问答题普惠金融对于实体经济的发展起着助推作用，假如你是某省政府的工作人员，为了使普惠金融更好地为实体经济服务，请根据“给定材料6”写一份该省促进普惠金融发展的指导意见。 要求：格式规范，具有针对性和可行性，字数不超过550字。

问答题一、注意事项 　　1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。 　　2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。 　　3．仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定材料 　　家用轿车已大量进入寻常百姓家庭，与此同时，与汽车相关的消费问题时有发生并快速增长。汽车相对于其 他日用商品属于大额的高级消费商品，与保险紧密相连。日前，北京市消协组织法律专家对汽车消费领域中涉及 保险的“霸王条款”进行了点评，此举为营造良好的汽车消费环境加了一把油。 　　●强制投保法无据 　　“乙方必须参加机动车全部保险(其中包括车辆盗窃险)。”――这是北京某停车场协议中的格式条款。 　　点评：该合同格式条款为不公平条款。机动车保险中只有第三者责任险是法律强制规定的保险，其他的险种 由当事人自主选择，可以办理，也可以不办理。该合同格式条款规定车辆存放人必须参加全部保险，是一种强制 交易行为。该合同格式条款的不公平之处在于：经营者将自己应当承担的经营风险，通过强制消费者购买保险而 转嫁到消费者身上。 　　《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条规定：“消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有 权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商 品，接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。”第十条 规定：“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正 确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。”该合同格式条款违反了上述法律规定，侵害了消费者的 自主选择权、公平交易权。 　　●免赔规定不平等 　　赔偿处理的第(三)款为：“全车损失，在保险金额内计算赔偿，并实行20％的免赔率。被保险人未能提供《 机动车行驶证》、《机动车登记证书》、《机动车来历凭证》、《车辆购置税完税证明(车辆购置附加费缴费证明 )》或免税证明的，每缺少一项，增加1％的免赔率。”――这是某保险公司汽车保险条款。 　　点评：该合同格式条款为不公平条款。消费者在购买车辆保险时，是按照车辆的购买金额，交纳相应保费购 买保险。而该条款规定“实行20％的免赔率”，即出险后，消费者只能获得80％的赔偿，而不能得到全额赔款。 实际上双方权利严重不对等。《中华人民共和国消费者权益保护法》第十条规定：“消费者享有公平交易的权利 。消费者在购买商品或接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平条件，有权拒绝经营者的强 制交易行为。”该合同格式条款违反了上述法律规定，侵害了消费者的公平交易权和获得赔偿的权利。 　　保险企业具有独占的经营地位，与其相比消费者显得十分弱小。在这种情况下，应通过合同形式限制自身权 利的不公平扩大，保护处于弱势地位的消费者的权益，而不应利用自身独占地位的强势，制定不平等合同格式条 款，侵害消费者合法权益。 　　●出险理赔应公平 　　“按投保时保险车辆的新车购置价确定保险金额的：发生全部损失时，在保险金额内计算赔偿，保险金额高 于保险事故发生时保险车辆实际价值的，按保险事故发生时保险车辆的实际价值计算赔偿。”――这是某保险公 司的保险条款。 　　点评：该合同格式条款为不公平条款。消费者在购车后买保险时，要以新车的全部价款投保并交付相应保金。而在出险时，保险公司并不按照消费者投保的金额赔付，而是按“保险事故发生时保险车辆的实际价值计算赔偿”。双方的权利严重不对等。《中华人民共和国消费者权益保护法》第十条规定：“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营 者的强制交易行为。”该合同格式条款违反了上述法律规定，侵害了消费者的公平交易权和获得赔偿的权利。 保险公司是具有独占地位的经营者，其合同格式条款的制定是否公平，涉及到所有的投保用户的权益。消费 者购买保险和出险理赔中所遇到的种种问题令消费者困惑不已。其中，保险合同格式条款的不公平比较突出。

问答题假设你是F村的一名驻村干部，请你针对给定资料5中所反映的问题，就如何更好地化解农村纠纷提出合理化建议。 要求：(1)建议合理、可行； (2)有针对性，条理清楚； (3)字数不超过300字。

问答题我国土壤环境日益严峻，对此，政府已经开始重视。请你结合“给定资料”，谈谈如何进行土壤污染保护工作? 要求：建议措施具体可行，有针对性；不超过450字。

问答题目前，我国对志愿者的权益保护还不是很到位。依据给定资料，就如何保护志愿者权益问题提出自己的见解。 要求：针对性强，有可操作性，条理清晰，简明扼要。不超过300字。

问答题“给定资料7”中写道：“国内一些地方在展示本国文化时，仍然习惯于‘选用那些老掉牙的戏剧、文打武斗的功夫和平淡无奇的茶叶，他们还未意识到如何充分利用当代中国的文化先锋’。”请结合你对这段话的思考，参考给定资料，自拟题目，写一篇文章。 要求：(1)自选角度，立意明确； (2)联系实际，不拘泥于给定资料； (3)语言流畅； (4)总字数1000左右。

