问答题根据给定资料，自选角度、自拟标题，写一篇1000字左右的文章。 [要求] 观点明确，见解深刻，结构完整，语言顺畅。

问答题新世纪首出重拳 　　自2000年12月“严打”行动开始以来，在广大人民群众的大力支持下，全国公安机关与检察、法院等部门密切配合、通力协作，组织开展了一场声势浩大的“打黑除恶”专项斗争，破获了一大批影响恶劣、危害严重的黑恶案件，摧毁了一批黑恶势力，依法严惩了一批长期称霸一方、作恶多端、民愤极大的黑恶分子。 　　2001年4月2日至3日，全国治安工作会议在北京举行。江泽民同志在会上发表了重要讲活，对开展“严打”整治斗争提出了明确的要求。会议指出，要重点打击三类犯罪：有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪；爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪；盗窃等严重影响群众安全的多发性犯罪。 　　4月10日，罗干同志在全国公安机关“打黑除恶”暨严打整治斗争电视电话会议上，要求全国公安机关把深入开展“打黑除恶”专项斗争作为一项牵动“严打”整治斗争全局的重要工作，作为全面启动“严打”整治斗争的龙头，紧紧抓住不放，切实抓紧抓好，坚决把黑恶势力猖獗的嚣张气焰打下去。 　　这是1983年以来全国最大规模的社会治安“严打”整治行动。党中央、国务院做出的开展“严打”整治斗争、加强社会治安工作的重大战略部署，表达了广大人民群众的强烈愿望，代表了人民群众的根本利益。连日来，在广大人民群众的支持下，全国各地公安政法部门密切配合，通力协作，迅速组织开展全方位的“严打”整治斗争。强大的威慑力使犯罪分子们陷入如“过街老鼠、人人喊打”的汪洋大海。 　　这次“严打”斗争之所以将“打黑除恶”作为龙头，是由于黑恶势力已成为危害社会、使人民群众不安的毒瘤。“黑”是指“带黑社会性质的团伙犯罪”；“恶”是指流氓恶势力犯罪。黑恶势力已经是我们社会中的不容回避的可怕的存在。这些黑恶势力为害一村、一乡、一街道、一城镇，手段残忍，组织严密，受害群众受到他们的伤害也不敢举报，怕他们报复，再遭到更大的损害。甚至一些公安人员也怕他们在“保护伞”的保护下，残忍地危害自己的亲属，往往也忍气吞声，与之“和平共处”。数字是令人触目惊心的。据统计，在1992年至1999年的8年间，全国公安机关共查获并依法惩处各类犯罪团伙100余万个，涉案人员376万名，其中有相当一部分涉及黑恶势力。一些黑恶势力由于长期经营，虽经多次打击仍然难以根除。尤其是近几年来，一些黑恶势力甚至变本加厉，猖狂肆虐。针对这种形势，最高人民法院院长肖扬忧心忡仲地指出：黑社会性质犯罪若照此速度蔓延，我们将国无宁日! 　　黑社会是一个国际性的犯罪现象。在旧中国，各类黑帮曾猖獗一时。新中国成立后；黑帮势力一度销声匿迹，但改革开放以来，各类黑帮势力抓住市场经济和社会管理机制尚不完善的机会，寻找滋生和发展的土壤和条件。一些犯罪团伙规模不断扩大，罪行不断升级，进而发展成了带有黑社会性质的犯罪组织。 　　黑恶势力――有组织犯罪。有组织犯罪广义的表述为：两人以上犯罪即为有组织犯罪。东南亚地区对黑社会犯罪多泛称为“有组织犯罪”。狭义的解释是设定性的，如1985年联合国大会决议《有组织的犯罪》表述为：“有组织的犯罪越来越多是跨越国界，往往披上表面上是合法商业活动的伪装，对它加以取缔极为困难。”以往我国对于黑社会问题一般认为，目前我国黑恶势力的犯罪形态构成了黑社会的一些特征，具有黑社会性质的组织，但还不是典型的黑社会组织。因而，1997年在制定《刑法》时，对于当时出现的一些以暴力、威胁或其他不正常手段，有组织、有计划地实施暴力犯罪，称霸一方，为非作恶，严重破坏社会秩序的违法犯罪活动，其罪名定为黑社会性质组织罪。 　　2000年12月5日，最高人民法院公布了有关司法解释，进一步明确了“黑社会性质组织”的四个特征：第一，组织结构比较紧密，人数较多，有比较明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定，有较为严格的组织纪律；第二，通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力；第三，通过贿赂、威胁等手段，引诱、逼迫国家工作人员参加黑社会性质组织活动，或者为其提供非法保护；第四，在一定区域或者行业范围内，以暴力、威胁、滋扰等手段，大肆进行敲诈勒索、欺行霸市、聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害等违法犯罪活动，严重破坏经济、社会生活秩序。 　　目前中国有组织犯罪种类呈多样化，犯罪动机和侵害的客体也趋向多样化。有组织犯罪是以追求经济利益为目标，活动范围很广。目前犯罪多为盗窃、抢劫、绑架人质、走私、贩毒、拐卖人口等带有暴力性质的犯罪。近年来，涉足金融、大公司等经济领域进行洗钱或所谓的“合法”经营犯罪活动也逐步增多。 　　当前我国有组织犯罪从犯罪特征和犯罪类型看，表现出以下明显的特点： 　　犯罪手段和装备越来越现代化 与前几年相比，近期黑社会犯罪组织犯罪手段不再是单纯的抢劫、暴力等，而出现智能化、社会化的特点。更值得注意的是，在金钱的作用下，他们的装备也不仅限于刀棍等简单凶器，而且私藏枪支。 　　与某些地方基层权力腐败相勾结 一些地方之所以黑恶势力犯罪猖獗，就在于黑恶势力具有一定的生存空间，存在着适宜滋生的土壤。凡是基层政权组织软弱涣散、基层基础工作薄弱、腐败问题严重的地方，黑恶势力就会形成气候，有的黑恶势力甚至侵蚀和控制了基层政权，代替了政府职能，造成了好人怕坏人、坏人管好人的现象。 　　黑势力争戴“红帽子” 一些地方的黑社会性质犯罪集团的头目有不少是戴着闪耀的头衔的。他们戴着“人大代表”、“政协委员”、“优秀企业家”、“著名民营企业家”的“红帽子”，这就给公安机关打黑除恶增加了难度。 　　手段凶狠残暴，反社会心理强 这些黑社会成员往往对社会怀有仇视心理，稍有不满，便使用暴力报复，甚至动用十分残忍的手段，摧残折磨受害者，甚至公然袭击公安民警。 　　犯罪呈职业化 许多黑社会性质组织犯罪呈职业化特点，有专门贩毒的，有专门偷渡的，有聚赌的，有贩卖人口的……而且有的组织完全像个机构完备的公司，有条例、有纪律、有严密的规矩。浙江省近期破获的宁波市有史以来最大的、以李立新为首的湖南益阳籍黑社会性质犯罪组织，就是一个典型的以贩毒为职业的团伙。 　　团伙组织的多类型： 　　固定型 这种在某个固定地域内进行犯罪活动的黑势力，往往以暴力控制了当地的经济生活，俗称“地头蛇”。而且这种地头蛇往往与当地基层政权中的权力腐败有着千丝万缕的勾连，对地方社会生活负面影响极大。当前我国黑社会性质犯罪组织大多数属于此类。 　　流窜型 该类犯罪组织往往离开本土本乡，长期处于流动状态，没有固定的活动据点。码头、车站、铁路列车是其选择作案的常见地点。在汕头破获的李创文等犯罪团伙就是流窜广东、福建、辽宁三省作案，专门尾随到银行取款人员、飞车抢夺巨款的犯罪团伙。 　　跨境型 指与境外黑社会势力内外勾结组成的犯罪组织。自1996年至1998年，广东省佛山市号称“水房帮”的黑社会性质组织跨越澳门和佛山两地，专门从事设赌放债、迫收赌债、伤害他人和敲诈勒索等罪恶勾当，犯有勒索、伤害、涉枪、赌博等案件30多宗，涉及赌款5000多万元。 　　组织呈亲缘型 指以家族血缘关系为纽带，家族成员为核心，同时也吸收家族以外不法分子的一种犯罪组织，大多由自发产生。在江西，袁秀平等犯罪团伙就是一个典型的家族型的带黑社会性质的犯罪团伙。该团伙以袁氏四兄弟为骨干纠集徐建文等16人，由家族型的敲诈勒索、盗窃、打架斗殴演变成集杀人、抢劫为一身的带黑社会性质有组织的犯罪团伙。

问答题近年来，环境公益诉讼逐渐引起各级政府的重视，但在具体落实中依然存在一定的问题。请你以人大代表的身份，就如何推进我国的环境公益诉讼制度，向全国人民代表大会提交一份建议。 要求：重点突出，可以不考虑格式，所提对策有针对性和可行性。字数在500字左右。

