问答题请以“进一步改善民生，加快社会建设”的角度自拟标题，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，条理清晰，联系实际，表达流畅。800～100O字。

问答题根据“资料2”归纳取消公路收费的障碍，并结合“资料5”谈谈如何解决我国高速公路“乱收费”问题。 要求：准确、全面，对策有针对性、可行性。不超过450字。

问答题给足资料 1．党的十六大以来，我国农业生产得到很大发展、农村面貌得到很大改善、农民群众得到很大实惠，农业农村发展实现了历史性跨越，迎来了又一个黄金期，初步探索出一条中国特色农业现代化道路。粮食产量实现“九连增”，农业综合生产能力迈上新台阶，我国粮食的总产量由1949年的11320万吨增加到2012年的58957万吨。我们依靠自己的力量，稳定地解决了13亿人的吃饭问题。粮食、蔬菜、水果、肉类和水产品等都多年居世界第一。伴随工业化、城镇化深入推进，我国农业农村发展正在进入新的阶段，面临着农业综合生产成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构加速转型等诸多问题，建立城乡要素平等交换机制的要求更为迫切，缩小城乡区域发展差距和居民收入分配差距任重道远。 2．某电视台2013年2月6日的访谈节目摘录： 记者：发展现代农业，农民是关键，但是随着工业化、城镇化的加快发展，农村大量的劳动力转移了。那么，未来农业谁来生产，如何生产，以及用什么样的组织形式和方式来发展现代农业应该是摆在我们面前的一个很现实的问题。对此，您有什么看法? Z教授：现在农业农村发生翻天覆地的变化，连续九年粮食增产，农民收入保持“九连增”，与实行农村的基本经营制度有着密切的关系。这也是我们亿万农民的伟大创造。针对农业双层经营体制中集体经济服务功能弱化趋势，难以提供农户产前、产中、产后的服务和小农户与大市场难以对接，以及农产品加工流通相对滞后等状况，提出了“公司+农户”的农业产业化经营方式，并出台了支持农民专业合作社的政策，大力鼓励和扶持农民专业合作社发展。但这种经营体制是两个经营主体的结合，存在着企业资本与农户生产利益分配的矛盾，农户只追求利益，对农产品的质量漠不关心，由此出现了瘦肉精、三聚氰胺奶粉等事件。 近年来我国农民专业合作社快速发展，合作社的目的是解决农户农业产前、产中、产后的各种困难，实现分散农户与大市场的对接，提高农民的组织程度，推进农业专业化、标准化、规模化、集约化生产，完善农村的基本经营制度，保障农民在生产经营中的主体地位。但农民专业合作社是一种介于企业法人与社会团体法人之间的中间状态的经济组织，合作社虽不以营利为目的，却从事经营活动，虽不强调公益性，却承担着公益性服务的职能，正是这种双重职能制约着农民专业合作社的发展壮大。国土资源部法律中心最新数据显示，截至2012年底，全国发放农村集体土地所有权证612万本，发证率94．7%；宅基地使用权发证近1．9亿本，发证率77%；集体建设用地使用权发证1271万本，发证率76%。该中心参与起草制定有关农村集体土地确权登记发证工作方案及规划。但已颁证的农村集体土地所有权大部分只确权登记到行政村农民集体一级，没有确认到每一个具有所有权的农民集体。 3．“老朱，这1304地块是谁家的?2017这块地的面积怎么和台账对不上呀?”5月的一个中午，烈日炎炎，在33℃的高温下，四川省基础地理信息中心的技术人员在江油市大垠乡宝回村三组的田头与组长朱碧文在比照着航拍图，逐个核对每个地块的面积、“四至”和位置。 问起土地承包经营权确权登记工作能给农民带来什么样的好处，老朱掰着手指说：“土地确权了农民的心就踏实了。第一个好处就是农民可以踏踏实实把自己的承包土地拿出去参加流转了，不怕到时候要不回来；第二个就是如果遇上征地的时候能够保护自己的权益了。” 江油市是川西北经济发展较快的地区，1999年二轮土地延包后，耕地属性变化较大，特别是5?12汶川地震后，承包耕地权属变化更大，给农村土地承包经营权的管理带来很大的困难。为此，江油市成立了农村土地承包经营权确权登记工作领导小组，按照“先试点，后推开”的工作思路，一场将农民与土地物权紧密联系起来的确权登记工作在彰明镇展开。彰明镇农村服务中心主任杨成斌说，江油依托专业测绘公司，采用无人驾驶小型飞机对彰明镇全境按照1：1000比例尺进行航拍，在对彰明镇240个点实施像控测量后，全面完成了彰明镇1．3万余亩承包土地的矢量化和面积计算工作。通过随机抽查和实测部分田块面积，误差率在5‰以内，确保了确权登记的质量与效果。 江油市安排专项资金购置了农村土地承包经营权管理信息平台所需的硬件和软件；农业局编制了《江油市农村土地承包经营权确权登记试点工作方案》，印发确权登记告知确认表1000份、确权登记申请书6000份、承包合同6000份；国土资源局提供基本农田资料、彰明镇附近大地坐标高程和减算点等各种基础资料。在彰明镇开展试点工作，2011年江油市安排了专项资金57万元，提供了强有力的支撑。 “土地确权登记，虽与广大农民权益息息相关，但现实工作中，仍有很多群众对此一知半解。农民的配合，是推进工作的关键。”江油市农业局局长李克勇认为。 李克勇说，为让广大农民充分认识确权登记的重要性，江油市确定了“大力宣传、明确政策、人人知晓、积极配合”的工作方案，统一印制了“告全市承包农户书”、宣传公告等宣传资料下发至各乡镇、村组。采取电视、报刊、标语、村务公开栏等形式，重点宣传土地承包经营权确权登记的目的、意义和具体做法，确保农民知晓率达100%。 江油市以二轮承包经营为基础，坚持土地原有承包经营权属于谁就确认给谁的原则，尊重历史，对于二轮承包时的遗留问题和后来产生的各种承包土地新问题不进入这次确权登记工作内容。 二轮承包后，由于建设占用和移民等原因导致土地进行了调整的，按照调整后已经搁平的方案进行确权。对于二轮承包土地上由国家或者集体经济组织按照一事一议已经修建了永久建筑的，村民按照一户一宅原则修建农房的，按现状在村民小组原发包方案基础上重新确认边界，核减面积。 为提高确权登记人员操作能力，江油对归纳的18个土地确权登记工作方面的问题进行分析研究，形成了《江油市农村土地承包经营权权属确认程序及相关问题处理的指导意见》，采取以会代训的方式，对全市各乡镇相关干部和工作人员进行全面培训。 与此同时，江油在实施过程中严格做好公开公示工作，广泛收集群众意见和建议，建立土地产权流转机制，为准确颁发农村土地承包经营权确权证奠定了基础。人力方面，江油各村组确权登记小组对承包地权属进行完善与确认，确保政策不走样。在土地承包经营权属得到农民的认可、确认后，乡镇和农业部门组织专门人员将确认后的档案录入管理系统，确保承包地资料完整。 “专业公司人员与确权小组对该组承包农户发放《告承包农户书》并签字确认，与农户编制确权申请书，然后依据二轮承包台账和工作底图，对其承包地块名称、空间位置、‘四至’边界及田块数量进行核对，重新登记完善信息，对承包地块性质、承包权属发生变化无争议的按照变化后的现状进行登记确权。对本组其他土地资源、四荒地、‘四至’边界清楚的自留地、机动地进行登记。”江油市农村土地流转服务中心主任曹旭辑介绍说。为了保证精准，江油市政府以及主管部门制定了严格的工作程序： 技术方面，江油通过公开招标，确定青岛太阳软件公司作为技术合作伙伴。该公司与江油市农业局、江油市政府网络管理中心和绵阳市政府信息中心密切配合，建成了“江油市农村土地承包经营权网络监管平台”，对确权登记和日常管理中出现的各种问题进行上档升级优化，使承包地管理由原来村组干部纸质档案分散管理，上升为江油电子管理系统网络平台，提高了承包地管理的技术水平。 江油市市长马辉说，随着农民与集体、农民与土地长期稳定的产权关系的确定，农民与土地物权更加紧密地联系起来，农民的合法权益得到了有效保护。从目前反馈看，广大农民群众保护耕地的意识进一步增强，节约、集约用地的积极性将得到进一步激发。 在2013年中国农村发展高层论坛上，国务院发展研究中心副主任韩俊认为，颁证和登记只是形式，确权是核心。如果绕开确权去登记颁证，无非就是搞个形式而已。在中央层面上，需要进行统一的政策设计，解决信息兼容、土地纠纷等问题。 他认为，如果不赋予农民真正的完整财产权，农村改革永远没有出路。政府不应该强迫进城的农民放弃土地承包经营权，但是也不能剥夺其放弃的权利，而是应该界定清楚土地的财产权后，通过市场交易的方式实现其承包权的价值。 4．阳春三月，莺飞草长。日前，记者来到宿松县洲头乡金坝村现代农业示范基地，但见田成方、土成畦、渠成网，展现出一派现代田园风光。金坝村党总支书记石卫东高兴地告诉记者：自他们去年建立现代农业示范基地以来，已引进四家外地农民股份合作社。基地已种植巨峰、夏黑等优质葡萄种苗1100亩、优质柑橘、苗木等上千亩。去年底该村已有556户拿到当年土地流转租金384万元。第三年开始，出租土地的农户每年还能参加分红，享受每亩纯利润的5%。通过土地流转，该村村民不仅能拿到租金、红利，还能在家门口的示范基地打工。今年上半年，这个村几十户农民还将通过土地入股示范基地，当起真正的股东。 据介绍，金坝村有5843亩耕地，3000余人。外出务工的就有近2000人，留在村里耕种土地的青壮年并不多，甚至有的农户全家外出务工，干脆将田地托管给他人。这就客观上形成了“人少地多”，田地得不到有效管理，产出效益降低的局面。为加快新农村建设，提高土地效益，去年金坝村决定大力发展集约高效的商品农业、科技农业、生态农业。他们通过土地流转，设立了现代农业产销一体化示范基地，通过市场化运作，按照“五统一(统一种苗纯度、统一技术标准、统一农资供应、统一计量包装、统一品牌销售)、大园区、小业主”模式进行管理。目前，示范基地已引进四川成都市龙泉驿区四家具备优质葡萄、观赏苗木种植经验、技术和实力的农民股份合作社入驻，分片经营管理。石卫东说，通过推进现代农业示范区建设，去年该村完成土地流转2400亩，土地流转的租金也由原来的200元一亩涨到800元一亩。 在示范基地，记者看到几十名青壮年村民正在建葡萄大棚。村民小李告诉记者，去年他在温州打工，一个月工资也就2000元，现在基地打工一天能挣60元，又能照顾家中老小。村里像他一样留在家乡打工的不在少数。据了解，示范基地今年将全面建成有机葡萄、观赏苗木、优质柑橘三大产业园，启动350亩生态田园示范基地建设。基地用工量将在500—1000人。力争通过8年时间，示范带动形成5000亩带动区、10000亩辐射区，倾力打造“全国知名、安徽一流、安庆领先、宿松样板、洲头特色”的现代农业产业化示范基地。 为让农民收入持续稳定增长，充分享受土地升值带来的效益，3月初，金坝村还与四川投资方达成协议，按照自愿原则，农民可以用土地入股示范基地，有原始股和保底股，让农民自由选择。原始股利润风险共享，保底股则是享受固定的红利。目前已有40余户农民表示要用土地入股。近期，该村将组织农民与四川投资方签土地入股的协议。 5．沐风惠农种养专业合作社是垣曲县蒲掌乡堤沟村于2009年成立的，主要利用废弃的林木树枝，变废为宝，开发食用菌产业。合作社成立以来，走上了一条“合作社+基地+农户”的发展之路。目前，合作社已建起标准化香菇棚1600个，涉及农户1500户，年产香菇450万公斤，产品销往河南、陕西、福建等地，为农民年增收3000万元。但最近合作社为资金的事发了愁，沐风惠农种养专业合作社负责人冷国生说，基于对目前合作社的实力考虑，金融机构普遍不愿放贷，导致合作社难以向精、深加工方向发展。对于合作社来说，实实在在的资金支持是最为迫切的。 事实上，对资金渴求的不只沐风惠农种养专业合作社一家。资金短缺已成为合作社发展的共同难题。为此，一些合作社负责人想到了招商引资，但一听说是与农民专业合作社合作，很多企业老板就迟疑了。一些投资者认为，合作社是农民的组织，凡事都需要经过理事或社员的通过，决策成本过高。 6．刘俊希是五寨县胡会乡安子村的一位农民。从1988年开始种植、收购、加工、销售中药材，并成立了专业合作社。他采用“合作社+农户+基地”的模式，与全县580多农户签订种植中药材订单8000多亩，年销售中药材800多吨。然而就在合作社给当地农民带来更多希望的同时，刘俊希也感到了困惑，由于合作社缺少经营管理和财务管理方面的人才，合作社发展比较缓慢。老刘说，如何让合作社规范运行，增强服务功能，提高带动能力是合作社下一步的努力方向。运城市盐湖区花南果品农民专业合作社，主导产业为红香酥梨。合作社成立近4年来，发展快、影响大、运行好，带动了当地农业产业结构调整，增加了当地农民群众的收入，并被运城市选为“50个发展较好的农民专业合作社”之一。合作社负责人告诉记者，技术力量薄弱、销售信息网络不畅已成为合作社发展的“枷锁”。 记者采访中了解到，部分合作社办社目的也不纯。据悉，有相当比例的合作社办社目的是为了套取国家优惠政策、取得项目资金和贷款支持、迎合政府完成任务指标。由于办社目的不明确出现了许多“空壳社”“家族社”等不规范合作社。 7．朱虹是J省W市锡山区东港镇山联村的一名大学生村官，也是今年“两会”江苏代表团中最年轻的代表。第一次参加全国人民代表大会，她结合村里的实际情况，对记者谈起了合作社发展的一些想法：“农民实现增收是通过在生产、加工、销售各环节中分享到利润，然而最有效最直接的办法就是将农民联合起来，成立农民专业合作社。”“不过，现在虽然合作社已经发展到60万家，人社农户已经达到4600多万户，但是整体还是处在初级发展阶段，整体水平不高，规模普遍偏小，带动能力不强。”朱虹说。 她认为合作社发展的困难主要来源于几个方面：合作社内社员年龄层相对较大，他们对技术、科技、经营、管理都有很大的局限性。合作社资金实力相对较弱，缺乏融资、贷款抵押等条件。农业配套设施用地成为合作社发展瓶颈。比如说，某个农民专业合作社结合自身发展准备建设配套仓库、加工用房等，如果相应手续不全，那根本无法实施动工。想想农村的老百姓有多少人懂什么是征地指标、规划布局、立项批复。还有工商注册及税收问题的复杂，工商注册要验资，合作社的农产品有的地方要交税有的地方不交税，没有一套关于合作社简单规范的工商注册流程，没有国家统一的合作社专业销售发票。这些问题都制约着合作社的发展。 8．国家重点龙头企业“十一五”投入科研的经费已经达到了772亿元，年均增长18．7%。同时现在90%以上的国家重点龙头企业已经建立了产品的研发中心，60%的企业科技成果获得了省级以上的成果奖，并且不断开展自主创新和引进消化吸收再创新，特别是新品种的引进，在很多方面填补了我们国家的空白，很多新的设备、工艺的引进，使我们国家的食品加工业、农产品加工业装备、农机水平已经达到了国际水平。不少龙头企业通过建设高标准的生产基地，示范带动良种良法的推广。2010年国家重点龙头企业投入381亿元，建设了标准化的种植基地，其中自己建设的高标准种植基地就达到4700万亩，示范带动周边的农民。而且不少企业注重新工艺、新设备的应用，提高了我们国家农产品加工业的技术装备水平；通过开展技术指导，提高了为农民专业化服务的水平。不少企业注重培养科技人才，注重培养农技推广的人员，现在省级以上龙头企业中聘请的农技推广人员已经达到21．5万，相当于我们国家推广队伍的27．7%，越来越成为农业科技战线一个很有生命力的生力军。并且，很多注重培养农业生产和科技带头人，主要是些专业大户。“十一五”期间龙头企业培养农民的资金累计达到260亿元，年均培训1300多万人。