问答题给定材料 1．唐代河东蒲州(今山西运城)诗人王维，在《九月九日忆山东兄弟》的千古绝句里这样吟咏：“独在异乡为异客，每逢佳节倍思亲。遥知兄弟登高处，遍插茱萸少一人。”如今，在都市中也寄居着这样一个“独在异乡为异客”的老年群体，他们就是“老漂族”。 一项网络微调查结果显示，74%的网友身边有“老漂族”；而“没有朋友”“精神上缺乏慰藉”和“想家”，被认为是“漂妈”“漂爸”们最大的烦恼。对于步人中老年的“老漂族”来说，离开家乡是最难过的事，这意味着与原来的社会支持系统相脱离，从而感觉自己像是个“被人遗忘的角落”。 胡兰花(化名)今年56岁，江西上饶人，自从丈夫去世后，一直在老家生活。儿子来湖南株洲10多年了，已经在株结婚，并在芦淞服饰市场开服装店。一年前，儿子把她接到株洲生活，临走时她还自豪地跟乡亲们说，“我跟儿子去享福了。”可到了株洲，她每天都在做同样的事情，好像在不断地画一个圈：早上做好早饭，上午买买菜，中午做做家务，傍晚做好晚饭，等家人回家吃饭，完了之后睡觉。 每天的“画圈”生活，让胡兰花感到孤单。儿子忙赚钱，孙儿忙上课，她不能去打扰他们；自己不会说普通话，一口江西乡音，连媳妇和孙子都听不懂，只能一个人待在家中看电视，偶尔出门晒晒太阳。渐渐地，胡兰花变得内向了。她想念老家，在老家可以到亲戚、邻里家串串门，说说自家的孩子。 话说“金窝银窝，不如自家的老窝”，65岁的杨大爷如今对这句话更是深有体会。儿子儿媳凭着手艺，在天津开了一家小餐馆。两人忙于打理店面，无暇照料上小学的孙子。于是，2011年暑假，杨大爷和老伴被儿子从河北农村老家接过来，帮忙照看孙子。然而刚到天津，老两口就被现代的城市生活来了个“下马威”。做饭要用天然气灶，如何使用抽油烟机都是现学的；上楼要坐电梯，一排排的按钮让他们有点儿“晕”；接孙子放学要坐地铁，刷卡、上车、找出口，这些城市人驾轻就熟的事，却让老两口在“地下迷宫”里迷了好几次路；连上厕所都改成了抽水马桶，这让用了一辈子蹲坑的老人家直呼“太不习惯了”。 看似便捷舒适的城市生活，却和这些“老漂族”的生活习惯大相径庭。在“老漂族”的心中，依然保留着传统乡土社会的价值观念，“落叶归根”情节使他们本身并不向往繁华喧嚣的城市生活。生活和心理的双重不习惯让他们感到失去了自由，城市生活中不可缺少的物品设施，对他们而言却是陌生的存在。 许多“老漂族”离开老家来到城市，第一感觉就是不自在，常常闷在家里，缺乏活动，日子久了，甚至觉得身体都不如从前了。一旦健康出了问题，麻烦也接踵而至。 这些老人们在儿女所在城市大都没有医保，看病、检查身体都要自掏腰包，因此他们最怕看病，更怕住院。老人们大多过得节俭，体恤儿女挣钱不易。高昂的医药费最让他们心疼，就算身体哪里不舒服了也强忍着，不愿意让儿女们知道。异地看病的报销额很少，手续也很繁杂，可谓费时费力，使得“老漂族”难以享受医保的实惠，不敢生病，更不敢看病。 今年51岁的齐秀梅到北京快一年了。2014年4月，在女儿生下外孙后，来到北京帮忙照顾。年底时，齐秀梅在北京的医院检查出子宫有问题，必须进行子宫切除手术。但如果在北京做手术，对于异地医保就医，齐秀梅及女儿一家都不清楚相关政策，也不知该如何办理手续。无奈之下，她只得在老伴的陪同下回东北老家做了手术。 “家里是加入的新农合(新型农村合作医疗)，一个手术下来花了三四千元，全都给报销。如果在北京做手术，一分钱都报不了。而且北京的床位紧张，住院天数少，后续打消炎针只能自己去医院，对身体康复不好。”齐秀梅颇是无奈。 齐秀梅的情况并非个案，许多“老漂族”都遇到过类似的问题。“老漂族”持当地医保卡很难在异地就诊，有些允许异地就诊的，还必须得是全额垫付，再凭单据回医保原籍进行报销。 2．古人常说，父母在，不远游，游必有方。但随着社会的变迁，很多子女为了梦想、生计，不但自己“远游”他乡，还捎上了父母。本该颐养天年的老人们背井离乡，随着儿女的脚步，漂泊在陌生的城市，成了“老漂族”。 20世纪80年代中期，天津社会科学院首席专家、研究员潘允康等在天津进行的一项实证研究结果表明，中国城市家庭生命周期的突出特点是：一个家庭在其生命周期中可能在核心家庭和主干家庭形态间转变。该研究发现，在中国城市核心家庭中，年轻人婚后可能有半数左右与父母住在一起，组成主干家庭；经过一段时间可能再分开，与未婚子女组成核心家庭；待自己的子女婚后可能又与自己生活一处，重组主干家庭；之后可能会再分离，形成了普遍存在的“家庭生命循环模式”。其中，年轻人婚后依然合家的重要因素之一是“住房缺少”，分家的最重要因素则是“增加和改善了住房条件”。“住房”成为那时主宰城市家庭生命周期变化的重要因子，使年轻人(子代)婚后与父代间呈现出“先合再分”式的运动轨迹，可能与当时城市化、现代化刚露端倪、城市居民住房普遍困难有关。值得注意的是，当时的人口流动性尚不强，父代又往往是先拥有住房的一方，合家自然主要呈现出一种“父代权威”基础上的“子代投奔父代”的活动模式。 然而，30多年过去了，中国社会因全球化、工业化和信息化而发生巨大变迁。大量人口向城市快速聚集，且年轻人成为迁移的主力。这也导致城市家庭生命周期发生新变化。如若仍将年轻人婚后作为家庭结构变动的考察点，可以发现出现了年轻人婚后与父代间“先分后合”的新规律。