问答题家电下乡政策的顺利推行,需要政府、企业和消费者三方面联动,才能收到良好的效果。请简要概括目前企业方面存在的问题和困扰。 要求:紧扣给定材料,全面准确,条理性强,不超过200字。
问答题给定资料中提供以下数据:
①2003年人均私人捐款:中国0.92元人民币,美国828.7美元;当年中国和美国的人均收入之比为1:38,而人均慈善捐款之比为1:7300。
②2003年美国167个慈善组织网上筹集9亿多美元,网上捐款数额同比增长了150%。
请针对以上数据,依据给定资料三,进行归纳性述要,并结合自己所知道的事例,说出影响个人捐助的社会因素。
要求:表述准确,层次分明,引例恰当;字数掌握在400字左右。
问答题德国著名的人道主义伦理学家弗洛姆说:“在工业化的国家里,人本身越来越成为贪婪的被动的消费者。物品不是用来为人服务,相反,人却成了物品的奴仆。”请结合你对这句话的思考,自拟题目,写一篇文章。
要求:
(1)自选角度,立意明确;
(2)联系实际,不拘泥于给定材料;
(3)思路清晰,语言流畅;
(4)总字数1000~1200字。
问答题仔细阅读资料A、B,根据材料中反映的问题,就如何解决“GDP与政绩挂钩”中存在的问题,提出你的建议。要求:结构严谨、语句通顺、建议合理。
问答题“给定资料5”中,国家行政学院教授汪玉凯说:“社会矛盾的产生和群体性事件的发生,其根源往往是民生出了问题。”请结合你对这句话的理解,就如何推动社会管理工作,自拟题目,写一篇文章。 要求: ①立意明确,有思想性; ②参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”; ③语言流畅; ④总字数800~1000字。
问答题如果你是“给定资料1”中J省文化部门的一名工作人员,请你借鉴H省评选“最美基层文化人”的成功做法,拟定一份本省展开类似活动的工作方案。
要求:结合“给定资料”,联系实际,条理清楚,语言流畅。篇幅350字左右。
问答题材料一
随着城市的发展和人们改善居住条件愿望的提高,我国房市红火,房价节节攀升,各种房产广告随之“铺天盖地”而来。“新贵公寓”、“富人聚集区”、“××楼盘,白领贵族的集聚地”、“国际名流府邸”……许多城市出现了诸如此类的广告。
前不久,为显示品位,天津某房产开发商在一些媒体打广告宣称:用世界级地段铸就世界级群岛富人区,世界级富人区的诞生,让地段成为地位的一种天然分界。对此,一些市民气愤地质疑:“若按此划分,政府为低收入人群建的经济适用房、租赁房和廉租房岂不成了‘穷人区’和‘贫民窟’?”
材料二
近年来,类似这样的房产“炫富”广告在全国各地蔓延。眼下,在许多城市的街头和十分畅销的报刊中,各式各样的房地产广告均无不充斥着“豪华”、“豪宅”、“新贵”等字眼。这些高档住宅区,每平方米少则数千元,多则上万元。漫步南京街头巷尾,“××楼盘,白领贵族的集聚地”、“××楼盘,130平方米—180平方米套型任选,均价仅需6300元”,此类房地产广告经常出现在广大市民眼前。
事实上,与一些城市出现的豪宅相比,房地产“烛富”广告是小巫见大巫。有业内人士粗略估算,来来一至两年内,单单北京一地,单套总价在500万元以上的别墅,供应量就在5000套至7000套,总市值不下300亿元人民币。北京去年的住宅销售总额为458.2亿元,和市场能够消化的总量相比,这些豪宅所占有的资金比例明显偏高。
材料三
在南京,一家五口拆迁之前还挤在一间10多平方米房子里的王先生苦笑着说: “看看那些街头矗立的房产广告,一套房子要七八十万元甚至上百万元,我们就是不吃不喝,也得挣上几辈子!”
