问答题认真阅读资料，回答以下两道题目。
问答题[背景材料]
浙江省十二届人大二次会议上，省长李强在政府工作报告中表示，浙江省将坚定不移地把发展提升民营经济放在更加突出的位置。“坚持权利平等、机会平等、规则平等，切实保障民营企业依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争的合法权利，积极保护和扶持小微企业，促进市场主体加快升级。”
2014年1月17日举行的山东省第十二届人代会第三次会议中，山东省委副书记、省长郭树清在作政府工作报告时表示，山东将以更大决心和勇气推动民营经济发展。认真筹备全省民营经济大会，进一步完善促进民营经济发展的政策措施，努力在解决“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”方面取得突破。
上海市第十四届人代会第二次会议上，上海市市长杨雄说，上海要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持权利平等、机会平等、规则平等，优化民营经济发展环境，努力消除各种形式的不合理规定和隐性壁垒，激发非公经济活力和创造力。落实小微企业减免税政策，建立覆盖乡镇和产业园区的中小企业服务体系，建成中小企业职工培训公共服务平台，继续帮助中小微企业解决实际困难。
江西发布《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》(以下简称《意见》)，重点引导支持民间资本进入交通、能源、矿产资源开发、城市基础设施、医疗、现代物流、旅游和金融服务等领域，制定并实行非公企业进入特许经营领域具体办法。在放宽经营条件方面，该《意见》规定，要推行工商注册登记制度便利化，申请有限责任公司设立登记时，将注册资本实缴登记制改为认缴登记制。允许以高新技术成果、知识产权、土地使用权、股权等作价出资兴办公司，其比例可占注册资本的70%。
请阅读背景材料，结合社会生活实际情况，写一篇文章。
要求：
1．观点正确，结构完整；
2．论述深刻，条理清晰；
3．字数800～1000字。
问答题昆明市“私改公”的推行举步维艰，私人利益与公共利益的博弈陷入僵局。假如你是昆明市交通规划部门的工作人员，请你提出解决此问题的基本思路。
要求：有理有析，令人信服，有可行性。分条作答，不超过300字。
问答题根据“给定资料”，联系你身边的实际，围绕“慈善”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，条理清晰，语言通畅，结构完整，符合实际。字数控制 在800～1200字。
问答题要剥除的附着在户口本上的利益有哪些?用不超过250个文字进行说明。
问答题假如你是调研小组的一员，请根据材料1，指出A镇电商产业园发展中存在的主要问题。
要求：归纳全面、准确；条理清楚；语言流畅；篇幅不超过300字。
问答题结合“给定材料6～7”，分析全媒体时代构建环境突发事件舆论引导机制的重大意义。
要求：分析深入，准确全面，不超过300字。
问答题资料6介绍了广东政府在网络问政中的一些做法，请结合资料对广东做法进行点评。
[要求] 条理清晰，表达简明，不超过400字。
问答题认真阅读“参考文献2”，结合给定资料的内容，以“从2009年中央一号文件所想到的”为副标题，自选角度，写一篇议论文。
要求：自拟主标题，观点明确，分析深入，内容充实，结构完整，语言生动流畅，总字数800—1000字。
问答题从“给定资料”可以看出，随着社会发展进步，很多“习惯”发生了改变。请你以“习惯的是是非非”为题，写一篇文章。
要求：结合给定资料，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅。1000字左右。
问答题请概括给定资料的主要内容。
[要求] 概括准确，条理清楚，语言流畅，不超过200字。
问答题认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
问答题高收入阶层的大量逃税不仅造成了国家税收的巨额损失，还使得个人所得税不能发挥应有的调节作用，容易导致富人更富的逆向调节后果，进一步拉大了贫富差距。显然，让高收入阶层足额纳税，不仅关系到维系整个社会的公平，更关系到维护整个社会的稳定和健康。