问答题一、注意事项 　　1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 　　2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。 　　3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定材料 　　　　　　　　　　　　　　　“禁租令”禁不住大学生? 　　今年8月，教育部下发了新学期禁止大学生擅自在外租房的通知。一时间，大学生在外租房成为校园和社会热论的焦点。如今，各高校已开学一星期了，一纸禁令是不是让南京在外租房的大学生们都回到了校园的宿舍?记者近日在走访了南京几所高校周围的房产中介公司后发现，大学生租房市场仍然呈现“供需两旺”的状况。 　　在南京一些高校周围的中介公司，不难看到一些大学生寻求合租的信息。上海路附近一家中介公司的工作人员告诉记者，对教育部发布的禁租令他们不清楚，而且这学期来租房的大学生跟以往比没有太大的变化，很多同学都是续租的老客户，还有的是老生介绍的新生。但都是大三大四的同学，也有是研究生。记者又采访了南京5所大学的在校大学生，发现有相当一部分在外租房的学生，这学期并没有搬回学校。而大学方面除了南京大学目前正在对在校外租房的学生进行逐一统计外，有相当一部分高校并没有采取什么强硬措施使以前在外租房的同学回到学校，而只是对新学期欲申请到校外租房的学生进行了严格把关和审核，除了特殊情况，比如疾病等，不能再办理走读手续。在调查中，一部分被采访的同学对禁租令的实施表示不满。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　大学生为何不愿住学校宿舍? 　　为何许多高校学生选择到校外租房，而不住学校的集体宿舍呢?有些同学甚至愿意交了学校的住宿费之后还要在外面租房住，他们的原因何在? 　　类型一：考研一族 　　“考研族”是校园租房学生的主要成员。高校里的“考研族”分成几等。上等租一居室或两居室；二等则租一般的平房或几人合租一间房；三等可能租的地方还不如学校的宿舍，但是为了有个安静的学习环境，他们成了租房族中的一员。“主要是图个清净!宿舍里的几个同学从早吵到晚，连觉都没法睡，更不用说复习了!再说了，如果在学校住，每晚还得忙着找教室自习。学校管得严，教学楼不到十点钟就熄灯，宿舍到十一点，熄灯后想学习都没门。可这关头，电可比什么都重要啊!而且，我在晚上大脑特兴奋，我劲头来了可以搞个通宵，在外租房就不会打搅别人。”一位“考研族”如是说。另外还有部分“托福族”或“CRE族”，情况也大致相同。 　　类型二：校园上班族 　　如今高校学子中涌现出了不少外出勤工俭学者、在外兼职者，甚至还有经商做生意者。他们一般需要很大程度上的行为自由。但大学校园有较严格的管理规定和作息时间。于是，校外租房就成了很自然的选择。南京财经大学的张某在一家电脑公司做兼职，他的住房里装有电话和一台电脑。他认为：“大学生应该在大学期间学会生存。应该趁着年轻、有激情的时候，多出去闯闯!否则，以现在社会的变化速度，以后再走出去会感到措手不及的。” 　　类型三：家境富裕型 　　“学校宿舍实在太嘈杂了，你需要休息的时候，别人在打闹；你想挑灯夜读的时候，别人又在休息。把握不好容易激发和同学之间的矛盾，所以干脆到外面居住，想看到几点钟都无所谓了。”小璐的家境比较富有。当她来到6个人一间的大学宿舍时，看到那拥挤的双层床；“挤挤一堂”的冲凉房、很不卫生的公共厕所，她感到很不适应。于是，她在外租了一间拥有独立厨厕、外带电话的房子，每月租金枷多块。小璐说：“学校的宿舍条件太差，可以说是‘脏、乱、吵’。在外边租房，等于为自己创造了一个良好的学习环境。” 　　类型四：逃避现实型 　　现在的大学生基本上都是独生子女，在家中都是父母的掌上明珠。凡事都是由父母包办。因此，当他们进入集体生活明显会感到不适应。同学之间，一个宿舍的宿友之间发生矛盾是常有的，而且，同学之间的生活习惯，经济上的差异都会给这一年龄段的大学生带来心理压力。因此，很多大学生选择了到校外租房。 　　类型五：个性张扬性 　　“个人创作型”租房族也可分成好几类，如文学类、电脑类、音乐类、财经类等。小枫酷爱摇滚，一天到晚抱着吉他拨弄个不停，可别人听起来却未必是天籁。所以，小枫就邀上几个“摇滚发烧友”，在外共租了间房。这样搞音乐既不得罪人，又自由清净。小枫和他的“发烧友”们在那个房子里成立了他们的摇滚乐队。 　　类型六：恋爱中的情侣 　　在目前的大学外租房中，情侣双双租房的大学生确实不少。他们一般自己会偶尔开伙，俨然一对小夫妻模样。他们在外租房完全是为了逃避学校严格的管理制度，解相思之苦。这一类是学校、家长都很担心和必须制止的。 　　　　　　　　　　　　　　 “禁租令”能禁住大学生吗? 　　学生：我们已经是成年人 　　今年已20岁的小A是南京某大学大三的学生，从大二开始在校外租房住。说起禁租令她滔滔不绝。“我是个比较喜欢自由的人，希望多点私人空间，能够自主安排自己的学习和生活，而学校的寝室管得太严，晚上要准时熄灯，我不太适应。同学之间也时有矛盾，所以我向学校申请了住在校外。我在离学校不远的地方找到了房子。那是一套三室一厅的房子，另两间住了两个准备考研的同学。”“禁租令”发布之后，小A也曾担心学校要求在外住的学生全部搬回学校寝室，但开学之后，她发现仍然有许多同学在外租房，学校也并没有对此做出什么较大的举动，于是她便继续住在外面了。“我自己觉得现在住在外面就挺好的，至少比在学校里自由。同住的几个人相处得都很好，由于大家都是为了学习而搬出来，那种紧张的学习气氛会互相感染，平时也可以相互督促、鼓励，学习效果很好。而且也结识了许多其他在外租房的同学，大家有空都会在一起玩，感觉都不错。当然，学生在外租房也有一些不可避免的弊端，比如由于脱离集体使得一些信息不够畅通，比如工作讯息、考研信息等。就是和同学之间的接触也比较少了，消息自然不是很灵通，同学间的关系也确有些淡了。所以我准备大四的时候再搬回寝室，那时大家不管找工作或者考研，都还是需要多交流一些的。”关于这个禁租令，小A觉得并没有太大的必要。“自己都20岁了，已经是成年人了，有完全的民事行为能力，可以对自己负责。” 　　老师：禁租令的实施有一定的困难 　　南京某大学的一位学生辅导员认为禁租令的实施会有一定的困难。他说虽然自己还是比较赞同禁租令，因为大学生住在学校便于学校统一管理，安全有保障，许多学生在稍远处租房，上课时间不易掌握，学生迟到、旷课现象时有发生，不利于学生学习；同时外面流动人口多，人员复杂，碰到一些情况，大学生往往难以应付。更重要的是，学生在校外租房不受约束，容易放松自己。看录像、玩游戏、喝酒、唱歌、彻夜不归，再交上几个有恶习的朋友，就会很容易走上弯路。至于一些因谈恋爱在外面租房同居的，更不提倡。同时，学生通过集体生活也能培养生活能力、人际关系和协调能力。但是，大学是一个可以解放个性，锻造人格的最佳时期，现在的大学生独立性更强了，他们通过家庭支持或自己打工在外租房，从一定程度上也提高了适应社会的能力。大学生活更多的是强调个性的培养和学生独立学习和独立生活能力的培养，大学阶段是为学生将来走上社会做铺垫。因此，对于大学学校而言，对学生的管理不可能像中学的管理。况且，现在的大学生除了大一新生的年龄在18岁左右，到了大二基本上就具备了完全民事行为能力，可以对自己行为负责了。他认为，作为学校应该在如何提高后勤工作的质量，如何吸引学生自动的回到学校，如何制定更加适合学生学习的规章等工作上下工夫。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　――江南时报 　　相关链接 　　　　　　　　　　　　“禁租令”发布后的高校学生申请校外租房的程序 　　1．由本人向所在院(系)提出申请，院(系)老师在审核学生申请后，对理由充分、合理的学生发放《学生走读登记表》。 　　2．学生认真填写完表上应填内容后，由学生家长到所在院(系)，在《学生走读登记表》家长意见一栏中填写明确意见，写明“在走读期间，学生所发生一切后果均由学生本人及家长负责”并签字。 　　3．各院(系)由分管学生工作的党总支副书记签署院系意见，并加盖院(系)党总支公章。 　　4．由学生工作处分管处长签署学校意见，并加盖学生工作处章，一式三份，一份给学工处教育管理办公室，一份给学工处公寓管理办公室，一份交院(系)留存。 　　　　　　　　　　　　　　　　　目前南京高校学生宿舍现状 　　1．普通型：8人/间，10至15平方米，没有单独的洗手间和阳台，一层楼共用一个卫生间。简单书桌和凳子，有的甚至两人共用一套桌椅，除了日光灯没有别的电器，用电受限制，有电话线无电话机。房屋年代久远，此种宿舍每人600元至800元/年。 　　2．公寓型：4人或6人/间，15平方米左右，有单独的卫生间和阳台，没有热水器，一人一套书桌、凳子及衣橱，有电话，有的有电视机，可以上网但电脑自备。这一类房屋建于四五年以前，费用每人1 200元至1500元/年。 　　3．豪华型：2人或4人/间，15元至20平方米，有单独的卫生间和阳台，有热水器，一人一套书桌、凳子及衣橱、电话、电视机，有网线。 　　这类房屋多为研究生居住，近两年建造，费用每人1500元―1800元/年。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　国外大学生的住宿方式 　　在美国、英国、澳洲、新西兰等国家，孩子一到大学时代就不再依靠父母，经济上完全自立。把房租、生活费用和学费加到一起。学校为学生提供了各种住宿方式。学校有专门的学生公寓可以供学生使用，学校建议学生在大学一年级尽量安排住宿在学校，这样将有很多机会结交来自世界各地的同学。学校附近有相当多的住宅可以供学生租住。自炊式住宿是颇受学生欢迎的住宿方式，也是最经济的一种住宿方式。如果学生对此住宿方式感兴趣，校方会建议学生提前两到三个星期抵达学校，以便可以寻找到合适的房子。 　　思路引导 　　给定材料选择了今年曾经在社会上引起广泛反响的教育部出台的高校学生不允许在外租房的规定，应该说，这个材料的选择很有针对性，而且“热”度也很高。这个材料，对于刚刚走出校门的大学生和正在校大学生考生来说，占了很大的便宜，因为他们对此有比较深切的体会，做起文章来自然得心应手一些。考生在回答这一问题的时候，一定要选择好自己的定位，对材料进行全面地概括。另外，对于“相关链接”的内容，也一定不要忘记了。 　　与前面我们见到的题目不同的是，该题需要的不是制定出对策，而是对造成这种现象的深层次原因进行分析，这就需要我们下一番功夫，认真思考一下造成这种现象的原因，而且，是各方面的原因。因为一个社会问题的出现，肯定不是个孤立的现象。 　　由于大学生租房是一个比较突出的社会现象，所以，这道题目特别要求考生以个人的身份对这种观点进行论证。尽管与以往公务员考试的题目要求不同，但作为政府公务员，理应多听取一下各方面的不同意见，所以这种尝试对于应考的考生来说也是很好的。

问答题认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。

问答题根据“给定资料7”，谈谈国外在城市管理上的做法对我国的启示。 要求：观点明确、语言精练。不超过350字。

问答题有教育专家撰文指出：“教育走得太快，灵魂跟不上了。”该文择要如下： 教育的问题出在哪里?教育的核心问题不是出在我们的术、不是出在我们学生的能力、不是出在改革、不是出在技术层面，而是我们的教育缺乏灵魂的东西。 中国的教育技术层面已经走得太快了，“灵魂”跟不上了。 柏拉图说过一句话：“教育非他，乃心灵的转向。”印度哲学家克里希那穆提写了一本书《教育就是解放心灵》。解放心灵，按柏拉图的语境来说心灵究竟应该转向哪里?我认为是转向爱、转向善、转向智慧。 适合的就是最好的教育，每一个学生成才的途径和方式都没有确定的指向。 教育的新常态就是要摒弃浮躁、功利，回归到教育规律。慢慢地、静静地、悄悄地做，不浮躁、不显摆，一定会有我们想要的结果。那个时候我们的孩子不管是分数、才能，还是能力都很好，他们的灵魂也很丰满。 亚里士多德曾说过：“教育必须基于三个原则：中庸、可能和适当。” “中庸”，用孔子的话说就是“去其两端，取其中而用之”，总之不偏左不移右、不偏下不偏上，守中为上。做教育不要太过头了，也不要不够。什么叫过头?在技术层面上不断地改，改得我们老师都不知道怎么上课了，领导也不知道怎么布置工作了，就是过了头，忘记了还有教育规律，还有教育自身内在的东西。 “可能”是指我们要知道孩子的未来具有一切可能性，现在他所学的，甚至他的才能，他的分数，都不能代表他今后能做什么。会做什么。但我个人认为这些都不能丢，这样才能够确保未来的可能性存在。 “适当”，指教育的方式方法要符合规律，要适合孩子。不要看到邻居家的孩子琴棋书画什么都学，也要把自己的孩子送去学。这样思考问题就错了，不适合他的学了没用，一定要让孩子学他内心喜欢的东西。 蒙田说：“教育不是为了适应外界，而是为了自己内心的丰富。”古希腊哲学家西塞罗说：“教育的目的是让学生摆脱现实的奴役，而非适应现实。”如果一味去适应外界社会。结果就把社会最乱的东西学会了，主流价值却全部忘了。 给定资料中说：“中国的教育技术层面已经走得太快了，‘灵魂’跟不上了。”请根据给定资料，指出这句话的含义。 要求：全面、准确。不超过150字。