具体来看，造成先“分家”的因素变得复杂，可能包括“物质条件改善可以负担住房”“两代人存在诸多差异”“个人主义观念的流行”等，但“到异地(一般是更好的城市)发展”，即“人口流动”成为当前大量年轻人婚后先分家的重要影响因素。在笔者对12个家庭的个案访谈中，子代去更好的城市发展，结婚买房独立组成核心家庭的占到了9个。再看“合家”，“抚育孙辈”几乎成为再次形成主干家庭结构的最重要原因。访谈中，有10个家庭的父代谈到合家是为了照看孙子(女)，另有1个家庭是投奔孩子养老，还有1个家庭是帮助子代照顾生意。正因子代先在异地组建了核心家庭并占有更多的资源，往往成为现代家庭势力结构中的优势方，所以生育孙辈后形成的主干家庭，呈现出以“子代权威”为基础的“父代投奔子代”的模式，于是“老漂族”出现。 据统计，目前我国60岁以上的老年人口约1．44亿，其中“老漂族”占到近10%。随着人口流动性的增大和老龄化趋势明显，“老漂族”估计还将越来越多。 3．“睡得腰上疼，吃得直反胃，脑袋直迷糊，瞅啥啥不对。追求了一辈子幸福，追到手明白了。幸福是什么?答：幸福就是遭罪。”这是2000年央视春晚小品《钟点工》里，赵本山说的一句台词。他演的是位农村老人，被儿子接到城里，却因为种种不适应而兀自苦闷。 现实中的蔡娭毑遇到了同样的问题。今年80岁的蔡娭毑也被儿子从湖南的常德乡下接到株洲，住了一个月后，她感到不适应了，除了吃饭就是看电视，每天闷得慌。她要求回乡下，甚至站在五楼阳台上威胁儿子：“如果不让回乡下，我就跳下去!” “儿行千里母担忧”，放不下儿女，有的“老漂族”义不容辞离开家乡，来到陌生的城市；也有儿女希望尽孝，把父母接到身边；还有的“养儿防老”，不得已追随儿女漂泊生活。不论什么原因，这些老人都会面临各种各样难以适应的无奈困境。一组对300名50岁以上“老漂族”的调查数据显示，65．2%的老人认为子女对他们的重视不够，42．3%的老人对家庭生活不满意，79．2%的老人感觉很孤独。此外，64．7%的老人“在家独处%打发闲余时间；在生活中遇到不顺心的事后，49．7%的老人选择了憋在心里不说。 如此一来，“老漂族”也日渐成为精神卫生门诊的常客。武汉大学人民医院精神卫生中心教授王高华分析，老年人一旦离开原有的生活环境，就是一个重新社会化的过程。失去原有的生活圈，使得他们在精神和文化上陷入“孤岛”，加之难与陌生人沟通，往往导致自我封闭。 心理专家林紫在处理三代人的家庭问题咨询时还发现，“老漂族”因为感觉为子女的家庭付出很多，会对子女的某一句话非常敏感，“容易受伤”。 “更为严重的是，老人住在儿女家，容易产生寄居的负面心理暗示。”长期从事心理咨询工作的济南正觉心理咨询中心咨询师孙卫国分析说，在中国传统观念里，父母在子女面前有着极大的“权威”。然而到了儿女家中，儿女作为小家庭的主人，老人的“权威感”便会瓦解，容易产生自卑、孤独等负面情绪。“老漂族”的精神现状可以用“精神空巢”来形容。如果儿女能够理解父母、体谅父母、帮助父母，让他们的精神之根扎下来，那么即使“漂”在他乡，“老漂族”依然能够活得幸福。 4．孩子犯了错误，老人总是不舍得批评，儿子儿媳却表示不能纵容孩子。孩子不好好吃饭，老人一口一口哄着喂，儿女却觉得这是溺爱，会惯坏孩子。年轻人生活节奏快，生活不规律，而老人大多习惯早睡早起。年轻人的兴趣爱好、穿着打扮，老人们却常常不以为然。年轻人比较大手大脚，可老人们过日子讲究精打细算，剩饭剩菜不能扔，认为每次都要冲马桶太浪费水，而这些老人的习惯，在城市儿女的观念里，就成了“老土”“不卫生”。“老漂族”由于和儿女长年不在一起生活，生活方式、思想观念差异很大，缺乏沟通，如此极易导致一些家庭矛盾。这不仅会给老人们带来莫名其妙的孤寂感，也给家人之间带来了隔阂。 把老人接到自己身边尽孝，是城市里儿女的初衷，然而如果考虑不周或缺乏理解和沟通，则会带来家庭矛盾。这是老人们最不愿意看到的事情。“老漂族”放弃故乡的生活，来到属于儿女们的城市重新开始，在心理上更加脆弱敏感，更需要亲人们付出加倍的理解和耐心。 国家二级心理咨询师杨浩建议，如果条件允许，最好年轻人自己带孩子。实在需要父母带，就要多沟通、多理解。“不管是老人还是儿女，都要学会换位思考，多理解、多包容，遇到问题多为对方想一想，这样就不会觉得委屈，孤独感就会减轻，就会快乐很多。”他表示，最关键是情感上要多关注父母，对于老人来说，情感上的关注远比物质更重要。 以下是部分网友的真实感受。 网友秀儿LOGO说： “老漂族”的产生是我国当下社会快节奏发展的产物，应抽空多陪老人聊聊天、逛逛街，关心老人们的身心健康；而社会应该更关心这一群体，在医疗、社会保障方面尽快建立相关体制机制，不孝顺父母，那我们的孩子会怎么对待我们? 网友苗美郁说： 俺妈就是“老漂族”，从千里之外来到我身边，照顾宝宝，我知道她的思乡情、她的牵挂、她的不快乐。可我也很无奈，老人把孩子一手带大，不忍心也不放心把孩子交给整天疲于奔命的我们。 网友岁月轻狂说： 现实的情况有很多，我们不能从一而论，但我想说，不论父母要不要钱，孩子也应该想着父母，他们之所以成了“老漂族”，也是出于对孩子的爱，孩子不能把所有的事情当作理所当然，金钱是一部分，而父母更需要的是精神的爱，哪怕是一句关心的话。要知道，他们已经年华不再。 5．为了了解“老漂族”的生存状态，2015年5月中旬至8月下旬，江南大学的10名学生在北京、天津等地开展了主题为“关爱‘老漂族’”的社会实践活动。