“不要说那些工薪阶层,就是像我这样的所谓‘白领’,看到媒体上那些‘白领贵族的集聚地’、‘均价仅需6300元’的广告,也会感到那毕竟是一件十分遥远的事情。其实,房地产开发商在赚取巨额利润的时候,或许应该考虑一下,他们的一个‘仅’字说得那么轻松,殊不知这套房子却是一个家庭需要奋斗一辈子才能付清这笔巨大支出……”在南京一家外贸公司工作的朱江无奈地对记者说。
材料四
有学者指出,单从广告学的角度看,这类广告甚至还称得上不乏“创意”,因为其诉求理念比较清晰、目标受众也比较明确,但为什么就招来了市民普遍的反感甚或“本能的厌恶”呢?这一是因为,国人历来不齿于张扬、炫耀的行为,可这类广告非但肆无忌惮地“炫富”且丝毫不顾及其他“非目标受众”的感受;二是因为,在贫富差距逐渐拉大、社会矛盾日趋凸显的当下,无论是穷人还是富人,神经可能都很“敏感”,富人往往担心“仇富”,而穷人则可能认为遭受歧视。
南京大学社会学系一位教授说,房产“炫富”广告或许真能吸引那些收入颇串的高薪阶层,但对于那些一家几口蜗居在几十平方米地方的人,甚至是居无定所的家庭,此类广告深深扎痛了他们的心。
江苏省社科院研究员沈卫平说,“炫富”广告会加剧弱势群体的不公正感,这表明了社会中一股非常不健康的消费倾向——张扬、烛耀与奢侈,有百害而无一利,对社会的消极影响不容低估。一方面,为富人阶层的浮华、骄横甚至为富不仁推波助澜;另一方面,加剧非富人阶层、尤其是贫困阶层和弱势群体对社会生活的不公正感,容易埋下激化社会矛盾的种子。
材料五
其实,不仅是楼盘,化妆品、衣服等许多广告都在渗透出一种“烛富”信息。有学者指出,我们社会上有一部分富人,人们也都向往富裕,但是商品广告应该是面向全体公民的,不应该是针对某一部分人的,商品广告自有他的公益效应,这是谁也不能质疑的,“炫富”广告泛滥必然造成两种极端。一是富人的更加猖狂,他们会想,我们就是社会的主人,你看,一切都是为我们服务的,这样,他们会更加放肆,同时也更加对金钱进行疯狂收敛,甚至于不择手段,这种“炫富”广告的潜在熏陶作用不可估价。二是穷人会更加自卑,他们会想,社会都在为富人服务,我们咸了受人冷落的阶层,这种自卑直接导致两个问题,一个问题是加剧和富人的矛盾,仇富思想加剧,一个问题是加剧心理畸形变态,他们会产生破罐子破摔的心态,这些心态都不利于社会稳定秩序的打造。
材料六
面对“炫富”广告的去留问题,不同的人群看法不一致。有的主张立即叫停,有的主张听之任之,有的则认为要透过现象看本质,解决现象后面的本质问题,而不是简单的叫停了之。
有学者指出,在资本逐利本性的驱动下,商家在不夸大、不欺诈、不违法社会公共道德的前提下,拥有为赚取更多利润而对其商品进行各种宣传的权利。“新贵公寓”、“富人聚集区”、“白领贵族的集聚地”、“国际名流府邸”之类被指为“炫富”意味浓厚的广告,本身只是商家为攫取更多利润而采取的一种宣传手段。而决不是为了向他人炫耀入住者的富贵,只是在告诉人们这样一个事实:如果你有相当的财富,你就可以拥有享用的权利。不仅此类房产广告,几乎所有为商品促销而做宣传的广告,都在表达同样的声音。但如果因为弱势群体无法享用此类物品,就说宣传这种物品会造成对弱势群体的伤害,那么,是不是所有弱势群体的享受不起的物品今后都不应拿到媒体上宣传促销,而改由能买的起的人和商家私下里进行秘密交易,从而避免让弱势群体受到更深的伤害?这显然是十分荒唐的。
从《广告法》中的“广告准则”中诸条款看,任何一条都没有限制广告内容不得“炫富”,就是说,人家做“炫富”广告是受法律保护的。法律允许的东西却要被你“叫停”,说不通。
材料七
也有学者指出,“炫富”广告,的确会加剧弱势群体的不公正感。不过,如果对此类广告一禁了之,却不是个办法。炫富广告虽然具有着明显的负面社会效应,但却在一个侧面反映出当今的真实世象——贫富差距的确已经越来越大;张扬、炫耀与奢侈,的确已经是某些富人的生活常态。
