多、推介高不可攀的国宝级大师的多；中围人写的书少、写给学生的书少、写给中职生的书更少、介绍身边普通工厂斤大师的接地气的书特别少。眼下迫切希望多出一些能让中职学生看得下去、理解得了、进得了心的有趣、通俗的，工匠精神读物。 中职学生的自控能力弱、自学能力差、主动学习意识缺乏，因而不能单纯寄希望于学生自学工匠精神读物，还必须有更多面对面的宣讲作为补充，以使工匠精神真正渗透到学生的大脑和心灵深处，进而转化为学习的动力。在国家层面开展“大国工匠进校同”活动的同时，各省各市很有必要组织区域性的工匠精神专家宣讲团，以在时间长度、学校覆盖面、内容系统性、学生互动性等方面取得突破。 对工匠大师的生活缺乏亲身体验，对工匠精神没有实质性的了解，其结果常常导致学生走向两个极端，或不屑一顾，或敬而远之，这在中职学校具有普遍性和代表性。所以，迫切需要把学生带到工匠大师们的工作场所，耳闻目睹他们的真实生活和具体工作；把本行政区域内出名的工匠大师请进学校、请进课堂、请上讲台，阐述他们鲜活的内心世界和对职业的敬畏之情，以激发学生立志成为“后备工匠”的热情和决心。 不管是图书推介、视频宣传，还是实地参观、现身说法，在教育的系统性方面都会存在一定的缺陷，必须以有组织、有规划的学校教育作为后盾。学校要站在“打造核心职业素养、助力学生职业成长”的高度，系统设计和实施工匠精神教育内容，以培养学生对设计独具匠心、对质量精益求精、对技艺不断改进、对制造一丝不苟、对产品追求极致、对产业专注坚持的职业素养，成为具有工匠精神潜质和创新创业特质的新一代专业技能人才。 3．1968年，中药研究所开始抗疟中药研究，39岁的屠呦呦担任该项目的组长。经过两年的研究对象筛选，并受到中国古代药典《肘后备急方》的启发，项目组将重点放在了对青蒿的研究上。1971年，在失败了190次之后，项目组终于通过低温提取、乙醚冷浸等方法，成功提取出青蒿素，并在接下来的反复试验中得出了青蒿素对疟疾抑制率达到100％的结果。在没有先进实验设备、科研条件艰苦的情况下，屠呦呦带领着团队攻坚克难，面对失败不退缩．终于胜利完成科研任务。青蒿素问世44年来，共使超过600万人逃离疟疾的魔掌。未来，屠呦呦希望通过研究，让青蒿素应用于更多地方，为更多人带来福音。2015年12月10日，屠呦呦因开创性地从中草药中分离出青蒿素应用于疟疾治疗而获得当年的诺贝尔医学奖。这是存中国本土进行的科学研究首次获得诺贝尔奖。 徐立平，中国航天科技集团公司第四研究院7416厂高级技师，自1987年人厂以来，一直为导弹固体燃料发动机的火药进行“微整形”。在火药上动刀，稍有不慎蹭出火花，就可能引起燃烧爆炸。目前，火药整形在全世界都是一个难题，无法完全用机器代替。下刀的力道，完全要靠工人自己判断，药面精度是否合格，直接决定导弹的精准射程。0．5毫米是同体发动机药面精度允许的最大误差．而经徐立平之手雕刻出的火药药面误差不超过0．2毫米，堪称完美。为了杜绝安全隐患，徐立平还自己设计发明了20多种药面整形刀具，有两种获得国家专利，一种还被单位命名为“立平刀”。由于长年保持一种姿势雕刻火药，以及火药中毒后遗症，徐立平的身体变得向一边倾斜，头发也掉了大半。28年来，他冒着巨大的危险雕刻火药．被人们誉为“大国工匠”。 核潜艇是集核电站、导弹发射场和海底城市于一体的尖端工程。中国的核潜艇研制工作是从一个核潜艇玩具模型一步一步开始的。为研制核潜艇．新婚不久的黄旭华告别妻子来到试验基地。后来他把家安在了小岛上。为了艇上千万台设备，上百公里长的电缆、管道，他要联络全国24个省市的2000多家科研单位，工程复杂。那时没有计算机，他和同事用算盘和计算尺演算出成千上万个数据。1970年，黄旭华终于带领团队研制出我国第一艘核潜艇，使中国成为世界上第五个拥有核潜艇的国家。1988年，核潜艇按设计极限在南海做深潜试验，黄旭华亲自下潜300米，是世界上核潜艇总设计师亲自下水做深潜试验的第一人。黄旭华也被中外人士交口赞誉为“中国的李科维尔(核潜艇之父)”。 4．2016年10月24日上午，“大国工匠进校园”活动在××职业技术学院隆重举行。教育部关工委常务副主任王富出席启动仪式并讲话。王富传达了习近平、李克强等中央领导同志关于“工匠精神”的重要讲话精神，介绍了“大国工匠进校园”活动的背景。王富指出，“大国工匠进校园”是在时代和国家发展的新形势、新要求下，将工匠大师请进职业院校，让工匠大师在与学生的面对面交流中，引导和激励学生弘扬工匠精神、提升职业素养，培育工匠精神的继承者。他强调，工匠精神是工匠的特质，但并不为工匠独有，它是中华民族优秀精神品质历史传承中的一部分，它所承载的爱岗敬业、精益求精、报国奉献的丰富内涵，是社会主义核心价值观在生产一线工人和最广大劳动人民身上的集中体现，是中国能够在短短的几十年里就跃升成为世界制造业大国的重要保障，也是中国在未来成为世界制造业强国的有力支撑。 启动仪式上，××职业技术学院院长李教授现场向首席技师李某、魏某两位“大国工匠”颁发聘书，聘请他们为学校客座教授。 李某和魏某先后现场进行了装配技术和研磨技术实操演示。装配、打磨、测试，每一个环节都丝丝人扣，游刃有余，分毫不差。两位“大国工匠”炉火纯青的操作技能、出神入化的精湛技艺，赢得了现场观众的热烈掌声。 访谈中，两位“大国工匠”分别从家庭传承、模范引领、爱岗敬业、好学钻研、精益求精、勇于创新、技术传承、工匠精神等方面，畅谈了体会和感受。李某认为，每个人都要热爱自己从事的职业，你对它好它就会对你好，只要持之以恒、心无旁骛地去探索和实践，就能收获成功。如何理解工匠精神?李某认为，工匠精神就是追求卓越，奋勇争先，同学们现在拥有的学习环境很不错，一定要注意吸取前沿技术，凡事都要追求卓越，精益求精。企业要发展，国家要强大，需要工匠精神的支撑。 魏某回顾了自己30年如一日扎根生产一线，刻苦钻研技术技能的心路历程。他认为，师父领进门，修行在个人。要想发展更快，就需要不断地学习，只有理论与实践相结合，才能不断完善自我。如何把产品做到精益求精?魏某认为，不管做什么事情，要做就要做到最好。每一个零件都关乎产品质量，唯有做到精准，才能生产出过硬的产品。谈到工匠精神，魏某坚定地说，我们要追求完美，要对自己的职业有执着追求。要有锲而不舍的精神，坚守岗位，努力奋斗，在平凡岗位上，做最好的自己。 两位“大国工匠”还现场与学生互动，答疑解惑，并寄语青年学子，全面掌握各方面的知识和技能，争做工匠精神的实践者和代言人，脚踏实地，精雕细琢，注重实践，刻苦磨砺，练就过硬技能本领，为中国制造腾飞添砖加瓦。 5．为进一步推动校企合作的无缝对接，实现传统专业向先进制造专业转型升级，增强“崇尚一技之长，不唯学历凭能力”的观念，切实领会并培养学生的“工匠精神”，某市一所职业技术学院邀请该市李××技能大师工作室的领衔人李某为学校电气工程系技师班学生做了主题为“技术蓝领也可以大有作为”的讲座。李某本身是一名优秀的技能大师，他是机修钳工高级技师、司炉工技师、李××技能大师工作室领衔人，获得过该市首届“工人发明家”称号。 