实践期间，团队成员主要致力于帮助老人在所在城市找到自己的同乡，让他们感受到家乡的温暖。比如，在各地的社区开设交友平台，帮助老人找到自己的同乡，品尝老人拿手的家乡菜；带领老人跳广场舞，等等。这些活动既给老人们的生活带来了趣味，也使他们感受到了来自他乡的温暖。 队员梁梦璇曾在蠡湖花园碰到过一个老爷爷。通过交流得知，老爷爷来到这座城市后，因对周遭环境不熟悉，出去买早餐不小心迷了路，走了一天一夜才被警察送回来。从那以后，这位老爷爷再也不敢走出小区，只能整天围着自己的孙女转，没有其他活动。 “这些‘老漂族’在新城市的生活太单调了，他们为什么不能去做更多的事情呢?”梁梦璇说道。“老漂族”的精神状况堪忧，第三代几乎占据了他们的晚年生活。为了提高他们的安全意识，同时让老人们的生活更加丰富多彩，团队成员们给老人科普安全知识，帮助他们与自己的子女进行沟通，重回岗位，并呼吁社会为他们提供更好的医保，建立更全面的社会福利保障体系。 今年56岁的沈维娜跟随女儿来到深圳市龙城街道盛平社区新龙岗花园居住已有6年时间，沈阿姨用“熬”字来形容初到深圳的日子。“城市确实繁华，但我在这里没有亲戚、没有朋友，谁也不认识，每天在家没事做，只能去楼下的麻将馆搓麻将，累身又累心。”沈阿姨告诉记者，听说社区成立了合唱队，她抱着试试的心态参加了一次活动，自此就被迷住了，天天在家里翻日历，每周都盼着周一和周三的到来。 “老百姓啊就认这个理，家和万事兴万事兴，中国人哪都兴这个理，国安享太平享太平……”哼唱着这样的歌，队员周阿姨颇有感触地说，真是越唱越开心。性格倔强的周阿姨争强好胜了一辈子，如今随儿子来到深圳安度晚年，却有了大烦恼：婆媳关系水深火热!因为在家里和儿媳总是起争执，不愿让儿子为难的周阿姨和老伴将社区服务中心当成了第二个“家”，有事没事就去打打乒乓球、做做手工活。去年，周阿姨和老伴加入了合唱队，每天唱着和和美美的歌，她的心态越来越平和，偶尔和儿媳有争吵，合唱队的队员们也会安慰、开导她。现在，周阿姨和儿媳的关系越来越和谐了。“自从有了这支合唱队，我们这些外地老人也有了寄托，聚在一起不仅可以聊聊家常，还有音乐做伴，每天都心情舒畅。”周阿姨笑着说，每次和大家一起唱老歌，好像又回到了年轻的时候。 6．不少子女认为，把父母接到身边就是孝顺。其实，很多“老漂族”并未真正享受天伦之乐。身为子女，面对为自己操持了一辈子的父母，需要做的其实并不难，就是用心。用心体会、了解父母的精神需求，而不仅仅是简单的物质供给。老人们为了子女的幸福成为“漂”一族，舍弃了自己在家乡的社交、福利等。在他们的内心深处，除了能为儿女分忧解难的幸福感以外，占据最多的就是孤独感和不适应。平时忙于工作的子女们，每天回到家，哪怕只是几句简单的问候，也是对老人们极大的慰藉。 某市精卫中心临床心理科医师曹磊明认为，老人们首先应主动与孩子沟通交流，把烦恼和实际感受说出来，不要闷在心里，主动与孩子沟通能解决不少问题。另外，主动融入周边的环境，也有助于排遣孤独。对于两地分居的“老漂族”，与老伴多通电话常联系，知道彼此的情况，老夫妻互相说说心里话、互相开导，其实比孩子们的劝说有用得多。 “这个群体确实需要关注，而首先应实现的就是医保卡全国联用。”对于城市“老漂族”，佛山市全国人大代表袁桂彬和叶国先都很关注。 2013年全国“两会”，“自由迁徙”首次出现在政府工作报告中，医保转移也随之成为热点。在叶国先看来，“老漂”一族最迫切要解决的就是医保卡全国联用，“这主要取决于政府政策”。 袁桂彬是佛山纺织机械公司生产部部长，曾接触过下属员工家的“老漂族”。他认为，当下的医保制度是横亘在外地老人和城市建设之间的最大阻碍。外地老人在佛山不能享医保报销，若随子女来佛山，即使在家买了医保也是白搭，很多都得千里迢迢回家看病。 事实上，近年来社会各界对“老漂”的关注已越来越多。2013年7月1日正式开始实施的《老年人权益保障法》第五十二条也明确规定：“县级以上人民政府及其有关部门根据经济社会发展情况和老年人的特殊需要，制定优待老年人的办法，逐步提高优待水平。对常住在本行政区域内的外埠老年人给予同等优待。” “俗话说，社区是老人的精神依托。”某市红十字会心理援助志愿队队长王华说，居委会可以组织健身、手工、娱乐、锻炼、阅读等团体活动，让“老漂族”学会休闲，而这也是他们排遣寂寞、寄托精神的最好方式。针对“老漂族”的心理问题，可以通过专业的心理咨询和志愿者服务相结合，为他们提供一个宣泄情绪、缓解烦恼的心理支持和帮助平台，引导他们通过科学的方式将内心的苦闷倾诉出来，协助他们建立积极乐观的思维模式。 “南方有个家，上有老爸妈。 北方有个家，下有小孙娃。 我的晚年安在哪儿? 春节到了，我想老家的亲朋和川味麻辣。 走上街头举目无亲， 咱听不懂那北方土话。 老家的空气养人，北方的雾霾太大。 看医买药没法报，只好辛苦跑老家。 我真想啊：打牌能凑满一桌， 有个解除后顾之忧的老年之家。” 这是发表在《工人日报》上的一首歌，名日“‘老漂族’之歌”。虽然只有短短的一百来字，却是“老漂族”这一群体的真实写照。而能否有效化解“老漂族”的无奈和心酸，用城市的温情与人性化政策留住他们的心，考验着城市的智慧和包容。加强对漂族老人的关爱，提高其幸福指数，让他们安度晚年，是全社会的共同责任。