广告“炫富”说到底,只不过是“炫富”的一种夸张形式,那些“不声不响”的超级豪宅、豪华名车等,本身不就是最好的“炫富”么?“炫富广告”与豪宅、名车相比只能算是“小巫见大巫”。再者说,“炫富广告”实质上是广告主楼盘或其他产品生产、营销等一应理念的表达,是其价值观的外在反映。换言之,有错的始终不在广告本身,而在人。假如广告主的根本价值观与深层理念不改变,即使叫停广告,其依然会我行我素——该张扬的换个形式依然张扬,该炫耀的通过其他方式可以继续炫耀。也就是说,此“噪音”消除了,还会有彼“噪音”存在或继续生出。如此一来,叫停广告,又有多少实质意义可言?这始终就未触及到问题的核心或关键。
和谐社会不是通过掩盖矛盾粉饰出来的;恰恰相反,只有不讳疾忌医,,不断通过各类“噪声”发现真正的矛盾并解决之,才能逐渐抵达和谐境地。从这个角度出发,对炫富广告应该另眼相看:虽然它刺痛了无数人们的神经,但却不该一禁了之,“眼不见为净”是不折不扣的驼鸟政策。
进一步说,即便炫富广告暂时能被禁止住,贫富差距就不存在了吗?财富的品质就能发生实质性的改善吗?假如我们能藉此进一步关注贫富差距究竟如何缩小,穷人、富人之间的鸿沟究竟如何消除,社会公平与正义究竟应如何促进与维护,也许才是最有意义的。
问答题仔细阅读“给定资料”,简要指出南水北调工程在实施过程中应注意哪些问题。 要求:条理清晰,简明扼要,不超过250字。
问答题结合“给定资料7”,作为一名政府负责人,你认为应该如何贯彻《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》? 要求:内容全面,条理清晰,表达简明。不超过350字。
问答题结合上述全部材料所反映出的种种问题,围绕如何发挥政府作用,自拟题目,写一篇策论性文章。(40分)观点明确,对策合理,论证充分,条理清晰,结构完整,语言流畅,1000字左右。
问答题结合给定材料,分析环保部门在面对环境突发事件时,与媒体互动方面存在的问题,并简要回答上述问题所造成的负面影响。
要求:观点明确,语言精练,不超过300字。
问答题认真阅读“给定资料”。简要回答下面两题。
问答题用1200字左右的篇幅,就给定材料所反映的问题,自选角度进行论述。要求中心明确,内容充实,论述深刻,有说服力。
问答题给定资料
1.我国慈善事业第一部基础性和综合性的法律终于出台。共计12章112条的慈善法草案,提交给十二届全国人大四次会议第二次全体会议进行审议,并由第十二届全国人民代表大会第四次会议通过。自民政部提出《慈善事业促进法》立法建议至今,我国慈善立法可谓名副其实的“十年磨一剑”。作为今年全国“两会”立法方面的一大热点,这部着眼于慈善制度建设的基础性、综合性法律,无疑将有助于厘清慈善领域的国家、社会与公民的关系,从制度层面规范慈善行为,提升慈善组织的公信力,助推我国慈善事业发展。
“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”。进入新世纪以来,随着国民生活水平的日益提高,中国慈善事业的蓬勃发展有目共睹。仅就捐赠数额而言,民政部门的统计数据显示,从2006年到2014年,中国全社会的慈善捐赠总额就增加了9倍,达到了惊人的1000亿元;慈善项目突破百万个。民间公益、网络公益等新的慈善形式大量涌现,无论是捐赠主体还是捐赠形式都日益多元化、多样化。与此同时,远到前几年的“郭美美事件”“嫣然基金会风波”,近到前不久的“知乎网友童瑶诈捐门”,法律真空导致的慈善乱象,不仅打击了公民个体的慈善信念和积极性,也损害了整个慈善行业的公信力,使得从行业到民间对慈善事业的立法呼声日益高涨。