问答题根据“给定资料1、2”，概括我国国内信息安全存在的盲区与个人信息泄露的产业链。 要求：全面，准确，简明；不超过400字。

问答题1．对于经历了物质极度匮乏时期的人来说，不管是酯香浓郁的老酱油，还是质地厚重的雪花膏，各式各样的“中华老字号”都超越了本身功能性的意义，成为一个时代最温情的记忆。 新中国成立初期，我国大约拥有“中华老字号”16000家；1991年原国内贸易部的老牌企业全行业的认定中，有1600余家老牌企业被授牌；但到了2006年商务部重新认定时，第一批中华老字号的数量只剩434家。 由于以前保护意识不强，在城市市政建设中，部分老字号的原址被拆除，只能搬迁它地或仅能保留部分原址，经营空间不断萎缩。而对于老字号来说，这无疑是个大问题——老字号首先得还是那个老店啊!现在这年代不差好的商品、好的服务，经常光顾老店的顾客多是因为那份感情，在熟悉的地方逛一逛、坐一坐，要的是那份感觉。一旦搬迁，部分老字号就可能失去了原来空间中提供给自己生存发展必需的养分，从此一蹶不振。 同时，还有相当一部分的老字号因为遭受知识产权侵权和恶性商业竞争，逐渐退到了时代和市场的边缘，而经营良好的老字号更是深受其害。 “地价租金太贵，经营方式跟不上，还有不少其他历史包袱。我们是国企，启动改制之后老职工安置问题等，都使得我们负担不起，无法迈开步子前进。要不就是我们真的太老了，老到思路打不开，脚步跟不上。我们不缺勤奋苦干，每天起早贪黑，两头见星星，可还是只能勉强保本。产品更新慢，老顾客留不住，年轻人不愿来。”一位老字号国企负责人无奈地表示，“我们也想过要改，可看到前段时间另外一个老字号就因为改制搞到管理权都没办法集中，没办法决策如何发展了，我们就怕了。这样改还不如老老实实守住自留地。” 随着保护老字号呼声的增多，各地政府也有所行动。在北京、上海、天津和江浙这些老字号聚集的地方，地方政府对老字号的补贴较多，也更加注重对传统老工艺的保护，还曾举办电子商务学习培训并组织老字号企业“走出去”，出境办展宣传。“老字号、老工艺是一个时代、一个国家的珍贵财富，不能因为我们的懈怠而消失。”一位工作人员说。 2017年1月，商务部、发改委等16个部门联合印发了《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》，这对创新动力不足、业绩欠佳的部分老字号企业来说是一个重大利好。 在2016年，10余家老字号公司陆续登陆股市新三板。推进老字号核心优质资产证券化，支持符合条件的老字号上市首发股票或到全国中小企业股份转让系统挂牌，成为老字号利用多层次资本市场做大做强的契机。 “保护归保护，但关键还是要看自己。其实，老字号与普通企业一样，优胜劣汰。”一位企业家如是说。 扬州市某著名日化用品厂是最早在政府牵头下，与网络电商平台合作，发展官方旗舰店的老字号企业之一。面对自身电视传媒广告营销能力偏弱的实际，厂家充分利用电商平台巨大的客户流量，用细腻的文字、复古精致的网页装修，不仅唤起了老顾客对自己的记忆，也增加了年轻人对“祖母级”国货化妆品的了解和信任。简而不陋的包装，朴实温和的效果，亲民实惠的价格，带动了系列产品的热销，不仅使这家经历百年风雨的老字号重新焕发活力。更掀起了一股“国货热”。 而在某龙头饮料公司董事长看来，抓住机遇、求新求变将会带来更好的发展。是的，老字号不缺情怀，但不能一味消费情怀。在人们眼中，老字号是“品质”“怀旧”“工匠精神”等的代名词。在特定年代，老字号创造的商业辉煌，为发展工业、振兴经济、传承传统优秀文化、丰富人们物质精神生活、撑起民族复兴希望立下了汗马功劳。这些都是值得我们骄傲并永远铭记的。但再老的字号，也不是金字招牌，不能躺在历史的功劳簿上高枕无忧地睡大觉。身处这样一个“互联网+”时代，利用好它，你可以足不出户，不费周折地闻达于天下；脱离这个时代，哪怕就是皇帝的女儿也愁嫁。 2．某著名老饭店在2016年推出了全新菜单，减少了固定菜品，增加了门店自选菜品、创新菜品以及应季养生菜。新的菜单采用了二维码推介，顾客通过手机扫描，就可以了解到菜品的相关典故、口味等。这样的菜单，既新奇又复古。 当年，某药品老字号推出了均价高达20多元的高端中草药牙膏，引得业界一片哗然。要知道哪怕是外国牙膏的均价也不超过10元一支，而你一个刚刚踏进门槛的中草药公司，哪来这么足的底气?而事实证明了这家老字号的英明：它以中草药为卖点的牙膏在推出不到两年的时间就实现营销收入逾4亿元。如今，牙膏已经比公司的传统产品更加流行。其实在推出牙膏前，公司的产品已经成熟，产品的利润空间变得十分有限，急需要找到新的利润增长点。人们对公司中药产品品质的依赖和对口腔养护越来越高的要求更坚定了公司开辟新市场的决心。把握好产品概念，深入挖掘品牌价值，延伸产业链，通过一款产品，成功地扩大了品牌文化内涵，激活了自身智慧发展因子。 近日，一则“百年中药老字号旗下的草药咖啡馆在杭州开业”的新闻吸引了人们的注意。中药店卖咖啡?这不是包子店卖披萨、拿美声演小品吗?跨界混搭得这么狠，恐怕又是为了博人眼球、怒刷存在感的营销炒作吧? 然而事实并非如此。草药咖啡馆是用咖啡机萃取中草药，卖的是有20种汉方草药的饮品，每一款饮品都由中医团队专门研发，有的还采用了中药保密配方。这样的单品一经推出，便引起轰动效应，让广大消费者慕名前来，一品为快。而这其中，不乏一些已将“老字号”视为“老古董”的“90后”，甚至“95后”。 不得不承认，一些老字号跟不上步伐，渐渐掉了队。要如何既留住老一代，又赢得年轻人?传承固然重要，但如果墨守成规、故步自封，是走不出日薄西山的颓势的。 老字号品牌资产累积很深，要长久发展，既要心怀过去，也要活在当下，还要面向未来。 3．在2016年，国内手机市场可谓是血雨腥风、凶险莫测。而有一个公司却能从制造复读机、音乐播放器的小厂，变成手机行业的最势不可挡的新贵，它靠的是什么? 答案是出色的品质、美观大方的外形和简洁稳定的系统。虽然说手机是快速消费品，但谁不想手机能用长一点，且运行流畅呢?以品质为信念，经典而又永不过时。 公司推出的手机皮实耐用，还颇具颜值，多次赢得年度颜值担当、年度最薄、年度最佳拍照手机等称号。这一切的背后，是一个公司对创新的执着追求和辛勤付出。勤恳创新才有生命力，作为科技公司，这一点显得更加重要，始终用品质说话，用品质给消费者购买的欲望与冲动。 公司会定期为员工进行综合技能、职业道德、敬业精神等相关方面的培训；而在工资福利方面，也是住房福利、年底资金、业绩分红，一样不缺。让员工有公司主人翁意识，这是最朴素本真的企业文化理念。 广告，不仅要金钱实力，更需智慧经营。于是乎，电视台、商场、电梯口……分布广泛，真正做到了营销无死角。广告谁都会打，但怎样才能打出好的效果?这不是简单依靠酷炫的特效和当红的明星就能做到的。不断调研考量，把握准消费者的心理，选择好的电视台、收视率高的节目，想出好的创意，配上朗朗上口的广告词，效果立竿见影。让别人不能忘记你，这是宣传的最高境界。 公司的成功，可以说是既原始又创新，既笨拙又聪明，不急不躁，遇到困难，不执拗，不退缩，认定的事情，坚持去做，直到成功。而近年来靠硬件配置的堆砌似乎让很多手机厂商迷失了方向，不假思索地堆砌硬件配置制造卖点的手法已经显得有些简单粗暴，而且似乎难以长久维持。 成功没有捷径，要付出勤劳的汗水，还要付出智慧和心血。做产品和做人一样，没有谁随随便便就能成功。 给定资料2提到，老字号“既要心怀过去，也要活在当下，还要面向未来”，请根据给定资料，谈谈你对这句话的理解。 要求：全面、准确、简明，有条理，不超过200字。