问答题1，2006年一个与药贩子打过交道的卫生执法人员告诉记者，药贩子收药价格是药品批发价的30%至50%，一些新产品，疗效好，畅销药，药贩子会给到药品批发价的50%。一盒立止血批发价是250元1盒，药贩子会砍价到 100～110元1盒，一转手就能卖到250～280元1盒，1盒药就能赚100多元。暴利驱使越来越多的人走进街头收药的行列。一个药贩子曾在电话里对他的一名“顾客”说：“跟我干，保你两年买院子买车”。 2．从1998年开始，收药的小广告和收药摊开始出现在北京街头，这种小广告以几何数字迅速蔓延，小广告也由传统的手写升级为不干胶印刷，范围遍布大街小巷，墙上、地面，有的竟然明目张胆贴到医院。 2006年6月在丰台医院附近抓到的两个药贩子，身上还带着几十张尚未张贴的收药小广告。还有药贩子到劳务市场雇人贴这种小广告，每贴一张给两毛钱，小广告上除了大大的收药两个字外就是寻呼机号或手机号。 执法人员也是从街头小广告人手，在最近的一次检查中，执法人员在丰台 医院附近收集小广告上不同的呼机号就有十几个，海淀区收集了几十个。 3，2006年6月在丰台区小井村一药贩子的住处搜查出大量药品，有针剂、有西药，甚至还有一箱减肥茶，卫生执法人员从他的冰箱中拎出两塑料袋不同厂家生产的人血白蛋白。 4．市药品监督管理局稽查处王处长给记者算了一笔账：“有一种说法是，药贩子收的药主要来自公费医疗开的药，可是从查处的药来看，一般同一种药药量很大，且批号相同，但现在医院大处方查得很严，且公费医疗自己还要负担20%，药贩子收药只给药价的30%～50%，真正通过公费医疗开药去卖的，实在无利可图。” 5．有分析认为，药贩子的收药来源主要是药厂，医院药库和药品批发部门管理不严，造成药品流失，不排除有偷盗的可能。 6．2006年6月记者跟随一路执法人员检查，抓到两名药贩子后，城管监察人员罚没了非法交易的药品和钱款，到他们的窝点收缴了非法收购来的药品后就把他们放了。执法人员向记者解释说，目前能做的也就这些了，法律上还没有明确规定对这类人做怎样的处理，按照有关法规只能没收非法交易的药品和钱款，许多药贩子放回去后重操旧业，这也是药贩子屡禁不止的主要原因。