从媒体报道的草案内容看,除了从自愿、无偿、捐赠人不能收回以及非营利性等方面对慈善本身进行了界定之外,其最大特点是以法律义务的形式对慈善组织提出了信息公开的要求。回顾过往一些慈善组织信任危机事件,缺乏制度性的信息公开,是困扰这些组织乃至整个行业的大问题。由于缺乏透明度,捐赠人不知善款流向,像“郭美美事件”那样稍有蛛丝马迹,就会掀起舆论风波,最终出现不信任机构只信部分公众人物的尴尬状况。而这次的草案,不仅规定慈善组织依法履行信息公开的义务,还鼓励和支持第三方机构对慈善组织进行评估,这不仅从制度上强化了对慈善组织的监管,更有利于恢复、提升慈善组织的公信力。
“立法的最终目的,就是要形成人心向善的社会氛围,造就人人能够行善的制度环境。”参与草案起草的全国人大常委会委员、全国人大内务司法委员会委员郑功成表示。综观草案,很多地方都体现出人性化的特点,有助于推动慈善事业。慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式,不再强制必须有业务主管部门,这无疑将降低慈善组织的登记和认定门槛;另外,草案还明确自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动时,依然享受税收减免优惠,这些无疑会鼓励更多的社会组织和个人加入到慈善事业中来。
慈善公益事业作为第三次分配的重要手段,是现代社会保障体系的必要组成部分。虽然善行发自个人内心、依靠的是道德自觉,然而无论是组织还是个人,善行的施展不能仅靠自我监督,让善行有法可依,不仅不会对个人和组织形成制约,反而会让善行真正落到实处,激发全社会更多的善行,这或许就是慈善法对于慈善事业的里程碑意义。
2.“美女花店店主、复旦学霸、有青梅竹马男友、先天患病但积极向上……”这些夺人眼球的标签,出自知乎账号“童瑶”,一位坐拥超5万粉丝的“知乎女神”。“童瑶”自编自演了一场女大学生无钱治病求捐助的戏码,通过公布支付宝账号,骗取捐款15万元。
但令人震惊的是,随着网友爆料,“童瑶”被证实是一名网游男。为什么善良人的爱心总是容易被利用?网络平台该不该对公益慈善信息承担核实、监管的义务?这起事件引发的讨论远未平息。
“童瑶”在知乎上回答了好多问题,完美塑造出了这样一个形象:一个自幼父母双亡,患有先天性心脏病的女孩,自强不息考上了复旦大学,而后去到英国交流深造,回国后和青梅竹马的男友结婚,并且经营着一家花店。这样的奋斗传奇不仅俘获了大批文艺青年,更为接下来的捐款事件埋下伏笔。
2015年6月12日,一个人在知乎发布提问——“长期被疾病折磨,结束生命是最好的选择吗?”文中自称是在校大学生,没钱治病请求帮助。
女神“童瑶”在回答中,引用自己亲身对抗病魔的经历和充满正能量的语句去鼓励这位提问的知友,这让知乎再次被“女神”攻陷,众多有爱心的知友表示希望能帮助提问者走出困境。:于是这个提问者留下了自己的支付宝账号,并点名感谢“童瑶”的帮助。值得注意的是,这个注册ID连头像都没设置,后被网友人肉证实为童瑶小号。
数十位知乎网友参与到了扒皮之战中,由支付宝账号查到QQ号,再结合实名认证,发现这位号称患有先天性心脏病的女孩子实际上是一名叫童超的男子,没有患病。他在骗来这笔知友献爱心的钱后,居然还得意洋洋地在贴吧发帖炫耀,并晒出自己的支付宝财富。至此,童瑶骗捐一事全面败露,这个叫童超的网游男扮演了两个角色,同时支付宝账户里面已经有了15万元。
1月15日,童超本人现身知乎,承认自己操纵两个账号进行诈骗,并声称自己正准备和父母一起去公安局自首。对于诈骗的钱财,他表示核对账单后将原封不动地还给大家。但随后,他就将帖子删除,至今下落不明。
在童瑶诈捐事件被曝光后,作为事发平台的知乎难再沉默。知乎发布第一次公告,表示已经联系警方。知乎方面通过账号“知乎小管家”回应称,确已收到涉嫌诈骗的举报,希望曾捐款转账的用户,及时告知知乎捐款金额、捐款方式及捐款账号等。知乎小管家的最新回复称:目前共收到了超过四百位用户反馈的捐款信息,总金额已超过7万元。在警方和部分警界知友的指导下,尽可能地固定了证据,涉事账号IP所在地的警方已进入立案前的初查阶段。
