问答题根据“给定资料”，概括当前金融危机对我国的影响。 要求：概括全面，条理清楚。不超过150字。

问答题结合资料，对《农民工参加基本养老保险办法》的摘要稿进行概括和评价。 [要求] 概括全面，条理清楚，语言流畅。字数不超过250字。

问答题请结合给定资料，以“社会保障体系建设”为主题，写一篇议论文。 要求：1．主旨明确，内容充实。论述深刻。 2．结构完整，条理清晰，语言流畅。 3．字数1000～1200字。

问答题问题一：请根据“给定资料3～4”，概括国务院减少和下放行政审批权的重要意义。 [要求] 全面准确，言简意赅，语言顺畅；不超过300字。

问答题[背景材料] 2012年以来，受海内外诸多不利经济因素影响，中国中小企业面临诸多发展困境，制造业集中的珠三角尤为明显，但这也直接或间接地推动了该地区企业的转型升级与创新，产生“阵痛”难以避免。2012年8月，在关闭中国最后一家工厂后，阿迪达斯又传出将与中国300家代工厂终止合作的消息。之前另一行业巨头耐克已经关闭了中国生产线。与此同时，同其他劳动力密集型行业一样，珠三角IT制造业正在经历一股“返乡潮”，电子行业市场状况很是糟糕，订单锐减。 当前，我国已经到了工业化后期阶段，正在从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度粗放增长转向质量效益集约增长，经济结构正在从增量扩张转向调整存量、优化存量并存的深度调整，经济发展的动力正在从传统的经济增长点转向新的增长点。 2014年12月29日，2014年《产业蓝皮书》发布。中国社会科学院工业经济研究所所长、博导、研究员黄群慧指出，在“新常态”转变过程中要警惕工业从工业增长的失速风险和失衡风险，其关键是发展好制造业，推进制造业的转型升级。 请以“经济转型升级”为主题，联系实际，自拟题目，写一篇文章。 要求： 1．观点明确，分析深入； 2．条理清晰，结构完整，语言流畅； 3．1000～1200字。