制度的漏洞
“国内一些富豪为何不交个人所得税?”在回答新闻记者的这个问题时，清华大学国情研究中心主任胡鞍钢认为，表面上看是纳税人的观念错了，实际上则说明我们的税收征管方面有问题。税制专家钱晟则说：“这个问题已经无法能够由税务部门独自解决，而是一个牵涉到分配渠道的社会系统工程。”
显而易见，我们的税收制度存在着这样或是那样的问题，制度的漏洞给那些为富不税者留下了暗箱操作的空间。
个人所得税能够管住工薪阶层，首要的原因便是这一群体的收入来源基本都是固定工资，每个月一清二楚，只要单位依法代为扣缴，分文逃税都是不可能的事情。
相形之下，很多高收入者的工资仅仅是小头，大头则是无法控制的灰色收入、劳务所得、经营所得和非经常性所得。如此多的收入途径，即便每个途径都依法扣缴个人所得税，也会因为分别扣缴的缘故，实际交纳的税款远远低于应缴数额。何况，收入的渠道越多，瞒报的可能就越大。
一些专家学者指出，所谓的“制度的漏洞”，主要是指现行的税管政策难以明确掌握收入多渠道者的真实身家，同时又把纳税金额等同于个人隐私，从而遏止了公众监督高收入者纳税的动力和可能。
事实上，人们很难理解的一个问题是，税务部门为什么不能公开那些挥金如土的富豪们的纳税情况?毕竟，在交纳个人所得税的时候，富人如何纳税才是公众纳税的标杆和榜样。
美国歌星杰克逊奔波世界演出赚钱，美国老百姓却清楚地知道他每年究竟缴了多少税。在一向处事保守的英国，甚至连女王的税单也都成为报纸公开报道的内容。但是，新闻媒体似乎始终无法披露公众人物纳税的真实情况。
一位在美国生活多年的留学生颇为不解：“我经常看到各种报道宣传税务干部如何辛苦，不多的人手却耍监督上百万应该纳税的人。他们为什么忽略了成千上万双雪亮的眼睛呢?”
无论是征税问题还是收入调节问题，都是公众力量与利益集团之间反复斗争的过程。一方面，公众力量要在一定程度上限制利益集团对财富的过分占有；另一方面，利益集团亦要极力维护自己的利益。在这个监督和反监督的过程中，我们首先要做到的就是财富收入的最大透明化。
人的本能决定了他具有破坏制度以为自身牟利的天然冲动，注定了个人所得税的征收将要面对形形色色投机取巧者的挑战。如果说工薪阶层的现实机会和得失成本不足以产生足够的逃税动力，高收入阶层逃税所能带来的巨大收益则会刺激出冒险的冲动。
今天，为富不税者正在从制度的漏洞里进进出出，依旧挥金如土，依旧惜税如金。对于我们的税务部门来说，也许的确不知道富人们究竟有多少钱，也许的确没有法律依据去彻查富人的收入渠道，但是，我们应该有办法让那些富得太明显的富人足额交税，譬如声誉显赫的“十大富豪”，譬如举手皆金的演艺明星。毕竟，一个强大的国家机器不可能无法查清某一个公众人物的收入情况。如果连这些风毛麟角的人物都能够堂而皇之地逃税和低额纳税，只能说明我们的个税征收还存在漏洞，只能说明我们对高收入阶层的纳税监控还缺乏足够的力度。
警告的声音
尽管普通百姓无法清楚地了解当代富豪的真实纳税情况，但是，他们从自己身边的所见所闻当中，依然能够感受到很多高收入者并没有像自己一样公平纳税。
一些高收入部门工作人员的工资条上，也许标明的是工薪阶层的数额，并且依此交纳微薄的个人所得税。然而，形形色色的补助、津贴、月奖和年奖，通过各种名目进了个人的口袋。
正是在这样的背景下，国内媒体相继报道的高层领导人对于“中国一些富豪逃避交纳个人所得税”的责问，自然吸引了人们高度关注的目光。
事实上，有关领导人质疑富豪纳税的说法迄今没有正式发布。不过，依照目前广泛流传的说法，这位领导人表示：“我看个人所得税还是应该交，我的工资超过800元的都交了，为什么越富的人越不交税呢?这是不正常的。”
显然，新闻媒体密集报道，税务部门紧急追查，大批富豪补缴个税……都不是简单的空穴来风。逃税的富人在这次税收风暴中处于人人喊打的漩涡中心。毕竟，中国8万亿居民存款中，80%的财富为这些不到20%的少数人所有。但是，他们缴纳的个人所得税不到总量的10%。相对纳税比例最大的，恰恰是并不拥有更多财富的人，而是工薪阶层和农民。
因此，人们有理由问，如果领导人没有发出批评的声音，税务部门会不会花大气力去查?挥金如土的富豪们会不会依旧为富不税?
