问答题阅读给定资料，请谈谈外地人员回到北上广等一线城市给社会带来的影响。 要求：内容全面，有条理，字数不超过200。

问答题中国曾一度被称为“世界加工厂”，为“洋品牌”贴牌生产，即为大品牌做代工，几乎成了国内众多鞋服企业的必经之路。而N市BL集团却在时尚产业相当发达的韩国、法国找到甘心为自己做贴牌的大牌制造商。“洋品牌”能为中国企业贴牌生产，这是中国企业品牌发展之路的一个重要的里程碑，标志着中国企业拉开了品牌输出的序幕。 据了解，BL集团是一家涉及多种门类、跨行业的集团公司。集团拥有“××家纺”“××休闲服饰”“××西裤”等著名品牌。作为中国家用纺织品最大的生产基地，集团主导产品——“××家纺”包括卧室、客厅、厨房、卫生间和小装饰5大系列，千余品种、上万种款式，产品远销欧美、日本、东南亚及中国港澳地区。自从去年在N市国际服装博览会上结识后，BL集团和S公司很快就签订了贴牌生产协议：S公司按照BL的设计要求，为后者设计、生产“××”品牌的高档女鞋，S公司是韩国名列前三甲的皮鞋生产企业，也是一家只为韩同顶级皮鞋品牌代工的制造商。就是这样一家颇具实力的大牌企业，如今却为BL集团做起了贴牌加工。 品牌是一个符号，是产品多方面因素的综合体，是产品表达自身信息的载体。S公司向中国的BL集团送秋波，是他们认同该集团的品牌经营模式。当S公司了解到，BL集团自1992年就开始把大部分生产外包，一心从事品牌、渠道经营，至今已在国内市场成功打响10个自有原创品牌，年销售总额达到30亿元，这家向来只为顶端品牌代工的制造企业立刻对其刮目相看，还有一个更重要的因素是：S非常看好中国原创品牌的市场前景。作为BL集团旗下一个仅仅两岁多的年轻品牌，定位在中高端市场的“××”，在与国际知名品牌的同台竞技中，稳居销售榜上游。 BL集团用行动说明，目前，中国鞋业已经由注重使用价值，过渡到追求文化审美价值的不断提高。但我国许多鞋企做品牌更多的是采取模仿国外的方式，不是自身孵化。而品牌除了使用价值，更多的包含文化审美等附加价值，文化审美价值越集中，越能讨消费群喜欢；对消费群宽容度越大，品牌就越成功；每个品牌都应有自己的定位，自己的消费群，针对一个定位群表达的文化审美内容越多，品牌越成功。我国正处于经济发展的上升期，国内消费者对时尚的追求以及购买力都在逐年提高，这正是国内企业打响原创品牌的好机会。一旦在国内市场获得成功，离国际品牌的距离也就不远了。 专家指出，在产品同质化的今天，品牌竞争力包含了企业在资源、能力、技术、管理、营销、人力资源等方面的综合优势，是形成并实现企业可持续增长的动力源泉，是企业核心竞争力最持久的外在表现。虽然中国仍然是世界上最大的商品制造供应基地，但品牌竞争力优势仍然比较弱小。中国企业不缺乏产量优势，也不缺乏品质优势，众多中国品牌已经解决了生存的问题，未来，中国商品价格的增值点将主要依靠品牌建设。从中国制造到中国创造再到中国品牌，中国品牌必须摒弃长期奉行的以产量取胜的低赢利扩张模式，转而进行全方位品牌经营和世界顶级品牌营销战略的努力。优选高效的品牌化战略与品牌架构推进品牌资产的增值并且最大限度地合理利用现有的品牌资产。从品牌输入到品牌输出，使中国品牌无形资产扩大，国际市场地位大幅提升。 中国H集团董事长F日前坦言：世界各国都在探寻支撑中国经济增长背后那只看不见的手——中国文化，这意味着中国进行文化输出并借机升级中国品牌的时代已经来临。 F认为，目前，中国制造在世界很多领域都没有话语权。中国是世界上羊毛使用量最多的国家，但中国羊毛产业在国际羊毛领域没有话语权；中国是制造大国，产品遍布世界各个角落，但相当多中国制造产品却没有定价权。同时，国产品牌走出国门不是受阻就是消化不良。究其原因，关键在于中国品牌的文化元素没有得到国际上的认可。F强调，文化在品牌的国际化中扮演着重要的角色。因此，主动和系统地输出文化，能够消除经济全球化所带来的不利影响，而且能为企业国际化进程加速、助力。因此，对于中国企业来讲，在用功能满足国际市场的需求之前，先要满足对其文化的认同。 品牌文化具有长久的穿透力，你建立什么样的文化，这个品牌就有了这个文化基因的价值取向。有了文化的品牌才是有灵魂的品牌，才会有生动的生命，品牌文化决定了品牌的生死存亡。塑造品牌的根本是文化元素，就是说品牌所蕴涵的文化传统和企业核心价值取向，是决定一个品牌能否生存持久的关键。 假设你以BL集团发言人的身份参加一个企业家协会组织的关于“品牌战略”的论坛。请根据“给定资料”写一篇发言稿，介绍一下BL集团在打造品牌方面所取得的经验。 要求： (1)内容得体，符合实际； (2)条理清晰，有概括性； (3)语言生动，对象明确； (4)字数500～800字。