问答题请根据“给定资料”，谈谈我国的土壤环境主要存在什么问题，并简要阐述一下其危害。 要求：准确、全面、有条理；不超过300字。

问答题一、注意事项1．申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。二、资料1I一个小小的银行科技处处长，竟张鲸吞之口6年索要回扣1073万余元。原中国农业银行北京市分行科技处处长温梦杰，由此而成为北京市司法机关重拳打击商业贿赂犯罪以来第一个被判处死刑的官员。一个“电脑天才”，又是怎样蜕变成京城第一贪的呢?温梦杰1956年出生在河北省乐亭县，1984年从北京金融学院毕业后，分配到中国工商银行北京市分行科技处工作。1989年辞职赴澳大利亚留学。回国后和妻子创办了一家科技有限公司。1994年，凭着曾经担任中国工商银行北京市分行科技处副处长和在国外获得电子专业硕士学位的优势，温梦杰经过应聘，重回银行系统，担任中国农业银行北京分行科技处总工程师，享受正处级待遇。由于温梦杰在业务上表现出的高超才能，很快就从一名技术人员被提拔到领导岗位上。1997年升任北京农行下属的北京金信思创科技有限公司法定代表人、总经理；1998年又被任命为中国农业银行北京分行科技处处长。一时间，温梦杰亦官亦商，风光无限。科技处是北京农行的一个部门，与北京分行下属的北京金信思创有限公司是两块牌子、一套人马。科技处除了日常对银行系统计算机和网络系统提供技术支持和维护管理外，还要根据银行的需要进行大量的设备采购。无论以银行、科技处或北京金信思创的名义对外采购，都需要温梦杰签字，上报主管行长审批之后，与供货方签订供货合同。电子产品销售一般都是先签合同，供货后再付款。供货商们总是千方百计地卖完设备和软件，再千辛万苦地想方设法及时收回货款，加上此后的设备维修、软件升级、售后服务、新项目开发，这些对供货商来说都意味着巨大的商机。所以，谁能够巴结上温梦杰这个实权人物，也就意味着财源滚滚。作为银行系统一名中层管理人员，温梦杰的收入应该说是不算低的，仅住房一项，他就曾分到了两套。但车房具备的小康安逸生活，并没让温梦杰感到满足。对金钱没有克制的贪婪与渴望，让温梦杰的道德防线完全崩溃，怎样利用手中权利为自己多捞钱，成了温梦杰梦寐以求的大业务。这位“电脑天才”很快就成了一个贪得无厌的敛财高手。而且，温梦杰很不屑于要个十万八万的零花钱，他只要出手从来都是大手笔。1998年温梦杰当上科技处处长，大权在握后，为了给自己索要的回扣提供存钱的一个保险柜，他立即让自己的侄子在南方证券方庄营业部开设账户，其后温梦杰将索取的回扣陆续存入这个账户。为掩人耳目，温梦杰还让侄子用一个吴姓同学身份证开了个活期账户，将从营业部账户中兑现的现金存进该账户，再转人其他账户。如此以来，温梦杰建立了一个颇为隐蔽的回扣转移渠道，赃款几经转手后就没有了痕迹，为他日后大肆收受商业贿赂提供了屏障。1999年初，走马上任不久的温梦杰开始施展拳脚。在北京农行与某公司签订一份合同后不久，温梦杰就主动打电话给这家公司的老总，在一两句似是而非的客套话之后，那位老总明白了温梦杰的意思：他要这个项目利润的三分之二!简直是敲竹杠啊!第一次合作竟敢如此张开鲸吞之口，那位久经商场的经理也觉得这是个罕逢的对手。他为难地说：“这个项目我们本身也没赚多少钱啊，再说，我们拿出几十万给您，公司做账也有困难啊!”温梦杰很讲究策略，他不紧不慢地开导说：“你把眼光放远一点嘛，这件事情你答应了呢，我们就是朋友，合同款会很痛快地给你打过来，以后农行有的是业务给你做。”温梦杰甚至点拨那位老总，发票的事情没有关系，他可以找一家公司签一个分包合同，让另外一家公司开可以做账的发票。为了顺利拿到钱，温梦杰甚至以非常同情的口吻说：“回扣款可以在我们付给你合同款之后给我，而且可以按分期付款的方式分次给付。”眼见大权在握的温梦杰如此善解人意，再不答应实在就是榆木疙瘩了，无奈之下，那位经理只好乖乖拿出了他们三分之二的利润。很快，一张40万元的转账支票顺利地转入温梦杰侄子开设的账户中。而这只是温梦杰的小试牛刀。此后，温梦杰玩转的全是上百万元的大手笔。用类似的方式，在温梦杰的威逼利诱下，一个个业务单位的一笔笔回扣款就流进了他个人的腰包。在被温梦杰敲过竹杠的公司中，甚至还包括国内赫赫有名的大公司。在其后法院认定的温梦杰收受商业贿赂事实主要是：1999年2月至2004年2月期间，温梦杰利用担任中国农业银行北京市分行信息电脑中心主任、总经理、科技处处长及北京金信思创科技有限公司法定代表人、负责人，负责主管本单位电子化设备及软件采购、审核的职务便利，先后多次向四家业务关系单位索取钱款，索取款项共计人民币1073万余元。另外，2003年6月至2004年6月期间，温梦杰在采购ATM自动柜员机的过程中，采用欺骗的手段，将本单位公款共计人民币432万余元非法占有。6年下来，温梦杰共索取商业贿赂款1073万余元、贪污公款432万余元。涉案金额竟然达1505万余元!有人计算过，温梦杰受贿、贪污数额竟占了北京农行与这些公司所签订合同总额的八分之一!与其他贪官不同的是，极具商业意识的温梦杰从业务单位收受的回扣,并没有挥霍，而是用这些钱进行房产投资。温梦杰把贪污和受贿的钱，陆续投入北京最繁华的商圈建外SOHO和阳光100的3套房产里面。2004年6月，北京市人民检察院第一分院接到一封举报信，举报温梦杰用巨资购买建外SOHO的商品房，其支出明显超过了合法收人。根据举报线索，办案人员迅速前往北京红石建外房地产公司进行查证。红石公司的财务资料显示：2002年11月温梦杰以其妻的名字购买了建外SOHO上千平方米、价值3400万元的3套预售商品铺面房，至2004．年6月底已付款3200余万元，而购房款项却来源不一：除了银行贷款、少量现金之外，还有大量支票付款及境外汇款。让办案人员纳闷的是，一个银行的处长哪来这么多钱?办案人员决定逐项查清资金来源。在对一笔以吴某名字还房贷100万元的款项进行查证时，通过银行调取录像，侦察员意外地发现交款的是两个人，其中一个带着眼镜、手拿装满现金手提包的中年男人正是温梦杰!2004-年7月24日，温梦杰因涉嫌巨额财产来源不明罪被北京市人民检察院依法逮捕。在温梦杰被拘捕前，他与妻子签订了一份离婚协议，对这3套商品房的最后分配，其中一套价值1600余万元商品房归妻子所有，而这3套房产的房款里，究竟有多少是温梦杰妻子的投入，温梦杰说不清楚。但是，有据可查的是，温梦杰把受贿和贪污的公款，几乎全部投入这3套商品房里了。2004年年7月24日温梦杰被逮捕后，经过10个多月的艰苦奋战后，侦查员终于彻底查证数百笔与购房有关的往来款项。温梦杰共索取贿赂款1073万余元、贪污公款432万余元的犯罪事实也清晰起来。很快，温梦杰被起诉到了法院。2005年10月13日，北京市第一中级人民法院公开审理了此案。法院认为，被告人温梦杰身为国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，其行为已构成受贿罪；身为国家工作人员，利用职务上的便利，采用欺骗的手段，非法占有公共财物，其行为亦构成贪污罪。温梦杰所犯受贿罪、贪污罪的数额特别巨大，情节特别严重。其所犯受贿罪的罪行严重侵害了国家工作人员职务的廉洁性，且具有索贿情节，依法应予从重处罚；所犯贪污罪的罪行亦极其严重，本应判处死刑，鉴于所贪污的公款已被追缴，对其所犯贪污罪可不立即执行。2005年12月20日，北京市第一中级人民法院对温梦杰贪污、受贿一案做出一审判决。以受贿罪、贪污罪，数罪并罚，判处被告人温梦杰死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。2．经济违纪违法行为成为深圳行政部门“责任风暴”问责重点。据初步统计，深圳2006年以来共查结重大商业贿赂案件8 1件，涉案金额达3200多万元。深圳市监察局局长杨洪介绍，截至2006年7月，共初查案件线索和实施行政问责120件，追究行政责任71人。其中立案28件，以责令做出书面检查、通报批评、调离工作岗位等形式追究过错责任43人。深圳还对2004年本级预算和其他财政收支审计报告中披露的41个问题进行严格问责，34家单位共有16人被追究责任，涉及局级干部5人，处级干部8人。其中立案5件，给予行政处分5人。经济违纪违法问题无疑成为此次深圳推行“责任风暴”的重点领域。《报告》披露，深圳在严肃查办严重经济违纪违法的重大案件中，对市管国企领导人员、鹏华基金管理有限公司原副董事长员瑞恒包养情妇并生育一子、违反规定开办企业从事个人营利活动，以及用公款报销各种应由私人支付的高额费用等问题进行立案调查，给予开除处分。追缴和责令其退还违纪款项200多万元。同时，还查出深圳市防洪设施管理处私设“小金库”、乱集资，以及该处4：名工作人员收受红包的行为，立案6件。3．北京医疗行业首起商业贿赂案开始审理。北京市某医院器械科科长张某因涉嫌接受商业贿赂，被石景山区人民检察院以涉嫌受贿罪为由送上法庭。48岁的张某，8年前到一家大型医院工作，因为工作努力、业绩比较突出，而被任命为该医院器械科科长，专门负责日常医疗设备和器材的采购。手中握有采购大权后，张某成了业务客户们争相拉拢的对象。客户总是想办法接近他，送些保健品、营养品，或者送上几百元辛苦费，张某也就半推半就地适应起这些“潜规则”来。据检方查证，在两年多的时间里，张某从13家客户手中累计得到“好处费”共计45200元，从二三百元的“感情费”，到四五千元的采购回扣，他都来者不拒，最后发展到主动拿出几千元的发票，要求业务客户报销。这些客户中有的就是想混个脸熟，没有目的，出手也比较谨慎，有三家客户累计行贿各500元；而另一些有目的的客户，出手则比较大方。一家公司为了得到该医院电脑设备的采购合同，以每卖出一台电脑给张某100元的条件，换得了张某的支持，一下子就卖给医院37台，张某也得到了3700元。开展打击商业贿赂专项活动后，张某感到紧张，觉得自己的行为已经构成了。犯罪，因此当检察官找到他时，他主动交待了大部分罪行。在庭审过程中，张某面对检察官的指控，说得最多的一句话就是：“我没意见。”4．湖北省检察院透露，因在图书、教材等采购上收受贿赂，武汉4个区教育局的14名工作人员被查处。据介绍，2006年l一4月，全省检察机关在教育系统共立案侦查80人，涉案总金额达914．5万元。80人中大专院校工作人员54人，教育局工作人员16人。其中，某学院副院长周某(副厅级)涉嫌受贿30万元；某大学教材出版发行中心主任李某(副处级)涉嫌受贿29．7万元；某大学医学院教材服务中心科长王某、副科长黄某等4人，收受书商所送“好处费”50余次，累计135．5万元。据统计，2005年全省共查处教育乱收费问题338起，涉及乱收费金额238 1万元，清退学校违规收费资金2．105万元，195人受到党纪政纪处分或其他处理。5．2006年7月11日，蚌埠市中级人民法院认定：安徽省交通厅原厅长王兴尧非法收受他人贿赂折合人民币13．53万元，以受贿罪、巨额财产来源不明罪，判处其有期徒刑10年。王兴尧不服一审判决，提出上诉。9月21日，安徽省高级人民法院审理了王兴尧上诉案，法庭当庭没有做出宣判。在王兴尧之前，全国已经有7位交通厅长(副厅长)被判处死刑、死缓或无期徒刑，王兴尧的刑期最轻。但他在法庭上却大呼冤枉：比起大贪官，我不认为自己是腐败分子，我要想贪的话，机会太多了19月21日，安徽省高级人民法院审理了王兴尧上诉案。安徽省人民检察院指派检察员出庭。庭审中，上诉人王兴尧对于所收钱款的数额表示认可，但依然坚持自己没有利用职务之便谋利。对于巨额财产来源不明罪，王兴尧认为其合法收入在一审判决中算少了，因为自己10次出国的补助费起码有5万，15年间参加桥牌比赛的奖金等起码有5万，自己开车所得的补助费以及出差费有2万，稿费、讲课费、专家评审费等有3万，医药费包干费用两万等等，对一审判决自己拥有人民币83万余元、港币1．2万余元的来源不明财产予以了辩解。法庭当庭没有做出宣判。三、申论要求1．用不超过150字的篇幅，概括以上资料所反映的主要内容。要求：简明扼要，语言流畅，概括准确。2．根据给定资料的相关信息，用不超过300字的篇幅对给定资料所反映问题的社会危害性进行分析。要求：分析透彻，条理清晰。3．用不超过200字的篇幅对资料所反映问题提出一些合理性对策。要求：有条理性、针对性和可操作性。4．假如你是政府部门的公务员，请根据资料所反映的问题，自拟题目写一篇文章论述此问题。要求：观点明确，论述充分，800·字左右。