失落的公平
目前，中国的贫富差距状况已经超过了0.4这条国际警戒线，用来衡量收入差距的基尼系数已经达到了0.47。在兼顾效率和公正的前提下，通过个人所得税适当限制收入差距，应当成为政府的重要责任。
然而，为富不税的肆意泛滥，严重破坏了社会公平，悄悄激化着社会深处不同阶层之间的矛盾。知名学者胡鞍钢援引国内外的数据说，我国缴纳个人所得税的人群中，工薪阶层排在第一位；在中国的外国人排在第二位，私营企业主、个体户仅仅排在第三位。
胡鞍钢分析说，当前我国城市每人平均年税费约为37元，农村每人约为90元。即便在城市里，低收入者的税负也要高于高收入者。我国税法收入越多纳税越多的“累进制”，在最高收入人群面前变成了“累退制”。我国最高收入户的税负，差不多属于世界最低。
灰色收入、体制外收入、现金交易……由于更有办法隐蔽财富的去向和来路，高收入阶层也就有了更强的避税能量。纳税意识的淡薄，使得诸多纳税人游移在避税与逃税的边缘；税收征管制度的缺陷，客观上加大了偷漏税的可能。
所有这些，都是对社会公平的严峻挑战和伤害。
在一个崇尚财富的时代，人们对财富拥有者本应具有更多的艳羡和嫉妒。但是，一旦这些财富的积累掺杂着为富不税的灰黑色调，低收入者对于高收入者的不满和愤恨便会潜移默化地产生膨胀。
有调查显示，当中国大地诞生第一代富人阶层时，国内民众对高收入者的评价负面较多。然而，随着富人阶层的逐渐扩大，更多的普通百姓选择了无奈的沉默这一方式。能量可怕的矛盾和不满，也许正在无奈的沉默中悄悄裂变。
事实上，过去的姑息和纵容已经留下了后患。
如今，有人竟然发出这样的警告，在被圈定为征税重点以后，民营企业可能会想尽各种办法将资产转移到境外，从而对好不容易成长起来的民营经济造成极大伤害。
在北京，亦有学者公开声称，如果过度强调对富人进行课税，会伤害到整个社会生产的积极性。
当依法征税竟然也被视为一次充满整肃味道的运动时，我们才惊讶地发现，为富不税者已经最大可能地利用了人们的善良。在动辄百万的身价财产背后，他们已经习惯了隐瞒占有更多的社会公共财富；
正是在这样荒唐的逻辑中，社会公正悄悄走向逐渐流失的危险道路。
(材料来源：华夏经纬网)
问答题用不超过350字的篇幅，概述出给定资料所反映的主要问题的原因是什么。
问答题材料一
据统计，新《土地管理法》实施7年来，全国共发现100多万个土地违法案件，涉及土地面积近500多万亩。这个数字，比2004年全国新增的建设用地总量402万亩还要多出近100万亩。对新增建设用地进行的卫星遥感监测发现，前几年违法用地平均占新增建设用地总宗数的34%，有的地方高达80%以上。
2006年4月15日，国土资源部通报两起严重土地违法案件，将对发生在河北省和安徽省的两起严重土地违法案件，直接进行公开调查，并给予严肃处理。
这次通报的两起严重土地违法案件，包括河北省赞皇县德众钢铁有限公司非法圈占耕地新建炼铁厂，以及安徽省休宁县政府非法批准占用土地，共涉及土地400多亩。
张新宝指出，当前土地违法反弹现象比较严重，执法形势相当严峻，目前发生的土地违法案件中，地方政府违法占地问题突出，凡是性质严重的土地违法行为，几乎都涉及地方政府或相关领导。
同时，土地违法中，侵犯农民利益现象严重，低标准土地补偿和拖欠征地补偿费现象比较普遍。
材料二
张新宝说，在当下的土地违法案件中，地方政府成为主导因素。执法部门发现，在目前的土地使用中政府违法带有普遍性，“凡是性质严重的土地违法行为，几乎都涉及政府或相关领导”；同时这种违法常常是以经济发展为单向度指标，政府在受查处时也惯用“发展是硬道理”来应对。
“有的地方政府手中的钱不多，又互相攀比低价出让土地，怎么办?那就对农民实行多拿少给。”张新宝说