问答题“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。要求：(1)观点明确，分析透彻，论据充实：(2)语言流畅，层次清楚，有说服力：(3)不超过400字。给定资料1．某报记者在调查食品安全领域问题时，发现了一个地下黑加工点。记者暗访了该加工点利用双氧水、工业碱等有害添加剂，发制、漂白百叶、毛肚等食品的全过程。记者发现，雇用工小张的工作就是用煮、晾、泡等工艺制作百叶、茄参、毛肚等水发食品。制作过程中加入起增重作用的工业碱，起漂白、防腐作用的双氧水和起中和碱作用的盐酸。平时厂房里就小张一个人负责加工．产品由专人运往市场。据小张讲，利用工业碱、双氧水等食品添加剂制作水发产品，在这个行业不是少数。另外，在其他行业也有类似运作。 这个地下黑加工点，有自己的运货车、批发点、销售点，有毒、有害的水发制品从生产到销售只需要两天时间。每天生产1000斤左右的水发制品．在凌晨三四点钟用专门的运货车将成品运到老板指定的海鲜市场出售。“我知道做这项工作是昧良心和不道德的，实际也是违法的．整日生活在恐惧中。但看着老板不断地加薪，我的心又开始活动了，我从心里也在说服我自己，不就是加点添加剂，吃的时候用高温水烫一下也就没事了。况且干了这么长时间，政府也没有一个单位有人来管。”小张向记者坦言。 这个地下黑加工点一个月就销售非法加工的茄参2．6万斤，销售额30余万元，毛利润能达到10万元。记者向有关单位反映地下黑加工点的情况时，发现处理此事牵涉工商、质监、农委、公安等多家单位．“三个和尚没水吃”，在实际管理过程中，出现了“好事人人都管”、“坏事人人管不了”的现象。 2．在2011年央视“3．15”晚会上，曝出了一则消息：H省不少养殖户在养猪时添加国家明令禁止的“瘦肉精”，让人难以置信的是，这些吃了“瘦肉精”饲料的“健美猪”，竟然过五关斩六将，突破多个监管关口，一路杀向一些大城市，甚至杀进了肉制品生产企业，最终走上百姓的餐桌。有人戏谑：我们应当“感谢”食品行业，它让我们从大米中认识了石蜡、从火腿中认识了瘦肉精、从辣椒酱里认识了苏丹红、从火锅里认识了福尔马林、从蜜枣中认识了硫磺、从木耳中认识了硫酸铜、从奶粉中认识了三聚氰胺……还有人说到地沟油问题．这起继三聚氰胺后的重大食品安全事件，再度引起社会公愤。一个涉及14个省市的地沟油制售网络．已经使地沟油流人市场，其所产生的危害，怎能不令人深以为忧? 2010年6月召开的第二届中国食品安全高层论坛上，某市食品添加剂行业协会的名誉会长P先生认为：食品行业是一个特殊的行业，如果不讲良心，任何环节都可能出问题。该市食品研究所技术总监M先生认为：食品企业应当将自律提到很高的位置，但在中国的现实环境中，不能把食品安全的“宝”，全部押在从业者的良心上，还应该强调“他律”，以真正实现食品安全。改革开放初期，不讲诚信、假冒伪劣、以次充好者有之；坑蒙拐骗、赖账不还者有之；欺行霸市、以不正当竞争手段毁坏他人声誉者有之；大做虚假广告、以不正当手段推销者有之。这些行为不仅破坏了经济秩序．也败坏了社会风气。回过头去看，那些企业有哪一家真正做大做强了?据统计，在市场经济条件下．无论是国内的同仁堂、稻香村等老字号企业，还是进入世界500强的中外企业，无一不是严守法规、诚实经营才有今天的辉煌，没有任何一家企业能够靠造假而发展壮大。3．发达国家并非生来就是“世界上食品供应最安全的国家”。类似的“食毒时代”，他们也经历过。1906年2月，美国长篇小说《屠场》面世，揭露肉联厂工人非人道的劳动状况，“本想打动公众的心，不料却击中了他们的胃”。 “从腌肉车间里取出的猪肉常常发酸，就搓上苏打粉，去掉酸臭味，经过化学处理，需要什么颜色、什么香味、什么味道就能有什么颜色、什么香味、什么味道，然后卖到自助午餐柜台上去。”“凡是已经腐烂得再也不能派任何用场的臭肉，连同地面铲起的渣滓一道，用来制成罐头，或者剁碎制成香肠。已经生霉发白没人买又运回来的食品，用硼砂和甘油处理之后，又作为原料重新制成正品。”据说，当时的美国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说。看到这令人作呕的描述．总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。《屠场》导致美国肉类食品消费和出口急剧下降，瞬间引发人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下，美国国会当年6月通过了《纯净食品和药品法》《肉类制品监督法》，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代。 1927年，美国农业部成立了一个新的下属机构：食品、药品和杀虫剂组织。1930年，该机构名称改为“食品药品管理局”，也就是我们今天所熟知的FDA。和FDA一起在联邦层面上负责食品安全的．还有疾病控制和预防中心、农业部下属的食品安全和检验局、动植物卫生检验局等机构。20世纪以来，美国政府陆续通过了近20部重要的食品药品监管法律．赋予FDA更多的职权。对于被查出问题的食品。FDA毫不手软，生产商和销售商都会受到处罚，且要花巨额费用召回相关食品。 4．2011年9月，某报刊登了一篇评论员文章。文章指出，在“陌生人社会”里多数人会本能地希望把必须要相处的陌生人变成熟人，托关系、人找人，因为“熟人信得过”“熟人好办事”。对偶然相遇的陌生人，则首先选择不信任。文章还认为，互不信任增加了社会运行的成本。一方面对陌生人处处提防．认为这是让自己利益免受伤害的必要方式，另一方面抱怨“人性冷漠”“道德滑坡”：一方面指责他人“麻木不仁”“见死不救”，另一方面又提醒亲人朋友遇事别“出手”、少“出头”。伦理学家指出：在漫长的封建社会中，中国传统的伦理道德，既有反映统治阶级要求，为维护封建统治服务的观念和规范，又有反映中华民族优秀品质的观念和规范。比如，孔融让梨中的谦让、孟光梁鸿举案齐眉中的和睦、乐羊子妻断机劝夫中的深明大义……每个故事都反映出一个时代所提倡的社会道德风尚．也成为今天我们增进人际和谐、维护社会稳定的参考教材。但封建伦理道德中宣扬的“三纲五常”、“男尊女卑”，则是糟粕，应该否定。正如毛泽东同志所说：“从孔夫子到孙中山，我们应当给以总结，继承这份珍贵的遗产。” 中国传统的道德观念以儒家的性善论为主流，在实践中．儒家以礼与法的结合作为人性修养在他律方面的补充。然而在一个道德松弛、舆论不张、管理乏力的社会里，“他律”的作用会大打折扣。某省委宣传部E部长认为：解决他律问题，道德教化也是一种比较有效的方法。当前主要应进行中华传统美德教育，通过教育，使人们的爱国主义情感、集体主义情感、人道主义情感、正义感、自尊感等都有正确的发展方向。