问答题1．2004年9月，在新学年开学之际，农民工子女入学成为社会各界普遍关注的热点问题。 2．20世纪90年代以来，农村劳动力在城乡之间和区域之间大规模流动，这已成为中国社会中最引人注目的现象之一。随着城市化进程步伐，数以百万计的农民来到城市，成为城市发展的建设者和见证人，他们的子女也不可避免地从农村来到城市。于是，农民工子女在中心城市入学就成为一个十分具体的问题。 3．目前民工子女接受义务教育难，主要是因为我国义务教育阶段实行的是“分级办学、分级管理”即基础教育由县、乡财政负责的教育体制。流动儿童少年因为没有流入地的户口，所以无法享受由流入地政府财政负担的教育经费。 4．现在农民工子女学校有三类，一是在政府扶持下办的民工子女学校，二是学校办成后由政府部门给办的许可手续，还有一类是由属地的教育部门直接来办的学校，多半属于第三种。 5．创办农民工子女流动学校的最初动因是外来人口无力负担高额的学校赞助费及借读费，又不能坐视子女成为“新文盲”而采取的一种“自力救济”。后来，办学者看到不仅可以通过收取学费回收投资成本，同时还“有利可图”。于是，流动学校迅速遍地开花。 6．办个农民工子女学校要投资100万元，学校除了基本的校舍外，还要有200米的跑道。据了解，在北京市只有十多所民办学校达到教育部门的要求，而其余的300多所学校大多不合格。 7．农民工子女学校创立之初，一般只开设低年级，教师大部分是创办人从老家找来的亲戚与朋友，他们不一定有教学经验。等到学校形成规模后，一般向社会公开招聘，对学历及教学经验也有了一定要求，有的学校回老家聘请有经验的教师，也有聘用当地的退休教师。这支教师队伍，既有几十年教龄的退休教师，也有不具有任何正规教学经验的打工者，还有从师范学校毕业的学生。 8．规模在200～300人的农民工子女学校，依靠学生的学杂费，基本上能维持学校的日常开支及支付教职工工资；500人左右的中等规模的学校，每学期大约能盈余4.5万元。但是这些盈余并没有用于改善办学条件及提高教学质量，主要原因是这类学校的举办者并没有长期办学的打算，只想尽快赚到钱，再加上学校财务的监督机制不完备，利润实际上落人了出资人的个人腰包。 9．农民工子女学校，一般每学期收费在350～450元之间。这类学校基本上以私人集资兴办为主，主要靠学生缴纳的学费来维持学校的运转。为了维持学校的开支，这些从农村来的办学者想尽办法以最节约的方式来办学，例如“桌椅是低价从公立学校购买的淘汰品”、“黑板是三合板改造的”、“校舍是租用的”。因此，他们提供的教育服务水平受到因陋就简的教育设施的限制，往往是不符合国家标准的。 10．由于农民工子女学校教学负担重，教师工资较低，大约每月500～800元，生活条件艰苦，大多数学校提供的教师宿舍非常简陋，有的学校几个人挤在不到20平方米的房间里，只要能找到更好的工作，教师常常跳槽另谋高就。 11．从现在城市公办学校的情况看，还有招收农民工子女的潜力。小学生的生源下降很多，一些学校发生了一些变化，做了合并或调整。有的师资力量相当雄厚的，所以未必一定要兴办学校，通过合并扩大也是一个途径。但是，公办学校的分布和居住区的人口不吻合，有很大缺口。农民工聚居地配套教育还相对落后。所以，有两个问题，一个是公办学校怎么扩大，另一个是怎么将民工学校发展。 12．政府办的农民工子女学校有，但很少，像浙江、上海都有。难处是规模不大，有些政府还是老观念，不愿意接纳农民工子女来就学，实际上，农民工对当地财政收入做出了贡献，也应该来分享孩子的教育。 13．目前，政策方面对于兴办农民工子女学校，还没有什么特别优惠的政策。但从实际情况看，有个政策是急需解决的，那就是学校校舍的用地，到底是否应该列入当地政府的规划。很多部门把民办学校看作是一个临时的现象，不愿意提供一个稳定的地方。因为大多数的学校校舍是租赁的，学校可能一年搬好几次，但是孩子们还是需要一个稳定的课桌。不然对于孩子来说是很没有稳定感，教学质量也会很差。 14．北京公办的学校使用北京地区的教材，而民办学校为适应需要，用的是全国的教材。农民工的子女参加高考，必须得回到老家，按照全国用的教材考试。 15．各地政府部门应该意识到，解决外来务工人员子女的就学问题，是政府的责任，是发挥政府公共职能的重要体现，是他们最重要的工作内容之一。不能因为存在大量民办学校，就把农民工子女的上学问题推向市场，推给社会。 16．据统计，目前流人成都市的外来人口约150万人，其中六城区就有100万左右。流动人口中80%是来蓉务工的农民，而他们带来的子女，粗略统计不少于7万人。7万人的就学问题，给成都市带来了严峻考验。经费困难是政府面临的首要问题，初步估算，一个孩子义务教育阶段政府的成本是2000元/年，7万多的涌入成都的农民工子女造成了该市每年教育经费高达1.4亿元的缺口。其次是师资问题，四川省对教师的编制是按照各地的户口规划的，据此成都市仅有3000多名教师编制，目前却远远不够。再有是学校严重缺位，通常每个班应该只安排45～50名学生，但现在大多超出标准，城郊结合部的小学甚至一个班60多人。根据成都市教育局统计，如今约有5万人的农民工子女就读于公办学校，另外两万人就读于民办学校，其中1万人分散在未取得合法手续的民办学校。

问答题简述解决给定资料所反映问题的方案。 要求：条理清楚，有针对性和可操作性。字数不超过350字。

问答题针对给定材料所反映的目前听证会存在的问题，试拟出具体可行的解决措施。 要求：条理清楚，字数不超过300字。

问答题“给定资料5—7”反映出我国农业科技发展面临的诸多问题，假设你是一名人大代表，请提交一份解决这些问题的对策建议。 [要求] 条理清楚，所提措施具体、有针对性。不超过400字。

问答题第一题：“给定资料”中介绍了国外城镇化建设的经验教训，请谈谈其对我国新型城镇化建设的启示。 [要求] 要点全面，分析透彻，条理清晰。不超过450字。

问答题为加强急救教育，某市卫生部门和教育部门拟联合举办“急救知识进校园”活动。假如你是活动主办方的工作人员，请根据给定资料9，为该活动拟写一份宣传稿。 要求： 1．切合活动主题： 2．内容全面，条理清晰，有可行性，不超过400字。