张新宝分析，目前，土地违法出现了地方政府主导的特点，其表现之一是，政府违法带有普遍性，凡是性质严重的土地违法行为，几乎都涉及政府；二是政府违法用地带有发展地方经济的色彩。当要查处时，地方政府称发展是硬道理，是第一要务。
国土资源部本次通报的“安徽休宁案”就颇有代表性。该县政府未经省政府批准，多次非法实施征地和核发国有土地使用权证，同时还擅自同意采矿单位自行征地。该县国土资源局为沙石开发有限公司非法发放《建设用地批准书》，造成非法占用和毁坏近300亩土地，其中耕地170多亩。
不过，休宁县这种赤裸裸的违规在目前并不多见，更多的则是和政策法规打擦边球。张新宝称，常见的方式是通过修改土地利用总体规划和采用拆分手段，化整为零批地。有的省把土地利用总体规划修编的审批权下放给地市，调整基本农田成了一件十分随意的事情，“占用基本农田必须报国务院审批”成了一句空话。有的地方与开发商签订土地出让协议后，再“量身定做”竞争条件，搞虚假挂牌出让。有的地方则“以租代征”，先由乡镇政府从农民手中把地租来，然后直接转租给了企业。
材料三
日前，国土资源部公布了2005年度全国土地利用变更调查结果。结果显示，截至2005年10月31日，全国耕地面积18.31亿亩。也就是说，离“十一五”规划确定的未来5年耕地保有量18亿亩的约束性指标仅剩3100万亩。与此相关的是，“十五”期间全国耕地面积净减少9240万亩。
有关专家预测，随着中西部的开发和产业的渐次转移，中国将上演违法圈占土地的“最后疯狂”。国土资源部在此次通报中的说法给这种判断提供了注脚。张新宝说，执法部门已经注意到违法用地在跟着产业梯度西进。
“较大规模的违法用地，随着一些工业项目向中西部转移而转移。”张新宝说，一些地方政府在无规划、计划的情况下，盲目签订协议，擅自．承诺向开发商提供大量土地进行成片开发，有的一个协议就提供四五十平方公里的土地。
“这种做法实际是把土地一级市场的开发权拱手让给了开发商。”张新宝说，名曰“造城招商”，想演绎“草船借箭”，结果则是大量土地资源被少数企业垄断，同时造成国有土地资产流失。
中国社科院一位不愿具名的研究人员表示，东部地区的土地在上一轮建设高潮已经基本被圈占完毕，土地使用上的问题也已经暴露得差不多了，但是，在面对下一轮建设高潮所带来的相似风险时，我们仍然缺乏有力手段来应对，而只能听凭此种情况被复制。不同的是，这一次的形势更加严峻，因为离粮食安全和社会稳定所必需的18亿亩耕地的底线更近了。他说，虽然近些年来国家在土地使用监管方面不断发力，国土部门也不断发布各种政策，严把土地闸门策略，但是在宏观上始终未走出行政系统内部强化的路子，“始终是左手斩右手”，不能、不敢在更广范围内寻找“解牛”之道，从而致使问题走向死角。
“土地闸门始终如同面对牦牛阵，随时都有被冲垮的可能。”这位研究人员说，这些年来，地方政府的强势地位以及追求政绩冲动的基本情况并没有得到改观。
材料四
中国社科院农村所和国家统计局农调司刚刚发布的“2006农村经济绿皮书”指出，对于土地使用的管理，我国仍是以行政和法律管理为主，经济机制并没有充分发挥其作用。在流转市场，依然是双边垄断、行政干预和市场不完善；在所有权方面，农民的主体地位及拥有的民事权利仍然混沌不清；在监管上，地方政府将经济发展与耕地保护职能集于一身，因此服从当地政府的局部和短期需要成为一个经常性课题。在此种形势下，土地非法使用的风险仍然存在，耕地保护的压力更加巨大。
一方面是地方政府成为土地违法主体，另一方面，中央政府在不断强化着严守土地闸门的决心。正如3月11日国土资源部副部长李元面对中外记者时所说，“保有18亿亩耕地是约束性的指标，坚决不允许突破”。值得回味的是，一位网友在看完这场新闻发布会后说：“记者怎么不问问完成这一任务的信心来自哪里呢?有效的手段又在哪里呢?”