当人们形成良好的道德观念，建立了具有良好公德共识的体系．一个社会的发展便将获得前所未有的巨大的推动力。 5．不久前，中央美院油画系研修班第一届部分同学在一家报纸发表声明，称2010年6月，某拍卖行以7280万元高价拍出的徐悲鸿油画《人体蒋碧薇女士》系他们1983年的临摹习作。商人谢某自行伪造“金缕玉衣”，出钱请出国内五位鉴定专家为其鉴定。在收取了不菲的评估费后，专家用了不到一个小时的时间就联合签署了一份估价24亿元人民币的鉴定报告。谢某由此向银行骗贷5个亿。近年来，随着民主政治的进步、互联网的普及，网民意愿更加畅通的表达，每个公民都有自由言说的空间。从“天价烟局长”周某的落马，到在敦煌撒泼的新疆生产建设兵团某团副团长夫妇的被免职等等，一系列的案例，说明网民意愿、网友监督，在国家民主政治的进程中，作用越来越大。但著名文化学者、某大学Z教授认为：媒体和网络是一把双刃剑，本应站在客观公正的立场，去引导社会舆论，但有时部分媒体和网络却在没核实、没去甄别真伪、不明真相的情况下，充当了造谣者的“帮凶”。201 1年3月，一位母亲为获捐款。抱着患眼癌的女儿跪地前行．这是职业网络推手精心策划炒作的“母亲跪爬求助”事件。推手已向“跪爬母亲”致歉．“跪爬母亲”也向社会道歉，表示愿将得到的二十余万捐款退回。对于此事，人们看法不一，有的人觉得利用谎言炒作募捐不道德，有的人认为救命远比道德更重要……央视某主持人说：网络推手出于善意目的制造“缺德炒作”，对社会诚信造成的损害是不可估量的。 某网站针对所谓“社会道德危机”．曾组织网民在网上进行讨论。 网民A认为：道德失范的根源应归咎于市场经济的快速发展。市场经济与生俱来的盲目性、自发性、趋利性、等价交换性等致命弱点，必然导致拜金主义和极端主义的滋长、蔓延和泛滥，引发社会秩序混乱，道德沦丧，诚信缺失。 网民B认为：市场经济大潮的冲击和物欲主义的侵蚀，使不少人越来越远离向内心的叩问，在不少人身上理想、信仰的感召力在减弱。人们应当重拾信仰，让信仰不再缺席。7．近年来．“讲文明树新风”志愿服务、关爱空巢老人志愿服务、敬老爱老志愿服务，成为社会主义精神文明的显著标志和重要推动力量。上海世博会上，200余万名社会志愿者参与世博活动的志愿服务：广州亚运会、亚残运会期间，有59万名志愿者投身其中；汶川特大地震发生后，不到一个月时间就有20万人次志愿到灾区帮助抗震救灾；玉树地震、舟曲特大山洪泥石流发生后不到一天，志愿者就成为救援大军中的重要力量。这种来自民间、集中爆发的志愿精神，诠释了民族精神新的时代内涵。 汶川大地震．这场突如其来的灾难，人类无法抗拒，但面对灾难，举国上下凝聚成了撼动人心的精神力量。大地震当夜，成都街头就出现了无数个献血点和医疗站，前来献血的人排队站满整条街；成灌高速路上，数百辆出租车开着应急灯奔赴都江堰灾区，没有人给他们一分钱，更没有任何人有过要求和命令：唐山市组织了医疗队和抢险队从抗震纪念碑启程，赶赴四川灾区。曾经有过同样伤痛的唐山人，在互联网上深情地留言：“告诉灾区人民，我们和你们在一起。”唐山人曾被别人感动，在汶川大地震中则感动着别人。唐山某村1 3名老乡，自发组成了一支救援小分队，赶往四川北川救灾现场，用最直接、最朴实的行动，对“感恩”一词进行完美的诠释。 前不久，一位普通农妇刘女士在骑电动三轮车赶集的归途中，遇到同村76岁的李老太太及其孙女步行回村，遂热心搭载她们坐“顺风车”。不料路上三轮车侧翻，三人均受伤，其中李老太太伤情最重，经抢救无效去世。出于愧疚，刘女士主动提出给予经济赔偿，而李老太太家属四次坚决拒绝。刘女士说：“如果不是我好心办坏事，老太太就不会走得这么早。无论花多少钱都必须补偿!”李老太太家属则说：“我们不能让好人做了好事，却得不到好报。” 8．2010年2月9日，腊月廿六。在北京做建筑工程的孙先生回到天津，原定与暂住在天津的家人和弟弟聚一天再回武汉，但他查看天气预报了解到，此后几天，天津至武汉沿线的高速公路，部分地区可能因雨雪封路。他决定赶在封路前，赶回武汉，给先期回武汉的民工发放工钱。春节前发放工钱，是他对民工的承诺。当晚，孙先生提取26万元现金，带着妻子和三个儿女出发了。次日凌晨，他驾车驶至南兰高速开封县陇海铁路桥段时，由于路面结冰，发生重大车祸，20多辆车连环追尾，孙先生一家五口全部遇难。第二天早上，弟弟打电话回家，发现哥哥仍未到家，手机也联系不上。预感不妙的弟弟开车沿途查找，结果在河南兰考县人民医院太平间发现了哥哥及家人的遗体。弟弟撬开撞得扭成一团的轿车后备箱，捆好的26万元现金还在。“我们家这个年是过不成了，但不能让跟着哥哥辛苦一年的工友们也过不好年。”沉浸在丧痛中的弟弟含泪决定，先替哥哥完成遗愿。腊月廿九，两天未合眼、没吃饭的弟弟赶回家中，通知民工上门领钱。因为哥哥离世后，账单多已不在，弟弟让民工们凭着良心领工钱，大家说多少钱，就给多少钱!钱不够，弟弟就贴上了自己的6．6万元和母亲的1万元。就这样，在新年来临之前，60多名民工都如愿领到工钱，弟弟如释重负。孙先生弟弟接受记者采访时说，“新年不欠旧年薪，今生不欠来生债”，“包工头也要讲诚信，不能赚昧心钱，这是自己的良心账”。 徐先生是N市某希望小学教师．在婚检时被查出患有严重的肾衰竭及尿毒症。得知病情，他毅然和未婚妻解除婚约，作出一个旁人想象不到的决定——回到讲台前。将自己的余生奉献给教育事业。多年来，他忍受常人无法想象的痛苦，坚持自己在宿舍完成透析，坚守在教师岗位。2008年初大雪封山，他不顾病情严重，一次又一次护送山里的孩子回家；汶川大地震发生后的第二天．他就主动捐出了当月工资寄往灾区；多年来，他一直默默地从微薄的薪金中抽出钱来资助那些需要帮助的孩子，即使在他病情危重时刻也从未间断过。徐先生在日记中写道：“我无法选择自己的命运，但我可以选择对待命运的态度；我无法延伸生命的长度，但我却可以拓展生命的宽度!” 31岁的年轻母亲吴女士有一个她始终都有些不好意思接受的新名字——“最美妈妈”。今年7月2日，某市一住宅小区，2岁女童妞妞从10楼的窗台坠落。在楼下人们惊呼的一刻，吴女士甩掉高跟鞋、伸开双臂向妞妞掉落的位置冲去，在即将落地一刹那，她接住了妞妞。“事情发生在一瞬间．我根本来不及多想。我只知道她是一个孩子，我是一个母亲，孩子是母亲的心头肉，母亲救孩子是天经地义的事!"为了接孩子，吴女士左臂尺桡骨断成了3截，可她的脸上仍挂着明朗的笑。在家人看来．吴女士能这样做“既意外也不意外”。她丈夫说：“她继承了父母的朴实和善良，她今天所做的事情是平时养成的善良之心，关键时刻只是这种善良的习惯性流露”。吴女士所在社区的居民们自发以系黄丝带和点燃蜡烛的方式为吴女士和妞妞祈福。该省省委书记也于第一时间前往病房探望。美联社等欧美媒体赞扬她“勇敢”、“无私”，是真正的“守护天使”。