讲座中，李某结合自己的人生经历，分享了他从1992年参加工作以来的成长历程，以切身经历告诉同学们出来工作要面临的实际问题；20多年来，李某主导完成了多项技术改造革新项目和同家实用新型专利；最后他解读了李克强总理关于“工匠精神”的讲话和相关高技能人才的政策，强调了目前国家对于技术工人的重视；他鼓励同学们：工作中只要多思多想，肯钻研，将来一定会大有所为。 李某深入浅出的演讲，让聆听者受益匪浅，了解到了“工匠精神”的内涵，懂得坚持就能成就梦想。他对同学们认真专注的听课态度也表示了赞赏，希望有机会再和同学们做更进一步的对话交流。 这次专题讲座是该所职业技术学院开展的“职业教育活动周”活动之一，今后还将定期分批分主题请大师们走进校园，让同学们有近距离接触大师并向他们学习的机会，学习他们的技能，精益求精的工作态度，专注、敬业、严谨等“工匠精神”。 6．工匠精神的塑造并非“一日之功”，除了将工匠精神纳入围民教育中、重视专业技术人才的培育，建立工匠精神养成的制度体系外，还需要牢牢在社会上树立起工匠精神的价值体系。在“中国制造2025”的契机下，只有当个人、社会、政府等多管齐下，形成合力，用“工匠精神”打磨中国制造，才能让中国制造业的筋骨更为强健，继续稳步前行。 中国人不缺智慧，不缺创造力，现在也不缺再创造的财富。我们缺什么?或许我们还缺精益求精的精神、缺对创新理念的正面导向。这不是哪一个人可以解决的问题，需要全社会来共同努力。 古人说“匠心”，“匠心”是什么?就是一种追求、一种负责任的态度．是耐得住寂寞的承诺。我们古代的长城、青铜器、瓷器、丝绸等，都是工匠怀着一颗充满敬畏的心创造或制作出来的。五千年的文明里，这样千锤百炼的成果数不胜数。历史上，我们曾经把品质做到极致．这说明品质与经济发展是可以做到并行不悖的。但现在，我们却在快速发展中变得急功近利，丢失了很多美好。 还记得“神舟五号”载人飞船上天，接受采访的副总工程师说，我们就是一帮普普通通的人，每天认真地做着一件件普普通通的事。这就是工匠精神啊!怀一颗匠心，踏踏实实，孜孜不倦，耐得住寂寞，终于聚沙成塔。其实，不管什么职业都是这样。写文章也不例外，文字和标点符号是否准确，也是检验一个作者水平的标尺。企业里有一些年轻人，成天嚷着要做大事，却连一颗螺丝钉都拧不好，普通焊接都焊不好，怎么集腋成裘呢? 三、作答要求

问答题抢盐风波虽是一场滑稽剧，但它所折射的问题，值得我们深思。请对群体非理性购盐行为所反映出来的社会问题进行概括总结。 要求：分析恰当、合理，不超过300字。

问答题 1．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分为100分。 2．监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答。{{B}}二、给定资料{{/B}} 柳元发从湖南来广东打工已七八个年头，4个月前在东莞上了养老保险。2007年12月底见到他时，他却在忙着办理退保手续。 “退保划算吗?”“没办法，要去深圳打工，转不过去，只能退掉。”拿到622.33元退到的保金，柳元发摇摇头。 实际上，退保的农民工，不只柳元发一个。临近春节，在珠三角，回家过年的农民工辞工退保成“潮”——有的地区农民工退保率高达95%以上。以东莞为例，2007年一年，这里有超过60万人次办理了退保手续，一天最多时退保现金流达30多万元。仅南城区社保分局，就有1.23万人退保，退保总金额高达2628万元。 目前，我国1.2亿农民工中，参加养老保险的已达15%。截至2007年10月，广东省参加企业基本养老保险的农民工达780.1万人，东莞市养老、医疗、失业三险捆绑参保，参保农民工超过180万人。 然而，频繁退保，却使农民工难以享受养老保险带来的好处。好政策的背后，究竟存在什么制度缺陷和利益迷局? “这里上的保险，到其他地方就没了” 流动性大，参保成“鸡肋” 河南籍女工刘会翠刚从科泰辞工到新科公司，参保一年半领到退保金1900多元。“打工时要一直上保险将来才能领养老金。可是这里上的保险，到其他地方就没了，不知道该咋办。”流动性大、就业稳定性差，成了农民工频繁退保的重要原因。 记者调查发现，工厂经营不善倒闭、工厂搬迁市外以及春节期间回家潮等，都会造成大量退保。一些企业在有订单时招收大量工人，订单少就裁员，也造成很多集体退保。2007年6月，东莞寮步镇港资企业祥泰五金厂由于经营不善倒闭，导致厂里200多名工人集体退保。2007年寮步已有20多家这样的小企业倒闭。 退保费是农民工一笔重要收入，经济利益诉求也是退保的重要原因。“对农民工来说，拿到现钱最重要。”东莞南城区社保分局局长李小玲介绍说，目前，社会养老保险缴费由个人和企业两方承担，个人缴费8%，企业缴费8%。但由于东莞市建立地方养老保险，企业还必须缴费3%，这部分费用也划人参保职工本人的地方养老保险个人账户，东莞农民工参保满一年退保则可以退回缴费的11%，不够一年只退8%。以东莞南城区社保分局为例，退保的人以参保1年至3年者居多，按镇职工月平均工资960元计算，一次性退保后就能得几千元。有的人甚至为领取退保金而故意辞工，请求企业开退保单。 “除非本地人，谁能在一个地方打工15年” 制度缺陷。社保成空中楼阁 “50岁太遥远了!”从安徽阜阳来东莞的唐敬云今年才19岁，准备回家过年，“谁能在一个地方打工15年交保费?除非是本地人!”她打工的电池厂2007年12月有上百人辞工退保。 累计缴费15年，退休后才能拿到养老金，这个规定让打工者觉得“太遥远”。深圳市1987年起允许非户籍人员参加养老保险，15年后，能够享受养老待遇的仅有100多人。 广东劳动和社会保障厅养老保险处处长袁伟说：“农民工要跨越‘累计缴费15年’这道槛绝非易事。不能实现转移接续，农民工参保很难达到规定年限。” 在袁伟看来，另一个制度上的难点，就是城乡之间、地区之间，社保不能有效对接。目前，我国养老保险等主要社会保险制度被分割在2000多个统筹单位，多为县市级统筹内运行，各统筹单位之间政策不统一，难以互联互通，养老保险关系无法转移接续。镇一级的社保机构尚未健全，许多农民工不知道今后这笔钱会转到哪里。 “虽然国家规定任何地方都要无条件接纳个人养老保险，但某些地方还是设置了障碍。”东莞社保局养老失业保险科科长陈陆说，目前各省都有个别城市设“卡”，不接受从别市转进来的无常住户口人员的社会保险手续。原因很简单：外来人员在当地退休的越多，当地财政需要支出的养老金也越多。 “农民工参保再退保，成了地方变相增收行为” 利益驱动，退保成“创收” “让农民工参保再退保，不乏社保机构内在的利益驱动。”知情人士透露。 农民工退保，所缴保险费的“小头”——个人缴纳部分由农民工一次性领回，“大头”——单位缴纳的统筹部分，充入地方社保基金。这也是各地社保机构扩大参保面和办理退保时心照不宣的动力。 按相关规定，农民工解除劳动合同时，可保留保险关系，重新就业时再接续(俗称“停保”)；也可将其个人缴费部分一次性支付给本人，同时终止养老保险关系，重新就业重新参保(俗称“退保”)。但一些地方的社保局却更愿意让农民工退保，有的甚至规定“解除劳动合同必须退保”。 