问答题“给定资料5”提到了我国旅游业在发展乡村文化方面存在的问题。请总结归纳这些问题。 要求：问题明确，分条作答，不超过150字。

问答题作为民俗不可分割的一部分，烟花爆竹一直与城市安全有着难以调和的矛盾。上世纪90年代起，包括北京在内的大部分城市禁止燃放烟花爆竹。但没了鞭炮似乎也没了年味，鞭炮在民俗中的地位不是一个安全问题就可抵消的，禁而不止成为法律的尴尬。十多年过去，各地顺应鞭炮解禁呼声纷纷解禁。2005年末，北京改全面禁放为局部限放。从放改禁到禁改限，法律和民俗的博弈在12年间走了一个轮回，中间经历了漫长的争论与调整。 材料二 北京市政协委员、对外经贸大学教授刘耀威笑称自己是呼吁北京市解除燃放烟花爆竹禁令“第一人”。2004年起，他连续两年提交政协提案，坚持呼吁为烟花爆竹解禁。“我是一个老北京，从小在胡同里放着爆竹长大。”刘耀威说，每个民族都有超脱于物质之外的精神上的狂欢方式，对于汉民族来说，燃放烟花爆竹是硕果仅有的全民狂欢形式。 2003年，当选市政协委员的刘耀威开始调查市民对禁放的态度，“大多数是希望解禁的，其中三种人态度最坚决，一是老北京，一是文化工作者，还有就是海外华人。”2004年初，刘耀威向政协北京市十届二次会议提交提案，建议对烟花爆竹禁放令“废止或作重大修订”。“当时还有几个委员也提交了类似提案，政协内部就有不同的声音，之后在和人大代表座谈讨论的时候又不断有人表示反对。”此后，作为政协呼吁解禁的代表人物，刘耀威几次被邀请参加市政府对禁放的讨论。“会议的主流还是强调禁放，但我说必须做调查，尊重民意。” 北京市政协委员、中国致公党北京市委员会秘书长沈小红2004年提交的《关于用科学法制管理烟花爆竹的建议》被评选为当年优秀提案，里面提到的分区燃放和之后的“限放令”有不少相似之处。 对于“限放令”最终通过，沈小红觉得是对民意的尊重。让人意外的是，沈小红表示自己并不喜欢烟花爆竹，甚至比较讨厌。“烟花爆竹的确很不安全，我很不喜欢别人乱扔乱放。可是春节的氛围淡化了，反而是圣诞节等一些洋节氛围越来越浓。”沈小红说。 材料三 “禁”还是“限”?这似乎仍然是个问题。在已决定对烟花爆竹适度开放的北京，人们还在谨慎权衡，精神快乐与安全环保谁更重要，如何才能鱼与熊掌兼得。 北京市人大法制委员会2005年9月14日召开了燃放烟花爆竹立法听证会。虽然所安排的听证事项是《北京市烟花爆竹安全管理条例(草案)》中关于限放地点和时间两个具体问题，但是，来自编辑、律师、职员、学生等各行各业的16位陈述人所关注的范围却远远超越于此，旷日持久的“禁”与“限”之争再次激烈展开。有一点可以明确的是，对立双方所关心的问题高度一致：解禁后的北京应如何保证安全与环保。 听证会上，虽然陈述人之间的观点交锋激烈，但是无论“主禁派”还是“主限派”，几乎所有的人都承认，随着时代和社会环境发生的巨变，燃放烟花爆竹的行为已不再仅仅是个人记忆中温馨美好的快乐之梦，而成为一个伴随着诸多现实困扰的公共问题。 首先，北京作为一个人口密集、资源紧张的超大城市，公共安全成为最无法忽视的问题。其次，由于缺乏法律规范，能量与日俱增的爆竹，越来越令人感到恐惧。同时，北京实施“禁放”法规12年的执法窘境，以及外地解禁后发生的种种问题，使人们普遍质疑政府的管理能力。 此外，陈述人中，特别是那些主张应该坚持“禁放”的人们，往往对市民素质表示不满，对市民的自律能力表示悲观。 此次听证的具体事项包括以下两个内容：《草案》中关于“本市五环路以内的地区为限制燃放烟花爆竹地区，五环路以外的地区允许燃放烟花爆竹”的规定；《草案》中关于“在限制燃放烟花爆竹地区，每年农历除夕至正月十六，允许燃放烟花爆竹”的规定。 有趣的是，出于对现实利益的平衡考虑，在政府趋向宽大的法规面前，七成以上的陈述人都提出：允许燃放的地区范围可以再小点，允许燃放的时间可以再短点。多位陈述人建议，应由政府出面，在节日期间组织专人统一进行燃放，减少个人的随意行为，以此减少安全隐患。 听证会前，北京市政府以及人大有关部门通过座谈会、民意调查、网上公开征集意见等多种形式广泛听取民意，并在媒体上进行了充分报道。 由此，人们明显感受到一种变化，那便是各种观点不再是截然对立的，更趋向交叉甚至融合。 听证会上，陈述人虽然所持观点各有不同，但很多人发表的意见都表示，大家在竭力维护自身利益的同时，也开始反观他人的观点，并自觉地进行换位思考，尽量做到不同利益各方和睦相处。同时，更多的人不再局限于简单地宣泄情绪，而致力于提出更理性、更具建设性的意见。比如，有陈述人提出，政府应加强对未成年人和老年人等弱势群体的保护；对爆竹的规格、产品质量应进行明确限制；应加强对市民公德和社会责任心的教育等等。 国家行政学院教授汪玉凯认为，北京市对于上述两个十分具体、且人们普遍关注的法律事项进行听证，是非常有必要的，并值得赞许的。他说，这可以使人们与即将出台的新法进行充分互动，听证既是听取民意的过程，也是民意消化和接受法律的过程。在进行公开、透明、广泛的意见征集后，政府降低了决策风险，百姓也提高了对新法的认识，有利于未来现实的执行。 材料四 2006年春节，北京市民终于又可以“爆竹声中辞旧岁”了——这是12年来的第一次。2005年9月9日北京市人大常委会表决通过的《北京市烟花爆竹安全管理规定》，取消实行12年之久的禁放令，改全面禁放为局部限放。 无疑，“放炮年”的到来是尊重民意、顺应民心之举。即使是反对解禁者，也不得不承认“禁改限”具备广泛的民意基础。据社情民意调查中心统计，86.3%的北京市民赞成放开对燃放烟花爆竹的限制，其中92.4%赞成在春节期间燃放烟花爆竹。北京市政府法制办主任周继东也表示，修订禁放规定主要是因为近年来群众关于解禁的呼声越来越高，春节期间“顶风放炮”的现象逐渐增加。 但是，在为立法者尊重民意叫好的同时，有关人士提醒，不要忘记当年的“禁放令”在当时也是“顺应民心之举”。 2005年春节期间，仅北京就因燃放烟花爆竹551人受伤，发生火灾多起。来自国家环境检测部门的信息显示，春节期间全国各地大气污染综合指数也多呈上升趋势，一些城市的大气质量连续数日为重度污染、中度污染。而环保专家分析，“罪魁祸首”便是大面积、集中地燃放烟花爆竹后生成的二氧化硫气体。 一位市民在北京市政府网站“首都之窗”上留言，希望政府认真考虑几个问题：解禁后容易发生安全事故；空气污染和噪声污染必然会增加；影响市区交通，增加交通管理、消防设施和人力等成本。 前车之鉴就在眼前。2005年春节，河南郑州先于北京解禁。结果，从农历腊月三十(2月8日)到2月15日，郑州急救中心每天接到140多起求助电话，其中燃放烟花鞭炮致伤占2%～3%，甚至有儿童被爆竹炸死。 “立法能够反映民意民情，当然是好事。但是，良法必须落实到位，必须有相关部门的严格监管。”一些市民担心，管理的不到位将会造成诸多问题。毕竟，烟花爆竹所带来的污染、火灾等现实威胁，不会因为“禁改限”而改变。 材料五 在往年春节期间，尽管北京禁止燃放烟花爆竹，但“顶风放炮”的现象屡禁不止，而且有愈演愈烈的趋势。不仅如此，因为政府对禁放执法投入成本过高，但没有取得良好的社会效果，法律的严肃性和权威性被大大削弱。所以，此次北京由禁改限，可以说是多方皆大欢喜的一件事情。 长期以来，由于监管措施、法律条文的缺失，烟花爆竹行业的安全问题始终得不到有效的解决，恶性安全事故屡有发生。据了解，烟花爆竹的生产、销售、贮存、运输都需要办理相应的许可证，但长期以来以县乡为主的许可证代理形式，形成了“厂易办，店好开”的状态，不少不具备生产条件的小作坊得以办厂经营。同时，这些从事烟花爆竹生产的家庭式小作坊生产工艺、技术仍停留在20世纪60到70年代的水平，从业人员素质低，对质量不重视，对生产标准不理解，普遍存在生产无工艺流程、技术无资料、生产无计划，有生产材料就干、有资金就开工的“三无二有”现象。这些因素直接导致了一些不合格的烟花爆竹产品流向市场，并最终给消费者带来伤害。 所以，尽管“禁改限”是一件好事，但要想让这样的好事真正成为好事，需要方方面面要做的工作还有很多。 