问答题网络是一把“双刃剑”。它给人类生活带来巨大便利的同时，也带来了诸多困扰。请以“网络发展”为主题，结合“给定资料”，写一篇文章。 [要求] 1．观点明确，内容充实； 2．层次清楚，语言流畅； 3．总字数1000字左右。

问答题请参考“给定资料”以《“拿来”与“输出”》为题，写一篇文章。 要求： (1)自选角度，立意明确； (2)联系实际，不拘泥于“给定材料”； (3)思路清晰，语言流畅； (4)总字数1000～1200字。

问答题广东被确定为行政审批制度改革试点省。假如你是广东省相关部门的工作人员，请结合“给定资料8”，起草一份上报省政府的关于行政审批制度改革工作情况汇报的提纲。 要求：概述准确，内容全面，条理清楚。不超过500字。

问答题“给定资料4”中提到河南嵩山少林寺景区因过度开发面临“5A”景区摘牌的危险。请结合这一事件，就如何协调旅游资源的开发和保护问题，自拟题目，写一篇文章。 要求：(1)结合“给定资料”，并注意联系当前社会实际和自身体会； (2)观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅； (3)总字数为1200字。

问答题请根据给定资料中的画线部分，分别回答下列问题。

问答题参考给定的资料，结合第1项要求，在处置完重大自然灾害事件后，请你给上级相关部门拟定一份有关提高政府应急处置突发事件能力的建议 要求所拟的建议有针对性和可操作性，并具有指导意义。字数在500字左右。

问答题仔细阅读“给定资料1”，针对目前我国对动漫产业的补贴政策，谈谈自己的看法。 要求：观点明确，条理清晰，语言流畅，不超过400字。

问答题根据资料2～6，简述造成大学生就业难的因素有哪些。 [要求] 简洁，有条理，不超过200字。

问答题从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。 　　要求：有针对性，有条理，切实可行。字数400左右。