东莞台资润丰五金家具厂厂长陈佛林说：“我们厂2300多名农民工，每年向社保局缴纳工伤、养老、医疗、失业四项保险金共300多万元。”一些厂长私下告诉记者：社保局会给工厂下达参保人数指标，企业必须缴足，工人离厂就退保，“以农民工参保名义向企业征缴保险金，已变相成为地方政府的增收行为”。 面对记者，社保部门均表示没对农民工参保的资金情况作统计。据广东省公布的2005年缴费工资下限，记者算了笔账：深圳是1591元/人/月，单位缴费费率是8%，即1名参保1年的农民工退保，单位就向市养老保险基金“贡献”了1527元。东莞是1261元/人/月，养老保险单位缴费费率是10%，每名退保农民工向市养老基金“贡献”1513元。广州是1551元/人/月，单位缴费费率是20%(私营企业12%)，每名退保农民工向市养老统筹基金“贡献”3722元。 以东莞寮步镇社保分局为例，去年1～10月该镇养老退保2.37万人次，退保金额达3180万元，按照企业上缴比例推算，该镇分局2007年沉淀进本地账户的社保资金在3200万元以上。 “只要一张IC卡，就可以解决问题” 统筹全局，让农民工真受益 “退保损害了农民工权益，使他们晚年无法享受社会保障。”袁伟说。 退休后养老金水平与缴纳年限、个人账户的联系紧密。农民工退保，虽然能拿到现钱，但几年甚至七八年的缴费年限将作废，个人账户将不存在，今后虽可重新缴纳，计发水平却降低。而流动退保，缴费年限达不到要求，就意味着失去了这份保障。调查显示：外来工在广东企业的平均工作周期是4～6年，其间人均换工一次以上。 “一张IC信息卡就可以解决养老保险的流动问题。”广东省政府社会发展研究中心副主任李惠武说，广东准备用3年左右实现省内城乡统筹，已在6个城市试点。如果全国社保统筹，账户跟着农民工走，一张IC卡就可以顺利转移，给付标准按照其交费截止到目前的当地标准给付。如在深圳、广州和四川各有交费，领取时就按三地交费时间段和标准领取。这在技术上也可以办到。 “东莞等地率先对农民工养老保险工作做出探索，过程中也暴露出一些问题。这需要从全国的层面来统筹推动解决。国家目前即将出台的农民工养老保险办法应该是低水平、广覆盖、易转移的，最好不要各地都单出一套制度。”东莞市社保局副局长黄庆辉建议，采取中央转移支付、地方互济一部分的办法．统一调控解决。 关注农民工社保待遇 提高社保统筹层次 农民工平等参加社会保险问题受到委员们的特别关注。傅志寰委员说，调研发现农民工大部分没有参加社会保险，特别是养老保险，再过十年、二十年就会成为很大的社会问题。建议草案对农民工参加社会保险的规定再明确一些，如规定农民工逐步享受与城镇劳动者相同的各项社会保险待遇，先把大原则定下来，再逐步去实现。 列席会议的全国人大代表陈志坤反映了基层企业情况。她说，由于农民工流动性较强，社保转接困难，有些工人宁可企业把买社保的钱直接发到手上而不愿参保。 农民工社保待解接续难题 民盟重庆市委调研室和綦江县政协进行的一项调查发现，农民工和企业主都对农民工养老持消极态度：80%的企业不赞成为农民工购买养老保险，而接受调查的近1.5万农民工中也有83.2%不愿购买目前推行的养老保险。 景天魁委员分析说，根据现行规定，参加社会养老保险要连续缴费15年以上才能享受。而农民工流动性很强，很多地方无法转移关系，社保连续性不能保证，难以跨越“连续缴费15年”的门槛。社保金不能随人转移，而且退保手续复杂、等待时间漫长，是导致参保率过低的主要原因。{{B}}三、申论要求{{/B}}

问答题请针对“给定资料3～5”反映的我国文化产业发展中面临的诸多难题。提出解决难题的具体措施。 [要求] 难题概括准确、精炼，对策合理可行，条理清楚。不超过400字。

问答题根据材料内容，结合我国实际，以“家园”为题，写一篇议论文。 [要求] (1)观点正确，主题鲜明，分析合理； (2)论述深刻，语言流畅； (3)字数在1000—1200字。

问答题1．“中国人，便后请冲水”“请安静”“请不要随地吐痰”……这种仅以简体中文标出的警示牌，正在中国人出境游的主要目的地——法国、德国、日本、泰国、新加坡等地频现。当大批游客成为中国的最新出口品时，“中国人”却成了不文明、粗鲁的代名词。 乱丢垃圾，坐公交车抢座，排队加塞，大庭广众脱鞋脱袜、赤膊袒胸，吃自助餐多拿多占，遇有纠纷恶语相向……近日，中央文明办和国家旅游局公布了从网上征集的10类“中国公民出国(境)旅游常见不文明行为”，以上行为全部榜上有名。 对于国人在境外旅游中的不文明行为，国家知识产权局公务员张某深有体会。除了加塞、随地吐痰等常见“症状”，张某印象尤为深刻的是国人的“扎堆”和“大嗓门”。 “中国人出去喜欢集体行动。几十个人浩浩荡荡地走在一起，有说有笑，休息的时候连躺带卧，占一溜长椅。” “一般的国外餐馆，即使宾客满座也非常安静。人们交谈的音量控制在对方可以听见的范围内。再看国内，很高档、门外停了很多车的饭店，里面也吵得不得了。” 对中国人的大嗓门，台湾学者柏杨在《丑陋的中国人》一书中讲过一件事：两个广东人在美国街边说话，美国人认为他们就要打架，急拨电话报案。警察来了，问两人在干什么，他们说：“我们正在耳语。” 上海学者Z认为，中国人缺乏公共空间的基本礼貌，肆无忌惮地大声喧哗是其中一种表现。 “近几年来，一些中国公民的旅游陋习，严重损害了中国‘礼仪之邦’的形象，引起海内外舆论的广泛关注和批评，人民群众反应强烈。”中央文明办相关人士表示，将用3年左右时间，实施“提升中国公民旅游文明素质行动计划”，维护国家的荣誉和尊严，增强国家的“软实力”。 评论人士指出，“中国公民文明素质不高并不是作为一名游客的时候才表现出来，要提高的不是游客素质，而是全体国民的素质”。 2．泱泱礼仪之邦，何以在最基础的礼仪方面出现问题? 国际关系学院文化与传播系教授G认为，历史的拐点出现在明中叶以后。 唐宋以前，中华文化是优雅的代名词，中国是礼仪输出国。史载中国商人到东南亚去，被看作来自礼仪之邦的人上人，甚至免费食宿。日本和朝鲜对中华文化的模仿亦步亦趋。 明中叶以后，随着人口增多，游民越来越多，社会问题无法在家族内部解决，游民们组成秘密教门、会党、行帮、商帮等“江湖组织”，社会生活日益粗俗化、江湖化。 “这种东西一直影响到今天——称兄道弟，哥们姐们……这是生存逼的，我们人人觉得这种生活方式很累，但没有办法。人需要超脱和孤独，但是这种文化不让你孤独。” “不认原则，认人情，必然就有亲有疏，造成不公正和紧张。面对生存竞争的时候，你不知道别人有什么‘关系’。”G分析，今天中国人显得“无礼”的另一个原因，是传统生活方式与现代社会的冲突。就如农村人不适应城市交通规则、随地吐痰、大声说话、赤膊一样。在田野上长大的人如同自然之子，自由自在，与物相融。但在城市，高度集中的陌生人群就不得不被各种复杂的规则所限制。 与“人口过剩导致社会粗俗化”有连带关系的另一观点认为，不文明行为是由资源匮乏导致的恐慌造成的。 但台湾女孩D不赞成这种观点，“要讲资源匮乏，整个亚洲都资源匮乏。”日本“新干线”的拥挤程度不比北京的地铁逊色。