2006年北京的烟花爆竹市场施行专营政策，即只有北京市供销合作总社下属的北京市烟花鞭炮公司具有独家销售资格，也就是目前唯一的合法购销渠道。官方对此给出的解释是，出于安全考虑，防止伪劣烟花爆竹进入北京。 材料六 “限放”法规经人大审议通过后，北京全市上下共同为法规的实施积极准备，政府各部门和社会各相关单位、组织，紧锣密鼓地开展工作，在货源、运输、储存、销售、燃放、安全防范方面做了周密、扎实工作。 对于市民来说，通过禁放12年的宣传和不断的安全教育，市民的法制意识、安全意识、文明意识明显提高。大部分人能自觉按照法规的规定，在远离八类禁放点、烟花爆竹储存仓库和零售网点的地方燃放。 政府出台了相关配套文件，确定了各职能部门的职责任务，提出了相关的专营管理办法等，为有效开展工作提供了依据。来自有关部门的反馈称，北京市公安机关制定了关于对违反烟花爆竹燃放规定现象的有奖举报办法，质监局起草了准予燃放的烟花爆竹品种和规格，而安全生产局也制定了关于烟花爆竹专营的办法。 春节期间，市政府应急指挥系统及时启动，应急中心参与了全市烟花爆竹安全管理的指挥工作：如果出现火灾、爆炸等事故，能够及时抽调全市各级应急处置专业队伍，确保处置措施、人员、设备等及时到位。专业消防与医疗救护系统为灭火和伤员救治提供了保障。在除夕夜，北京市四万多民警默默坚守岗位，同仁医院眼科医生24小时待命，保证随时启动应急医疗队。据统计，2006年除夕之夜，整个北京市共出动49.3万人次维护燃放地点的燃放秩序和禁放地安全。各区县基层群防群治队伍也发挥了应有的作用。各区县、街道乡镇都成立了“竹竿队”、“扫帚队”、“三轮车消防队”等灭火救援组织。 同时，街道、居委会等基层组织以街道管片、居委会管段、积极分子管楼门、大院的做法，落实燃放秩序维护责任；包括水、电、气、热等要害部位和单位等，全市3万余处禁放点，逐一明确了管理部门和责任人，确保了安全。 媒体报道全面、生动、有效，电视、广播、报纸、网络等传媒，以新闻、专题、动漫画、专访、专版等各种形式，进行了一次规模浩大的烟花爆竹安全宣传，基本上达到了新法规相关知识家喻户晓、人人皆知。 同时，城市管理的执法水平明显提高。公安、工商、城管、交通等部门，采取联合执法、综合执法、捆绑执法等方式，对非法运输、销售、兜售烟花爆竹行为进行了严厉查处，依法查处非法产品和人员数量比往年明显增多。 材料七 从2006年除夕夜到正月十五，北京市虽然有384起因烟花爆竹引起的火警，但最终实现了没有重大灾害事故，没有因燃放导致死亡，没有摘除眼球的伤情。这样的结果和12年前的状况相比，无疑已经有了很大的变化。1978年至1993年春节期间，北京市因燃放烟花爆竹受伤人数达2642人，仅1993年春节，就有544人受伤，其中重伤60人，包括摘除眼球5人，而这还不算频繁的火情造成的财产损失。 但是，2006年春节是全国近200个城市烟花爆竹燃放“禁改限”的第一年，因燃放烟花爆竹引发的火灾6057起，比2005年同期增加近3.2倍。节日期间，全国公安消防部队参加灭火和抢险救援17098次，出动消防车30403辆次、警力177026人次，抢救人员372人，保护财产价值达2.1亿元。 材料八 2007年2月17日是北京市烟花爆竹“禁改限”以来的第二个除夕。当夜，全市共出动安保力量约50万人，截至初一凌晨1时，全市接报火情357起，因燃放烟花爆竹引起火灾114起，伤125人，其中三人重伤，两人在大兴，一人在昌平。已有一人摘除眼球。据介绍，火情和因燃放烟花爆竹引起的火灾数比去年有所下降，但是受伤人数增加了13人。 自市烟花办指挥部了解到，2007年除夕烟花爆竹出现了烟花供应量大、燃放热情高、高峰来得早、五环内燃放秩序好与五环外非法、伪劣、超标烟花爆竹数量多、城乡结合部伤人燃放数量大、火情居高不下等特点。 市烟花办有关人士介绍，一些禁止销售和燃放的A、B级烟花爆竹通过非法途径流入北京，当晚三名重伤的人员都是因为违规燃放礼花弹造成。市烟花办提醒市民，不要在五环路以内购买、燃放A、B类烟花爆竹，因为此类烟花爆竹威力大，容易造成人身伤害。市民一定要在合法销售网点购买正规烟花爆竹。 2007年春节，北京市政府采取了多项措施，根治禁改限初年暴露出的种种弊端，但新的问题接踵而来。超标伪劣花炮失控，除夕、初一等燃放旺季，市区四处开花；防伪标难防伪，屡被非法网点仿冒；合法批发、零售网点，卖出的却是非法花炮，有些职能部门管理松懈。今年暴露出的每一个问题，均对禁改限安全构成严重威胁。北京禁改限还面临诸多挑战。 北京烟花爆竹销售的主要渠道是个体零售网点，为防止个体网点违规销售，各执法部门采取了严厉的处罚措施。因卖黑花炮等问题，被市安监局吊销执照的网点达21个。为使合法花炮站稳市场，今年只设立了两个批发商：熊猫公司和市供销总社下属的北京市烟花爆竹公司。但2月26日，在市供销系统内一批发网点、怀柔区烟花爆竹销售中心内，北京警方却查出337箱超标花炮。 因批发网点卖黑花炮，直接导致违禁品种摆上了昌平、怀柔一些合法个体网点的柜台。引进超市网点，提高北京花炮市场质量，防范个体网点旺季抬价，这一今年的最新举措，却令不少市民倍感失望。今年春节，北京全市的超市网点只有60家，东城、西城都没有设立超市网点。一些超市称，他们申请了销售，但却因安监不达标被拒。“政府通知时已经很晚了，我们按安监要求整改已来不及了。” 防伪标是北京烟花爆竹燃放安全的一个重要保障措施。普通市民买到花炮，都要凭借防伪标，判断花炮真假。今年，北京市质监局特意推出了12365防伪标，并加入了各项高科技防伪技术。但进入销售期后，五环内查获的伪劣超标花炮，不少都印有仿冒的防伪标。2月11日，朝阳警方在豆各庄乡于家围村南队两个农家大院，查获8000余箱超标花炮，均印有“12365防伪标”。 禁改限初年，北京之所以实现“三无”，最关键的一个因素就是“领导高度重视”。而今年，有的部门重视程度，不如去年。去年春节，北京禁改限取得了“三无”成绩：“无重大火情，无重大伤亡，无人摘除眼球”。 当时，一位曾以陈诉人身份参与禁改限听证会的市民，接受本报采访时表示，“禁改限虽取得了成绩，但如果每年都投入如此大的人力、物力，近50万人上街抓燃放，各职能部门都如此高度重视，这对北京是一个严峻的考验”。对于以后诸年的燃放安全，他表示出忧虑。今年除夕夜22时许，禁改限指挥部门外，北京市消防局一位工作人员手持步话机，一边摇头一边说，“非法燃放有所抬头”。2007年2月18日1时，烟花爆竹声终于渐趋平静，几位重伤员都躺到了医院的病床上，北京市烟花办职能部门的一位工作人员叹了口气，说“今年有的部门重视程度，不如去年”。“个别职能部门重视不够”，此前，在北京市政府“2007年春节烟花爆竹安全管理工作动员部署电视电话会议”上，北京市副市长陆昊已发现了这一端倪。他表示，禁改限初年，北京之所以实现“三无”，最关键的一个因素就是“领导高度重视”。但今年春节前，个别职能部门负责人认为禁改限只是公安一家的事情，认为没必要沿用初年的超常规方式。 材料九 北京市烟花爆竹“禁改限”，使市民在过了12个没有鞭炮的新年后，可以有限制地燃放鞭炮。 有关部门为此还出台了一系列便民措施。燃放烟花爆竹具有某些损害公共利益的弊端，譬如破坏环保、浪费资源、安全隐患等等。但它同时是中国的古老民俗，为广大公众所喜欢。因此，在这个问题上如何找到维护公共利益和顺应民众习俗之间的最佳平衡点，考验着政府部门的智慧和施政能力。应该说，“禁改限”的措施是一个很好的平衡点，它在尽可能满足民众燃放烟花爆竹、延续传统习俗的同时，也尽可能地照顾到了公共利益，体现了一定的施政智慧。这样一种施政智慧，得益于政府观念的革新。 北京市对烟花爆竹从过去的全面“禁止”，到现在的废除禁止合理限制，并在开禁的同时为公众提供各方面的服务，应该说是在更加贴近民意上迈出的可喜一步，客观上体现了打造真正的服务型政府的观念革新。 诚然，北京等一些城市实施“禁改限”这一新政究竟是否正确，应该经受实践的检验，目前还言之过早。但是，不论这一新政策是否正确，它背后所体现出来的这种政府观念的革新都是可喜的、值得肯定的。事实上，我们应该追问的是，除了燃放烟花爆竹，还有多少事务可以“禁改限”或者彻底开禁?