问答题通过对所给材料的分析和理解，用200字左右的篇幅，简要提出强化农村文化建设的主要措施。 　　要求：所提措施全面、可行、操作性强。

问答题假如你是某政府部门负责人，在处理干群关系的原则和方法上，“给定资料11”对你有哪些启示? 要求：概述准确，详略得当，层次分明，字数不多于300字。

问答题给定资料 1．十六大以来的10年，我国始终保持着经济的快速增长，劳动者的收入水平也不断提高，居民生活水平得到显著改善。2003—2011年，国内生产总值年均实际增长10．7％，其中有6年实现了10％以上的增长速度，在受国际金融危机冲击最严重的2009年依然实现了9．2％的增速。在经济总量稳步增长的同时，人均国内生产总值也快速增加。2011年，我国人均国内生产总值达到35083元，扣除价格因素，比2002年增长1．4倍，年均增长10．1％。2012年2月29日，中国人力资源和社会保障部副部长杨志明在全国农民工工作暨家庭服务业工作办公室主任会议上透露，2011年，中国外出农民工月均收入达到2049元，比2010年增加359元，增幅达21．2％。覆盖城乡居民的社会保障体系建设取得突破性进展，初步形成了以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、优抚安置、住房保障和社会慈善事业在内的社会保障制度框架。 随着经济社会的一系列突破与成就，我国经济增长方式也向着更高的层次转变。2008年在中国举办的“经济全球化与工会”国际论坛开幕式上，胡锦涛在大会致辞中指出：“让广大劳动者实现体面劳动，是以人为本的要求，是时代精神的体现，也是尊重和保障人权的重要内容。” 2010年4月27日，全国劳动模范和先进工作者表彰大会在北京人民大会堂举行。胡锦涛在大会致辞中重申了“体面劳动”。他指出：“进一步保障劳动者权益，为促进社会和谐奠定坚实基础。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点，要 让广大劳动群众实现体面劳动。 ” 其实，早在1999年6月，国际劳工组织新任局长索马维亚在第87届国际劳工大会上就首次提出了“体面劳动”这一新概念。所谓“体面劳动”，意味着生产性的劳动，包括劳动者的权利得到保护、有足够的收入、充分的社会保护和足够的工作岗位。为了保证“体面劳动”这一战略目标的实现，必须从整体上平衡而统一地推进“促进工作中的权利”“就业”“社会保障”“社会对话”四个目标。“体面劳动”这一概念的提出，是想通过促进就业、加强社会保障、维护劳动者基本权益，以及开展政府、企业组织和工会三方的协商对话，来保证广大劳动者在自由、公正、安全和有尊严的条件下工作。 社会学家、《工会博览》杂志执行主编艾君指出，新中国成立以后，中国劳动人民当家作主，党和政府以及工会组织，一直在社会上倡导劳动光荣、劳动伟大、劳动高尚的劳动价值观。改革开放后，广大工会组织一直在探索建立有中国特色的社会主义工会维权观，这些与国际劳工组织所倡导的“体面劳动”含义和思想是一致的。 2．随着中国传统节日元宵节的到来，节后最后一批外出务工者也将相继离开家乡，开始新一年的打拼。尽管全国各地有千千万万外出务工者，但持续多年的“用工荒”现象，2012年依然没有得到改善，反而有一种愈演愈烈的趋势。用工荒的出现客观上是由于受到经济形势的影响，同时也涉及工人待遇不高甚至劳工权益无法得到有效保障等深层次问题的影响。 其实，“用工荒”的大面积出现集中透视出我国劳动关系的现状，特别是劳动者的生存状况，其实质是劳动者的“权利荒”，是劳动者的诉求得不到满足和回应的“诉求荒”。而劳动者“权利荒”和“诉求荒”的产生，与我国的劳动法制不健全有着密不可分的关系。 据统计，我国农民工已达2亿多人，劳动者队伍的成分已经发生了重大变化。但劳动法并没有适时调整，一定程度上还带有计划经济的色彩。在主体方面，重“国有”，轻“民营”，重城镇职工，轻外来农民工；在内容方面，缺乏针对农民工群体的特殊制度保障，使农民工难以受到劳动法的平等保护。虽然劳动法将用人单位与农民工的劳动关系纳入保护范围，但在实际执行过程中由于缺乏有效的监督，劳动法赋予的权益对农民工来说只是一种奢望。 由于以农民工为代表的劳动者数量多、流动性强，且多跨省流动，很多地方将农民工视为匆匆过客。各级政府的工作重点往往只放在解决农民工的就业和维护社会稳定方面，忽视了对其就业后劳动权益保障的一系列制度建设，同时在农民工的户籍、住房、子女教育、医疗等方面更缺少长远的政策和规划。“廉价劳动力”所带来的工人福利收入最小化、社会保障空心化、未来发展无望化等问题，让权利意识日益觉醒的农民工无法忍耐，丧失信心，最终选择一走了之。 从近年来出现的大量劳动争议案件看，执法者对用人单位不执行劳动法规的违法行为往往缺乏较严厉的惩处；劳动者权益保障机构在受理劳动争议时，对用人单位的违法行为大多是责令改正，严厉的也不过是赔偿损失或罚款。如此“温柔”的惩处，在用人单位追逐利润的原始冲动下显得软弱无力。而一些政府官员在地方经济发展目标的要求下，自然也对用人单位的违法行为淡然处之。 3．马克思在其经典著作《资本论》中曾这样描述：“世界上从来没有救世主，劳动者也不指望雇主的慷慨，只要法律承诺的部分不被打折扣就已足矣。工人阶级的解放应该由工人阶级自己去争取。”于是，伴随着西方工业革命的兴起，以维护劳动者合法权益为目的的工会组织应运而生。 目前，我国有2411个基层以上工会建立了工会法律援助服务机构，有30个省区市建立了劳动关系三方协商机制，但多数被普遍认为已经名存实亡，不少工会成为企业和党委、政府内部的一个职能部门，并由企业和党委、政府组织高层对工会进行人事任命，失去独立性。一些基层工会组织在企业改制过程中定位失准，无法代表工人的利益。个别企业在经营活动中，弱化甚至取消工会组织，使得企业职工的合法权益无法得到充分保护。 国家行政学院教授李芳指出，目前我国的许多地方，工会往往由企业管理者负责，一个本来可以代表工人与企业对话的维权组织，却变成了搞搞活动、发发小礼品的清闲部门，甚至充当企业负责人的站岗人和守卫者，不去为员工争取利益，反而代表企业应对员工。这种看似无关紧要的“被收买”，不仅没有为企业带来团结和稳定，反而堵塞了沟通与协商的渠道，进一步加深了劳资双方的矛盾。 从事工会研究多年的专家赵健杰指出：“在很多地方，缺乏有力的制度保障是限制工会发挥作用的重要原因。