问答题根据“给定资料8”，谈一谈丹麦在发展新能源方面有哪些优势。 要求：全面准确，表述简洁。不超过250字。

问答题概括给定材料所反映的主要问题。 要求：概括准确，语言简练，不超过300字。

问答题请认真阅读“给定资料10”中李克强总理给北京三联韬奋书店全体员工的回信，结合你对“给定资料”的思考和对这封信的感悟，以“让手不释卷蔚然成风”为题，写一篇文章。 要求：(1)自选角度，立意明确； (2)联系实际，不拘泥于“给定资料”； (3)思想清晰，语言流畅； (4)总字数1000—1200字。

问答题1．2005年6月12日，国务院机关事务管理局在中央国家机关全面启动以“建设节约型政府，做资源节约表率”为主题的“节能宣传周”活动。此次“节能宣传周”期间，国务院机关事务管理局根据国家发展和改革委员会等七部门《关于2005年全国节能宣传周活动安排意见的通知》的统一部署，组织开展一系列生动有效的宣传和体验活动，如：倡议中央国家机关各部门停开办公区域空调半天，进行“感受能源短缺”活动；统一设计、制作、发放节能提示性标签，举办资源节约系列报告会，组织节能技术展览；印发开展“绿色政府”构建活动倡议书，在各部门之间开展评比等。 2．2004年4月29日，国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局联合倡议，中央和国家机关要在全社会做开展资源节约活动的表率。一年多来，各部门结合自身实际，积极行动起来，通过加强组织领导、强化宣传教育、建立规章制度、严格日常管理、实施节能改造等多方面的努力，资源节约工作已经取得了初步成效。 3．北京市一项对54家市、区政府机关2004年能源消费的调查显示，政府机关单位建筑面积年耗电量约为80至180千瓦时，是居民住宅的3至6倍，人均年耗电量是居民的7倍。行政机关年人均用能1.8吨标准煤，是全市人均生活用能0.47吨标准煤的4倍。 4．据国务院机关事务管理局有关人士介绍，目前中央国家机关已确立了开展资源节约活动的主要目标：力争在三年内，使资源意识和节约意识显著增强，资源浪费现象得到有效遏制，资源节约技术广泛使用，资源管理水平有较大提高，资源节约的规章制度和办法标准健全完善，政府节能采购、建筑节能改造等工作取得明显进展，政府运行成本降低，在加强建设资源节约型社会中做出表率。争取在3年内，使中央国家机关年人均能耗、水耗比全国平均水平低5%～10%，单位建筑面积能源消耗每年降低5%，能源性费用支出每年降低5%。目前，中央国家机关正在建立和完善资源消耗年度统计报告制度，研究制定科学合理的资源消耗定额，积极推行资源节约型的政府采购工作，广泛推广应用节约资源的新技术、新产品、新材料，研究降低公务用车能耗的具体措施，力争使中央国家机关在建设资源节约型社会的过程中切实起到表率作用。 5．2005年，北京市政府机构将全部更换高效节能灯具，全面推广使用高效照明产品和节能电器。通过选定10家单位进行试点，为在政府机构实行能耗、水耗定额管理提供经验。2005年，政府要力争全年节能8%以上。 6．据统计，北京市大型公共建筑面积仅占民用建筑的5.4%，但全年耗电量却接近全市居民生活用电的一半，单位面积年均耗电量是普通住宅的7到 10倍。根据2005年行动计划，大型公建用能将实行定额，其供暖锅炉实行计划供气。倡导自然采光，严格控制室内温度。而在节能监察上，将杜绝“跑冒滴漏”的浪费现象，对浪费能源的单位依法实施加价收费并给予曝光，而节能效果突出的单位将被授予“节能之星”称号。北京市发改委透露，针对冶金、石化、建材、化工和电力5大工业行业超指标耗能耗水的情况，将按照规定征收超限额加价费，严重超标的要采取限水限电的强制措施。 7．世界上不少国家都把政府采购作为政府公共政策推广的一个窗口，通过政府机关的采购行为来引导公众利益与价值取向。1998年，美国总统克林顿签署了《环境优选采购指南》，提出鼓励行政机关采购环境优选产品和服务，通过政府来引导公众对节能产品的消费。 8．长期以来，政府机构采购为公众服务所需的产品，使用的是财政资金，大多数政府机构的消费属于“集团消费”或者是“公款消费”，存在着盲目消费，在相互“攀比”心理的影响下，一味地追求“排场”、“大方”，在采购一些物品时，所考虑的是品牌、款式和价格，而不会去考虑所采购的物品是否节能。