按照我国《公益事业捐赠法》规定,只有“公益性社会团体”和“公益性非营利事业单位”可依法接受捐赠,以私人、家庭或志愿者名义进行的网上募捐活动,并非合格的募捐主体。在我国现行《慈善法》中,也没有放开私人成为募捐主体的口子。
中国政法大学传播法规研究中心副主任朱巍认为,知乎作为网络平台,提供空间服务,适用于法律上的“避风港”原则,平台处于技术中立。但如果平台对某内容进行了推荐、转载、置顶等操作,是要承担责任的。此外,对于平台上颇受关注的发烧帖,平台有核实内容的义务。根据国家网信办2015年发布的《互联网用户账号名称管理规定》,平台要对平台用户实行实名制管理,如果网络平台出现诈骗、诽谤等事故,平台如未能提供溯源用户的实名信息,要承担相应责任。
3.家住仁怀市茅坝镇雄丰村的少年秦新发8岁时就患上了一种怪病——骨髓异常增生综合征(MDS)。他的遭遇引起了社会各界关注,一个多月时间,秦新发就收到捐款20.1万元。秦新发随后住进了四川大学华西医院。
秦新发人院后检查发现,他的血色素只有3克多,因多次输血,染上了乙肝。医院决定先控制住小新发的乙肝病情,等到身体条件允许时,再做骨髓移植手术。秦新发入院之初,负责管理捐款的仁怀市妇联一直按医院的要求划拨了治疗费用,已经支付了2.3万元。然而这一切在几月后被突然改变。仁怀市妇联主席张艺到华西医院看望小新发后表示,捐款必须“专款专用”,即只能用来给小新发做骨髓移植手术,不能用来治疗乙肝。此后,市妇联拒绝继续往华西医院划款。在被迫停药将近20天后,万般无奈的秦新发回到贵阳,生命一天天枯萎下去。
贵州省社会科学院社会学研究所所长史昭乐研究员认为,仁怀市的这件事,暴露了社会慈善事业相关配套制度不完善的弊端。
4.中国社会科学院法学研究所研究员吴玉章说,我国现行的法律法规尚不足以规范、保护和促进慈善事业的发展,迄今为止,我国没有专门的《慈善事业促进法》。慈善组织的性质、慈善活动的程序、慈善活动的监督机制、慈善事业的主管部门,慈善事业的进入、评估、监管、公益产权界定与转让、融投资、退出等缺少法律明确规定。清华大学公共管理学院副院长王名认为,目前慈善事业法律法规的层次不高,不利于维护慈善机构的法律地位和合法权益。
吴玉章同时提出,当前对慈善事业有不良影响的问题,还表现为一些行政管理的传统思路、我国对民间组织的双重管理体制、对慈善组织的不平等待遇等。例如,民政部、财政部和国家税务总局特别批准内资企业向中国红十字会、中华慈善总会等12家慈善组织捐赠,允许全额扣除税额,这就使得其他慈善组织在募集捐款时处于不平等竞争的位置。
作为中国较早的一部规范慈善活动的《公益事业捐赠法》,也因为规定过于原则,民众了解甚少,从而成为一纸空文,遭到了各方面的诟病。而早在1960年,英国就成立了慈善委员会(TheCharityC0mmission),共600多成员,专门负责慈善组织的登记,并对公益信托享有广泛的监督权。
在实行监管的方法上,英国慈善法要求所有的民间公益组织在运作上要高度透明和公开,由慈善委员会监督民间组织运作上的透明与公开程度,并随时接受任何公民的举报。在英国,任何人都可以在合理的时间内,向慈善委员会提出了解任何民间组织的登记事项及其活动状况的请求。
慈善委员会定期对大型民间组织进行风险评估、资产评估和财务评估,并与其他相关的政府部门密切配合进行相关调查和联合执法。对于违规操作或出现腐败行为的民间组织,慈善委员会有权撤销其托管人理事会,并限期组建新的托管人理事会。
5.我国发布的首个《中国慈善事业发展指导纲要(2006—2010年)》,其中明确提出,慈善捐赠不得强行摊派或变相摊派。