比如我国大陆地区的工会立法，对公有制企业高层管理人员、私营企业主和外商投资企业的中方代表是否可以加入工会，都未做规定。” 中华全国总工会主席王兆国强调，工会需要祛除依附习惯和做派，只有独立的工会，才能为劳工争取权益；只有为劳工争取权益，工会才能变得有力量有尊严；工会有力量，其独立的品格才能得以有效巩固。保障劳工权益是工会的灵魂，丢掉它就会失去最根本的力量来源。因而，工会的独立不是“躲进小楼成一统”，而是要抗争资方的收买行为和拒斥行为，也必然要与劳工站到一起。 4．据中国劳工观察网站报道，为维护自身权益，郑州富士康工厂内3000多名工人在2012年10月5日凌晨1时许举行大规模罢工，随后劳资双方发生冲突，冲突持续约两小时，造成一些工人受伤，生产线设备也有部分被破坏。 富士康罢工事件不是个案，在企业发展过程中，经常发生由于员工的基本权益受到侵害而导致的各种冲突事件。在众多本地国企、私企、外资及港澳台在大陆的工厂中，一直存在着劳动关系、环保、健康安全和社会责任等问题。其中劳动关系始终是非常复杂且令人头痛的问题，也是政府和社会长期以来重点关注的问题。 记者采访中了解到，富士康的一个普通工人基本工资是每月900元左右，扣除72元的社保，如果不加班，根本不能满足日常开支。“我每周六都会去加班，上个月我的收入却只有1200元，虽然周六加班工资是平时的两倍，但基本工资太低了。”两名普通工人向记者证实，不加班是赚不到钱的，即使比较好的部门每月大概也只能拿到1700～2200元。 据《东方早报》报道，23岁的富士康深圳观澜厂区工人陈龙在宿舍洗澡时猝死。据陈龙父母介绍，儿子每周一到周五，从早上7点工作到晚上7点，每天加班两小时，星期六加班10小时。从2012年6月1日直至身亡，短短25天，陈龙的加班时间已达66小时。据调查，这种连续长时间的加班，是富士康员工的常态。 富士康集团现在可能还没有意识到一个重要的问题，那就是它不再是单纯的企业，已经从经济角色转变为社会角色。但从管理的角度来看，它并没有为这种转变融合相应要素，而依然将自己定位为一个大型的代工生产基地，致使管理迟滞于现实发展。常年不变的单一化管理制度造成职工与职工、职工与上级领导之间的关系变得非常脆弱。富士康确实很大，但是正是因为它太大，扯断了联结职工与企业之间的纽带，致使职工对富士康企业的关注，只停留在它相对稳定的就业上。 在过去几年里，中国社会已发生巨大变迁，企业不能总是板起面孔，应该让员工有充分有效的沟通渠道反映意见，避免他们以极端方式来表达内心的不满。 “郑州富士康，两名员工相继跳楼身亡。”2013年4月27日晚，网友“野夫刀”微博爆料称。随后，“野夫刀”在4月28日晚发微博更正称：24日在郑州富士康身亡的男性员工，其实死因不明，不少同事说是被殴打致死！27日富鑫公寓9栋6楼跳下的23岁金姓女员工，入职才半年。现富鑫公寓戒备森严！ “医护人员到现场后，就说没救了。”一位目击者对记者说。 死者安某的一位亲属姚君对记者说，安某今年24岁，未婚，河南许昌县人，中专学历，是跳楼前两天才通过招聘进入富士康郑州工厂的。其跳楼身亡后，直至27日19时，富士康方面仍未与受害者家属接触。 据姚君介绍，2013年4月21日，在同学介绍下，安某来到郑州富士康打工．22日进行面试并体检，23日参与富士康员工培训，几日来人住在豫康36号宿舍楼，24日凌晨从宿舍楼6楼跳下身亡。事发后，为了抗议厂方的冷漠，他们家属在富士康航空港区工厂门口拉起了名为“还我儿子”和“员工跳楼富士康不理不睬天理难容”的抗议横幅。即使这样，富士康仍旧没有出面，而是郑州航空港区出面与他们沟通，但尚未给出一个明确的说法。 “他性格不算内向，到富士康应聘前，是冲着这家企业的名气和怀着干一番事业的心态来的。在培训过程中，他很可能心理落差太大，受到刺激或压力导致。”姚君说。针对女工金某的跳楼身亡，郑州富士康多名员工称，她至少在富士康工作了半年。记者查阅相关资料发现，3年前，富士康全国各地工厂陆续开始出现员工坠楼事件，最终演变成富士康“十四连跳”的连锁惨剧，并引发舆论的极大关注。此后，富士康开始在厂区宿舍楼安装防护栏和防护网。防止员工跳楼。但此次跳楼事件的现场图片显示，事发宿舍楼并未有类似的双层防护装置。“他们年纪轻轻，为何选择这种方式结束自己的生命?”面对记者的疑问，多名员工指责“静音模式”无人性。一些受访员工说，所谓“静音模式”就是员工在进入车间后，不能说任何与工作无关的话，即使谈论工作也要把声音压到最低，不能让第三人听到才行。三人以上的谈话必须要在线长办公区谈论，否则就可能受到处罚甚至被开除。“‘静音模式’施行后。一天工作10多个小时一句话都不敢说，心里别提有多难受了。”杨某抱怨说，除了持有离岗证并且登记才能离岗以外，上班期间离岗不得超过15分钟，否则将被作为旷工处理，而且车间门口有4名保安把守。 5．“熬了好几个通宵，反复研究，作出尽可能合情合理的调薪方案，最后拿到谈判桌上跟企业谈判。”讲述这段经历的人叫张伟(化名)，是一家世界500强在华企业员工协商代表。“过去工资涨不涨、涨多少跟咱普通员工没啥关系，现在能有机会谈，就得尽职。”张伟所说的“有机会谈”，是指工资集体协商。工资集体协商是指用人单位与本单位职工以集体协商的方式，根据法律、法规、规章的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项，签订集体的书面协议。这是我国正在大力推进的一项工作，目的是使劳动者能够更加公平合理地分享企业利润。 2011年以来，内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗建立健全企业职工工资增长机制。截至2012年5月，全旗建立工资集体协商制度的中小型非公企业达52家。工人月工资每年以15％～20％的速度增长，9600多名企业员工人均增加工资300元。深圳市铭基食品有限公司通过工会进行工资集体协商，员工的工资一年内涨了16％！深圳市市委常委、统战部长张思平指出，各企业工会要选举真正代表员工利益的工会主席、委员，继续坚定不移地推行工资协商制度，实现企业、员工双赢。 6．在城市化进程中，出现了一批特殊的群体，他们被称为“新生代农民工”。新生代农民工是指20世纪80年代以后出生，年龄在16周岁以上，在异地从事非农生产和经营，以工资收入为主要生活来源的农业户籍人员。尽管新生代农民工已经感染了城市的色彩，但目前，他们的文化生活依然单调，参与精神文化生活的方式也相对单一，“冬天窝在宿舍，夏天去广场乘凉，空闲时候就上上网”成为很多新生代农民工业余生活的缩影。 