问答题根据给定资料，概括什么是网络问政，网络问政目前存在的问题有哪些。 [要求] 概括准确，条理清晰，总字数250字左右。

问答题认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。

问答题为了促进农民转移就业，有关部门应在哪些方面加大工作力度。 [要求] 思路清晰，有针对性，不超过300字。

问答题请根据“给定资料2～5”，概括影响人们职业幸福感的主要因素有哪些。 [要求] 紧扣“给定资料”，语言简洁，全面准确，条理清晰。不超过200字。

问答题“给定资料4”提到“腐败年轻化”的问题，请结合给定资料，谈谈解决这一问题的思路。 要求：有条理性、有针对性，见解全面、深刻，不超过250字。

问答题“给定资料3”反映了我国部分制造业企业两种不同的发展方式，请你结合“给定资料”，谈谈这两种方式分别是什么。 [要求] (1)两种方式分条表述； (2)内容准确； (3)不超过200字。

问答题根据材料内容，结合我国实际，以“完善公租房制度”为主题，自拟标题，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，字数在1000字左右。

问答题材料指出，节约是应对金融危机的一项必要举措，又是党和政府机关建设中的一项永恒主题。围绕这一主题，我们可以想到民生、民心、责任、监督，想到当前与长远。请整理阅读给定资料的思考，自选角度，写一篇文章。 要求：观点合理，内容充实，条理清楚，有说服力。不少于800字。

问答题进人信息社会和知识经济时代之后，阅读在生活中越来越重要。请根据给定资料，概述当今信息社会公众阅读呈现的主要特点。 要求：概括全面，表达准确，条理清晰，语言简洁，字数不超过200字。