问答题反腐制度创新虽然在不断发力，但是腐败现象却根深蒂固，不断推新。就资料所反映的主要问题提出解决的方案。 [要求] 要体现针对性和可操作性；不超过350字。

问答题根据给定资料，请以“让幸福落地 让文化生根”为题，联系实际，写一篇议论文。(35分) 要求：主题明确集中、内容充实、结构清晰、逻辑严谨、语言通畅有表现力，字数在800字左右。

问答题给定资料8提到了“社会创业”和“社会创业家”两个概念，请你根据给定资料指出：(1)“社会创业”的主要内涵；(2)“社会创业家”的主要特点。 要求：(1)分析透彻，表述准确； (2)180—300字。

问答题用不超过350字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

问答题二、根据给定资料，并联系实际，提出如何完善我国网络新闻发言人制度的对策。　　[要求] 条理清晰，有针对性，切实可行，不超过400字。

问答题根据给定材料，概括说明导致各种环境污染事件频发的主要原因。 要求：概括准确、语言简练，字数不超过200字。

问答题一、注意事项1．监考老师发给你的测试材料分为两部分：试题本和答题纸。2．测试开始前。请在试题本和答题纸上指定位置先填写好自己的姓名、准考证号等项内容。然后再开始答题。3．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。作答参考时限：阅读资料40分钟。作答110分钟。4．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题卡指定位置上。5．监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题，将试题本和答题纸留在桌上，然后离开考场。不得将试题本带出考场。6．特别提醒：a．本试卷科目代码为“21”，请考生务必将答题卡“科目代码”栏内对应数字涂黑，否则无法评分。b．答题时请认准题号。避免答错位置影响考试成绩。所有试题一律使用现代汉语作答。必须使用钢笔或签字笔，在答题卡有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。严禁折叠答题纸! 二、给定资料 1．我国当前人口老龄化的严峻现实可以用三句话来概括：一是速度快，二是规模大，三是未富先老。老年人口相当于日本的总人口数，达到1．3亿之众，是世界上唯一一个老年人口超过1亿的国家。面对这种异常的人口老龄化，我国的老龄事业、老年产业、老年服务出现了极大的不适应性。解决人口老龄化带来的种种问题，是整个社会治理体系的一个重要组成部分，由此出发，从整体的结构视角审视，我国的养老服务体系存在结构性问题，需要引起特别重视。 我国养老问题突出表现在以下两方面：一是一般认为城市的老龄问题要比农村的老龄问题严重，实际上农村的老龄问题比城市的老龄问题要严重。二是城乡养老金相差24倍，差距悬殊。中国社科院近期发布的2014年《社会蓝皮书》中显示：2012年，城镇基本养老保险和新农保的参保率分别呈上升趋势，其中，城镇职工人均养老金水平已达2．09万元，新农保为859．15元，两者养老金水平相差24倍之多。根据设计，城乡居民养老保险待遇由两部分组成：第一部分是基础养老金，最低标准由中央统一规定，目前每人每月为55元。第二部分待遇是个人账户养老金，是个人在60岁以前缴纳的养老保险费，再加上政府的补贴和其他来源资金。就基础养老金来说，据某报报道，这一指标在地区之向差距正越拉越大，目前最高的是上海，为每月540元，北京、天津分别为430元和220元，吉林、河北、安徽等省只有55元，省际差距最高达10倍左右。 机关事业单位的职工、企业职工和城市居民之间的养老保障水平很不平衡，呈现出由高到低的明显的梯状分布。我国现在更多的是劳动密集型的养老服务，技术型、资本型的养老服务极少。面向中高层收人群体的养老服务多，面向低收人群体的养老服务少；一般性的养老服务多，个性化的养老服务少。这实际上是一种精英养老和粗放式的养老。尤其是对高龄老人、“空巢老人”和失能老人的服务极少，2013年我国上述三类老人分别有2300万人、9700万人、3600万人。目前我国收养的失能老人只占需要全部收养的17％。 《社会养老服务体系建设规划(2011—2015)》提出到2015年，我国每千名老年人拥有养老床位数达到30张，增加日问照料床位和机构养老床位340余万张，实现养老床位总数翻一番。实际上，仅就床位数而言，目前距离“十二五”规划的目标还差三分之一。 传统养老与现代养老的正常关系，被大规模的快速的人口老龄化所扭曲。一个国家、一个地区的养老模式、养老体系应当根据各自的发展阶段来决定，但是快速的异常的老龄化把传统的关系、正常的秩序破坏了，这是一种结构性的破坏，需要重构重建，仅仅靠机制性调整解决不了。 养老服务难题的破解需要多方参与，共同发力。政府应该干什么，市场应该干什么，社会应该做什么，还没有一个清晰的分工。大规模的、快速的人口老龄化，需要有巨大的投入，包括资金、配套设施、机构设置、专业服务人员、志愿者等，而我们对养老问题的紧迫性、重要性认识不到位，政府投入不足、民间投资规模有限，社区养老服务和养老机构床位严重不足等等的现状，与实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安、老有所为的矛盾非常突出。 2．12月14日，“顺祥国际养老首届联谊会”在长沙启动，这也标志着湖南初具规模的“异地养老新模式”在长沙落地，长沙养老渠道进一步拓宽，老人们可以南“飞”过冬，北“漂”避暑。 “养老的同时还能旅游，如今这种异地养老新模式在长沙悄然兴起，也逐渐被越来越多的老年人所接受。”养老产业的业内人士分析认为，随着人们生活水平的提高，养老方式已从过去的居家养老、社区照料、机构养老等逐步向旅游养老、候鸟式养老等多元化方向发展。 异地养老，是指老年人根据季节变化，离开现在居住的城市到气候宜人的外地养老院生活，享受特色养老、医疗保健、旅游观光等系列服务。 “异地养老这种养老模式也是未来养老发展的一种趋势，最短10天、最长30个月。此次通过与国外养老院合作，将我们这里的老人送到国外去度假养老一段时间，让外国老人到我们这里来住段时间。”国梅集团董事长王国梅说，目前计划先与澳大利亚的养老院进行互动，同时与全国各地养老院联网对接，拓宽老人的异地养老渠道，让老人们有充足的时间去体验各地的风土人情、感受各地的养老理念。 采访过程中了解到，在顺祥老年公寓不少人住的老人都是看好了其“异地养老”“候鸟式养老”等服务，喜欢在这里养老过程中享受到的休闲度假的惬意。在老人眼中，异地养老要比单纯旅游好多了。 “为了家庭、事业奋斗了一辈子，我们老年人到了这个年纪，当然希望能够享上清福啦。幸运的是我的儿女非常支持我、鼓励我选择自己喜欢的环境生活，我有幸找到了顺祥老年公寓这么个地方，挺满意的。”张娭毑说，这里环境好、吃得住得舒服，这里服务更是没话说；我们可以经常去爬爬山，去公园里遛弯、跳跳广场舞。更重要的是可以马上去澳大利亚，实现我的跨国旅游梦想。 “我们一定会把最新的养老模式经营起来，让所有的叔叔阿姨来到顺祥老年公寓有家的感觉。”王国梅表示，“我要用心去做，用心去经营，用心去了解所有叔叔阿姨的生活习惯，满足所有叔叔阿姨的需求。 3．12月23日下午，上海静安区举行乐宁老年福利院开业仪式，中共静安区委书记孙建平、上海市民政局局长施小琳为福利院揭牌。乐宁老年福利院是静安区人民政府投资建设，由社会力量组织运营的养老机构，拥有167张养老床位，是静安区2014年市政府新增养老床位实事项目之一。 据介绍，上海静安区老年人数比例已达30．6％。在人口深度老龄化现实背景下，上海静安区委、区政府高度重视养老服务工作，在“十二五”期间下大决心、花大力气，将推进养老服务体系建设纳入“静安建设现代化国际城区指示体系”，并着眼于缓懈养老服务供需矛盾，在做强、做实社区居家养老服务的同时，大力推进了机构养老建设工作，探索了适合静安区特点的机构养老服务模式。 在养老机构建设模式方面，静安区委应对土地资源紧张的现实，探索实践由厂房旅馆改造养老机构。静安区在城市建设上先于全市完成大规模的建设开发，可供新建养老机构的土地资源所剩无几，只能通过既有建筑改造的方式增加硬件设施。2012年，静安区先行规划制定了《静安区养老机构建设三年行动计划》，将区内多处闲置房屋资源锁定为养老机构建设用地。2013年，静安区通过酒店改造完成了蝴蝶湾敬老院建设，新增养老床位100张，区财政每年提供租金支持；2014年，静安区进-步发力，通过收购厂房、酒店，同时推进了三处养老机构建设项目，其中静安区乐宁老年福利院和静安区日月星养老院项目列入了市政府实施项目。 在养老机构运营模式方面，静安区积极落实民政部、市民政局关于公建养老机构改革的要求，探索实践了引入社会力量实现公建民营。2014年，静安区以三处养老机构项目为实践平台，以“通过科学规范的方式引入专业的、宥实力的社会力量参与机构运营工作，进一步规范和提高静安区养老机构专业化水平”为总目标，采用了“国有企业建设、社会力量运营”“政府提供自有产权房屋，由社会力量建设运营”以及“政府建设、社会力量运营”三种不同的合作模式来实现公建民营。 在养老机构服务模式方面，静安区委满足残障人士的需求，探索实践了开辟残障老年人住养专区的新模式。残障老年人用房与普通老年人用房在设施配置、硬件布局等方面存在一定差异，一般养老机构较难满足部分残障老年人的照护需求。2014年，静安区率先在乐宁老年福利院探索叠加收住残障人士的功能，在原有建设内容的基础上开辟独立区域，根据不同残障人士的特点，有针对性地融人无障碍化改造元素，添壹康复器材，为机构今后收住残障老年人提供硬件保障，使机构养老服务与残障人士服务进一步融合。 4．2014年12月22日，甘肃省统计局发布报告称，以虚拟养老院为主的居家养老、社区养老、福利院和敬老院、民办养老机构等是甘肃省目前主要的几种养老方式。