每个车站都有一些戴白手套的人专门负责把乘客往车厢里推。一边推一边鞠躬，毕恭毕敬地说“对不起”。乘客知道空间有限，都拼命收缩自己。“不像在大陆，有些人自己要挤进去，还恨不得把别人挤下来。在车厢里，胳膊和腿都伸得很开，拼命占地方。” 3．两年前，一张中国游客卢浮宫前水池泡脚的照片，曾引来关于国人文明素养的热烈讨论，耐人寻味的是，当人们发现许多金发碧眼的游客也在同样行事，就有声音立即“再反思”：为什么外国人可以泡，中国人泡就要背上“低素质”的污名?必须厘清的一个基本事实是，卢浮宫外的水池允许不允许洗脚?如果洗脚违规，哪怕是法国总统洗脚了，也不能佐证中国人洗脚有合理性。答案是：首先水池旁边有禁止戏水的标牌；其次从媒体后续报道可知，卢浮宫工作人员让·保罗表示，在卢浮宫外的水池洗脚的行为是要禁止的。 “别人可以，我为什么不行?”这样的提问方式，显示了国人个体意识、权利意识的觉醒。但放在卢浮宫的语境下，却少了些说服力。一些令人反感的陋习，往往被理解成与他人无关的个人选择，甚至被视为不可侵犯的“权利”。殊不知，走人公共场合，再彪悍的个人权利也有边界，“人人相善其群”，才能涵养人们的公共意识。公共意识的背后，是在现代化之路上困扰中国百余年的国民素质大考题。 “欲维新吾国，当维新吾民”，从梁启超到孙中山再到中国共产党，所有社会的进步力量，无不把“国民素质”作为发展的根本。正如梁启超所说，“苟有新民，何患无新制度，无新政府，无新国家”。而所谓“素质”，并不仅是会英语、会电脑的现代技能，更不是会穿衣、会玩乐的现代生活，而是价值尺度、思维方式、行为规则的“观念现代化”。前贤早已痛心疾首于国人公共精神的缺失，遗憾的是，直到今天，我们还在为景观水池中泡脚争论、为颐和园绿地上小便辩护。我们必须正视的是：怎样在享受个人自由、行使个人权利的同时，不干涉其他人作为“我”的正当权利?怎样培育起国人的基本的公共意识? 4．脸部涂满“鲜血”的“僵尸”突然出现在车厢内，这一幕发生在万圣节前夕的某市轨交2号线上。扮成“僵尸”的贺某，因涉嫌扰乱公共交通工具上的秩序，已被依法行政拘留。据了解，当天高峰时段，贺某“顶”着满脸“鲜血”的“僵尸妆”出现在车厢内，部分乘客惊慌尖叫四处逃窜，引起众人恐慌，导致秩序混乱。 因为过一把万圣节的瘾，而被行政拘留，看似倒霉，实则活该。对于西方的节日，我们不能拿来主义。毕竟，中西方文化不同，在人家那里，万圣节活动是一个有着社会传统、相对固定而且大范围存在的习俗，因此在公共场所扮演“僵尸”，才不会引发恐慌。 但在中国，模仿西方的万圣节活动，毕竟是这几年才零星出现的。尽管一些人尤其是年轻人，思想很前卫，但对于大多数人来说，还没有形成习惯。一个文明有序的社会，必须有这样一个前提，那就是你的自由不能影响到别人的权益。同样是舶来品的圣诞节、情人节，喜欢的人群也大都是年轻人，但并没引起其他年龄层的人们的反感，为什么?因为那是年轻人自己玩自己的，并没有妨碍到其他群体的正当利益。 一定要看到，个人的行为在公共场所是有边界的。而且这种边界，不会因为你所谓的个性、艺术，或者节日活动，就有所改变。遗憾的是，一些人往往僭越边界，把原本应该限定在私人领域、小范围特定领域的行为活动，放到了公共场所，影响到他人，进而违背公序良俗，甚至违法。 5．你的邻居有一条狗狗，邻居富有，它不眼红，邻居贫穷，它不弃嫌，邻居睡觉，它趴在床前，犹如一名“警卫员”，每天都能给邻居带来欢乐和温暖。拥有这样一条狗狗，一定让你特别的羡慕，但是如果告诉你，你的邻居们都有一条狗狗，并且一到晚上夜深人静的时候就开始叫，你是不是立刻无语了? 这不，3月2日，家住F市保利小区的刘先生就向F市环保局反映，旁边的别墅区里，每户人家都养了一条到两条大型犬，一到晚上，就吵得周边居民无法安睡。 据了解，《F市城区限制养犬管理办法》规定，F市城区为限制养犬区域，在限养区内养狗的单位和个人，都必须经过当地公安部门审批。但保利小区辖区派出所负责人罗所长表示，现在市区内居民养狗越来越多，流动性也很大，但几乎没有狗主人来登记过。 在任何时候，自由都不是为所欲为，自由从一开始就意味着对自身行为的约束、对他人权益的尊重以及对公共利益的妥协，这是公共意识和规则意识的基础。当地警方表示，养狗若扰民，建议业主到就近派出所报警，公安局先受理，联合环保部门做噪声鉴定，如果事件成立，再依法对养犬人进行劝诫、警告和处罚。那么，当地公安局和环保局为什么就没有提早“听见”狗狗深夜“大合唱”?打盹的监管机制，显然也应该反思。 狗狗深夜“大合唱”像一个精神标本，折射出一些人公共意识的缺乏。“破山中贼易，除心中贼难”，杜绝权利的滥用，涵养公共的文明，让狗狗们的“大合唱”谢幕很容易，难的是涵养人们的公共意识和规则意识。 根据给定资料，概括造成当前我国公共意识缺失的主要原因。 要求：内容全面、观点明确、条理清晰、语言准确，不超过200字。

问答题乡镇和社区基层干部天天和老百姓打交道，但是当前的群众工作面临着困难，结合“给定资料3”，联系实际，谈谈基层干部的“难”与“惑”。 要求：全面，准确，条理性强；不超过300字。

问答题[背景材料] “我很诧异，A专家居然认为万元起征个税对‘改善收入分配有明显的好处’。殊不知，月入万元在现实语境中已经算是比较高的收入了，一个月拿一万的和一个月拿一千的同样不交税，这是无视好几倍的收入差距采取同样的免税政策，这只会掩盖收入差距，并且拉大收入差距。在收入分配制度改革的语境下，减税当然是一个重要的话题，可应该是公平而有效率地减税，而不是以减税的方式愈发扩大收入差距。”中央财经大学某博士生感慨道。 “将‘个税起征点’提到万元真能拉动消费吗?我看很悬。因为在现有基础上继续大幅提高个税扣除额，受益群体是真正的中低收入群体之外的少数；与其在个税扣除额上既不公平也没效率地大幅提高，不如在各项中间流转税上做出减免。中间税尤其是隐藏在商品价格中的中间税过多，一直是大众税负痛苦感的最主要来源，几乎每一项消费里都有多种中间税，几乎每一样比国外价格高的商品都跟中间税有关。不区分消费者收入情况眉毛胡子一把抓的中间税过多，直接根据收入情况进行调整的直接税太少，这才是促进消费的大问题。”网友“幸福的人”说道。 结合背景材料，以“收入分配改革”为主题，写一篇议论文。 [要求] 1．参考“给定资料”，自选角度，题目自拟； 2．观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅； 3．总字数800～1000字。