问答题一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效! 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6．监考人员宣布考试结束时。考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料 1．改革开放以来，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就，与此同时我国的生态环境也承受着前所未有的挑战。生态文明建设是一项复杂的社会系统工程，涉及面广，任务繁重，正确认识和理性分析当前我国生态文明建设面临的问题及其原因，是搞好生态文明建设的重中之重。 当前我国水污染形势依然相当严峻，根据近几年的《中国环境状况公报》公布的数据显示，我国几乎所有的水资源均受到不同程度的污染，水资源质量存在不同程度的下降。 2014年，全国202个地级及以上城市开展了地下水水质监测工作，监测点总数为4896个，其中国家级监测点1000个。水质为优良级的监测点比例为10．8％，良好级的监测点比例为25．9％，较好级的监测点比例为1．8％，较差级的监测点比例为45．4％，极差级的监测点比例为16．1％。主要超标指标为总硬度、溶解性总固体、铁、锰、“三氮”(亚硝酸盐氮、硝酸盐氮和氨氮)、氟化物、硫酸盐等，个别监测点有砷、铅、六价铬、镉等重(类)金属超标现象。 有连续监测数据的水质监测点总数为4501个，分布在195个城市。其中，水质同比呈稳定趋势的监测点比例为65．3％，呈变好趋势的监测点比例为16．7％，呈变差趋势的监测点比例为18．0％。 我国的大气污染的状况也不容乐观，尤其是城市的大气污染状况更是相当严重。大气污染没有国界，严重的大气污染会改变地球的气候，造成温室效应、臭氧层破坏、酸雨等全球性生态环境问题。 按照《环境空气质量标准》，2014年，开展空气质量新标准监测的地级及以上城市161个，其中74个为第一阶段实施城市，87个为第二阶段新增城市。监测结果显示，161个城市中，舟山、福州、深圳、珠海、惠州、海口、昆明、拉萨、泉州、湛江、汕尾、云浮、北海、三亚、曲靖和玉溪共16个城市空气质量达标(好于国家二级标准)，占9．9％；145个城市空气质量超标，占90．1％。 改革开放以来，我国工业化和城市化进程不断加快，我国绝大多数城市尤其是大城市都面临来自固体废物污染的严峻挑战。这些固体废物主要有：工业固体废物、生活垃圾和危险废物等。2014年，全国工业固体废物产生量为325 6 20．0万吨，综合利用量(含利用往年贮存量)为204330．2万吨，综合利用率为62．13％。 “生物多样性"是生物(动物、植物、微生物)与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和，包括生态系统、物种和基因三个层次。 生物多样性是人类赖以生存的条件，是经济社会可持续发展的基础，是生态安全和粮食安全的保障。我国是世界上生物多样性最为丰富的国家之一，然而，目前我国生物多样性下降的总体趋势尚未得到有效遏制，生物资源过度利用和无序开发、工程建设以及气候变化严重影响着物种生存和生物资源的可持续利用。 众所周知，我国“人多地少”，人均土地面积仅相当于世界人均土地的1／3；人均耕地面积不足世界人均水平的1／2。我国的水土流失严重，水土流失致使大片耕地被毁，使山丘区耕地质量整体下降。自新中国成立至新世纪初的监测数据表明，全国因水土流失而损失的耕地达400多万公顷，每年流失的表土相当于120多万公顷耕地损失30厘米厚的耕作层，全国每年流失的氮、磷、钾总量近1亿吨。如果按此速度发展，数十年后东北黑土区上千万亩土地的黑土层将多数流失，我国最大的“粮仓”将受到严重影响；西南岩溶区石漠化程度日益加剧，严重影响人民群众的生产生活。 水资源是人类赖以生存和发展不可或缺的自然资源。中国人多水少的矛盾越来越突出，北方缺水的情况越来越严重。随着中国人口的逐步增加，水资源同人口之间的矛盾越来越尖锐。据有关部门测算，当今中国淡水资源的总量为2．8万亿立方米，居世界第六位。但由于现在已有13亿多人口，人均占有量仅为2240立方米，约为世界人均水平的1／4。水资源短缺已成为制约经济社会持续发展的重要因素之一。 2014年，全国有329个地级及以上城市的集中式饮用水水源地统计取水情况，全年取水总量为332．55亿吨，服务人口3．26亿人。其中，达标取水量为319．89亿吨，达标率为96．2％。地表水水源地主要超标指标为总磷、锰和铁，地下水水源地主要超标指标为铁、锰和氨氮。 能源是一个国家国民经济发展的基本支撑，从总体来说，我国能源资源总量比较丰富，但是随着经济社会的快速发展，对能源的需求不断加大，能源消耗与日俱增。《中国统计年鉴2015》数据显示，改革开放以来，我国能源生产总量逐年上升，从1978年的62770万吨标准煤上升至2013年的340000万吨标准煤，但是能源消费总量上升速度更快，从57 144万吨标准煤上升到375000万吨标准煤，能源的消费量远大于能源的生产量，说明我国能源远不能自给，能源需要依赖进口。再者，我国的能源消费结构依然比较单一，过分依赖煤炭等矿产资源。例如2013年，我国能源消费的结构中，煤炭占66．0％，石油占18．4％，天然气占5．8％，水电、核电、风电等占9．8％。 2．生态环境问题是一个多层面、多因素综合作用的复杂系统问题，我国生态文明建设面临以上诸多问题，究其原因也是多方面的。 思想是行为的先导，人们的行为受其意识和观念的支配，一直以来人们习惯于把自己看成支配自然的主人，忽视人类的活动对自然环境的影响。尽管近些年来我国公民的环保观念日益增强，环保认知度不断提升，自觉参与环境保护的积极性有所提高。然而，我国公民的生态意识淡薄的情况依然十分明显。 改革开放以来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就，但与此同时，我国也承担了巨大的资源能源压力，付出极其沉重的生态环境代价。我国的GDP以每年8％一12％的速度增长，环境损失也占当年GDP的8％一13％。从总体上看，高投入、高消耗、高污染与低产出、低技术、低效益的经济发展模式依然存在。这种粗放型的经济增长方式必然对资源和生态环境产生恶劣的影响。 当前，我国环境法律体系已基本上建立起来，但是仍然不完善，在环境法律制定、执行等方面存在诸多问题，环境法律内容滞后。现行法律法规跟不上经济社会发展的步伐，不能反映经济建设和社会发展中新出现的环境问题。我国现行的环境保护法，内容偏重于“防治污染和公害”的规范和处罚，对于如何“保护和改善环境”则明显不足。