但数据同时显示，到2013年底，甘肃省养老服务机构已达到510个，比2010年减少了18．66％；设置床位27260张，比2010年增长了46．58％，每千名老年入拥有床位数由2010年的8．83张增到12．42张。也就是说，甘肃省每千名老年人仅有12．42张床位，远低于国际“每千名老人占有养老床位50张”的标准。因此，社会化养老服务的需求量逐步增大，这就使机构养老在甘肃全省养老服务体系中具有了“支撑”地位，而不仅仅是“补充”。养老服务供需矛盾日趋突出。 统计数据显示，至2013年底，甘肃省65岁以上老年人达219．56万人，占总人口的8．50％，而2009年只占7．63％；老年抚养。比(即老年系数，简称ODR)也逐年递增，从2009年的10．66％增长到2013年的11．43％。 随着高龄老年人口数量的快速增加，势必导致对机构养老需求的增加。数据显示，到2013年年底，甘肃省养老服务机构已达到510个，比2010年减少了18．66％；设置床位27260张，比2010年增长了46．58％，每千名老年人拥有床位数由2010年的8．83张增到12．42张，同比净增3．59张，增幅达40．66％，入住率为55．83％。 当然，在甘肃省养老服务机构和社会福利院在院总人数中，“三无”老人(无劳动能力、无生活来源、无赡养人及扶养人)达14181人，占比高达77．87％。由此可见，“三无”老人成为甘肃省机构养老服务的主要人群。 分市州来看，城市养老机构中单位数位于前三位的分别是兰州市、临夏州、平凉市，分别为15个、8个、5个；农村养老机构单位数位居前两位的分别是平凉市、定西市，单位数分别为82个和81个。可以看出，兰州市承担了城市机构养老的主要任务，而平凉和定西则主要承担了农村的机构养老。 对于养老机构发展的困境，统计报告分析认为，就目前来看，养老机构发展还是存在不少问题，如养老机构规模偏小，社区养老服务设施匮乏，机构养老床位不足，护理人员短缺，供需失衡等。而且，目前的一些养老机构，功能结构单一，无法提供对于老年人来说需求量最大的护理服务。 至于服务人员，目前全省养老机构中普遍缺乏专业的养老护理员，医疗室及医生的配备也十分匮乏，有的养老机构则处于空白。截至目前，甘肃省养老机构和社会福利院工作人员3864人，其中女性占34．52％，经过护理及相关专业系统训练的仅占1．71％，具有专科以上学历的仅占22．39％，35岁及以下的占30．67％，从事养老机构和社会福利院志愿活动的人数也不多。同时，养老机构还存在老人的福利性诉求与养老机构收费偏高之间的矛盾，老年人对机构养老的巨大需求与机构人住率不高的矛盾等等。养老机构与养老床位数的总量供给与入住率相矛盾，虽然社会福利床位供给总量不足，但床位空置率却相对较高。人住率是一个养老机构管理好坏的反映，从近两年的年检情况看，全省养老机构人住率为55．83％。 “在老龄化的背景下，甘肃省应该把机构养老纳入社会发展规划当中，逐步制定出适合全省机构养老快速发展的整体规划。”统计部门建议，政府应加强有关机构养老的法律与政策的制定，从宏观上加强管理、指导与监督等工作。例如：加强对养老机构的质量和收费价格的监控，制定相应的约束机制，建立、健全相关养老机构内部各类规范化标准；对养老机构在地域上的分布进行适当的规划，进行宏观上的管理和调控，以解决上述矛盾，从而避免资源的浪费，更好地满足老年人的生活需求。在资金上给予大力支持，给予老年人一定的资金发放或福利待遇，增加对社会养老机构的投入，特别是对一些民办的养老机构给予必要的政策和资金支持，以满足迅速增长的社会养老服务需求。 从养老机构来说，应培养一批专业性的服务人员。同时，推动养老机构多元化发展，鼓励中外合作。鼓励创新养老服务类型，鼓励多元投人融资，扩大养老服务机构建设规模。 5．“沈阳将通过开展养老服务业综合改革试点，促进沈阳率先建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，为辽宁省乃至全国养老服务业发展提供示范经验。”12月22日，沈阳市民政局相关负责人对记者说，沈阳将继续加快养老机构建设，大力扶持社会力量进入养老服务领域。 2013年，国务院出台《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确了我国养老服务业发展的正确方向：从国情出发，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，充分发挥政府作用，通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措，成为扩大内需、增加就业、促进服务业发展、推动经济转型升级的重要力量。 沈阳市民政局相关负责人表示：沈阳将全面贯彻落实国务院35号文件，加强对养老产业的调查研究。配合有关部门制定养老产业发展规划，引入市场机制，加快以老年生活照料、产品用品、康复服务、娱乐教育、金融服务、休闲旅游等为主的养老服务业全面发展。重点培育养老服务产业和知名品牌。 沈阳市民政局相关负责人表示，下一步，沈阳将制定促进发展政策措施，开展养老服务业综合改革试点，积极扶持社会组织和家政、物业等企业运营老年社区日间照料站。继续加快养老机构建设，大力扶持社会力量进入养老服务领域，积极鼓励开设养老机构。新建区域性居家养老服务中心，各地区要因地制宜，探索灵活多样的建设方式。继续完善民办养老机构建设政府补贴机制，切实发挥政府引导、激励和拉动作用：抓好农村养老服务设施建设，全面推进农村互助幸福院建设。同时，继续开展市养老管理和服务综合平台建设工作，做好养老数据录入工作，确保信息的及时性、准确性。6．备受关注的养老金“双轨制”改革终于有了实质性的突破。近日，养老“并轨”改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，中国将推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。这意昧着，中国养老保险制度将告别养老“双轨制”，而这项改革将涉及近4000万机关事业单位人员。 (标题一)_____________________ 我国目前的养老金主要由城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险构成。其中前者又由两部分构成，分别是职工个人缴纳本人工资的8％纳入个人账户，用于职工本人养老以及单位缴纳的相当于职工平均工资的20％纳入统筹账户，用于支付目前已退休职工的养老金。现行养老金“双轨制”是指机关事业单位的退休制度，由财政统一支付养老金；而社会企业单位的“缴费型”统筹制度，由单位和职工本人按一定标准缴纳。二者退休后的工资差距一直备受社会争议。 财政部财政科学研究所的研究显示，2013年城镇职工基本养老保险月人均养老金近1900元，事业单位月均养老金是企业退休职工的1．8倍，机关公务员退休人员养老金水平是企业的2．1倍。 养老“双轨制”是一种权利和机会不公平的社会分配机制，也导致了社会分配结果的不公，这与当下中国社会改革的方向是背离的。近几年，要求废除“双轨制”的呼声越来越高，如不能及时妥善解决，将增加社会不稳定因素。此外，“双轨制”限制了人才的流动，不利于市场对要素的配置。养老金在机关事业单位与企业作为独立运行的两条轨道，缺少对接的方式，制约了社会活力，从整体上束缚了社会效率。 (标题二)_____________________ 改革要释放潜力与活力，破除“双轨制”无疑是为市场潜力与社会活力开掘了源头活水。同时，打破壁垒，人才流动起来，为经济提供最佳的生产要素，是保持经济活力，向改革要动力的需要。 中国劳动学会副会长苏海南接受记者采访时表示，养老并轨是继近期中央决策央企负责人薪酬制度改革后在收人分配领域深化改革的连续动作，既是建立健全企业与机关事业单位统一公平公正的社会保险制度的重要措施，同时也为公务员工资制度改革创造了必要条件。可以说，养老金并轨已成为广义收入分配体系改革的重要突破口和抓手，有利于进一步深化整个收人分配体系改革并带动其他相关配套改革，也顺应了民意，有利于凝聚社会共识，因而具有极为重要的意义。 提到养老并轨的时候，国务院副总理马凯有一个表述，要综合考虑人力资源供需、教育水平、人均预期寿命、基金收支等因素，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，改善职工基本养老保险抚养比。并轨还被一些学者视作实现延迟退休的铺垫。中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟接受本报采访时提出，2015年到2017年实现养老并轨，2018年开始延迟退休年龄。未来中国退休年龄将分为两类——职工养老保险的养老金领取年龄和居民养老保险的领取年龄。 (标题三)_____________________ 养老并轨的改革基本思路已经非常明确，即“一个统一、五个同步”。“一个统一”是指党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。 在实际的并轨操作中还有许多工作要做细做到位。苏海南表示，比如公共部门老人、中人、新人并轨分别适用怎样的政策，如何缴费，退休金如何计发，都要有具体操作标准。资金来源也需要厘清，全额财政拨款单位和差额财政拨款单位之间的筹资关系如何协调。此外，不同地方财政收入水平差异较大，如何协调来减少不同地区的所需资金落差。改革协调配套也要跟进，比如养老金并轨的同时，机关事业单位工资制度的改革也要同步进行，机关事业单位实行职业年金要兼顾好与企业年金的平衡，要明确并轨是权利与机会的公平，不是机关事业单位和企业退休人员的养老金待遇的一步拉平，只能逐步缩小不合理的差距。 三、作答要求：