如在购买空调时，优先考虑的是空调的品牌、样式，或者是价格，而对其功率、效能、耗电量等因素可能不会在意，至于是否省电，则用不着考虑；又如采购计算机或其他办公自动化设备，考虑最多的还是产品的品牌、款式、配置、功能等因素，而根本不会考虑这些设备是否省电，再如购买汽车，首先考虑的是名牌汽车，配置要最好的，排气量尽可能要最大的，也不会考虑汽车是否省油，更不会考虑零配件价格、维修费用。 9．在政府采购实际工作中，常常会有一些采购人，在向采购机构申报或委托采购项目时，只提出要买什么东西，而不提具体要求，采购机构的工作人员问他们在采购方案上有什么具体要求，大多数采购单位的经办人会说，“我们也不懂，单位领导说过，要买最好的”，搞得采购机构的工作人员哭笑不得。 10．2004年12月财政部、国家发改委印发《节能产品政府采购实施意见》 (财库[2004]185号文件)以来，各省、自治区、直辖市积极响应，尤其是中央国家机关实施政府节能采购的规模不断扩大，但此项工作还不平衡，不少市、县地区至今仍未行动起来，甚至一些地区的政府节能采购已成为“被遗忘的角落”。 11．在日常采购工作中，经常会遇到一些单位和个人，竟然不知道国家已经出台了《节能产品政府采购实施意见》，更不知道节能清单；更有甚者，就连一些政府采购机构对此也知之甚少。因为财政部和国家发改委所出台的毕竟是实施意见，没有强制性，采购人不愿意接受节能产品，不愿意变更采购方案，不愿意调整项目采购清单，政府采购机构也无可奈何。 12．《节能产品政府采购实施意见》指出，采购人用财政性资金进行采购的，应当优先采购节能产品，逐步淘汰低能效产品。但采购人在采购时，如果不落实《实施意见》、不优先采购节能产品时，谁来监督、谁来检查?政府采购监督管理机构、采购人、采购代理机构在落实《实施意见》、推行节能采购中都有什么职责、负什么责任?等等，《实施意见》中没有作出明确规定。而在实际工作中，由于在一些部门和单位中普遍存在着节能意识淡漠、政策观念不强的问题，由于职能部门配合不够，监督检查不力，《实施意见》是根本没有办法落实的，节能采购也是没有办法推行的。 13．针对目前节能产品政府采购中出现的“节能清单产品未能中标”、“采购人、企业强烈反对节能清单”等现象，中国环境科学院研究员夏青指出，只有制定国家节能标准、建立权威的技术评定监督体系、节能产品实行政府强制采购三管齐下，节能产品政府采购才能真正落实到位。由于目前这些措施都不到位，节能产品政府采购难免一纸空文的尴尬处境。 14．当前节能产品的政府采购是按清单法来执行的。清单法是指政府在 工程、货物和服务的采购中，为了达成节能目标，基于政府认定的节能标准，搜集和监测相关产品或服务的节能功能，形成政府确认的节能清单。政府采购人或采购机构在采购节能产品时，需要参考或遵行这个清单的规定，优先或者按照清单列举的产品采购。清单法最大的优点在于，它能够将政府的政策意向或流于表面的要求落到实处，使采购人、采购机构的节能采购有了明确的依据，是一种务实有用的方式。 15．目前节能产品政府采购清单的主要功能应该是指导性，因为政府的采购可能要达成多种目标，而节能只能是多种目标中的一部分，何况清单所列的产品并不一定、也不可能具有完全的权威性。随着市场经济的发展，政府的需要通常是千差万别的，而市场上供应的产品也是各不相同且变化万千，真正十分完整、准确地把各种产品节能与环保的全部情况掌握好并列入统一的清单，在实际操作中的确有很大难度。

问答题“给定资料6”结尾画线部分写道：“我们只有认真了解了天空才能扎根大地，我们只有认真了解了地球才能使生命扎根于地球，我们只有认真了解了生命才能扎根生命。”请结合你对这段话的体悟，参考“给定资料”，自拟题目写一篇文章。 要求： ①自选角度，立意明确； ②不拘泥于给定资料； ③语言流畅； ④总字数不少于800字。

问答题根据给定资料3，你认为当前公立医院“以药补医”机制的弊端有哪些? 要求：概括全面、准确。不超过200字。

问答题阅读材料，联系实际，请就材料9中所提到的政府采购制度阐述一下自己的观点，并结合国外政府采购制度的先进经验，谈一谈进一步完善政府采购制度的措施。 要求：针对性强，条理清晰，不超过500字。

问答题食品安全问题关系到每个人的生命健康，也是一个全球性难题。请你以“食品安全”为话题，自拟题目，写一篇文章。 要求： (1)立意准确，思路清晰； (2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； (3)结构完整，语言流畅； (4)总字数1000～1200字。