从立法的角度上，就容易误导公众片面认为环境保护就是防治环境污染和公害，落实到行为上就会出现被动防治而不是主动保护。环境法律条块分割，缺乏统一性和完整性。我国除了《环境保护法》之外的单项环境法律的实施也容易造成部门分割，再加上存在的部门利益，一旦出现环境问题就会出现扯皮的局面。所以，从整个生态环境保护的角度来看，我们缺少综合系统的生态保护法律法规。 环境执法力度不够。目前，在环境执法过程中，存在有法不依，执法不严，违法不究，打击不力，执法不及时、不到位等现象。同时，对违法行为的处罚力度有限，违法成本太低，即使造成严重的环境问题也无法得到有效的遏制；执法过程监管缺位，无法用法律手段限制执法过程中存在的行政干预、人治大于法治、关系大于原则的现象。另外，环保机构权力有限。我国的环保部门隶属于政府机构，法律赋予这些执法部门的强制性手段和措施过少，一些地方政府为了发展当地经济，对污染企业大都睁一只眼闭一只眼，甚至一些地方政府还充当了污染企业的保护伞。 3．有这样一个故事。十多年前，一个开矿炮声隆隆的村庄，毅然关停了每年能带来三百万元效益的石灰矿，选择了保护生态、发展旅游的路子。如今，这个村竹林如海、景色如画，每年旅游收入上千万元。越来越鼓的腰包，让当地村民深信：绿水青山就是金山银山。 一个研究团队对世界上133个国家和地区的环境子系统和经济子系统进行了分析，结果显示二者的耦合度普遍很高，其中有76个国家的耦合度超过0．9。这说明环境与经济相互影响、相互依存，具有同向协同效应。在中国，从“卖石头”到“卖风景"的故事正在多起来，不断触发人们对“青山”与“金山”关系的思考。 一位领导干部形象地比喻，每个地方的口袋里都有两张卡：一张是经济总量储蓄卡，数字总在不断刷新；另一张则是生态环境信用卡，不少地方“赤字"严重，欠账不少。但如果第二张卡刷“爆”了，第一张卡就会被“冻结”。换言之，青山留不住，金山最终也保不住。君不见，一些地方污染频发，百姓生活大受影响，治污成本居高不下，“先污染后治理"的老路，为一方发展埋下了定时炸弹。 两张“卡”不可偏废，“绿水青山”与“金山银山”这两座“山”也必须兼得。“绿水青山”是底线，青山就是美丽，蓝天就是幸福，绿水青山本身就是一种极为宝贵的发展资源。同时，需要千方百计把生态效应放大，转化成金山银山的经济效益，实现环境和经济的双赢。 当下，绿色化的理念正在深入人心，但也有一些问题值得注意。比如，有的地方舍不得眼前的那一点GDP和税收，对于落后产能、污染企业投鼠忌器，不能痛下决心整治，导致转型动力不足，步子也不够快。有的地方深受环境破坏之害，痛定思痛之际，旧的发展路子难以为继，但新的发展方式却还未上路，陷入了转型迷惘。 所谓十年树木，建设生态文明，最需要长远眼光。以往，“傻大粗黑”大干快上、污染企业大行其道的背后，常常是急功近利心态在作祟。现在，人们痛切地认识到“有毒GDP不能要”，绿色GDP才是真正的财富。计利当计天下利，创业当创长青业，这不是负担，而是新的机遇。就像那个关停矿山的村子，有壮士断腕、挥别过去的勇气，更需有革故鼎新、开创未来的远略。 乱砍滥伐、竭泽而渔不可取，“守着青山绿水苦熬”的穷路也走不下去。兼得“青山”与“金山”，关乎谋划发展的智慧。在某山区，20年前，农民砍一棵树翻几座山．一天只赚20元钱，一年只有万把元钱收入。现在，搞起了现代农业，经济作物绿满山谷，游客纷至沓来，一年收入上十万。眼中是绿水青山，口袋里是“流金淌银”，“靠山吃山"的深刻变化，说明生态与发展要做到比翼齐飞，离不开用好绿色化这把钥匙，在观念上、方式上打开通往发展新境界的大门。 人法地，地法天，天法道，道法自然，我们有敬畏自然的文化基因。“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，不负“青山”，方得“金山”，方有未来。 4．用脚“丈量”深山林海，他一年穿坏八九双鞋，每年在林海中完成一个万里长征。用责任守护绿荫，一根木棍是他唯一的“武器”，吓跑了野狼也吓退了盗伐者。把心献给山林，执着奉献让他延误妻子眼睛的治疗，留下永久的遗憾。继承父志，他守护在甘肃祁连山国家级自然保护区永昌东大河林区，36年来，金昌护林员马培仁用青春和热血坚守着镍都的“绿色生命线”。2015年1月，马培仁荣登“中国好人榜”。 提起深山林海，人们会想起一望无际的森林。对于大多数见惯了水泥森林、工作与生活压力非常大的城市人来说，森林是天然氧吧，他们十分渴望到森林中去放松身心、呼吸新鲜空气。然而，如果让你整日都待在森林里，没法太多地跟外面人沟通、交流，估计你就会觉得非常压抑。护林员，就是这样一个职位。马培仁，一干就是36年，他用脚丈量着深山林海，用真情守护着生态文明。如今，“生态文明”日益成为高频词汇，马培仁就是“生态文明”的守望者。 深山林海，奇峰怪石，一年下来穿坏了八九双鞋。一般而言，人们都非常爱惜自己的鞋子，一年穿坏了八九双鞋，足见山路多么不好走。山林里有豺狼虎豹，不少人只是在动物园中看到豺狼虎豹这类动物，可如果你在山林中行走，突然有野狼之类的动物蹿出来，你估计得吓个半死，毕竟，像武松那样胆量很大的打虎英雄还是少数。马培仁守护的这片山林是镍都的“绿色生命线”，如果这片山林出了闪失，比如说发生火灾、盗猎、盗伐，那么，整座城市的“绿色生命线”就会受到破坏，而一座山林起着保持水土、涵养水源、调节气候的作用。护林员非常辛苦，一般人爬山一两个小时就气喘吁吁，可护林员需要长时间在山林中行走，其中的不易可以想见。 5．目前，中环创新公司的李震在劲松五区公园内的“绿馨小屋”将居民送来的垃圾称重，给居民计算积分，兑换奖品。 “大妈，您这2公斤厨余垃圾，能换4个积分!再来4次，就能换块肥皂了。”劲松中社区“绿馨小屋"里，帅气的李震接过居民李大妈手中的垃圾袋。 在大妈的积分卡上记录完，李震打开垃圾袋，不顾臭味扑鼻，仔细查看，然后扔进了一个蓝色大号垃圾桶。 “小伙子来了3年，还真别说，社区见不到乱扔垃圾了，垃圾桶里的垃圾也减少了。”李大妈开心地说，“环境好了很多。” 10多年前，20来：岁的李震留学美国学管理，回国后做手机销售、汽车改装销售，年收入数十万元。放弃高收入，转行“捡破烂”，缘起2004年李震参加助残就业时，有一次看到环卫工冒着脏臭，从小山似的垃圾堆里翻捡“废品”，分出垃圾门类。“如果垃圾转运前就能精细化分类就好了!”脑海里蹦出的这个想法，让李震确信自己找到了事业的新方向。 说干就干。这一年，李震就带领助残团队与劲松的富顿中心建立合作关系，开始分类回收生活垃圾。这是北京市最早一批系统进行垃圾分类回收的试点，随后又进入了富力城、百环家园等社区，入户宣讲、示范、推广垃圾分类，讲得嗓音嘶哑。 那时人们还没有垃圾分类的理念，大垃圾袋里无奇不有。