问答题2006年6月9日，××网邀请中国改革基金会国民经济研究所L副所长、北京师范大学经济学院特聘H教授，就“收入分配制度改革：共享成果扩大内需”的主题与网友进行了在线交流(未作文字疏通)。 L副所长：各位网友大家好。很愿意和大家一起讨论关于收入分配的问题。我只能作为一个学者来谈一点我个人的看法。也希望网友们提出你们关心的问题，我们可以共同讨论。 H教授：各位网友下午好，今天非常高兴能够来到××网和大家一起共同讨论中国收入分配问题，这个问题是一个热点问题，也是非常值得讨论的，作为一个学者来说我一直从事中国收入分配问题研究，有一些想法，这些想法有的不一定正确，所以觉得这是一个非常好的和大家共同探讨的机会。 极度深寒：一招扩大内需的创新招式，不知道L副所长和H教授怎样看? L副所长：有网友提出关于扩大内需的问题，我想收入分配和扩大内需的关系是很密切的，改革收入分配体制意味着使低收入人群得到一定程度的生活保障，有利于扩大内需。但是，我想关于收入分配的调解，我们急需做的还主要是对那些弱势群体给予必要的社会救助和普及城市低保制度，扩大对农村贫困人口的社会救助范围。但即使是这样，我想对改善内需也是有帮助的。 行如流云我是仙：怎样给予工人收入分配的保障?对于那些既不算下岗也没工作的工人怎样分配? L副所长：现在还有不少人下岗以后没有找到工作，有些在岗职工也实际上处在待岗的状态，这个对他们的生活造成了很大的困难。我想现在解决这个问题主要是两条路：一个是切实的搞好低保制度，做到应保尽保，不让有资格得到低保的人漏掉；另一方面是扩大就业机会，特别是积极促进中小企业的发展，使得更多的人能够通过就业解决贫困问题。 行如流云我是仙：没有一个好的行业管理，靠私有民营打价格战，工人收入能稳定吗? L副所长：这位网友实际提出的问题可能是关于要不要对工资进行管理的问题。总的来说，我们现在已经进入了市场经济体制，工资总的来说要靠市场决定，但是也需要对工资进行必要的管理。比如，有的企业给工人的工资过低，对他们没提供必要的保障，这些情况也需要改善。我们现在各地实行了不同的最低工资制度，这些最低工资应该能够保障工人的最低生活水平。同时，对企业的管理也应该逐步完善起来，包括把工人纳入社会保障的范围，对他们的失业，退休、医疗、工伤事故给予必要的保险和赔偿。 真我的风采：请问，克扣农民工工资是当前分配制度的必然结果吗? L副所长：克扣和拖欠农民工工资在某种程度上，是在市场化过程中产生的一个结果。但是，如果制度完善起来，这方面的问题应该是能解决的。我个人认为，在这方面还要加强监督的力度，不给恶意拖欠和克扣农民工工资的企业留下机会。 雾里看花水中月：希望这次分配制度改革使农民享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果! H教授：应该说在过去相当长的时期内，中国经济收入增长很快，但是农民收入增长相对来说是比较滞后，这说明经济增长很大一部分成果农民没有得到分享，在这个增长的过程中间城乡之间的差距变得越来越大，到了2003年这种收入差距应该达到了历史上最高的水平。这就意味着农民在收入生产当中分享的成果可能是越来越少，应该说这个问题是当前收入差距中的一个最为突出的问题。所以在一定意义上来说如果缩小城乡之间的收入差距，使农民能够获得更多的经济增长的成果，在很大意义上对于缓解中国的收入分配是有很大帮助的。对于城乡收入差距的问题，应该说中央政府已经给予了足够的重视，这几年着重解决“三农”问题，包括给予农民工进城更多的宽松政策。在农村当中增加扶贫的力度，减免农业税费，这在很大程度上对于缓解城乡收入差距是有意义的。当然从长远的角度来说，应该使得这样一个机制能有更多的可持续性，那就需要使得农民真正能够进入到经济增长的体系当中去。也就是说使得农民收入的增长能够和整个的国民经济增长一致起来，这样在很大程度上需要逐步减少农村剩余劳动力；使得农民有更多的进城打工的机会。这样的话才能够提高农村的劳动生产率，才能使他们收入达到一个更加稳定的、长期有效的增长。所以我们所需要做的工作，就是怎么能够使得更多的农民能够到城里来打工，能够到城里不仅有工作，而且能够稳定地住下，这就需要我们在政策上给予更多的调整，来使得他们不受到歧视，在各个方面能够享受到同城市居民一样同等的待遇，有更好的制度保障，这个是非常重要的。 来来往往非利也：大经济观：钱财经济物资，道德经济官员，仁义经济民众，义经经济理想，科技经济发展，社会一切都能搞定! L副所长：你刚才说了一个道德经济官员的概念，我想你的意思是要提高管理经济的政府官员的道德水平，我认为这无疑是必要的。另一方面我也想说说社会监督的必要性。只有广泛的社会监督，不给那些贪污腐败的现象留下机会，才能够改善我们的经济状况和收入分配状况。 春天我灿烂：L副所长你好，我是当年西部组的成员，有个问题请教，中央提出按劳分配为主，按生产要素分配为辅(我的个人理解)的分配原则，我认为是基本符合中国的国情，是对传统马克思主义的分配理论的发展。我的问题是，这里提出的要素，应当包括劳动，资本，土地，在中国土地都是国家的，那么请问土地作为生产要素，其收入归属该如何界定?另外，我不知道中央是否将企业家精神也算作要素? L副所长：谢谢。你的问题比较复杂，我想一部分土地在法律上是国家的，但是，还有一部分土地是属于农民集体所有。按生产要素进行分配，也要考虑到农民在土地上的权益问题。另外，国有土地涉及到它的使用权的问题，所以这里面也有一个多方面利益相关者的分配问题。关于企业家精神，我想它应该是体现在企业的实际效绩上面，那么在企业的利润分配中，也包括对企业家的回报。 爱海滔滔一哼：L嘉宾，你能否说一下有什么改革成果可以共享的? L副所长：中国经济改革20多年了，我想它对大多数人来说，还是带来了实惠的。确实有一些人在改革中没有得到多少实惠，甚至因为下岗失业或者其他原因，利益受到了损害，我想共享改革成果，就包括对这部分人的关注和提供必要的保护。 真我的风采：请问，所谓低保是当前分配制度的核心吗?低保能保证什么? L副所长：当前收入分配制度包括最低收入保障，也包括对农村贫困人口的救助和开发式援助。另外，现在推行的医疗保险、失业保险、养老保险等等，也是收入分配政策的一个部分。低保制度主要是对那些处在生活极端困难的人群，给予必要的救助，使他们的收入水平能够保持在一个最低线上。 真我的风采：请问，现在是不尽所能，按资分配，巧取豪夺，适当施舍，对吗? L副所长：现在收入分配存在的问题包括你说的所谓巧取豪夺的问题，也就是不正当收入或非法收入的问题。我认为这是对中国未来稳定发展的一个重大威胁。在这方面我的观点是要在制度上进行深入的改革，加强社会监督，改善政府管理，防止不正当收入的发生。 有点不知趣：嘉宾，目前最大的分配不均是否由行政垄断、公费制和贪污腐败浪费及故意非故意决策失误造成? H教授：当前的分配不均的问题可能有两个含义，第一个是收入差距过大的问题，还有一个可能是收入分配不公的问题。导致收入差距过大的因素是很多的，比如说是城乡之间的收入差距和地区收入差距问题，还有不同人群之间的收入差距的问题，这些也是收入差距的主要构成部分。收入不公的问题是大家关心的问题，就是行业垄断和行政垄断所造成的收入差距过大，或者是非法收入、不正当竞争造成的收入差距过大，另外以权谋私贪污腐败所造成的收入差距过大。这些都是收入分配不公的问题，但这些问题也是整个政策所应该加强规范的。从非决策失误本身来说，可能更多造成的是国民财富的损失问题，除非决策过程中存在着一些腐败行为，可能会对收入差距问题和分配不公问题产生影响，在一般意义上浪费与决策失误所造成的影响，更多的是财富或者是效益的损失问题。 高处不胜寒：请问，是不是垄断行业是一些集团的后花园，外人不得入内? L副所长：现在垄断行业收入的问题确实值得关注。有些垄断行业收入水平，相对于其他行业来说是太高了。我认为解决这些问题，一方面是加强政府的监督和管理；另一方面是扩大竞争的范围，抵消垄断的影响。 灯火阑珊处见：嘉宾，我和你做一个学术上的探讨，我觉得，收入分配不公是由信息资源占有的不对称导致的，尤其是“公共信息”，也就是说，这个从根本上是与市场经济竞争的基本假设是矛盾的，您觉得呢? L副所长：我认为你说的信息占有不对称，其实也是一种垄断。在垄断的情况下，收入分配方面的问题是比较多的。这种信息垄断包括公共服务部门和服务的对象之间掌握的信息不对称，比如说医疗、教育，也比如说政府的管理和服务。解决这种问题的办法，我想主要是提高透明度，使得信息的分配更加对称。也就是说，让广大社会公众更多的了解内情，促使收入分配更加公平合理。 遗憾的美好：嘉宾，你对发改委说中国涨工资后，国外投资都要跑越南去了的说法怎么看? L副所长：这个问题不能一概而论，中国的工资水平提高了，可能在一定程度上减少就业机会，使投资向其他发展中国家分散。但是，这要具体的看影响的程度有多大，不能一概的说，只要一提工资，国外投资者都跑了。 遗憾的美好：你们对大学生大量失业找不到工作或者零工资就业的现象怎么看? H教授：应该说大学生就业难的问题是一个比较复杂的问题，它有宏观层面的原因也有微观方面的原因，从宏观来说最近几年大学生扩招，带来了大学毕业生在劳动力市场当中的供给大幅度的增加，造成了大学生劳动力市场中供给大于需求的格局，这会使得这些大学生就业变得更加困难，从微观上的原因来说，它又是几种因素在共同起作用。第一个是结构性的因素，就是说我们的很多教育可能与市场的需求相差甚远，比如说我们设置的专业可能是市场上所不需要的，存在着结构上的失衡；第二、大学生往往就业期望值在开始阶段可能是比较高的，他希望能够找到一些更好的工作，希望有更高的收入，在这种高期望值的情况下，可能在当前的这种供求失衡的劳动力市场上就很难达到自己的愿望；第三、地区发展不平衡使得大部分大学毕业生都倾向于集中到一些比较发达地区、发达城市寻求就业。这样的话造成了局部地区大学生就业市场上供过于求的情况。这可能是一个多方面调整的问题，解决这个问题需要政府在大学生的高等教育方面要有一个比较好的长远规划，同时教育制度和教育内容要加以改革，能够更加适应市场的需要，同样大学生的就业行为要能够根据实际情况的变化不断做出调整。随着劳动力的供给跟需求双方不同调整的过程，有可能在不远的将来会逐步达到一种均衡状态， 铁马冰河：请问嘉宾，自改革以来，既然有调控政策，反而使收入差距年年扩大，这是不是你们已设计好的轨迹? L副所长：改革以来，收入差距确实在相当大的程度上扩大了，我想这不是哪个人设计的结果，但也确实是不同的利益集团之间冲突和平衡的结果。我认为收入差距的扩大趋势对中国的未来发展是不利的，需要采取一系列措施，把这种扩大趋势降下来。当然我说的不是搞收入分配的平均化，而主要是抑制非法收入，减少公共资源的流失；打击贫污腐败，和对弱势人群及贫困人口给予必要的帮助。 怀疑不语：请问嘉宾，规范收入分配会不会引起既得利益受损或者说让富人感觉“劫富济贫”从而影响社会效率? L副所长：规范收入分配，我想最重要的一点是对非法收入和不规范收入的制约，也包括对低收入人群的救助。这项工作如果做得好，不但不会降低效率，反而有助于提高效率。当然，如果采取平均主义的办法，是可能影响效率的。 小心起火：嘉宾，在讲分配公平之前，是否应该谈谈收入公平呢? L副所长：你说的其实主要是国民收入初次分配和再分配的关系问题，如果在国民收入的初次分配存在比较大的不公平，那么就需要在再分配的领域，采取更强有力的措施保障社会公平。