问答题阅读“给定资料5”，针对我国中小企业在发展中面临的主要问题提出解决措施。 [要求] 1．对问题概括准确、扼要； 2．所提建议准确全面，切实可行，有针对性； 3．简明扼要，不超过400字。

问答题阅读材料，简要概括我国目前慈善事业所存在的主要问题。要求：条理清晰，简明扼要。不超过250字。

问答题给定材料提到，“微博有时是天使，有时是魔鬼”，请结合给定材料1—5，谈谈你对这句话的理解。 [要求] 条理清晰，分析到位，字数不超过250字。

问答题注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、贯彻执行能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。 4．请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。 5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 给定资料 1．从14次大满贯一轮游到澳网七连胜，从一个曾经的澳网球童摇身一变成为澳网女单八强，2016年的澳网无疑是网球运动员张帅职业生涯最高光的时刻。但在2016年10月10日这一天，就是这样一个坦诚、直率的姑娘，面对激进、带有歧视性的言论，她几乎删掉所有微博，仅留的几条状态也关闭了评论。 引发张帅不满的是球迷激进的评论。张帅微博的评论内容中充满了大量负能量、带有侮辱性的言论，比如有人就骂她是“黑土鳖”。张帅在她的粉丝群里这样说：“网络上的一些人比较极端，我觉得我还没有内心强大到看了之后不难受。我觉得每个人都应该彼此尊重，但是在微博里，不可能要求每个人都有这个觉悟和素质。我觉得这种低素质、出言不逊的人，微博管理人员应该将他们的微博关闭，但微博管理员说很难做到。既然是这样，社会没有秩序，游戏没有规则，那我退出游戏，我不想跟那些肮脏的人在一个空间里。所以，从现在开始，我的微博结束了。谢谢大家的支持！后会有期！” 其实像张帅这样的事例不在少数，在微博上，人人都能发表意见，大部分不需负责，这导致网络暴力事件频频出现，诸多公众人物更是见怪不怪。 7月28日，王中磊的爱女王文也遭遇到了极为恶劣的网络暴力行径。一男子注册多个微博账号，在王文也的个人微博评论里频繁刷屏，该男子频繁更换多个账号，且每个账号的名字都是直指王文也的猥亵词语。 9月12日，出演《甄嬛传》反派之一“安陵容”的演员陶昕然一直因戏内角色受到网友非议。陶昕然在微博晒出女儿照片，之后却遭到网友抨击“感觉你女儿不会有好下场”。 9月16日晚，演员、歌手乔任梁在上海意外身亡，年仅28岁。2015年，在高强度的工作压力和网络暴力的连环打击之下，乔任梁的病情明显加重，抑郁症开始严重地影响他的工作和生活。被频繁投诉、换角，乔任梁甚至还一度险被行业封杀。 9月23日，井柏然在微博晒出一张带有“微博再见”的图片，疑似退出微博，评论功能也被关闭。随后，有网友发现，井柏然删除了INS上的所有动态，对这一举动，网友表示一头雾水，井柏然粉丝也纷纷留言。 10月12日，韩庚工作室发表声明，希望相关媒体撤除关于韩庚的负面报道。韩庚工作室称，有部分媒体对韩庚接受访问时的内容做了不实解读和恶意诽谤。 如今，以往的吃瓜群众的“围观”已经渐渐变成了道德绑架，有网友认为，任何人在个人平台都有选择表达或不表达的权利和自由。“他们因为极其难过和失落才不想再说什么而已。”“伤心不伤心别人自己知道就行，为什么要按照大众要求的套路走?”“伤心不是做给别人看的。”还有网友直言网络发声不应变成网络攻击，“请收起言语中的刀”。“文明用网络，积点口德，不喜欢别关注就好，别动不动说别人不是。没有网络攻击，世界一片光明与美好。”还有网友反思，如今自己的生活被网络左右太多。“我们的生活真的不只有网络。真真实实地生活，踏踏实实过日子，才是人生。” 2．“1998年，我失去了全部名誉和尊严，失去了自我，甚至几乎失去了生命……十七年前，这种现象还没有专属名词，但现在我们把它称作‘网络欺凌’或‘网上骚扰’。”在公众面前沉默了十年的前白宫性丑闻事件当事人莱温斯基近日在一家非营利机构的大会上发表演讲，呼吁公众抵制“羞辱文化”，关爱受网络欺凌人群。 “羞辱文化”“网络暴力”“人肉搜索”……这些名词令人不寒而栗。成千上万的网民凭借它成为“福尔摩斯”，在一次次围剿事件中更是成了网络道德的“审判官”，却伤害着事件中心的“被关注”群体。中国及许多其他国家挥起铁拳，从各路出击打击，以期将网络语言暴力事件的伤害降至最低。1995年，当时年仅22岁的莱温斯基开始在白宫工作，之后与时任美国总统的克林顿发生婚外情。两年后她与克林顿的绯闻曝光．从此，莱温斯基遭遇“毁灭性的后果”。她表示，自己成为“第一个瞬间被全世界羞辱”的“零号病人”。 2014年5月，莱温斯基在《名利场》杂志发表了题为《羞耻与生存》的文章，谈及她同克林顿的丑闻时说，“随着社交媒体的出现，我受到的屈辱更具有毁灭性。在‘推特’、You Tube、‘脸谱’，以及各大社交媒体上，人们对我的指责就像病毒蔓延一样铺天盖地。”如今，网络已经成为传播尴尬事件的主渠道，其内容堪比大杂烩。美国纽约州布隆维尔市萨拉劳伦斯学院的米尔斯说，我们的网络世界如今有很大一部分用在了阴暗的东西上，比如说快速传播他人的尴尬、夸大他人的缺陷等。 “互联网时代，没人能逃脱别人的八卦， 那些传言半真半假，谎言生根发芽。 ”莱温斯基借用历史学家尼古拉斯．米尔斯的话说，我们建立了一种“羞耻文化”。在这种文化中，幸灾乐祸受到鼓励，而网站则利用人们的这一心理从中牟利。 在接受《广州日报》记者采访时，香港中文大学(深圳)副教授、哈佛大学心理学系博士后张介英认为，网络暴力会让无辜遭遇狂喷的人产生很大的负能量，他建议对于网络暴力“不用想太多”“最好的方式是无视他们，或关掉评论”。 张介英认为，如今网络发言是匿名的，这种方式就像一种盔甲，“人在匿名的时候常常赋予自己很高的价值观和道德观，他们会有机会行使现实中无法行使的道德批判一一或许他们本人都做不到的，但他们会要求别人达到某种道德规范。可以说，匿名的方式给予了不少人任意乱喷的方式和抒发的管道，也给了他们一个用语言暴力来对付所谓名人的机会，而且不需要承担任何后果”。 作为受攻击方，或许会产生“真不知道他们为什么这样骂我”的迷茫，但同时应该清醒意识到，网络上的喷子也做不到他们所要求的道德至高标准，既然明星们本人并没有违背法律和道德的要求，就不用太苛责自己，“过自己的生活，不用想太多”。同时，张介英提出，“不妨调整心态，把遭遇网络暴力作为一次学习、取得经验的过程，下次应对公众事件或镜头可以更加小心”，“换个方式去想，可以渐渐消除因网络暴力带来的负能量”。 3．习近平总书记在2016年4月19日召开的网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中指出，网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间。互联网不是法外之地。利用网络鼓吹推翻国家政权，煽动宗教极端主义，宣扬民族分裂思想，教唆暴力恐怖活动，等等，这样的行为要坚决制止和打击，决不能任其大行其道。利用网络进行欺诈活动，散布色情材料，进行人身攻击，兜售非法物品，等等，这样的言行也要坚决管控，决不能任其大行其道。没有哪个国家会允许这样的行为泛滥开来。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。 形成良好网上舆论氛围，不是说只能有一个声音、一个调子，而是说不能搬弄是非、颠倒黑白、造谣生事、违法犯罪，不能超越了宪法法律界限。我多次强调，要把权力关进制度的笼子里，一个重要手段就是发挥舆论监督包括互联网监督作用。这一条，各级党政机关和领导干部特别要注意，首先要做好。对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。 随着社会经济的发展。中国也已成为一个网络大国，在网络给我们的生活带来越来越多的便利的同时，网络安全威胁也随之加大，网民的很多合法权益难以得到保障。像是网络侵权行为、网络暴力行为、违法信息的传播，给我们的生活带来了不少的麻烦和困扰，因此迫切需要建立和完善网络安全的法律制度，提高网络安全的保护水平，净化网络环境。 2016年11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《中华人民共和国网络安全法》，2017年6月1日开始实行，在很多方面作出了明确的规定，像是保护个人信息、治理网络诈骗、网络实名制等等问题中，《网络安全法》制定的主要目的其实就是为了建立良好的网络秩序，保护公民和各个组织的合法权益，这样看来，《网络法》的制定，包含着“保护”，也包含着“管制”。 其中，引起网友们特别重视的就是以法律形式明确“网络实名制”。