问答题给定资料 1．说到政务公开，不少人首先想到这是打造阳光政府和法治政府的前提。其实，政务公开的意义远不止于此，它还是打造民生政府的依托。 从吃住到环境保护，从医疗到教育，从就业到扶贫，这些领域的信息公开，让民众看到政府究竟做了哪些民生工程，也能让民众感受到民生工程究竟发挥了多大作用。加大民生领域的政务公开，不仅使民生改善更精准，让民众更有获得感，也是让民众监督政府做得到不到位，倒逼政府提高效能。 以百姓之心为心，把民生安全网织得更牢更密；不断破解民生难题，把解决民生痛点当成政府工作着力点，这是本届政府全力在做的事情。通过加大在民生领域的政务公开力度，使公开成为有效的制度安排，民生政府就能实至名归，更有质感，民众在改善生活品质、对未来期许方面也就更有信心和底气。 2．2016年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅正式发布了《关于全面推进政务公开工作的意见》，记者对北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安就相关问题进行采访。 记者：怎样看全面推进政务公开对于政府和社会公众的意义和作用? 姜明安：现代国家治理的主体是多元的，既包括作为传统国家管理主体的政府，也包括作为国家管理相对人的公民、社会团体、行业协会、基层自治组织等。这些新型治理主体参与国家治理，自然不仅需要享有对政务的知情权，而且需要享有对政务的直接参与权、表达权和监督权，从而必须有政务公开的保障。 现代国家治理的重要目标之一是要使人民有获得感。人民的获得感不仅源于物质生活的富足，更源于政治上的当家作主。人民这种当家作主的获得感显然只能在政务公开的政治生态环境中形成。此外，现代国家治理的手段、方式更重视合作、协商、行政指导、行政合同、行政协议等。这些治理手段、方式的运用在很大程度上依赖政务公开：或以政务公开为前提，或以政务公开为保障。 传统的议会民主是“传送带”民主：人民仅要求有政府信息公开以保障对政府的监督即可。而对于现代民主——参与民主和协商民主来说，仅有政府信息公开是不够的。还必须有动态的和事前、事中的政务公开。只有有了政务公开，社会公众才可能有效参与决策、参与立法和执法，才可能有效地与政府就决策、立法、执法的各种事项展开协商、讨论、辩论。 政务公开相较于政府信息公开，能够提供更加透明的公权力运作环境，从而更有利于营造不敢腐、不能腐、不易腐的政治生态。实践证明，政务公开是反腐防腐的治本之策。 改革、法治，创新、发展需要创设两个环境：一是政府和政府官员依法办事、干事的环境；二是人民群众积极创业、创新的环境。这两个环境都有赖于政务公开营造和成就。只有有了政务公开，政府和政府官员处在人民群众的全方位、全过程的监督之下。他们才不敢懈怠，才不敢乱作为、不作为。只有有了政务公开，人民才能不仅知政，而且能参与政府政策的制定，才能信任政府和政府的政策，才会对创业、创新产生信心、热情，才会形成大众创业、万众创新的局面。 3．2016年5月，公民雷某在警方执法过程中非正常死亡，引发全社会关注，也引发了全民破案和众说纷纭的猜测。 公众关注这件事，除了当事人的身份标签、涉嫌嫖娼的细节外，在更深层次上，还是对自身安全和执法公正的关切。即便一个人私德不检，哪怕是犯罪嫌疑人，其基本的人身权利和生命安全也应受到保护，不能不明不白地死去。如果基本权利得不到保障，每个人都会有安全焦虑。 对热点事件的舆论引导，有领导同志提出要及时回应。无论是从舆情热度还是社会心理来说，对雷某事件都不能回避，需要有权威的信息发布。现在的问题是，应该发布哪些信息，谁来发布才是权威的。 很显然，公众尤其是家属最关注的，是雷某从被“抓嫖”到死亡发生了什么，这对判断雷某因何而死，执法是否适当非常关键。而办案警方随后发布的公告和回应，花费很多笔墨来证明雷某涉嫌嫖娼，似乎还要证明他很熟悉那种场所。这样的信息发布，不但无法回应关键疑问，反而跟着一些人的猜测跑，把事情引向揭人隐私、道德审判的方向。 热点事件的权威信息发布，不能落在舆情后面，更不能落在舆情的对面 。办案警方的回应和信息发布，显然没有达到明辨是非、一发定调的效果。再加上执法关键环节可能存在瑕疵、现场记录缺失，反而招来更多质疑。 权威发布遭遇“老不信”，除了发布时机和发布技巧的问题，更关键的原因可能是，信息发布者本身就不够权威。在雷某死亡这一事件中，办案警方已经成了当事一方，如果出警执法过程中存在不规范的地方，很难保证他们发布的信息是客观真实的。这种情况下，应由法定的执法监督机关或更高级别的部门介入，发布的信息才能更权威。 目前，检察机关已经介入雷某事件调查，当地警方已经不适宜公开发布与案情相关或不相关的信息。雷某的死因，需要通过法医鉴定、检察机关的调查来确定。在这个过程中，公众和舆论应该有耐心，给真相一些时间，但前提是，这应该是经得起检验和追问的真相。 4．习近平总书记强调，正面宣传关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣。提高质量和水平，把握好时、度、效，这一重要论述深刻把握了网上舆论工作的规律性，是我们用好网络这一阵地、做好网上舆论工作的基本要求。我们要摸透网络传播“时、度、效”的规律，对接网民心理与需求，创造网民喜爱的表达方式，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手，不断提高网上舆论工作的吸引力和感染力。 网络时代，新闻信息的传播与以往相比发生了极大变化。通常而言，报纸的报道周期按“天”计算，报道“昨天”的事；电视的报道按“小时”计算，聚焦“今天”的事；网络报道的时间则精确到分秒，随时记录“此刻”的事。在网络时代，如果对一些新闻事件不能第一时间作出反应、在恰当时间给予回应，就可能时时落后、处处被动。因此，重视时效应该成为做好网上舆论工作的重要考量指标。在实际工作中，一些领导干部不重视“时”，对于需要马上回应、及时引导的事情依然拖拖拉拉，等到网上已经众声喧哗、纷纷扰扰时才发出声音，丧失了网上舆论工作的主导权和制高点。但这里也要注意，重视“时”并非是说越快越好，作出快速反应并不等于匆忙表态。有些新闻事件刚刚发生，后续究竟如何发展还有待观察，如何选择时间节点进行舆论引导要根据舆情变化作出调整。 社会转型期的舆情环境错综复杂，尤其是网络舆情纷繁复杂，其中既有理性的也有情绪化的，既有真实的也有虚假的，既有建设性的也有别有用心的。如果不对网络舆情作出准确判断，就难以掌握舆论引导的“度”。这就要求我们健全重大舆情会商研判制度，加强对网络舆情的科学性分析，着力提高甄别能力。在准确判断舆情、坚持真实客观的基础上，应拿捏好报道的数量、角度、尺度等，既不能冒进，也不能保守。应与网络舆论场良性互动，进行对话与交流，既不能迎合网络舆论，也不能无视网络舆论，而是要在网络舆论与主流舆论之间找到“最大公约数”，凝聚起最广泛的共识。 预判、评估舆论反响，是宣传思想工作者的基本功，也是做好网上舆论引导工作的重要一环。做好效果评估，需要对网络舆论生态进行深入研究，对舆情走势进行透彻分析。在此基础上，还要讲究传播艺术，不能居高临下空洞说教、语言生硬强行灌输、形式刻板不求变化，那些模式化、套路化的传播方法只会让网民敬而远之。只有平等交流对话、科学艺术引导，才能取得实效。尤其是要下一番苦功夫，大力改进网上形势宣传、成就宣传、典型宣传、主题宣传等，增强其亲和力和贴近性，让网民喜欢看、有共鸣，真正发挥鼓舞人、激励人的作用，从而巩固壮大网上主流思想舆论。 5．2015年，国务院办公厅政府信息和政务公开办公室牵头开展首次全国政府网站的普查。