但这是不够的。收入初次分配本身存在的问题也需要加以解决，主要是从制度上加以规范化，加强社会监督。 惊起一片沙鸥：嘉宾，你认为县市直选是否对收入分配有帮助呢?你支持县市直选人大、市县长吗? L副所长：我个人认为扩大直选的范围是必要的。这实际上是政治体制改革的一部分。当然，这也需要有一个过程。 路遥马力：嘉宾，关于企业职工落实住房货币化分配韵问题我已经问第三次了，请您释疑! L副所长：抱歉，我对这方面的情况不很熟悉，希望以后有机会和你讨论。 爱海滔滔一哼：L嘉宾，现在的改革成果早己被瓜分完毕了，利益阶层会让出口中的肥肉吗?如果不让你有什么辙? L副所长：主要是打击非法收入的问题。在改革中有些人富起来了，但富起来的人中间，有的是正当致富的，有的是非法致富。这是应该区别的。 摇曳我的姿：问嘉宾一个理论问题：“要素贡献”可以测度吗?如何测度? H教授：“测度要素贡献”是一个技术上的问题，它涉及到一些方法论问题，所以在这里就不专门详细的介绍，但是在实际的生活当中，要素贡献或收入往往是通过市场机制来体现的。在不同的要素市场当中，特别是竞争性要素市场，要素本身它是有价格的，要素的价格在很大程度上反应了要素本身的贡献。对要素收入加以限制，往往不是一个解决问题的很好办法，更好的办法是建立更加竞争性的要素市场，要素之间参与竞争能够形成合理的要素收入。 怀疑不语：请问L副所长，有人说我国收入贫富差距已经大大超过警戒线，有人认为只是将达到，你的研究结论如何? L副所长：通过我个人初步研究，我认为收入差距确实已经超过了警戒线，所以在收入分配方面采取措施抑制收入分配差距的继续扩大，是非常有必要的。 看你咋办：两位嘉宾，该怎么评价中国政法大学教授李某：中国的经济改革实际上已经结束了…… L副所长：我个人认为经济改革还没有结束，政治体制改革才刚刚开始。 别再说了求你：您好，嘉宾，你们如何看待不受约束的权力对合理收入分配的异化? L副所长：权力如果不受约束，就会干预收入分配。所以我认为，关键问题是要加快推进政治体制改革，扩大社会广泛的社会监督对权力的约束作用。 激流永进：收入分配制度改革势必要增强中央转移支付的力度，那么前日审计署李金华说要对中央转移支付加强监管，请问嘉宾怎么看待审计署加强监管的这个问题? H教授：中央转移支付应该是收入再分配政策的一部分，在过去几年当中为了平衡地区之间经济发展，中央政府这种转移支付还会进一步加强，在转移支付当中存在着很多问题，一个很重要的问题，往往是上一级政府的部分转移支付资金很难落实到下一级政府，会造成下一级政府的转移支付资金的截留问题，这就需要一个比较好的监督机制，从近几年反映出来的问题，转移支付当中存在的问题都是非常现实，所以在转移支付力度增加的同时加强监督和监管应该是完全必要的，真正使得转移支付资金能够落到实处，能够到达最需要的地方，能够使最基层的地方政府得到实惠，使最下层的老百姓得到好处。 蛔虫心声：请问，您怎样理解大家攒钱若干年买房和涨工资之间的比例协调关系? 1，副所长：现在房价和工资之间确实不成比例，一个问题是房价太高，再一个问题是我认为不见得所有老百姓都要自己花钱买房子住，租房子应该也可以。在这方面我们过分注重了鼓励老百姓买房，可能是有点偏差的。 公平公正公开：在收入分配问题上，人们指出“核心是解决农村居民最低收入者的收入问题”，你们怎么看? L副所长：农村最低收入者是在我国的各阶层居民收入中的最下一层，解决他们的问题确实最重要。现在主要是对特困农民进行社会救助的问题，其次是帮助更多的低收入农村居民脱贫的问题。 激流永进：收入分配改革的主体是说扩大中产阶层的收入，那么对于低收入者打算怎么处置? H教授：中产阶层的不断扩大应该是社会发展一个方向，也是社会稳定的基础，当社会发展到一定阶段的时候中产阶级就会随着社会的不断发展规模变得会越来越大，它是和一定社会发展阶段相联系，而不是人为能够造成的。收入分配、再分配政策对于中产阶级的形成和扩大有一定的促进作用，扩充了中产阶级意味着使得更多的低收入人群能够成为中产阶级的一部分，而不是把低收入人群抛弃不管，一个理想的社会应该是高收入人群和低收入人群的比重是越来越少，而绝大部分是中产阶级，这样才符合共同富裕的标准。 421爱人：请问嘉宾：你认为所谓的收入分配制度改革是总体改革的完善还是要走回头路啊? L副所长：我想你说的走回头路，是指回到平均分配的时代。我认为关注收入分配的问题和改革与收入分配有关的体制，不应该是回到平均分配，而是在市场条件下，通过合理的调解改善收入分配的结构。 夜里挑灯：“L副所长：权力如果不受约束，就会干预收入分配。”那么是否先政治改革而后才分配改革? L副所长：我认为政治体制改革是个更根本的问题，收入分配方面出现的问题，现在有必要加以解决。同时，也有赖于通过政治体制改革，从根本上改善收入分配状况。 万里雪飘：两位嘉宾，咱们也不要拐弯抹角，就请你们两人谈谈当前中国的分配都有哪些问题? H教授：当前的收入分配问题很多，首先城乡收入差距很大，其次是地区收入差距，然后部门之间收入差距，收入差距问题还表现于收入分配制度，收入分配的不规范问题等等，存在着非法收入、“灰色”收入、寻租收入、利用权力获得的腐败收入等等一些问题。应该说这些问题是和我们的整个分配制度的不规范有很大关系，分配制度变得越来越分散化，而且分配规则变得越来越多样化，个人的收入往往是和单位的收益和部门的额外收入密切相关，即使公务员的收入也是和地方的财政收入相联系的，才会造成收入分配出现严重的不合理问题。 仅欲知你名而已：能够买得起房，看得起病，供得起孩子上学的职工不会超过全体就业者的5%，所以拉动内需从何谈起啊? L副所长：你说的数可能低了一点，但确实有大量的人看病、买房、供孩子上学有困难，所以才需要来讨论收入分配改革问题。 雾里吹花：请一定回答，你认为在收入分配制度改革上是机会公平重要还是成果公平重要?农民户口在分配中起什么作用? H教授：应该说公平的收入分配离不开机会均等，只有机会均等才能使得收入分配有一个公平的基础，但仅仅强调机会均等可能还是不够的，在很大的程度上对很多人来说，即使有机会可能也很难达到一定的收入水平，在某种程度上结果均等作为一个补充性的原则还是非常必要的。 爱海滔滔一哼：L嘉宾，你说过去收入是搞平均主义，那么现在共享改革成果是否也在搞平均主义? L副所长：共享改革成果并不是说收入平均化，但是，在改革中不能有人吃肉，有人连汤也喝不上。我想至少要做到全体人民在改革中，都能够在一定程度上分享成果。 怀疑不语：请问L嘉宾，您认为对某些垄断行业的高收入如何来规范? L副所长：我认为，第一要有立法和行政管理措施。第二要有社会监督。第三要引进竞争，抑制垄断。 老叔爱大秘：L嘉宾，你如何看待目前一些人收入基本不动的现象? L副所长：我看收入还是在动。比如广东的农民工长期以来收入没什么变化，但最近两年，收入比过去有了明显的提高。这是因为劳动力短缺了。这说明市场调节也还是能发挥一定的作用。当然我们不能单纯的依赖市场调节，在市场调节之外，还需要进行收入分配的协调。 天津包子：请问嘉宾，有人说“得到财富机会平等的前提是‘权力’的平均”，您如何看待这个说法? H教授：权力和权利是有区别的，作为前者来说，作为一种政治的手段，而后者是一种个人的基本权利，从这个意义上来说在某程度上平等的权利，应该是作为收入均等和财富机会均等的一个基本前提，而对于权力的平均分配实际上是不现实的，对于任何一个社会来说，权力总是掌握在一部分人手里，问题是这种权力能够为全体百姓谋求福利而不是成为获取个人私利的手段，那就需要人们有更多的平等的权利，同时对一部分人的权力进行限制和监督。 万里雪飘：嘉宾，我认为改革分配制度就是走回头路。现在贫富差距已到了不能容忍的地步，将过大差距往回拉不是回头吗? L副所长：别忘了我们是从哪儿走过来的，中国原来是计划经济体制，正因为计划经济的严重缺陷，才需要进行改革。所以现在进行收入分配制度改革不应该是回到计划经济体制和平均分配的时代。但也绝不能任由收入差距无限制的扩大。所以在市场调节之外，还需要对收入分配进行必要的干预。对于市场不完善的地方，也需要通过改革来加以完善， 俺就这一聚：嘉宾请一定回答!你认为城市户口、农村户口、异地户口等在公平分配上起什么作用?国际惯例是如何? L副所长：城乡户口制度的差别和限制，是个历史遗留的结果，早晚这种差异是要取消的。我们要争取的是不管城市还是乡村，不管哪个地区，公民都能享受到基本同等的社会保障和公共服务，也有同等的就业和受教育的机会，这是个更长远的目标。 山本无此朗：把收入分配问题限制到工资性收入分配范围之内讨论是误人歧途。 L副所长：我同意收入分配问题绝不局限于工资性收入分配问题。 俺就这一聚：嘉宾，请一定回答!农民工如何让他们的小朋友享受改革成果?是小孩子还小时由我们想办法还是他们大后自己想办法? H教授：众所周知农民工在城市打工，受到了很多不公平的待遇，也受到了一定的歧视，这样一种状况应该加以改变，更重要的是能够给农民工子女提供公平的教育机会，这对于解决长期的社会不公平问题是至关重要的。农民工所受到的不公平待遇有历史上的原因，现在不应该让这种不公平再进一步延续到下一代人身上，使得他们子女在幼小的心灵当中受到创伤，对于他们将来的身心是没有益处的，而且会给未来社会带来很多社会问题，所以从现在开始应该特别对农民工的子女教育问题加以特别的关注，使得他们真正能够受到高质量的、与城市儿童相等水平的义务教育。 L副所长：感谢网友的积极参与和讨论，希望有机会再和大家讨论。谢谢大家，再见! H教授：中国收入分配中一些问题，原因是复杂的是多方面的，对解决收入分配当中的问题要有一个长期的考虑，是不可能急于求成的。解决收入分配问题在兼顾公平与效率的同时，还要考虑到社会的稳定性，对收入分配问题的解决要依靠政府、企业和个人的通力配合，形成共识才能最后取得成功。最后感谢网友的问题和积极参与，感谢XX网，感谢网友，再见! 访谈主持：今天的访谈结束，感谢各位网友的积极参与! 在线交流结束之后，有不少网友发表了以下帖子： 网友甲：分配问题很大，目前，全国都有这个现象，我个人觉得这是社会发展的一个必然产物，如克扣农民工工资，哪个城市好像都发生过吧!这是改变不了的，除非权力消失了。 网友乙：分配制度的改革，最重要的是将农民的经济水平提高，因为，现在农村和城市的差距实在是太远了，也太明显了；况且，目前国家现在也是有能力使农村人享受到与城里人一样的社会服务和社会保障，因为，现在城里有钱的人多的是，千儿百万的人也随处可见，放眼看看，一个“巨贪”就能养活好几十个村落呢。 网友丙：中国城乡差距很大，经济发展很不平衡，再说，现在的贪污也厉害，非法所得等也严重的影响了分配制度的公平，在帮扶农村建设的同时，也要加大对后者的制约。 网友丁：规范收入分配，就是对非法收入和不规范收入的制约和对低收入人群的救助，走平均主义的道路。 网友戊：现在的房价实在是太高，按照现在的分配制度，很多人是买不起房子的，但是，据有关数据表明，目前，中国的闲置房子很多的，有部分人认为，买不起可以租啊!我倒认为这也不失为一个办法，可尝试一下。 网友己：大学生就业难是个很老的话题了，现在的教育体制是存在问题，但是，大学生自身的问题也不小呢。环境和个人的发展是相互影响的，我倒觉得，现在的大学生应该好好的想想自己的问题，自己在大学里应该做什么，学什么，自己的事业发展道路应该怎样规划等等。就我亲身经历，有的大学生太娇气，就业的期望值也非常高，别忘了，现在是市场经济，双向选择。