长期以来,在许多地方,慈善捐赠一直被当作一项严肃的政治任务来抓。本来,聚集社会之力,救助灾难人员和弱势群体是各级政府的分内之事,领导们重视这项工作无可厚非。问题是,面对“层层下指标、级级抓考核”的“竞争氛围”,这项工作最末端的执行者们一边要按时完成上级下达的募捐任务,一边却又无法在自愿的前提之下募集到足够的钱物,迫不得已,本应是自愿的捐赠行为就被简单化成了强行摊派或变相摊派,捐赠失去了本意,爱心变了味道。
指导纲要特别强调捐赠自愿的原则,明确提出要杜绝捐赠成日常缴纳费用的现象,这样的思路令人赞赏。然而,禁止下达募捐指标、禁止强行募捐这类规定其实一直不绝于耳,可就在这样的情况之下,募捐成摊派的荒唐事却一直没有停止过。究其原因,只有一个,那就是禁是禁了,却没有相应的罚则。这样一来,违规行为顶多是被纠正了之,而违规者的违规成本却为零。干了错事,却不见板子打屁股,“强迫捐款”当然难以销声匿迹了。
那么,拿什么来为“捐赠自愿”保驾护航呢?一是取消捐赠硬指标,二是明确今后谁再不经过“主人”同意,越俎代庖,擅自下令强行“扣捐”,那就摘谁的官帽,让谁自掏腰包埋单。果真如此,还有人敢再胡来吗?当然了,取消摊派式募捐后,慈善机构一定要认真做好宣传工作,定期详细公布资金账目,以激发公众捐赠的积极性。
6.即便每个人都有悲悯之情,也不是每个人都能成为慈善家,哪怕他是手握亿万家财的富豪。从“有心向善”到“有力行善”,首先要跨越的障碍就是:行善也需要相当大的时间和精力成本。行善需要效率化,行善者需要委托一个慈善组织帮助自己实现慈善愿望。
中国慈善组织为何总像“长不大的孩子”?有分析说是目前的慈善组织缺乏足够的公信力,许多有心捐赠的人或者组织不太放心将钱物交由他们管理。公信力不是某个慈善组织自诩的,自信来自“他信”——他人的信任,最大的难题在于,慈善市场需要一个权威性的第三方评估组织,对所有慈善组织进行合理、科学的长期化评估。
谁来担此重任?当然是政府。在首届“中华慈善大会”上,民政部公布了《促进慈善类民间组织发展的若干意见》等三份文件。文件指出,慈善组织将建立评估、财产管理等制度,慈善组织在运营、管理方面都将有自己的“行规”。
我们的慈善环境缺乏一点“软件”。那些刚刚成长的民间慈善组织,需要准确而公正的外部评估,才能打消捐赠者的疑虑。评估可以分为三大部分:必要的市场准入门槛、捐赠钱物在慈善组织流转过程中的透明化、慈善组织运行效果的年度总结。
必要的市场准入门槛不是严苛的准入障碍。如今最受诟病的,就是中国慈善机构申请过程中不必要的束缚——必须挂靠一个行政主管部门。这容易造成民间慈善组织“依附”的“惰性”。如果不明确民间慈善机构的独立法人地位,一旦发生纠纷,慈善组织就不可能独立承担起民事责任,它完全可以把责任推卸给主管部门。
政府应对慈善组织保持合理距离的监管,而不是浑然一体的控制,必要的市场准入门槛应体现在对申请者的资金、机构架设、信誉担保等进行严格审核上。这是政府给予慈善组织健康成长支持的必要“硬件”。
我们的慈善环境缺乏一点“硬件”。一个慈善组织,无论它的历史多么源远流长,它的信誉曾经被镀上多么灿烂的“金字招牌”,如果没有强有力的监管,捐赠钱物在慈善组织流转过程中的透明化、公众信任度都有被滥用的危险。
按照国外的通行办法,政府对慈善组织的透明化评估,首先来自慈善机构提供的年度报表,包括年度收支明细账,其付给员工的薪酬等;然后通过审计,调查慈善机构的财务和经营状况;最后通过评估,对违规的慈善机构给予处罚或罚金,最严厉的处罚莫过于取消一个慈善组织的生存资格。
公共道德要不受私利的诱惑,就得依靠他律性的法律规范。公众把钱物使用的代理权利交给慈善组织,同时把监督慈善组织慎用权利的责任交给政府,形成公众、慈善组织、政府的权利与义务支撑三角结构,彼此之间才没有“隔阂”。
慈善组织不是只能生、不能死,慈善组织之间也该有合理的竞争,那些效率低下、冗员拥挤甚至挪用善款的慈善组织,应当被市场自行清理。