问答题题目根据“给定资料2”．对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。要求：精确、简明。不超过150字。材料2．如果地铁站台或者行驶中的地铁列车失火了，大量乘客如何有效疏散?如果12级台风登陆上海，那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗?……这一个个“如果”，都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题。 上海某报记者报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动，引起了研究所专家们的密切关注。一方面，他们为市民居安思危意识的增强和诸多防灾好点子欣喜；另一方面，专家们很想提醒：“防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’，更得在‘人防’上多下工夫．而恰恰在这方面，我们大有改进和提升的空间。” “城市公共交通若都能配备全程监控。运行和安全系数就更高了”：“上海越江隧道已经有10多条，针对可能遭遇淹水事故的危险，不妨装上安全阀门，需要时可用来挡水”；“预防高楼玻璃幕墙掉落，应该对建筑做整体风洞试验”……这些意在为城市套上一个水火不侵“金刚罩”的设想，很有道理，提出这些建议的专家中不乏院士。 “但我们不得不面对现实：一座城市不可能为了防范一些小概率的灾害事故．不计代价地增添防灾设施。”该研究所专门研究城市地下建筑安全与灾害的H博士．对地铁渗水和隧道渗水实地考察过多次，他对于一些学者提出为越江隧道增设“挡水阀门”的建议，并不完全认同。他说，“据我了解，国内有个别隧道安装过这样的阀门，但可以想象，常年用不上；后来有一次搞演习时决定用一下，却发现阀门由于年久失修．机械失灵，根本没法动。” H博士想用这个案例说明两个道理：第一，为了小概率事故而砸重金设防．心理安慰作用远远大于实际作用，要不要这么做，应全面考量；第二，如果装备上了，则怎样保养维护，工作人员能不能熟练操作，都是必须重视的“人防”环节，否则，当有朝一日预想中的特大灾害真的发生，“金刚罩”极有可能派不上用场。 “防灾设施，从理论上说总是不足的，因为它们应对的往往是适当程度的、发生概率较高的灾害事故。”研究火灾防范的C研究员力挺H博士的观点。这位研究员对轨道交通实地考察过多次，他关注的焦点是地铁站点和车厢里的消防设施。他注意到，站台和车厢里的屏幕会经常播放视频，告诉市民一旦发生火灾险情如何紧急疏散，强调必须做到的一些要领。 当被问道“地铁里有没有专门的消防逃生通道”的问题时。C研究员回答：上海地铁的逃生通道，其实就是我们平时上上下下的那些楼梯，并没有其他特殊通道。他说：一旦有险情发生，要减少人员伤亡，最关键的是工作人员能否在最短时间内有序地疏散人群，工作人员需要定期演练：我们现在似乎更看重灭火器数量够不够，是不是放在容易找到的地方，但险情出现时现场肯定乱，工作人员能不能及时顺利地拿到灭火器?会不会熟练使用?这些都是必须予以重视的问题。或许有乘客就在灭火器旁边，但义有几个人会用? “老实说，怎么用灭火器，我还真不知道。”说这话的，是另一位年轻的研究员Y博十。防灾专家也不会用灭火器?她坦率承认．并随即以此为例指出了城市公众教育的许多薄弱环节． “无论社区里的大爷大妈，还是写字楼里的白领，防灾知识都是从小册子、展板、讲座或者网络上看来的。且不说所知有限，即使认为不少人一无所知，也并不为过。而且就算有人并非一无所知，也未必有用，冈为没有转化为能力。”Y博士说，汶川大地震、上海“11.15”特别重大火灾事故发生后，很多单位都搞过安全演练，可很大程度上是“演戏”。大楼里有消防箱，但如何打开?消防箱里有灭火器，但如何操作?应急避难场所在哪里，怎样利用?这些关键的内容，演练过吗?再说，演练一次肯定不行，就算学到点东两，很快便会淡忘，必须定期训练。日本人应付地震有一套，那是在定期、再三的演练中练出来的。 在这些专家看来．“人防”的漏洞和缺陷，远比“技防”不足更可怕。 专门研究风灾防控的Y博士曾多次去浦东陆家嘴，这一地区有几十栋玻璃幕墙大楼，且不止一次发生过玻璃掉落事故。这些玻璃幕墙建筑能不能抵抗12级以上大风，这正是她的科研课题。她告诉记者，大风常被认为是玻璃幕墙掉落的“元凶”，但实际上，在建筑工作安装玻璃时可能就已经埋下了隐患。 “在安装时．把螺丝拧得过松固然不行，但过紧也会使玻璃幕墙受力失衡，从而出现细小的裂缝。”她说．如果把大楼玻璃幕墙的掉落视作对城市安全的一种威胁，那么减少威胁的关键同样在“人防”。如果在定期清洗幕墙的同时．增加一道“体检”关，绝大多数玻璃掉落事故就可以避免。

问答题假如你是银川市环保局的一名工作人员，请你为政府网站写一篇短文，推广银川市在治理大气污染方面启动的“蓝天工程”，以供其他城市借鉴。 要求：紧扣给定资料，观点明确，语言流畅，400字左右。

问答题概括“给定资料1～2”的主要内容。 [要求] 语言精练，概括准确，全面。不超过200字。

问答题根据给定资料内容。指出材料反映的主要问题。不超过300字。