问答题近年来，农村进城务工返乡人员创业成为一种潮流。返乡创业不仅能盘活农村经济，化解农村务工人员家庭与工作的矛盾，更能够实现“精准扶贫”。从一定程度上来说，“精准扶贫”深挖返乡创业者是一劳永逸的良方。 以往，对于创业的理解，很多人认为这是城里人的事，农民工似乎只是配角，至多是创业带动起来的就业者。其实，2．74亿农民工里大有人才，他们在外出务工中积累了财富、增长了见识，还有了一定的技术和市场观念。因此，从打工者转身为小老板，农民工中的佼佼者并不输人，甚至还有模仿、赶超的后发优势。然而，尽管返乡创业局面峥嵘初现，给经济增长注入了新活力，但要实现长远发展，还需克服诸多“路障”。 不少农民工对返乡创业、就业，心存一定的顾虑。2014年，原本在一家企业做工的刘东回到老家开了一家养鸡场。创业初期，因为是产业周期波动较大的传统养殖业，加上没有用来抵押的房产、田地等，刘东没有从银行贷到款，于是通过民间高利贷借钱养了30万只鸡，但2015年上半年经营不太好，加上民间借贷利息比较高，资金链差点断裂，幸好下半年形势有所好转，才苦苦撑了过来。“当时拿着盖有村委会公章的借条想去信用社贷款2万元，信用社知道我家的经济情况，最终只贷到了3000元。” 作为“返乡创客”的一员，回乡创建了食品厂的陈德新也坦言，因为缺乏抵押，返乡创业的农民从银行获得贷款的难度较高，一些创业者不得不将自己的房子作为抵押向银行申请贷款。更多人是像他一样，从亲戚朋友处或者通过民间借款，以获得项目的启动资金。 荔浦胜利金属制品有限公司总经理屠先生介绍，他的公司生产的五金配件销往广州、浙江等地，但目前当地的物流条件还不能很好地满足企业需要。“我们县到现在还没通高速，这对我们企业的发展也是一种限制，将来物流条件上去了，我们广大小微企业的发展才有望走上‘快车道’。”与此同时，在返乡创业的企业中，劳动密集型企业占据了不小比例，此类企业的用工需求往往较大。近年来，随着用工成本的不断攀升，企业用工难问题逐步凸显出来，部分企业用工缺口甚至接近50％。 曾在珠海等地做过广告印刷业的邓先生说，当前村里正与旅游开发公司协商整体打造村庄旅游资源的协议，但如何与旅游开发公司进行利益协调、如何设定股本结构和决策机制等，单凭个人经验很难准确把控。返乡创业的农民工大多投身于现代养殖和种植行业，他们最缺的是专业知识。而目前的农村创业培训分散在很多个部门，有农业、科技、民政、人社、团委、妇联、工商联等，各级部委办局也都有一些资金和项目，搞农民创业培训也是各搞一摊，请来讲课的人水平参差不齐，带来的知识资讯和创业者的需求并不对等。 农村贫困的实质是农民贫困，农民贫困的根源是没有很好地就业创业。目前，贫困地区农民就业的主要形式是外出务工，但务工收入不稳定，也带来农村凋敝、农田荒芜、农村留守儿童、空巢老人等社会问题，解决这些问题的根本是促进农民高质量地就业创业。为此，应出台支持贫困地区农民就业创业的政策措施，引导农民工回乡创业。 概括返乡创业的“路障”具体有哪些。 要求：全面、具体，语言简明。不超过200字。