在记者采访过程中，当问及“为什么喜欢上网时”，这些年轻人的回答多是“放松”“无聊”等字眼。在被问到“你理想的工作是什么样子”时，多数人表示没有或很少考虑这个问题。大多数新生代农民工与城市居民没有交集，生活封闭。据调查，他们中的80％参加频次最高的组织和活动是老乡会、同学会，而与类似打工者协会、民工协会、维权性质组织等接触较少，以至于在自身合法劳动权益被侵害时，不知道向谁求助。 “为什么我们不能享受城市的生活?”在采访中，很多新生代农民工表达了相同的疑问。调查发现．新生代农民工精神文化生活水平比上一代农民工群体有了很大程度的提升，但他们还没有真正融人城市文化生活。对于城市里动辄数十元、上百元的娱乐休闲场所，他们一般都会敬而远之。许多公共文化设施并未对外免费开放，从而限制了新生代农民工活动的范围，一些社区、单位虽然配备了文化活动设施，但是并不能满足他们的需要。在新生代农民工希望参加的活动排名中，排在前三位的是看电影和演出、参加知识技能培训、参加文体类比赛等活动，其中掌握一门专业技术是他们近期最想实现的愿望。 参与文化生活，可以在精神层面增强新生代农民工对城市生活的归属感，激励他们自强不息、奋发进取，以自信、乐观的心态迎接城市新生活。在这个意义上讲，文化应当成为也能够成为他们融人城市生活的重要桥梁。社会文化司采取了多项措施：如免费开放图书馆、文化馆等公共文化场所，便于他们阅读图书或参加文化活动；依托全国文化信息资源共享工程的资源优势和技术优势，为其提供网上阅读、影视播放、知识讲座、信息查询等文化服务；推动各地广泛开展各种形式的文化活动等。 《国务院关于解决农民工问题的若干意见》专门强调“完善社区公共服务和文化设施，城市公共文化设施要向农民工开放，有条件的企业要设立农民工活动场所，开展多种形式的业余文化活动，丰富农民工的精神生活”。当前，各类社会组织也依托城市社区，积极参与农民工文化服务工作．成为公共文化服务体系的有力补充和生力军。由外来打工者中的文艺爱好者组成的北京新工人艺术团，与所在社区合作，为农民工营造了一个精神家园。由北京协作者社会工作发展中心和南京协作者社区发展中心联合组织，农民工自导自演的话剧《一个民工的美丽期待》和《一个民工的幸福生活》，在全国很多地方进行巡演，好评如潮。 7．据新华社报道．劳动法中一些早有明确规定的劳动者权益保护条款，在实际执行中却常常被削弱，甚至“忽略”。其一，“加班”变“值班”，补偿工资“躲猫猫”。除了节假日，“想休不能休”，还有不少人“周六保证不休息、周日休息不保证”，“双休”变“单休”甚至“无休”，却也得不到相应补偿。其二，少缴漏缴社保金，职工救命钱缩水。一些单位、企业，迟缴、漏缴社保金的情况屡见不鲜，并造成“从员工工资中少扣社保金，月收入提高”的假象。其三，女职工怀孕要提前“申请”，产假未完被迫上班。近日，江苏高邮第二中学打算出台规定，准备怀孕的女教师必须提前一学期提出书面申请，由校长签字后才能怀孕，否则除了享受不到正常的生育补贴外，还要面临取消先进称号等“处罚”。其四，少了劳动合同，工伤认定不能认定。一些由包工头招用的临时工，与包工头形成个人雇佣关系，但未签订任何劳动合同，发生工伤后被法院裁定不能按照工伤赔偿。 我国《劳动法》在1994年7月5日八届人大通过，于1995年1月1日起施行的。《劳动法》是国家为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法而制定颁布的法律。《劳动法》作为维护人权、体现人本关怀的一项基本法律，在西方甚至被称为第二宪法。我国《劳动法》实施以来，成效无疑是巨大的，我国劳动者的权益从未像今天这样受到重视和保护。但与此同时，还应看到，侵害劳动者合法权益的现象仍然比较普遍，有的问题还相当严重。人们不禁要问，《劳动法》颁布实施已经18年了，为什么这部法律还在被漠视? 当然，其中原因是多方面的。有权威部门分析，主要原因是受世界经济增长明显减速的影响，我国经济下行压力加大，企业经营困难加剧，面对新的宏观经济形势，国家在“保企业”与保障劳工权益两者之间，决策的天平需要寻求新的平衡。由此理解，一些劳动者权益保障的相关法律法规迟迟不能出台，当在情理之中。然而，国家已经颁布多年的法律法规被漠视，执行难困境久久难解，是不能用这个理由来推脱责任的。 劳动法被漠视，远不止“新华视点”记者所记录的这些情况。在不少地区，特别是在建筑、轻工、服装、餐饮服务等劳动密集型行业，中小型非公有企业和个体经济组织，侵害劳动者合法权益的现象主要表现在：劳动合同签订率低、期限短、内容不规范；最低工资保障制度没有得到全面执行，拖欠工资现象仍时有发生，工资正常增长机制尚未形成；超时加班现象比较普遍．劳动条件差；社会保险覆盖面窄，统筹层次低，欠缴保险费现象严重；劳动保障监察力度不足，劳动争议处理周期长、效率低等方面。产生这些情况的原因，有经济大形势方面的，也有用人单位方面的，但主要原因还是一些地方政府和部门对贯彻实施劳动法认识不到位，指导思想偏差，工作少作为所致。 8．2005年12月28日，第十届全国人大常委会第十九次会议上，全国人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国劳动法》实施情况的报告中说得很清晰、很深刻：侵犯职工权益问题的存在，主要是在市场主体多元化、用工形式多样化、劳动关系复杂化的新形势下，有些地方和部门对贯彻实施劳动法认识不到位，工作不适应，以及法律法规不完善。一是有些地方和部门领导不能正确认识维护劳动者权益与发展经济的关系，甚至把牺牲劳动者权益作为招商引资的优惠条件。二是有些地方对劳动保障执法设置障碍，规定不得到“重点保护企业”执法．劳动保障行政处罚必须经过“优化办”“软环境办”批准等。三是有的执法司法人员在执法过程中对劳动者比较冷漠，没有正确履行保护劳动者合法权益的职责。四是有关部门对新形势下的劳动保障工作面临的矛盾和问题缺乏深入研究与必要的对策措施，有些制度、措施和工作方式不适应市场经济体制下新型劳动关系的需要，基础工作比较薄弱，对规模以下企业、个体经济组织的劳动用工、劳动合同、工资分配，对各类劳动者特别是进城务工人员的就业方式、劳动报酬和社会保险等基本情况底数不清。 之所以出现这种现象，与地方政府在发展经济中扮演的角色和承担的任务偏差有关。