一次在富力城搬运垃圾时，袋子突然爆裂，腥臭的垃圾液浸透了李震的裤管，呛得他喘不过气，“洗两遍澡，身上还是臭的，好几天吃不下饭。” 有一年春节前，工人放假回家了。百环家园一夜竟冒出数百袋装修垃圾。李震放下饭碗，和叔叔两个人开上小货车，肩扛背驮，在除夕前一天才清理完，李震的肩膀上磨出了3个大血泡。 从“高富帅”到“垃圾王子”，一路艰辛。女友和他分了手；居民不认垃圾分类，叫他“捡破烂的”；原先扒垃圾箱的人来捣乱，抢地盘，威胁他……但李震坚持了下来。“垃圾分类回收利国利民，能让更多的人享受清洁的生活环境，我梦想，我骄傲!” 8年努力没白费。垃圾分类渐人人心。2009年底，李震进驻劲松街道，在10个社区开展垃圾分类。 在街道办事处和市政部门支持下，李震的“绿色梦想”正在实现：他研制了一站式垃圾分类的活动式“绿馨小屋”、旧书循环书架等4项国家创新专利产品；编写了“变废为宝"宣传册；设计了分类送积分、厨余垃圾换积分活动，带动居民养成垃圾分类习惯。 如今，劲松街道的试点小区里，一天就能回收1吨多厨余垃圾，整个社区的各种生活垃圾总量比过去减少了30％。李震的公司也开始赢利。 “把‘绿馨小屋’复制到更多社区，实现分类回收处理一条龙，总有一天，社区里不再需要垃圾桶。这，就是我的愿景。” 6．每天早上7：50，晨阳集团的厂区内都会准时响起整齐而洪亮的宣言声——为前途而战，为子孙着想。这在一般人看来有些“老掉牙”的举动，晨阳人却坚持了十多个春秋。 董事长刘善江对记者说，这句话是对建企初衷最好的诠释。无论企业处在困难时期还是高速发展期，这项传统都一直坚持了下来。 位于河北省保定市徐水县的晨阳集团年产系列水性漆12．5万吨，已成为全国最大的全水漆生产企业。 水漆到底是什么材料?“水漆就是以水为稀释剂、不含有机溶剂的涂料，具有无毒无刺激气味，对人体无害，不污染环境等很多优点。”刘善江笑着告诉记者。 果然，走进晨阳集团水漆生产车间，原本准备屏住呼吸的记者没有闻到任何难闻的味道。那么，晨阳集团是怎样走上一条“水漆之路”的呢? 二十多年前，刚起步的晨阳仅是一家经营油漆的工贸企业。刘善江与水漆“结缘”，还得从与客户业务交流说起。 刘善江告诉记者，早在1990年，油漆在涂装市场是热销品，公司积累了很多固定客户群，但经常会有客户反映油漆储运存在安全隐患，并且夏天进入油漆库房味道很大，特别是刷漆过程中气味刺鼻。 “要是有没有味道、储运方便的漆就好了!”客户的话让刘善江陷入了思考。然而，当时国内还没有这样的产品。寻找不含有毒有害物质的替代涂料便成为刘善江心头的一件大事。 一次偶然，刘善江发现在国外有一种叫水性漆的产品。水性漆用水作稀释剂，不含苯、甲苯、二甲苯、甲醛等有毒重金属物质。在国内还不知水漆为何物的时候，西方发达国家已经率先使用这种环保的涂料，欧洲一些国家的涂装水性化甚至达到了60％一70％，这些数据让刘善江感到震惊而又欣喜。 回到公司，刘善江做出了一个在当年看来难以理解的“疯狂之举”，即在油漆大为畅销之时放弃原本赚钱的大好机会，开始投入绿色水性涂料系列产品的研制开发。 在当时的中国，这是一场敢为人先的“革命”。刘善江派人去国外学习技术，紧锣密鼓地进行研究，在南北方不同气候条件下反复喷刷实验，终于“摇摇摆摆地走上了中国水性涂料的生产之路"。 “眼睛向外视野才能开阔。"这是刘善江时常提起的理念，自从与水漆结缘，这种低耗能、低污染、低排放的可持续发展模式就与晨阳集团的发展布局紧密地结合了起来。 如今，雾霾已成为影响人们生活和身体健康的隐患之一，而PM2．5是产生雾霾天气的重要原因。 据有关统计分析，PM2．5产生的主要来源中汽车尾气排放占30％，挥发性有机化合物排放占21％，其他日常发电、工业生产等过程中经过燃烧而排放的残留物占49％。而挥发性有机化合物排放中约18％是由溶剂型油漆排放产生的。 刘善江算过一笔账，晨阳年产系列水性漆12．5万吨，与同等规模油漆厂相比，在生产过程中可减少6．875万吨石油化工品溶剂量，在施工过程中又可以减少3．125万吨溶剂量，相当于每年节约石油20万吨。以每公斤石油折合1．428公斤标准煤计算，可年节约28．6万吨标准煤，折合减排二氧化碳71．5万吨，相当于10万辆小轿车一年的二氧化碳排放量；减排二氧化硫2．2万吨，减排氮氧化物1．1万吨。 小产品，大节能；小水漆，大文章!刘善江感觉到，在中国政府努力提倡建设资源节约型和环境友好型社会的背景下，水漆行业大有可为。他的水漆之梦，与美丽中国梦不谋而合。 然而，刘善江也深知，要走出一条“绿色之路”并非易事。除了要提高消费者对水漆的认知度之外，国际巨头对水漆市场的虎视眈眈和国内企业油漆转型的势头也让刘善江丝毫不敢掉以轻心。 “市场留给晨阳的时间并不多。”在刘善江看来，这段时期的长度是两年。两年，足以让后来者追上；即使漆行业的门外汉，五年也可能成长为一个竞争对手。另一方面，国际巨头们凭借资本的优势、技术的优势和营销渠道的优势，一旦发力中国的水漆市场，便会对整个行业带来巨大的影响。 前有强敌，后有追兵。但是，刘善江说得最多的依然是“义无反顾”四个字。他反复提到要坚持“绿色底线”：环保产品留在当代，绿色承诺告诉未来。 虽然晨阳目前领跑水漆市场，但刘善江却深深地感觉到，要让人们意识到水漆的低碳环保，公司力量是单薄的，他期望政府能够在行业政策上给予更多扶持。 如今，他的梦想正渐渐照进现实。日前国务院印发《关于加快发展节能环保产业的意见》明确提出产业发展目标和重点发展领域，并推出多方面具体支持政策。而即将出台的《大气污染防治行动计划》，则规定了到2017年全国大气污染减排及控制目标，是能否建成美丽中国的一个重要指标。 对于水漆市场和晨阳的未来，刘善江充满了信心。 晨阳集团总工程师肖铭说，随着民众生活水平的提高，对健康的要求也越来越高，水漆必将成为主流，涂料的产业结构将发生重要改变。多位业内人士也认为，水漆行业即将迎来突破发展时期。 统计局数据显示，2012年中国涂料行业总产量达到1272万吨。其中水性工业漆的市场占比还不足10％，未来市场潜力巨大。 显然，晨阳水漆目前12．5万吨的年产量难以满足未来市场的需求。刘善江带领着他的团队经过多方选址，最终决定在现有厂址附近再建一个年产量达50万吨左右的新厂区，预计将于后年投产。同时，他还决定在保定南部的博野县扩建一个年产量10万吨的新厂，预计明年建成。 在刘善江“稳中求进”的布局下，预计两年以后，晨阳的年产量能突破现有瓶颈达到70万吨。 中国经济目前正处在转型升级的关键节点，中国的涂装行业也正在进行一场弃“油”向“水”的变革之路，这是一种历史性的跨越。对于中国的资源和环境来说，这种跨越刻不容缓。 晨阳已经做好了准备去迎接这场变革。刘善江感慨地说，未来几年如果水性工业漆在中国涂装市场上的占有率能达到50％，那环境将会得到极大改善，对于企业来说，也意味着巨大发展空间。 三、作答要求