“2014年底之前，80%以上的网站都存在办事栏目空白或者办事栏目内容更新不及时的问题。”作为此次普查工作技术支持单位之一的中国软件评测中心副主任张少彤说。 据张少彤介绍，一些政府网站定位的资源通常为动态信息、领导和机构介绍、政策文件等内容，而公共关注度较高的服务指南、办事系统、热点专题、咨询答复等资源则很难通过搜索引擎准确获得， 当前，我国政府信息公开领域还存在着两个“不对称”：一是公众对于信息公开的需求和政府公开信息的供给存在明显的不对称，二是政府要求百姓提供的信息和政府自身能向百姓公开的信息不对称。 中国政法大学发布的《中国法治政府评估报告(2013年)》指出，近年来公众对强化行政权力运行透明度的诉求日益高涨，但在主观方面很多政府官员对政府信息公开重要性认识不足，情绪上有所抵触，将政府信息公开看作是额外增加给政府的负担。 “20多年来，政府信息公开总体上有所进步，主动公开的广度和深度不断增加，依申请公开逐渐规范。”主持该项目的中国政法大学教授王敬波说，“一方面，目前政府信息公开条例还只是行政法规，效力层级低，还起不到统领作用；另一方面，现实信息公开中已经出现了一些异化现象，很多地区已经演变成了一种‘信访’。” 政务公开的不完善，容易导致国家出台的一些方针政策、重大措施不能为广大干部群众全面准确地理解和把握，甚至造成一些群众与政府之间出现对抗。提高政府行为的透明度，可以有效提高政府的公信力，促进公众广泛参与的政策形成机制，提高政府施政的民意基础，并进一步消除产生腐败的暗箱环境，推进廉洁政府建设。 6．2015年，某市主动公开政府信息1012091条。在48万余条主动公开的重点领域政府信息中，食品安全及政府预算审计等信息较多。主动公开的保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息达985条；环境核查审批、环境状况公报和重特大突发环境事件等信息6938条；招投标违法违规行为及处理情况，国有资金占控股或者主导地位依法应当招标的项目等信息3254条；生产安全事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息4708条；行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单位进行监督管理的信息10545条。 针对市民关心的保障房等热点领域信息“不解渴”等问题，市政府实施“重点领域信息公开内容标准化”管理。梳理规范了财政、保障房、重点建设项目等16个重点领域168条目录、1206项内容标准，明确了公开主体，规范了政府网站常规公开、专题公开和数据查询公开等3种公开形式，明确了实时公开、按日公开、15个工作日公开、按月公开、按季公开、按年公开等6种公开时限，初步实现了重点领域信息公开“有章可循、有据可查、有序深化”。 市政府借“××之窗”政务门户网站，搭建了“一站式”政务服务平台。在公开了教育、就业、医疗、卫生等12个民生领域2300余项政务服务事项的同时，向公众提供办事指南、表格下载、示范文本、网上申报、结果查询等便民服务，真正实现了信息发布、网络、实体政务服务系统的有效对接。2015年，市政府在重要决策部署和重大改革措施出台前后，同步进行权威解读。 政府信息的公开方式也越来越丰富，不仅包括政府公报、政府网站，还包括政务微博、政务微信等。 2015年，针对大家反映强烈的行政审批难问题，市政府通过政务新媒体等平台刊发系列文章，对该市推进基层政府服务规范化、透明化工作进行详细报道和重点回应。同时还围绕市民普遍关心的大气治理、污水治理、垃圾处理、拆除违法建设等四项工作，及时发布工作进展，进行深度解读，有效推进相关工作。 遇突发事件时，该市还整合现场动态信息，通过政务微博、微信及时向社会公众发布权威信息。例如“2015年7月17日，房山暴雨引发泥石流冲走汽车”虚假信息在网络上出现后，有关部门第一时间通过多种方式予以澄清，有效遏制了网络谣言的蔓延。 2015年，市政府首次把“政府网站内容建设”纳入政府绩效考评体系，并组织全市政府网站信息内容建设专题培训。同时，建立第三方评估机制，每月对全市1141家政府网站进行检查抽查，定期通报检查报告和整改结果。政府网站“不回应、不及时、不准确、不使用”的问题得到解决，消除了“僵尸网站”“睡眠网站”现象。 7．在不少地方，政府信息往往“公而不开”。某网站记者随机选择并登录了三个省政府门户网站。这三个省份中，有一个省份在“预算公开”一栏里，放上了一篇长长的省政府工作报告，数据排列成堆，令人一头雾水。另外两个省份的门户网站则让人哭笑不得：一个主页上虽有“预算执行情况和预算草案的报告”，但点击进入后却发现报告内容一片空白；而另一个省份的门户网站，省政府公开的省级公共财政支出预算表格中，一边简单列举了16个支出大项，不足100字，另一边对应着一串数字和小数点，并没有详细的解释说明。 在政府采购项目的公告中，特别是项目中标公告中，这几个省政府官方网站都几乎一样“干净”。除了中标供应商、中标总金额外，中标单价及项目市场平均报价这些敏感的信息都空空如也。 “许多地方公开的政府信息连我们相对专业人士都看不懂，更别说老百姓了。”山东省一位检察系统的干部说，“许多地方政府公开的信息和数据要么寥寥数笔加上‘等等’几句话，要么铺天盖地数字成堆，人不懵才怪。” 被搞懵的不止他一个，全国政协委员、民建中央副主席周汉民将不少地方政府财务报表称为“天书”。他说：“一些地方政府的财务情况报告，根本看不懂。三公经费、地方政府债务这些民众关心的数字，经常绕着走、‘躲猫猫’；更多的是一些抽象概念和专业术语。” 不过，“等等”一词在内行人看来自有妙用。一位审计署驻某地特派办的人士对记者说，一些政府的财务数据中简单列举一下再加个“等等”，主要是为了模糊处理。“以前我查过一个案子，有个单位明明10个人去外地开会，结果列了几个人加上‘等等’说成200个人，多报住宿费来冲减餐饮旅游费用。一个‘等等’背后，可能就是一个集体腐败案件。” “等等”现象的出现，也与需要深化改革的现行财政管理体制有关。 采访中一些基层干部反映，由于财政资金是当年预算当年下达、当年实施，有时资金下达时间较晚，经常出现文件下发后两三天就要求基层突击报项目的情况，有的项目则是上级部门“派”下来的，本身就不接“地气”，因此许多项目因为准备不足而不得不调整实施方案，结果造成无法报账，资金大量沉淀闲置。这也就难怪各类财务表中频频出现“等等”现象了。 “让群众看明白、能监督”。李克强总理的这句话表明，政府信息共享和阳光财政不能只靠“一张纸”。“透明需要机制，也需要手段”，全国人大代表陈某说，“能否像查个人银行卡信息一样，在网上打造起一个政务信息的公众查询平台?这样的话，群众监督才能有穿透力。” 也有专家认为，相较之下，群众监督和舆论监督属于体制外围的监督，在这两个方面进行监督创新和突破的改革难度更小，可操作性更强，“试错成本”更低。 “所以，不能让百姓的知情权等来等去了”，周汉民建议，为便于群众监督，政府的财务信息公开方式，最好由以文字为主转变为以表格为主的模式，数据排列时以民众关心程度由高到低为序进行排列，由专业人员设计制作出专用的格式模板，各级各地政府统计部门根据实际情况，按照统一口径和计算方式如实填写。 8．2016年2月17日，中办、国办印发《关于全面推进政务公开工作的意见》。其中，“实行政务公开负面清单制度”让人眼前一亮。 按照《意见》设定的工作目标，到2020年，政务公开工作总体迈上新台阶，依法积极稳妥实行政务公开负面清单制度，公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开制度化、标准化、信息化水平显著提升…… 将“实行负面清单制度”作为政务公开改革具体目标，给公权力套上了“紧箍咒”，使政务公开有了很强的可操作性。 政务公开并不是一个新名词。自20世纪80年代的村务公开、厂务公开之始，作为一种制度安排，政务公开已经伴随我们走过约30年。30年间，中央发布了两个政务公开文件，一部法规，但是，30年来，基层民众对政务公开改革的获得感并不强烈，政务公开仿佛是一个熟悉的陌生人。 2015年，各地行政诉讼案件激增，案件类型基本汇集在政府信息公开和行政复议不予受理两大类。北京四中院就审理了一起这样的案件：北京市民王某为获取某回迁安置房项目社会稳定性风险评估报告，向某区政府递交了政府信息公开申请，某区政府却以王某所申请公开内容涉及国家秘密为由不予公开。王某将某区政府告上法庭，法院判决某区政府重新作出答复。 哪些政务信息可以公开，哪些不公开，怎么由着政府自己说了算?现实中，许多人和王某一样，对此怀有疑惑。如果政府动辄以“涉密”为由，对政务信息想公开就公开，不想公开则不公开，政务公开由公权力自由定义、任性而为，这样的公开与不公开有何区别? 政务信息公开与否不能有赖于政府的道德自觉，而要靠政府的制度自觉——法无授权不可为。“负面清单制度”为“法无授权不可为”提供了清晰的尺度。对政府机构，除负面清单上所列信息之外，其余信息一概需要对外公开；对民众而言，除了负面清单上所列信息，其余信息自己都有权知晓。负面清单制度给公权力以清晰边界，给民众权利以明确保障，政务公开自然没有了任性的空间。 政务公开无疑让权力更透明，为外部监督创造条件，促进民主政治。十八届四中全会，政务公开被作为坚持依法行政、建设法治政府的六项任务之一。此次又出台《意见》，明确具体目标，并把政务公开工作纳入绩效考核体系，加大分值权重；鼓励支持第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正的评估；强化激励和问责，为政务公开画出改革线路图，足见政务公开在政府民主治理中举足轻重的地位。 当然，一则《意见》的出台并不足以完成一场深刻的变革，更大的考验还在落实环节。但它推动着政治的嬗变、民主的递进，给政府治理注入新鲜的基因，由此激发出基层政治活力值得期待。 作答要求

问答题资料6中引用了恩格斯的话：“个人隐私应受法律保护，但个人隐私甚至阴私与重要的公共利益——政治生活发生联系的时候，个人隐私就不是一般意义上的私事，而是属于政治的一部分，它不再受隐私权的保护，它应成为历史记载和新闻报道不可回避的内容。”你如何理解这句话? [要求] 准确、简明。不超过300字。

问答题“给定资料7”中讲述了一些网友所谓的“逃票攻略”，请你以该事件为话题，自拟题目，写一篇文章。 要求： ①结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会； ②观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅； ③总字数为800～1000字。

问答题请结合给定资料，围绕“GDP与幸福感”，写一篇文章。 要求：1．主旨明确，内容充实，见解深刻。 2．结构完整，条理清晰，语言流畅。 3．字数800～1000字。

问答题材料1 (2005年12月31日(《新京报》姜伟)在2005年的党和国家发展的答卷上，打分最高的是一道政论题叫“和谐”，正如胡锦涛总书记指出的那样：这个正在构建之中的和谐社会，应该是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。无疑这已成为党和国家的一个政治纲领，社会追求的一个基本目标，人们的一种热切希望。尽管，即将过去的2005年，国家的进步与发展与人们要求的还有相当大的差距，但是人们还是怀着美好的追求与向往，对2006年和谐社会的发展进步，充满了憧憬和渴望，归纳起来一共有“十个期待”： 一是党的执政能力建设不断提升。中国共产党是中国特色社会主义建设事业的领导核心，她的能力高低与否，不仅事关党自身建设的成败，更事关人民的福祉。党只有不断加强执政能力建设，才能经得住任何风浪的考验，破解抵御风险和拒腐防变两大历史性课题，始终成为带领导全国人民实现中华民族伟大复兴，建设有中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 二是党员始终保持先进性。每个党员，特别是党员干部的一举一动，都代表着党的形象。他们是带领人民前进发展进步的领头人。使保持共产党员先进性教育不成为“一阵风”，认真贯彻“三个代表”的重要思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把人民群众的衣食冷暖始终挂在心上。 三是打造务实、清明、高效政府的步伐进一步加快。各级政府要进一步转变工作职能，变管理型为服务型，切实做到务实；清明、高效，真正适应经济社会的发展，切实成为有利于社会发展，为人民办实事的政府。 四是科学发展观贯穿经济建设发展的全过程。坚持以人为本的科学发展观，做到“五个统筹”，大力发展社会主义商品经济，不把牺牲人民的根本利益、国家的利益和子孙后代的利益作为发展的成本和代价，切实使人民在文明、和谐、友好环保的环境中，享受经济发展的成果。 五是继续打击腐败现象。切实构建系统的防腐败体系，探索反腐败的治本之策，真正使官员不想贪，不能贪，不敢贪。对其顶风作案的腐败分子要坚决打击、严惩，还人民以公平，还社会以正义，还国家以安宁。 六是正确处理人民内部矛盾和加大打击严重刑事犯罪活动的力度。党的各级组织和政府部门要转变作风，规范行为，做到科学执政、民主施政，依法行政，提高协调、处理各种人民内部矛盾的能力，化解消极因素为积极因素，不激化矛盾，不出现冤假错案。严厉打击各种刑事犯罪活动，保持社会的稳定。 七是“普惠”原则得到进一步贯彻。缩小东西、南北、城乡和老少边穷地区与内地的贫富差距，教育、医疗、住房等三大难题能尽快解决，确保穷人上得起学，看得起病，住得上房；采取积极的就业政策，建立完善的社会保障体系和社会救助制度，使弱势群体的基本生活水平得到保障。 八是减少和杜绝重大安全生产事故。采取坚强有力的措施，严政令，出重拳、下猛药，减少和杜绝交通肇事、环境污染，特别是矿难等重大行政责任事故，使普通人的人身权利得到保护，还人们一片蔚蓝的天空。 