当前我国非公有制企业劳动关系的首要特点是“强资本、弱劳动”及在此基础上资方对劳动者合法利益的侵害。针对这种状况，政府必须加强对非公有制企业劳动关系的干预。政府作为社会公正的代表者和仲裁者，应该通过劳动标准的制定和劳动争议的处理来对劳资关系加以宏观调控。这既符合市场经济的原则，也符合非公有制企业发展的长远利益。然而，在以经济增长、GDP等为衡量政绩的指导思想指引下，一些地方政府片面强调以经济建设为中心，忽视了劳动者权益的保护。为了招商引资，为了经济发展追求效益，地方政府对企业劳资关系的直接参与并不积极，有些地方政府甚至宁愿牺牲社会公平而偏向雇主，使得雇主在违反有关劳动法规时可以较少或不考虑违法成本和社会后果。有的甚至官商勾结，以牺牲普通劳动者的权益为代价谋取各自不正当利益。一些地方劳资关系恶化，和当地政府官员们忙于招商引资、追求GDP显示政绩、或明或暗和资本站在一起成为利益共同体的行为是分不开的。 当然，发展和扶植非公有制企业当是地方政府职责所在。相对于国企的市场实力而言，非公有制企业的发展还存在制度性障碍，负担过重，融资困难，而一个缺乏长远发展战略的非公有制企业，是不可能有能力和精力去解决矛盾日益尖锐的劳动关系的。非公有制企业实力差、负担重、地位弱、成本高，容易把成本和损失转嫁到劳动者尤其是农民工身上。地方政府要规范政府行为，增强服务意识，为非公企业创造良好的投资环境。逐步解决放宽行业准入、减轻税费负担、拓宽融资渠道等影响非公企业发展的瓶颈问题，而不是给予它们法外特权，更不能以牺牲劳动者的合法权益为代价换来经济的一时发展。 9．过去的10年里，中国经济高速增长，但人均收入增速低于GDP增速。以2011年为例，春节前夕国家统计局公布的本年宏观经济数据显示，全年城镇居民人均总收入23979元，其中城镇居民人均可支配收入21810元，比上年名义增长14．1％，扣除价格因素，实际增长8．4％，而2010年我国的GDP则增长9．2％。居民收入没有跑过GDP，说明劳动者的绝对收入虽有提高，相对收入却下降了。根据相关理论学说，收入是劳动者合法权益的基本构成，由此，我国现行的以收入分配为主要内容的一次分配制度对劳动者的基本权益造成了侵害。 福利理论认为，任何人在任何时期所享受的经济福利，以其消费所得为基础；一个人越富有，他可能用来消费的部分占其总所得的比重越小。例如，一个富人总的所得是一个穷人所得的10倍，其消费可能仅是穷人的5倍。所以，当把较富的人所得向较穷的人身上转移时，实际增加了总满足量。因此，国民收入分配越均等化，社会经济福利也就越大。而且，国家制度中的各项福利政策。实际上属于一种硬性的消费，制造出了永恒递增的服务消费需求。而这种消费需求，通常是以国家立法方式，确立为强制性的、长久性的消费。这种持久的硬性消费的比例、规模越大，经济社会发展也就越稳定。西方各国在20世纪70年代经历了石油危机后，经济仍然能够持续有力地发展，其原因之一就在于此。 反观我国．虽然近年已连续三次提高个税起征点，但还不能担起收入再分配重任，仍需进一步深化再分配制度改革，为劳动者提供公平的社会环境。著名财经专家、财政部财政科学研究所所长贾康指出：“目前，个税改革的主要目标，不是为政府筹集更多的财政收入，而是有效调节个人收入差距，缓解社会分配不公的矛盾。”因此，公平合理的再分配制度的缺失，实际上也是造成我国劳动者合法权益无法有效保障的重要因素之一。 10．第一次世界大战后，德国经济遭到严重破坏，通货膨胀严重，国民生活水平大幅下降。此外，还出现了社会危机。缺少父母管束的青少年，整日无所事事、游手好闲，变得更为反叛；由于社会保险体系崩溃，造成大量依靠领取社会救济金或补助金生活的人陷入生存危机。一战期间产生的153．7万名伤残军人与194．5万名战争受害者中，只有10％的人领到了政府颁发的抚恤金；战时经济挪用了大量住房建设的资金和劳力，低婚育率使德国政府忽视潜在的住房需求，造成住房建设停滞。而战后伊始出现的高婚育率促发了住房危机，到1918年11月底，住房缺额达80万间。所有这些困难，直接制约了德国经济的恢复。 1919年8月14日，《德意志联邦宪法》颁布。德国宪法着重规定了社会和经济方面保护公民权利的原则与措施，其中一些相关条文明显地反映出这一时期联邦政府对社会保障等问题的关注。例如，第159条规定，公民享有为保护并增进劳工条件和经济条件而进行自由结社的权利，无论何人、从事何种职业，均应予以保障。第161条规定，为保持健康和工作能力，保护产妇和预防老弱病残者的经济生活不受重大影响，联邦应制定全面的保险制度。第162条规定，联邦应赞助国际法所规定的处于最低工作条件标准以下的公民。 德国还颁布了其他社会福利法案，如1920年的《工厂会议法》，1922年的《工作介绍法》《工业法院法》《家庭劳动法》《劳动扩张法》《劳动仲裁法》和《儿童保护法》，1923年的《残废救助法》，1924年的《公共救助法》和《失业救济法》，1926年的《劳动法院法》，1929年的《职业介绍与失业保险法》，1930年的《经济代表组织法》等。这一系列社会福利法案构成了相对完备的社会福利立法体系，体现了社会保障、社会救济的理念。而正是这些福利国家制度的建设．促进了当时德国经济的恢复与发展，也奠定了德国经济直至今日仍旧强健的基础。 11．2012年，党的十八大报告提出：“要千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享。必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。”

问答题假设你是某市下辖某区区政府的工作人员，你区在2013年要加快新型城市化的进程，请你拟写一份工作方案。 要求：内容全面，表达简明；条理清楚，有针对性；不超过400字。

问答题在平抑物价上涨的同时，应如何保障低收入群众的生活?请提出合理性建议。 要求：语言流畅，措施可行，不超过200字。

问答题根据材料内容，结合我省的实际情况，自拟标题，写一篇议论文。要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，字数在1000字左右。

问答题“给定材料8”画线部分提到：“没有政府就没有文化。”请结合全部“给定材料”谈谈你从这句话中得到的启示。 [要求] 准确、简明。300字左右。

问答题阅读材料1～5，谈一谈“人肉搜索”问题出现的原因。要求：观点鲜明，简明扼要。字数不超过500字。