问答题一、注意事项 1．本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。 2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效! 4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5．所有题目一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 6．监考人员宣布考试结束时。考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料 1．从14次大满贯一轮游到澳网七连胜，从一个曾经的澳网球童逐渐历练为澳网女单八强，2016年的澳网无疑是网球运动员张帅职业生涯最高光的时刻。但在2016年10月10日这一天，就是这样一个坦诚、直率的姑娘，面对激进、带有歧视性的言论，她几乎删掉所有微博，仅留的几条状态也关闭了评论。 引发张帅不满的是球迷激进的评论。张帅微博的评论内容中充满了大量负能量和侮辱性的言论，比如有人就骂她是“黑土鳖”。张帅在她的粉丝群里这样说：“网络上的一些人比较极端，我觉得我还没有内心强大到看了之后不难受。我觉得每个人都应该彼此尊重，但是在微博里，不可能要求每个人都有这个觉悟和素质。我觉得这种低素质、出言不逊的人，微博管理人员应该将他们的微博关闭，但微博管理员说很难做到。既然是这样，社会没有秩序，游戏没有规则，那我退出游戏，我不想跟那些肮脏的人在一个空间里。所以，从现在开始，我的微博结束了。谢谢大家的支持!后会有期!” 其实像张帅这样的事例不在少数，在微博上，人人都能发表意见，大部分不需负责，这导致网络暴力事件频频出现，诸多公众人物遭受伤害的事例更是见怪不怪。 7月28日，王中磊的爱女王文也遭遇了极为恶劣的网络暴力行径。一男子注册多个微博账号，在王文也的个人微博评论里频繁刷屏，该男子频繁更换多个账号，且每个账号的名字都是直指王文也的猥亵词语。 9月12日，出演《甄嬛传》反派之一“安陵容”的演员陶昕然一直因戏内角色受到网友非议。陶昕然在微博晒出女儿照片之后，却遭到网友诅咒“感觉你女儿不会有好下场”。 9月16日晚，演员、歌手乔任梁在上海意外身亡，年仅28岁。2015年，在高强度的工作压力和网络暴力的连环打击之下，乔任梁的病情明显加重，抑郁症开始严重地影响他的工作和生活。被频繁投诉、换角，乔任梁甚至还一度险被行业封杀。 9月23日，井柏然在微博晒出一张带有“微博再见”的图片，疑似退出微博，评论功能也被关闭。随后，有网友发现，井柏然删除了Ins上的所有动态，对这一举动，网友表示一头雾水，井柏然粉丝也纷纷留言。 10月12日，韩庚工作室发表声明，希望相关媒体撤除关于韩庚的负面报道。韩庚工作室称，有部分媒体对韩庚接受访问时的内容做了不实解读和恶意诽谤。 如今，以往的“吃瓜群众”的“围观”已经渐渐变成了道德绑架，有网友认为，任何人在个人平台都有选择表达或不表达的权利和自由。“他们因为极其难过和失落才不想再说什么而已。”“伤心不伤心别人自己知道就行，为什么要按照大众要求的套路走?”“伤心不是做给别人看的。”还有网友直言网络发声不应变成网络攻击，“请收起言语中的刀”，“文明用网络，积点口德，不喜欢别关注就好，别动不动说别人不是。没有网络攻击，世界一片光明与美好”。还有网友反思，如今自己的生活被网络左右太多。“我们的生活真的不只有网络。真真实实地生活，踏踏实实过日子，才是人生。” 2．“1998年，我失去了全部名誉和尊严，失去了自我，甚至几乎失去了生命……十七年前，这种现象还没有专属名词，但现在我们把它称作‘网络欺凌’或‘网上骚扰’。”在公众面前沉默了十年的前白宫性丑闻事件当事人莱温斯基近日在一家非营利机构的大会上发表演讲，呼吁公众抵制“羞辱文化”，关爱受网络欺凌人群。 “羞辱文化”“网络暴力”“人肉搜索”……这些名词令人不寒而栗。成千上万的网民凭借它成为“福尔摩斯”，在一次次围剿事件中更是成了网络道德的“审判官”，却伤害着事件中心的“被关注’群体。中国及许多其他国家挥起铁拳，从各路出击打击，以期将网络语言暴力事件的伤害降至最低。1995年，当时年仅22岁的莱温斯基开始在白宫工作，之后与时任美国总统的克林顿发生婚外情。两年后她与克林顿的绯闻曝光，从此，莱温斯基遭遇“毁灭性的后果”。她表示，自己成为“第一个瞬间被全世界羞辱”的“零号病人”。 2014年5月，莱温斯基在《名利场》杂志发表了题为《羞耻与生存》的文章，谈及她同克林顿的丑闻时说：“随着社交媒体的出现，我受到的屈辱更具有毁灭性。在‘推特’、YouTube、‘脸谱’，以及各大社交媒体上，人们对我的指责就像病毒蔓延一样铺天盖地。”如今，网络已经成为传播尴尬事件的主渠道，其内容堪比大杂烩。美国纽约州布朗克斯维尔莎拉劳伦斯学院的米尔斯说，我们的网络世界如今有很大一部分用在了阴暗的东西上，比如说快速传播他人的尴尬、夸大他人的缺陷等。 “互联网时代，没人能逃脱别人的八卦，那些传言半真半假，谎言生根发芽。”莱温斯基借用历史学家尼古拉斯.米尔斯的话说，我们建立了一种“羞耻文化”。在这种文化中，幸灾乐祸受到鼓励，而网站则利用人们的这一心理从中牟利。 在接受《广州日报》记者采访时，香港中文大学(深圳)副教授、哈佛大学心理学系博士后张介英认为，网络暴力会让无辜遭遇狂喷的人产生很大的负能量，他建议对于网络暴力“不用想太多”“最好的方式是无视他们，或关掉评论”。 张介英认为，如今网络发言是匿名的，这种方式就像一种盔甲，“人在匿名的时候常常赋予自己很高的价值观和道德观，他们会有机会行使现实中无法行使的道德批判——或许他们本人都做不到的，但他们会要求别人达到某种道德规范。可以说，匿名的方式给予了不少人任意乱喷的方式和抒发的管道，也给了他们一个用语言暴力来对付所谓名人的机会，而且不需要承担任何后果”。 作为受攻击方，或许会产生“真不知道他们为什么这样骂我”的迷茫，但同时应该清醒意识到，网络上的喷子也做不到他们所要求的道德至高标准，既然明星们本人并没有违背法律和道德的要求，就不用太苛责自己，“过自己的生活，不用想太多"。同时，张介英提出，“不妨调整心态，把遭遇网络暴力作为一次学习、取得经验的过程，下次应对公众事件或镜头可以更加小心”“换个方式去想，可以渐渐消除因网络暴力带来的负能量"。 3．习近平总书记在2016年4月19日召开的网络安全和信息化工作座谈会上的讲话中指出：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化，不符合人民利益。谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间。互联网不是法外之地。利用网络鼓吹推翻国家政权，煽动宗教极端主义，宣扬民族分裂思想，教唆暴力恐怖活动，等等，这样的行为要坚决制止和打击，决不能任其大行其道。利用网络进行欺诈活动，散布色情材料，进行人身攻击，兜售非法物品，等等，这样的言行也要坚决管控，决不能任其大行其道。没有哪个国家会允许这样的行为泛滥开来。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。” “形成良好网上舆论氛围，不是说只能有一个声音、一个调子，而是说不能搬弄是非、颠倒黑白、造谣生事、违法犯罪，不能超越了宪法法律界限。我多次强调，要把权力关进制度的笼子里，一个重要手段就是发挥舆论监督包括互联网监督作用。这一条，各级党政机关和领导干部特别要注意，首先要做好。对网上那些出于善意的批评，对互联网监督，不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的，不论是和风细雨的还是忠言逆耳的，我们不仅要欢迎，而且要认真研究和吸取。” 随着社会经济的发展，中国也已成为一个网络大国。在网络给我们的生活带来越来越多的便利的同时，网络安全威胁也随之加大，网民的很多合法权益难以得到保障。像是网络侵权行为、网络暴力行为、违法信息的传播，给我们的生活带来了不少的麻烦和困扰，因此迫切需要建立和完善网络安全的法律制度，提高网络安全的保护水平，净化网络环境。 2016年11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《中华人民共和国网络安全法》，2017年6月1日开始施行，在很多方面作出了明确的规定，像是保护个人信息、治理网络诈骗、网络实名制等等。《网络安全法》制定的主要目的其实就是为了建立良好的网络秩序，保护公民和各个组织的合法权益，这样看来，《网络法》的制定，包含着“保护”，也包含着“管制”。 其中，引起网友们特别重视的就是以法律形式明确“网络实名制”。网络暴力一直是一个不容忽视的问题，众多的“键盘侠”们躲在虚拟ID背后一言不合就开骂，唯恐天下不乱，因为网络暴力而引发了很多现实悲剧，种种网络世界的乱象开始延续到现实生活。这次的安全法以法律形式对“网络实名制”作出了相关规定，相关网络运营者和用户都必须提供相关的真实身份信息，也希望“网络实名制”能对各种肆无忌惮的网络暴力者等等进行有效的管制，使得网络世界重回清净。 4．