问答题给定材料6中多次出现“无用”一词，参考给定材料，结合你对“无用”一词的理解，自拟题目，写一篇文章。 (1)自选角度，立意明确； (2)联系实际，不拘泥于给定材料； (3)思路清晰，语言流畅； (4)总字数1000—1200字。

问答题请就如何解决给定资料所反映的主要问题提一些建议措施。 要求：条理清楚，言简意赅，不超过300字。

问答题给定资料 1．2016年的《政府工作报告》首次提及“工匠精神”，引起各方关注，即 “鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌” 。 近年来，中国的企业家们与消费者都参与了一场低价狂欢的盛宴。试问，消费者谁不想要以更便宜点的价格，甚至免费进行交易呢?消费者对低价产品的青睐纵容了一波又一波惨烈的价格战轮番上演，每一场价格战都是一次残酷的市场洗牌，中国的产品也渐渐被贴上了“低价”“粗制滥造”的标签。 “在消费者看来，买回去的产品没几天就坏了，不如买个便宜的。等将来有钱了，一定要买最顶尖的产品。”董某表示。 在董某看来，中国制造业对市场的把握绝不能停留在价格竞争的思维上，中国人相信一分价钱一分货。做产品就是要不断挑战自我，要不断给自己挑刺，对产品追求完美，甚至达到与消费者的无缝对接，这就是董某所认为的工匠精神。 在技术竞争、人才竞争白热化的当下，企业要想谋求更辉煌的成果，就要摒弃“差不多的思维”，坚持追求极致。短期利益已经熏染了部分中国企业家和消费者的双眼。如何揭开迷雾，不再错过中国制造转型升级的时间窗口，“工匠精神”这一课我们必不可少。 无独有偶，对于工匠精神，位于佛山的何某也持有与董某相同的观点。他始终坚信制造业才是根本，企业最终还是要回归到产品，用产品来说话。 “为什么诺基亚那样曾经无限辉煌的企业，也会走向没落?”何某曾在公开场合表示，“顺势而为才能转型突围。必须把握大势，互联网+工匠精神必不可少。” 尽管我国是陶瓷生产的大国，但并非陶瓷强国。中国陶瓷产业在日益发展的同时，也暴露了不少突出的问题。陶瓷产品以中低档为主，附加值较低，产品同质化问题较为突出。产能过剩的现状倒逼企业争夺市场，竞相压低价格。 如何补回中国建陶行业的短板?何某认为，中国制造要想成为世界品牌，一定要在设计上加大投入，并发挥产品的优势主导权。 在何某看来，中国建陶行业在和国外企业的竞争中，普遍存在重硬件、轻软件的问题。尽管我们用30年的时间在规模和产量上追赶上了西方国家200多年铸出的成果，但在产品的设计、艺术性和文化内涵方面还非常薄弱，难以与之相比。 何某表示：“互联网+时代依然是产品的时代，也是工匠精神重新回归的时代。工匠精神就是指踏踏实实地做好每一块砖，以独特的创新产品让世界同行对中国陶瓷认同。” 如果说互联网+的精神是自由、开放、创新，那工匠精神便是严谨、钻研以及专注。互联网的时代为企业打开了未知领域的大门，给予其创新和活力。工匠精神则辅助企业脚踏实地，对产品精雕细琢，站稳根基。可以料想，在新一轮制造业转型升级的洗牌中，必定会有一批以用户需求为核心、注重创新、精益求精打造产品的工匠精神类的企业脱颖而出。 2．历经央视隆重推送专题大片《大国工匠》、政府工作报告官方引入工匠精神、全国职业教育活动周将“弘扬工匠精神，打造技能强国”列为主题等一系列事件之后，如今人们对工匠精神这一热词早已不再陌生，敬仰工匠、弘扬工匠精神已成大众共识和时代风尚，尤其受到广大职业院校师生的青睐。再经“大国工匠进校园”活动的促进和推动，努力培养具有工匠精神的技能人才，必将成为职教领域的重要课题。 然而，令人担忧的是，经过笔者的实地调查，与炙手可热的面上宣传相比，目前工匠精神在中职校园的落地生根问题普遍不容乐观，形式热闹而落实不力，已成国家实施弘扬工匠精神、助力创新创业这一宏伟战略的“最后一公里”障碍。 当下，在许多中职校园，用言必谈工匠精神来形容一点不为过。大会小会倡导工匠精神，主题班会讨论工匠精神，黑板报以工匠精神为题，组织活动冠以弘扬工匠精神，就连老师写课堂教学研究论文也喜欢用“基于工匠精神”作前缀。平心而论，多说多提多议工匠精神，本身绝对是件好事，问题在于不能流于形式，要对工匠精神有足够深入的了解，而不是浮于表面的词汇搬运和热词堆砌。现实中，在表面繁荣的背后，因为对工匠精神不理解而炒作概念、歪解概念，进而产生落实懈怠的现象，在中职学校广泛存在，急需纠偏，否则形式主义终会误人、误事，误入歧途。 工匠精神在中职校园何以会被忽视、被误解、被懈怠?一方面是因为以前大家不关心、不知道大国工匠，而这两年各类媒体空前火爆地对工匠精神进行神秘而庄严的宣传，无形中让人们感到这些厉害的“大拿”“大师”离自己很远，既高不可攀，更无法企及，因而产生敬而远之心理；另一方面，中职学生客观上年龄偏小，不管是学生自己，还是家长、老师，都会觉得他们做工尚不能行，要做工匠更是异想天开，因而也就甘于旁观而事不关己；同时，据目前现状，中职毕业生的出路主要是到企业去打工做“蓝领”，联想到工匠也属于工人，平时工作非常辛苦，很多学生便临阵脱逃、不战而退，从内心里选择远离工匠。 由此可知，工匠精神难以吸引学生，最根本的原因还是宣传不力，出现信息不对称，导致学生在职业取向和前途选择问题上产生误判。如何及时有效地纠正这一做法，成为推进工匠精神在中职学校落地生根必须迈过的门槛和必须力推的中心工作。 随着工匠精神逐渐深入人心，关于工匠精神的书籍也随之多了起来，在一定程度上满足了社会各界对宣传工匠精神的需求。然而，遍寻网上网下，我们发现有关工匠精神的书籍呈现“四多四少”现象：介绍别国的多、重在议论的多、阐述理论的多、推介高不可攀的国宝级大师的多；中国人写的书少、写给学生的书少、写给中职生的书更少、介绍身边普通工匠大师的接地气的书特别少。眼下迫切希望多出一些能让中职学生看得下去、理解得了、进得了心的有趣、通俗的工匠精神读物。 中职学生的自控能力弱、自学能力差、主动学习意识缺乏，因而不能单纯寄希望于学生自学工匠精神读物，还必须有更多面对面的宣讲作为补充，以使工匠精神真正渗透到学生的大脑和心灵深处，进而转化为学习的行动。在国家层面开展“大国工匠进校园”活动的同时，各省各市很有必要组织区域性的工匠精神专家宣讲团，以在时间长度、学校覆盖面、内容系统性、学生互动性等方面取得突破。 对工匠大师的生活缺乏亲身体验，对工匠精神没有实质性的了解，其结果常常导致学生走向两个极端，或不屑一顾，或敬而远之，这在中职学校具有普遍性和代表性。所以，迫切需要把学生带到工匠大师们的工作场所，耳闻目睹他们的真实生活和具体工作；把本行政区域内出名的工匠大师请进学校、请进课堂、请上讲台，阐述他们鲜活的内心世界和对职业的敬畏之情，以激发学生立志成为“后备工匠”的热情和决心。 不管是图书推介、视频宣传，还是实地参观、现身说法，在教育的系统性方面都会存在一定的缺陷，必须以有组织、有规划的学校教育作为后盾。学校要站在“打造核心职业素养、助力学生职业成长”的高度，系统设计和实施工匠精神教育内容，以培养学生对设计独具匠心、对质量精益求精、对技艺不断改进、对制造一丝不苟、对产品追求极致、对产业专注坚持的职业素养，成为具有工匠精神潜质和创新创业特质的新一代专业技能人才。 3．1968年，中药研究所开始抗疟中药研究，39岁的屠呦呦担任该项目的组长。经过两年的研究对象筛选，并受到中国古代药典《肘后备急方》的启发，项目组将重点放在了对青蒿的研究上。1971年，在失败了190次之后，项目组终于通过低温提取、乙醚冷浸等方法，成功提取出青蒿素，并在接下来的反复试验中得出了青蒿素对疟疾抑制率达到100%的结果。在没有先进实验设备、科研条件艰苦的情况下，屠呦呦带领着团队攻坚克难，面对失败不退缩，终于胜利完成科研任务。青蒿素问世44年来，共使超过600万人逃离疟疾的魔掌。未来，屠呦呦希望通过研究，让青蒿素应用于更多地方，为更多人带来福音。2015年12月10日，屠呦呦因开创性地从中草药中分离出青蒿素应用于疟疾治疗而获得当年的诺贝尔医学奖。这是在中国本土进行的科学研究首次获得诺贝尔奖。 徐立平，中国航天科技集团公司第四研究院7416厂高级技师，自1987年入厂以来，一直为导弹固体燃料发动机的火药进行微整形。在火药上动刀，稍有不慎蹭出火花，就可能引起燃烧爆炸。目前，火药整形在全世界都是一个难题，无法完全用机器代替。下刀的力道，完全要靠工人自己判断，药面精度是否合格，直接决定导弹的精准射程。0．5毫米是固体发动机药面精度允许的最大误差，而经徐立平之手雕刻出的火药药面误差不超过0．2毫米，堪称完美。为了杜绝安全隐患，徐立平还自己设计发明了20多种药面整形刀具，有两种获得国家专利，一种还被单位命名为“立平刀”。由于长年一个姿势雕刻火药，以及火药中毒后遗症，徐立平的身体变得向一边倾斜，头发也掉了大半。28年来，他冒着巨大的危险雕刻火药，被人们誉为“大国工匠”。 核潜艇是集核电站、导弹发射场和海底城市于一体的尖端工程。中国的核潜艇研制工作是从一个核潜艇玩具模型一步一步开始的。为研制核潜艇，新婚不久的黄旭华告别妻子来到试验基地。后来他把家安在了小岛上。为了艇上千万台设备，上百公里长的电缆、管道，他要联络全国24个省市的2000多家科研单位，工程复杂。那时没有计算机，他和同事用算盘和计算尺演算出成千上万个数据。1964年，黄旭华终于带领团队研制出我国第一艘核潜艇，使中国成为世界上第五个拥有核潜艇的国家。1988年，核潜艇按设计极限在南海做深潜试验，黄旭华亲自下潜300米，是世界上核潜艇总设计师亲自下水做深潜试验的第一人。黄旭华也被中外人士交口赞誉为“中国的李科维尔(核潜艇之父)”。 4．2016年10月24日上午，“大国工匠进校园”活动在××职业技术学院隆重举行。教育部关工委常务副主任王富出席启动仪式并讲话。王富传达了习近平、李克强等中央领导同志关于“工匠精神”的重要讲话精神，介绍了“大国工匠进校园”活动的背景。王富指出，“大国工匠进校园”是在时代和国家发展的新形势、新要求下，将工匠大师请进职业院校，让工匠大师在与学生的面对面交流中，引导和激励学生弘扬工匠精神、提升职业素养，培育工匠精神的继承者。他强调，工匠精神是工匠的特质，但并不为工匠独有，它是中华民族优秀精神品质历史传承中的一部分，它所承载的爱岗敬业、精益求精、报国奉献的丰富内涵，是社会主义核心价值观在生产一线工人和最广大劳动人民身上的集中体现，是中国能够在短短的几十年里就跃升成为世界制造业大国的重要保障，也是中国在未来成为世界制造业强国的有力支撑。 启动仪式上，××职业技术学院校长李教授现场向首席技师李某、魏某两位“大国工匠”颁发聘书，聘请他们为学校客座教授。 李某和魏某先后现场进行了装配技术和研磨技术实操演示。装配、打磨、测试，每一个环节都丝丝人扣，游刃有余，分毫不差。两位“大国工匠”炉火纯青的操作技能，出神入化的精湛技艺，赢得了现场观众的热烈掌声。 访谈中，两位“大国工匠”分别从家庭传承、模范引领、爱岗敬业、好学钻研、精益求精、勇于创新、技术传承、工匠精神等方面，畅谈了体会和感受。李某认为，每个人都要热爱自己从事的职业，你对它好它就会对你好，只要持之以恒、心无旁骛地去探索和实践，就能收获成功。如何理解工匠精神?李某认为，工匠精神就是追求卓越，奋勇争先，同学们现在拥有的学习环境很不错，一定要注意吸取前沿技术，凡事都要追求卓越，精益求精。企业要发展，国家要强大，需要工匠精神的支撑。 魏某回顾了自己30年如一日扎根生产一线，刻苦钻研技术技能的心路历程。他认为，师父领进门，修行在个人。要想发展更快，就需要不断地学习，只有理论与实践相结合，才能不断完善自我。如何把产品做到精益求精?魏某认为，不管做什么事情，要做就要做到最好。每一个零件都关乎产品质量，唯有做到精准，才能生产出过硬的产品。谈到工匠精神，魏某坚定地说，我们要追求完美，要对自己的职业有执着追求。要有锲而不舍的精神，坚守岗位，努力奋斗，在平凡岗位上，做最好的自己。 两位“大国工匠”还现场与学生互动，答疑解惑，并寄语青年学子，全面掌握各方面的知识和技能，争做工匠精神的实践者和代言人，脚踏实地，精雕细琢，注重实践，刻苦磨砺，练就过硬技能本领，为中国制造腾飞添砖加瓦。 5．为进一步推动校企合作的无缝对接，实现传统专业向先进制造专业转型升级，增强“崇尚一技之长，不唯学历凭能力”的观念，切实领略并培养学生的“工匠精神”，某市一所职业技术学院邀请该市李××技能大师工作室的领衔人李某为学校电气工程系技师班学生做了主题为“技术蓝领也可以大有作为”的讲座。李某本身是一名优秀的技能大师，他是机修钳工高级技师、司炉工技师、李××技能大师工作室领衔人，获得过该市首届“工人发明家”称号。 讲座中，李某结合自己的人生经历，分享了他从1992年参加工作以来的成长历程，以切身经历告诉同学们出来工作要面临的实际问题；20多年来，李某主导完成了多项技术改造革新项目和国家实用新型专利；最后他解读了李克强总理关于“工匠精神”的讲话和相关高技能人才的政策，强调了目前国家对于技术工人的重视；他鼓励同学们：工作中只要多思多想，肯钻研，将来一定会大有所为。 李某深入浅出的演讲，让聆听者受益匪浅，了解到了“工匠精神”的内涵，懂得坚持就能成就梦想。他对同学们认真专注的听课态度也表示了赞赏，希望有机会再和同学们做更进一步的对话交流。 这次专题讲座是该所职业技术学院开展的“职业教育活动周”活动之一，今后还将定期分批分主题请大师们走进校园，让同学们有近距离接触大师并向他们学习的机会，学习他们的技能，精益求精的工作态度，专注、敬业、严谨等“工匠精神”。 6．工匠精神的塑造并非“一日之功”，除了将工匠精神纳入到国民教育中、重视专业技术人才的培育，建立工匠精神养成的制度体系外，还需要牢牢在社会上树立起工匠精神的价值体系。在“中国制造2025”的契机下，只有当个人、社会、政府等多管齐下，形成合力，用“工匠精神”打磨中国制造，才能让中国制造业的筋骨更为强健，继续稳步前行。 中国人不缺智慧，不缺创造力，现在也不缺再创造的财富。我们缺什么?或许我们还缺精益求精的精神、缺对创新理念的正面导向。这不是哪一个人可以解决的问题，需要全社会来共同努力。 古人说“匠心”，“匠心”是什么?就是一种追求、一种负责任的态度，是耐得住寂寞的承诺。我们古代的长城、青铜器、瓷器、丝绸等，都是工匠怀着一颗充满敬畏的心创造或制作出来的。五千年的文明里，这样千锤百炼的成果数不胜数。历史上，我们曾经把品质做到极致，这说明品质与经济发展是可以做到并行不悖的。但现在，我们却在快速发展中变得急功近利，丢失了很多美好。 还记得神舟五号载人飞船上天，接受采访的副总工程师说，我们就是一帮普普通通的人，每天认真地做着一件件普普通通的事。这就是工匠精神啊!怀一颗匠心，踏踏实实，孜孜不倦，耐得住寂寞，终于聚沙成塔。其实，不管什么职业都是这样。写文章也不例外，文字和标点符号是否精确，也是检验一个作者水平的标尺。企业里有一些年轻人，成天嚷着要做大事，却连一颗螺丝钉都拧不好，普通焊接都焊不好，怎么集腋成裘呢?

问答题根据资料的信息，请你谈谈我国当前价格听证存在的主要问题。要求：客观具体，条理清楚，字数在400字以内。