材料五
法律规定，非农地是国家的，农土是集体的。理论上国家和集体都是“地主”。实际情形是，两个“地主”都是虚置的，地方政府才是两个“地主”真实的所有权代表。真“地主”所有权虚置，问题出在现有土地制度上。假“地主”一轮又一轮的带头违法占地，表面上看似“崽卖爷田不心痛”，其实质视同于经济学辞典里那个有名的“公共地悲剧”的当代“中国版”。
问答题“给定资料”中介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。要求：简明扼要，条理清楚，不超过200字。给定资料东汉永平12年，孝明帝令水利专家王景治黄(此前黄河已泛滥几十年)。王景受命于危难之际，率几十万兵士民工，修汴渠治黄河，历时一年，用费亿钱。自王景治河后，河行新道，维持了900多年未发生大改道，是时，汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。王景治河后，黄河相对安澜800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关；另外，“十里立一水门，令更相洄注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施．这对于延长行河年限也有一定作用。以上所述主要是从治黄工程的角度看问题，但据黄河水文、植保专家的研究，王景治河至隋代的500多年间，为黄河史上又一阶段，其特点是黄河下游河患相对较少，在此期间，黄河中游地区大暴雨的记录较少，这一时期黄河下游有分支，两侧又有较多湖泊洼地；但其中更重要的原因就是那时黄河输沙量的减少，否则，王景所开新河道(如汴水)，也会很快被淤积，从而使河床不断淤高，降低其泄洪能力。这一时期黄河输沙量的减少并不是推论，而是有以下诸条事实，即在这一时期有关黄河水清的记载较多，且有“黄河清复清”的民谣。这一时期黄河输沙量的减少主要归因于黄土高原人口减少，植被得到一定恢复。安史之乱后，农牧界线又迅速北移到河套以北，大片草原又变为农田，又一次加剧了水土侵蚀，黄河下游灾害增多。五代、两宋至元、明时期，农牧界线一直游移于陕北和内蒙之间，直至清乾隆之后，农田植被更逐渐推移至阴山以北．这时整个草原几乎全部为当年生栽培作物所取代，水土流失非常严重，陕北风沙加剧，黄河下游水患频繁。王景治河后黄河安澜800年，他的治黄思路和做法很值得今人研究与借鉴。
问答题请概括材料9的内容。要求：概括全面，针对材料，重点突出，表述清晰。不超过150字。
问答题给定资料4介绍了D公司应对车市“发展新趋势”取得成功的一些做法，请从中归纳出若干条经验，以供其他企业借鉴。[要求：(1)分成几个方面，以“在……方面……，主要体现为……”的表现形式，分条列出；(2)准确全面，简洁明了；(3)不超过300字。]
问答题假设你是某市市政府相关部门的工作人员，仔细阅读“给定资料7”，借鉴英国对名人故居的保护经验，对你市的名人故居保护工作提出合理化的建议。
要求：(1)针对性强，具有可行性；
(2)条理清楚，表达简明；
(3)400字左右。
问答题广州市社会(儿童)福利院暂时关闭婴儿安全岛一事引起了社会的极大关注，假定你是该福利院相关负责人，请根据“给定资料4—5”，草拟《致广大群众的一封信》，对有关情况进行解释说明。
要求：(1)内容具体，符合实际；
(2)用语得体，通俗易懂；
(3)不超过500字。