据美国媒体报道，从2010年6月起，美国国土安全部分布在各地的指挥中心已开始执行“社交网络／媒体能力”项目，对网上公共论坛、博客、留言板等进行常规监控，多个知名社交媒体及众多热门博客均在监控名单中。美国政府一直通过社交网络搜集各种信息。2011年，推特同意将用户发布的全部微博(约为每天2．5亿条)交给美国国会图书馆收作电子档案。美国国土安全部设立了“社交网络监控中心”，专门在脸谱、推特、聚友等社交网站、政治博客及其他网站中搜寻相关信息，以保护总统安全。 英国的警察和情报部门能够在特定情况下获取通信数据，以调查严重犯罪和恐怖主义，保护公众安全；允许互联网服务供应商及电信公司安装硬件．储存通信数据长达一年。新立法还要求社交网站保留用户相关信息记录，以备查询。随着英国网络问题日益增多，仅仅通过行业自律有时难以达到治理效果。特别是2011年8月伦敦等地出现的严重骚乱，更是给英国政府敲响了警钟。在这次骚乱中，网络和社交媒体被骚乱分子用来互通声气、推波助澜，多个社交媒体被广泛用于组织骚乱。前英国首相卡梅伦当时就表态要对网络加强监管，制止把社交媒体用于暴力的行为。 德国总理默克尔2014年2月提议，在欧洲建立一个独立的通讯网络．避免欧洲国家之间的电子邮件和数据绕道美国。网络专家认为，默克尔提出建设欧洲通讯网的倡议．可视为是继续推动欧盟一体化建设和加强欧洲通讯网络安全性的一项重要举措，意在组建一个可不经美围传输电邮，并传输、储存数据的欧洲自主可控的通讯网络。 俄联邦安全总局主要负责对互联网上所有不良信息，特别是涉及俄国家安全的信息进行监控；媒体与文化管理局主要负责对传媒、信息和通信技术进行监管；俄内务部特种技术措施局具体负责网络安全，接受网民关于不良网络信息及程序的举报；俄内务部网络监控中心主要负责监控“推特”“脸谱”等新兴媒体。从2014年8月1日起，俄罗斯关于博客的新法规正式生效。根据规定，根据网站访问量统计，凡是日均访问量超过3000人次的博客作者被认定为知名博主，须被列入俄通信、信息技术与大众传媒监督局的监督名单。另外，凡被认定为知名博主的博客作者，部分等同于媒体记者，须遵守俄法律对大众媒体的相关规定。 新加坡在网络管理方面非常严厉。新加坡的《互联网操作规则》对网站“禁止内容”提供了明确而具体的判断标准。《管理法》规定．在新加坡的网络服务供应商(ISP)和拥有网址的政党、宗教团体以及以新加坡为对象的电子媒体，均须在新加坡广播局注册并接受管理，受管制的内容涉及“反政府和影响民众信心”“煽动种族和宗教仇恨、歧视”“危害公共安全和国防”等。新加坡还将上百个政治性网站列入禁访者清单，不遵守规定的ISP将被吊销执照或罚款，私下访问者也会受到刑罚。政府还鼓励服务供应商开发推广“家庭上网系统”，协助用户过滤掉不适宜看到的内容。 马来西亚《资讯及多媒体法》规定，利用互联网散播谣言或发布不正确消息者，除罚款外还可判处最高3年有期徒刑。 在日本，在信息发送者发送违法信息的情况下，登载该信息的网站管理者负有连带民事法律责任，有义务视情况删除相关信息。从现有案例看，日本执法和情报机关24小时监视、收集和分析网上信息，包括电子邮件。根据现有法律，日本警方在发现可疑信息后，有权要求ISP和网管提供相关信息或查封网页。在日本，多数网上论坛采取会员制，会员有义务向ISP和版主提供详细、真实的个人信息。为避免不负责任的言论引发法律纠纷并节省人力，日本各大新闻机构和报社不在其网络新闻中开设“评论栏”，一般网民只有到专门的BBS和网络论坛中才能随意发表匿名评论，客观上将网络评论和匿名信息的社会影响程度降到最低。 在韩国，各个网站都要求申请网站邮箱或聊天账号等的用户填写详细的客户资料，填报真实姓名、住址、身份证号、职业等详细信息。为杜绝虚假信息，网站对每个申请人的姓名和身份证号核实无误后，才提供邮箱或账号。通过这种方式，可以对上网聊天和发送电子邮件的用户真实资料进行备案，防止不法之徒利用虚假信息从事网络犯罪。 5．江西省公安厅新闻通报会上通报，江西省公安机关依法加大对利用互联网造谣、传谣等违法行为的打击力度，查处了多起通过贴吧、微博、QQ群和微信群造谣传谣案件，依法处罚了吴某某、段某某、祝某某等9名恶意造谣传谣人员。 据了解，在通报的四起典型案例中，有通过捏造、篡改灾害信息、疫情信息，将其扩大化、妖魔化，引起公众恐慌，扰乱社会秩序，影响人们的生产生活。如：九江SB250病毒谣言。2016年2月15日，工作人员发现，有网民在网上散布“一孕妇感染SB250病毒死亡，年龄31岁，参与抢救的医生已经被隔离，据悉孕妇是在市场买草鱼回家做酸菜鱼吃后出现呕吐头晕，被送医院。暂时别吃鱼肉、酸菜，特别是草鱼、酸菜鱼、水煮鱼，收到后马上发给你关心的人，预防永远胜过治疗"的谣言信息。经公安机关调查，网民吴某某为戏谑取乐擅自将网上谣言信息事发地篡改，引发当地群众恐慌情绪。修水县公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第25条之规定，依法给予吴某某行政拘留5天的处罚。 另外，还有通过虚构恐怖信息或危害公众安全事件信息，威胁社会安全稳定。如某网友扬言要烧毁赣州南康区一家具厂的谣言。为达到自身目的，通过歪曲事实真相，意图引发网民“围观”，给政府机关制造舆论压力，增加其向政府机关“讨价还价"的筹码。如编造公安特警暴力执法的谣言。 据悉，我国法律早已对造谣行为进行了相关处罚规定，主要的执法依据是《中华人民共和国治安管理处罚法》第25条。规定有下列行为之一的，处5日以上10日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者五百元以下罚款：一是散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；二是投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；三是扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。此外，倘若在网络上散布谣言后果严重，使得公众生产、生活受到严重影响的，可构成刑法中的“扰乱公共秩序罪”。 在公安机关依法严厉打击各类网络造谣行为的同时，江西省公安厅告诫广大网民要做一个有社会责任感的公民，增强自律意识、法律意识，规范网络言行，遵守各项法律法规，做到不造谣、不信谣、不传谣，为社会营造一个和谐、文明、清朗的网络环境。 6．在网络这个凭借数字与多媒体技术所构建的虚拟世界，为何会演化出现实生活中才会发生的暴力?社会进步的同时，“羞辱文化”的不断酝酿与升级触目惊心，是什么造就了这样的氛围?“人性并没有改变”，洛杉矶危机管理顾问乔纳森．伯恩斯坦说，“总有这样一种人，存在的目的就是给他人带来痛苦。如果他们看到别人的尴尬之事，就想搞得人尽皆知，并以此为乐。没有互联网的时候，他们只能跟邻居窃窃私语；而现在，他们可以跟全世界的人八卦一下。” 另一种观点认为，科技进步让人们变得更加玩世不恭。“这是一种伤人的消遣，"在洛杉矶经营一家危机管理公司的芬克说，“似乎每个人都拿着手机，随时准备拍下一些给他人带来不利影响的照片"。同时，网络的隐匿性降低了网民参与网络讨论的风险，使得屏幕背后的网民拥有了“法不责众”的心理保护。中国人民大学心理学系雷雳教授说，网络的匿名性和虚拟性，都使人们的自我约束能力被“缴械”，现实中不敢或不能表达的思想，都会显现出来。 有人曾说， 网络暴力就如同“看不见的拳头” ，给众多受害者带去伤害的同时，攻击者却逍遥法外。“网络社会也应是法治社会，而非‘法外之地’，通过加强立法，依法规范和治理网络行为，遏制网络暴力，是依法治国的必然要求。”武汉大学教授、博士生导师周叶中解释说，最高法出台信息网络侵权司法解释，对个人信息圈定“保护网”，包括“人肉搜索”等网络行为都要承担侵权责任。 国家所倡导的做文明网民，以“网络同胞休戚与共”“善待别人就是善待自己”“减少网络暴力，控制不文明言论”“提升自我，清除内心阴暗"等为口号，向全社会发出声音，希望网民都能够理性、阳光、文明，积极向上地营造一个美丽的网络环境。至今网络谣言和网络暴力明显减少，但是依然未能杜绝，时有发生。在信息化社会，信息的传播通过网络媒体达到了极限，而各种社交工具的广泛使用加剧了这一效应，一人的信息以次方的几何数广播出去，短时间内便会成为“洪灾”，此时万事晚矣，只能善后。但对人民和社会来说，网络这个平台应该是可控的，可以规避危害的。网络是社会的新窗口，文明的表现，所以我们网民就具有净化网络环境、维护网络文明、推进网络健康发展的义务。 三、作答要求

问答题从政府制定政策的角度，就推进节能降耗，建设节约型社会，提出对策建议。要求：有针对性，有条理，切实可行。字数不超过350字。

问答题请以“让……大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。（35 分） 要求：（1）用恰当的文字替换“让……大放异彩”中的省略号部分，使之构成一个完整具体的文章标题。 （2）主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”，要结合生活中的具体感受，切忌空谈对策。 （3）观点鲜明、结构完整，语言流畅。 （4）字数 800—1000 字。