网络暴力一直是一个不容忽视的问题，众多的“键盘侠”们躲在虚拟ID背后一言不合就开骂，唯恐天下不乱，因为网络暴力而引发了很多现实悲剧，种种网络世界的乱象开始延续到现实生活。这次的安全法以法律形式对“网络实名制”作出了相关规定，相关网络运营者和用户都必须提供相关的真实身份信息，也希望“网络实名制”能对各种肆无忌惮的网络暴力者等等进行有效的管制，使得网络世界重回清净。 4．据美国媒体报道，从2010年6月起，美国国土安全部分布在各地的指挥中心已开始执行“社交网络／媒体能力”项目，对网上公共论坛、博客、留言板等进行常规监控，多个知名社交媒体及众多热门博客均在监控名单中。美国政府一直通过社交网络搜集各种信息。2011年，推特同意将用户发布的全部微博(约为每天2．5亿条)交给美国国会图书馆收作电子档案。美国国土安全部设立了“社交网络监控中心”，专门在脸谱、推特、聚友等社交网站、政治博客及其他网站中搜寻相关信息，以保护总统安全。 英国的警察和情报部门能够在特定情况下获取通信数据，以调查严重犯罪和恐怖主义，保护公众安全；允许互联网服务供应商及电信公司安装硬件，储存通信数据长达一年。新立法还要求社交网站保留用户相关信息记录，以备查询。随着英国网络问题日益增多，仅仅通过行业自律有时难以达到治理效果，特别是2011年8月伦敦等地出现的严重骚乱，更是给英国政府敲响了警钟。在这次骚乱中，网络和社交媒体被骚乱分子用来互通声气、推波助澜，多个社交媒体被广泛用于组织骚乱。前英国首相卡梅伦当时就表态要对网络加强监管，制止把社交媒体用于暴力的行为。 德国总理默克尔2014年2月提议，在欧洲建立一个独立的通汛网络，避免欧洲国家之间的电子邮件和数据绕道美国。网络专家认为，默克尔提出建设欧洲通讯网的倡议，可视为是继续推动欧盟一体化建设和加强欧洲通讯网络安全性的一项重要举措，意在组建一个可不经美国传输电邮，并传输、储存数据的欧洲自主可控的通讯网络。 俄联邦安全总局主要负责对互联网上所有不良信息，特别是涉及俄国家安全的信息进行监控；媒体与文化管理局主要负责对传媒、信息和通信技术进行监管；俄内务部特种技术措施局具体负责网络安全，接受网民关于不良网络信息及程序的举报；俄内务部网络监控中心主要负责监控“推特”“脸谱”等新兴媒体。从2014年8月1日起，俄罗斯关于博客的新法规正式生效。根据规定，根据网站访问量统计，凡是日均访问量超过3000人次的博客作者被认定为知名博主，须被列入俄通信、信息技术与大众传媒监督局的监督名单。另外，凡被认定为知名博主的博客作者，部分等同于媒体记者，须遵守俄法律对大众媒体的相关规定。 新加坡在网络管理方面非常严厉。新加坡的《互联网操作规则》对网站“禁止内容”提供了明确而具体的判断标准。《管理法》规定，在新加坡的网络服务供应商(ISP)和拥有网址的政党、宗教团体以及以新加坡为对象的电子媒体，均须在新加坡广播局注册并接受管理，受管制的内容涉及“反政府和影响民众信心”“煽动种族和宗教仇恨、歧视”“危害公共安全和国防”等。新加坡还将上百个政治性网站列入禁访者清单，不遵守规定的ISP将被吊销执照或罚款，私下访问者也会受到刑罚。政府还鼓励服务供应商开发推广“家庭上网系统”，协助用户过滤掉不适宜看到的内容。 马来西亚《资讯及多媒体法》规定，利用互联网散播谣言或发布不正确消息者，除罚款外还可判处最高3年徒刑。 在日本，在信息发送者发送违法信息的情况下，登载该信息的网站管理者负有连带民事法律责任，有义务视情况删除相关信息。从现有案例看，日本执法和情报机关24小时监视、收集和分析网上信息，包括电子邮件。根据现有法律，日本警方在发现可疑信息后，有权要求ISP和网管提供相关信息或查封网页。在日本，多数网上论坛采取会员制，会员有义务向ISP和版主提供详细、真实的个人信息。为避免不负责任的言论引发法律纠纷并节省人力吗，日本各大新闻机构和报社不在其网络新闻中开设“评论栏”，一般网民只有到专门的BBS和网络论坛中才能随意发表匿名评论，客观上将网络评论和匿名信息的社会影响程度降到最低。 在韩国，各个网站都要求申请网站邮箱或聊天账号等的用户填写详细的客户资料，填报真实姓名、住址、身份证号、职业等详细信息。为杜绝虚假信息．网站对每个申请人的姓名和身份证号核实无误后，才提供邮箱或账号。通过这种方式，可以对上网聊天和发送电子邮件的用户真实资料进行备案，防止不法之徒利用虚假信息从事网络犯罪。 5．江西省公安厅新闻通报会上通报，汀西省公安机关依法加大对利川互联网造谣、传谣等违法行为的打击力度，查处了多起通过贴吧、微博、QQ群和微信群造谣传谣案件，依法处罚了吴某某、段某某、祝某某等9名恶意造谣传谣人员。 据了解，在通报的四起典型案例中，有通过捏造、篡改灾害信息、疫情信息，将其扩大化、妖魔化，引起公众恐慌，扰乱社会秩序，影响人们的生产生活。如：九江SB250病毒谣言。2016年2月15日，工作人员发现，有网民在网上散布“一孕妇感染SB250病毒死亡，年龄31岁，参与抢救的医生已经被隔离，据悉孕妇是在市场买草鱼回家做酸菜鱼吃后发觉呕吐头晕送医院，暂时别吃鱼肉、酸菜，特别是草鱼、酸菜鱼、水煮鱼，收到后马上发给你关心的人，预防永远胜过治疗”的谣言信息。经公安机关调查，网民吴某某为戏谑取乐擅自将网上谣言信息事发地篡改，引发当地群众恐慌情绪。修水县公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第25条之规定，依法给予吴某某行政拘留5天的处罚。 另外，还有通过虚构恐怖信息或危害公众安全事件信息，威胁社会安全稳定。如：扬言要烧毁赣州南康区一家具厂的谣言。为达到自身目的，通过歪曲事实真相，意图引发网民“围观”，给政府机关制造舆论压力，增加其向政府机关“讨价还价”的筹码。如：歪曲公安特警暴力执法的谣言。 据悉，我国法律早已对造谣行为进行了相关处罚规定，主要的执法依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》第25条。规定有下列行为之一的，处5日以上10日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者五百元以下罚款：一是散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；二是投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；三是扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。此外，倘若在网络上散布谣言后果严重，使得公众生产、生活受到严重影响的，可构成刑法中的“扰乱公共秩序罪”。 在公安机关依法严厉打击各类网络谣言行为的同时，江西省公安厅告诫广大网民要做一个有社会责任感的公民，增强自律意识、法律意识，规范网络言行，遵守各项法律法规，做到不造谣、不信谣、不传谣，为社会营造一个和谐、文明、清朗的网络环境。 6．在网络这个凭借数字与多媒体技术所构建的虚拟世界，为何会演化出现实生活中才会发生的暴力?社会进步的同时，“羞辱文化”的不断酝酿与升级触目惊心，是什么造就了这样的氛围?“人性并没有改变”，洛杉矶危机管理顾问乔纳森．伯恩斯坦说，“总有这样一种人，存在的目的就是给他人带来痛苦。如果他们看到别人的尴尬之事，就想搞得尽人皆知，并以此为乐。没有互联网的时候，他们只能跟邻居窃窃私语；而现在，他们可以跟全世界的人八卦一下。” 另一种观点认为，科技进步让人们变得更加玩世不恭。“这是一种伤人的消遣，”在洛杉矶经营一家危机管理公司的芬克说，“似乎每个人都拿着手机，随时准备拍下一些给他人带来不利影响的照片”。同时，网络的隐匿性降低了网民参与网络讨论的风险，使得屏幕背后的网民拥有了“法不责众”的心理保护。中国人民大学心理学系雷雳教授说，网络的匿名性和虚拟性，都使人们的自我约束能力被“缴械”，现实中不敢或不能表达的思想，都会显现出来。 有人曾说， 网络暴力就如同“看不见的拳头” ，给众多受害者带去伤害的同时，攻击者却逍遥法外。“网络社会也应是法治社会，而非‘法外之地’，通过加强立法，依法规范和治理网络行为，遏制网络暴力，是依法治国的必然要求。”武汉大学教授、博士生导师周叶中解释说，最高法出台信息网络侵权司法解释，对个人信息圈定“保护网”，包括“人肉搜索”等网络行为都要承担侵权责任。 国家所倡导的做文明网民，以“网络同胞休戚与共”“善待别人就是善待自己”“减少网络暴力，控制不文明言论”“提升自我，清除内心阴暗”等为口号，向全社会发出声音，希望网民都能够理性、阳光、文明，积极向上的营造一个美丽的网络环境，至今网络谣言和暴力明显减少，但是依然未曾杜绝，时有发生。在信息化社会，信息的传播通过网络媒体达到了极限，而各种社交工具的广泛使用加剧了这一效应，一人的信息以次方的几何数广播出去，很快的时间便会成为“洪灾”，此时万事晚矣，只能善后。但对人民和社会来说，网络这个平台应该是可控的，可以规避危害的。网络是社会的新窗口，文明的表现，所以我们网民就具有净化网络环境、维护网络文明、推进网络健康发展的义务。