九是农民工工资能及时到位。把进城务工的农民视为城市的建设者，真正成为城市这个大家庭中的一员，少一些歧视多一些关怀。对他们的辛苦钱要保证及时到位。 十是推进祖国的早日统一。在坚持“九二共识”的基础上，加强与台湾岛内有识之士的接触和沟通，坚决打击台独势力，促进祖国统一大业的早日完成。 材料2 (2006年01月20日第五版《人民日报》王建新) 新闻背景 北京市统计局制定的反映社会和谐程度的指标体系，包括两个客观指标和一个主观指标。两个客观指标是：社会冲突指标和社会冲突协调机制指标。一个主观指标是社会主体社会诉求指标。其中社会冲突指标包括贫富差距、社会安定以及环境资源三个类别。社会冲突协调机制指标包括社会保障、舆情反映、民主法制、社会应急以及社会控制五个类别。 您的生活幸福吗?您认为自己所处的城市社会和谐吗?哪些方面影响了社会和谐程度……北京市统计局对北京和谐社会状况的调查显示，2000年至2004年北京和谐社会指数年均增长4.8%，54.6%的受调查市民认为，目前北京社会和谐。 和谐社会指数平稳提升 过半被调查者认为北京是一个和谐、充满活力的社会 北京市和谐社会指数以2000年为基期，设定该年度和谐指数为100。经测算后得出，2000～2004年，北京市和谐社会指数从100点提高到120.83点，年均增长率为4.8%。 同时，一项针对北京市社会和谐程度看法的调查结果显示，54.6%的被调查者认为目前北京是一个和谐、充满活力的社会。对实现和谐社会的信心的调查结果显示，72.8%的被调查者对实现和谐社会有信心，19.5%的被调查者表示一般，只有6.5%的被调查者认为没有信心。 调查中，半数左右的被调查者认为目前社会在收入、住房、就业和医疗方面存在不公平。 幸福感被纳入调查范围 68.2%的被调查者对目前生活幸福程度表示满意 居民生活得幸不幸福，除了要看客观数据之外，更要考虑居民自身的感受。北京市统计局进行的一项居民意向调查表明，68.2%的被调查者对目前生活幸福程度表示满意。 调查将生活水平分为上等、中上等、中等、中下等、下等。被调查者认为自己生活水平属于中间层次(中上等、中等和中下等)的人数高达85.4%。结果呈现的这种社会阶层结构有利于社会稳定。调查对象中认为自己生活水平属于下等的达到12.9%，调查中显示的这一偏多底层值得关注。 调查从对未来生活预期的角度考察北京市居民的生活态度和价值观。结果显示，74.1%的被调查者认为5年后的生活会比现在好，19.9%的被调查者认为会跟现在差不多，只有5.9%的被调查者认为生活会变差。这说明北京市居民对未来生活的预期相当积极。 调查中特别设置了居民对政府工作的评价的内容。要求被调查者从政府低保工作、流动人口管理、信访问题的解决、基层民主工作、社会应急机制、食品安全控制、劳动就业工作等七个方面中选择最满意的三个方面。结果57.1%的被调查者选择了食品安全控制，43.4%的被调查者选择了低保工作，37.8%的被调查者选择了社会应急机制。 冲突协调机制有待加强 社会应急机制进一步建立，但城市交通拥堵问题日益凸显 社会矛盾出现后，能否成功进行处理对社会发展至关重要。现在的冲突协调机制能成功应对当前的矛盾冲突吗？ 对北京市社会冲突协调机制的现状的调查显示，除舆情反映指数逐年下降以外，其余指数均呈现上升趋势。 在社会应急方面，虽然应急机制进一步建立，但城市交通拥堵问题日益凸显。调查结果显示，自2003年在元大都城垣遗址公园建立应急避难场所以来，目前为止北京已经建成19个应急避难场所。面积由2003年的60.1万平方米增加到2004年的284.2万平方米，社会应急指数提高8.73点。但城市交通拥堵问题日益凸显，交通拥堵报警量大幅度增加，城市交通和疏导体系的建设和完善迫在眉睫。 材料3 (2006年4月18日《光明日报》易小明)和谐以差异的存在为前提，没有差异也就无所谓和谐。社会和谐是指社会系统各不同要素之间的和平友好相处。但是，由于并非所有的差异都会自然地构成和谐，因而，要把握和谐社会的本质，就必须研究各种差异的特质及其内在联系。 首先，要把握积极差异和消极差异的特质及其内在联系。差异可分为有利于社会及人的生存和发展的积极差异和不利于人的生存和发展的消极差异。例如，按劳分配所形成的差异就是一种积极差异，它有利于调动人的积极性、主动性、创造性，有利于创造更多的物质财富。又如，等级制度造成的差异是一种消极差异，它把人的发展空间限定在等级之中，阻碍人们能力的发挥。积极差异可以带来和谐，消极差异则往往是冲突的隐患。古代农民起义提出的“均贫富”、“等贵贱”的口号，正是对封建社会贫富不公、等级森严消极差异的强烈反抗。对积极差异的积极性也要辩证看待，积极差异的发展也应有适当的限度，即它对于形成和谐社会的差异张力，应当保持在一定“度”的范围之内，超过了一定的“度”，它就可能发生质变，积极差异就可能转化为消极差异，从而导致社会不和谐。 其次，把握客观差异与主观差异的特质及其内在联系。构建差异基础上的和谐社会，既要研究把握差异发展的客观程度，又要考虑到人们对现实差异的主观感受力和心理承受力。从客观方面来讲，城乡之间、地区之间、阶层之间存在较大差异；主观方面来讲，我们变革社会时又要考虑到人们对各种差异不同的心理感受倾向。一般而言，对于公正的手段产生差异，人们的心理承受力较大，对于非公正手段带来的差异，心理承受力较小，对于经济收入差异的心理承受力较大，对于政治待遇差异的心理承受力较小，对于发展性物品分配差异的心理承受力较大，对于生存性物品分配差异的心理承受力较小。同时，不同历史时期的人，不同民族、国家、地域的人，不同的现实个体，他们对各种不同差异的敏感程度、对同一差异的心理承受力也是不一样的。所以，对于人们有关客观差异的主观感知力、心理承受力的把握，要持一种历史的、辩证的态度。 第三，把握横向差异与纵向差异的特质及其内在联系。我们在分析社会差异时，既要看到横向比较所生成的差异，又要看到纵向比较所生成的差异，既要看到贫与富的现实差异，又要看到社会的不断进步，看到走向共同富裕的历史进程。只见现实差异、横向比较差异，不见历史差异、纵向比较差异，或只见历史差异、纵向比较差异，不见现实差异、横向比较差异，都是片面的。更为重要的是，我们要在纵向差异中、在发展过程中改善横向差异的不合理存在状态。现实社会中许多不合理的差异是导致社会不和谐的根本因素，是改革的对象。其实，社会和谐只能是发展中的相对稳定、协调，这不仅因为运动发展着的社会只能在动态中达到平衡，而且因为纵向高速发展所带来的发展利益也有利于消解横向比较差异所形成的心理压力。我们现在出现的一些地区贫富差异扩大，但仍能保持社会稳定的一个重要原因，就是纵向经济发展速度很快，人们的生活水平不断提高因而相对淡化了贫富差异的横向对比强度。当然，这并不意味着贫富差异的分化是合理的。

问答题给定资料2中，L村村支书面对村民土地调整的要求，发出感慨：“这样一来，我们的压力很大，看来村里的土地调整也不是一个简单的事。”请根据给定资料2，分析他为什么感到压力很大。 要求： (1)全面、准确、有条理； (2)不超过200字。