问答题【给定材料】 在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们的创业形式称之为社会创业。年轻女孩小丁，为了解决残疾人和行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤，并在这些特制衣裤上增加了加热中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后，好评如潮，目前产品已经投入市场。小丁还为此申请了专利，注册了有限责任公司。 行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的。一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励，捐赠人的心理难以得到很好的满足，影响公益事业的发展。小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化、物质化，能用商业的手段，解决这个社会问题。“路人甲”的“惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后即可兑换一张答谢券，凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠和在线服务。这样一来受助者有尊严，捐赠人有答谢，商家得客户，捐赠人、商业机构和公益项目(或受助人)三者之间形成一个非常好的公益的价值闭环，互惠共赢，同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。 人们把小丁、小韩、小张这样的创业者称为社会创业家。第二届芝华士“赢之有道”社会创业家大赛的评委们用自己独特的视角与丰富的经验表达了对这些人的理解。 著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家，他们通常受过良好的教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求远景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径，在为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战，贡献社会进步。作为评委，我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。 资深财经评论员B：社会资源的发展有两个终极的目标，第一个是效率，第二个是公平。普通的创业者、一般的商业的诉求是解决效率问题，并且通过提高效率来获得商业上利润的诉求。但是人类社会追求的另外一个目标就是公平。有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业家就是兼顾效率和公平的这样一批创业者，他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中的一些处于弱势的群体，通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同。 技术创业投资基金合伙人C：首先，我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务，哪种方式都或多或少对社会产生了影响或创造了价值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的，那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下，我并不建议这样做。 风险投资人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会”的目的，跟“发明者”和“追梦者”类似，不是以传统利润模式导向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多，但也比一般创业者对自己的梦想有着更超乎一般的执著和理念，用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的。 甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO(非政府组织)，创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值。因此，他们的责任感、使命感更强，更有社会情怀，而非简单地追求个人财富的积累。这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。 【作答要求】 假如你是某大学就业指导中心的工作人员，受邀为即将毕业的大学生做一次关于“创业”的专题报告，请你结合“给定材料”，为其草拟一份讲话稿。 要求：观点明确，建议可行，语言简洁，有逻辑性。不超过350字。

问答题近年来，我国校园安全事件频繁发生，威胁到师生的人身健康和安全。请根据给定资料，用不超过350字的篇幅，概括我国校园安全事件的类型及其产生的原因。 要求：概括全面，条理清楚，语言流畅。

问答题城市环境的恶化是我国目前多数城市都面临的问题，其中城市垃圾的处理问题更为突出。请结合“给定资料4”，就城市垃圾处理问题自拟题目，写一篇文章。 要求： ①结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会； ②观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅； ③总字数为800～1000字。