清理的话语权,看似掌握在公众手里,其实公众的这种权利很多时候是有限的。只有当政府对慈善组织的透明化评估完成,慈善组织的优劣浮现出来,公众对慈善组织运行效果的年度总结才算是“心中,有底”。此时,无须政府出手,公众对这些低劣的慈善组织也会抛弃。
“没有先天的慈善家”,这是流传于国际慈善界的一句话。培育“后天的慈善家”,需要“先天制度”的支撑。
7.改革开放后,经济体制从“计划”走向“市场”,公益慈善事业也乘坐着改革的快车迅猛发展。从1981年7月,中国首个现代意义的公益慈善团体——中国儿童少年基金会成立,到“壹基金”“信托基金”的成立,中国公益慈善事业也蔚成景观。发展成效有目共睹,但快速发展难免伴随着良莠不齐。因此,此时的慈善事业立法,激发了慈善组织活力,增强了全社会慈善意识,必将规范慈善行为,助推慈善事业进入暖春。
“有人认为这部法律好像分量不够,这样安排是有别的考虑?”在十二届全国人大四次会议的首场新闻发布会上,有记者提出类似的疑问。很多人对这部法律都深感陌生,作为一部基础性和综合性的法律,随着我国慈善事业的快速发展,其重要性不能低估。
慈善事业发展的规模与制度建设的速度脱节,是目前最大的制约因素。如,善款的处置使用是否公开、受助对象有没有真正受益、个人能否公开发起募捐等,这些既涉及捐助者的利益,也关乎受助者能否得到实惠。如果解决不好这些问题,在一些留有制度空白的地带,不仅容易引发法律纠纷,而且会损伤慈善的公信力。
从这个意义上讲,
用立法让捐赠者得到尊重、让求助者有章可循、让诈捐者得到惩戒,才能营造一个多赢的局面。
例如,在慈善法草案中,专门有关于“信息公开”的规定,哪些信息捐赠人有权知道、哪些信息受助者有权知道、哪些信息在法律规定中不便公开。显然,本愿做慈善而不会做慈善,在困扰着很多中国人的同时,从基本法律层面上界定好权利与义务,正当其时。
“成人善事,其功更倍;动人善愿,其量无涯。”中国自古以来就有扶危济困、德行化人的传统,慈善的种子深深地埋在中国人的基因里。用善意的风驱散冷漠的霾,是一件高尚且严肃的事,既不能“有钱任性”地随心而为,也不能用困难绑架道德;既要考虑到慈善的公益性与服务性,也不能忽视其法律权利。有评论说,这次慈善立法将是中国改革进程当中的一个里程碑,尽管它不会一次就变得绝对完美,但我们对中国慈善事业的法治化充满期待并满怀信心!
问答题结合给定资料,概括行政复议的特点以及L市试点的探索情况。
要求:全面、准确、简明,字数不超过200字。
问答题根据给定资料7~9,请分析我国节假日期间高速拥堵产生的原因,并简要提出对策。
要求:分析全面,措施得当。不超过300字。
问答题请用不超过150字的篇幅,全面,有条理,有层次地概括出给定材料所反映的主要问题,并概括出在征收遗产税问题方面对立双方的意见和理由,字数不超过400字。
问答题近年来,城市的建设日新月异,但是随地吐痰、乱扔果皮、大声喧哗、旅游景点乱写乱画、践踏草坪等种种不文明的举动在城市的公共场所依然不断地上演着。对此,你怎么看?
事业单位刘小姐:
我觉得不文明行为还是跟从小的家庭教育有关系,父母亲如果就是没有公德心的人,怎么可能教出有公德、有素质的孩子呢?我甚至发现,小朋友们在幼儿园学到的都是好的习惯,可是有些家长却带着孩子闯红灯、“加塞儿”……这些不文明行为对孩子影响很大。所以,家长们,请注意你们的言行,给孩子做个好榜样。
私营企业职工小郭:
我很讨厌公共场合抽烟、插队等不文明行为。我自己不会做这些,但是因为胆小,也不太敢去制止别人。我心里一直很矛盾,每次在公共场合看到身边有人吸烟、插队心里都很气愤,想去制止,可是看其他人似乎都没有制止的想法,于是便开始退缩。我愿意努力去做这个文明卫士的带头人。努力克服胆小怕事的心理障碍。我也希望大家都能努力,共同营造和谐、美好、文明的社会风气。
某县第四中学范老师:
说到公共场合不文明现象,我不得不提新加坡。凡到过狮城的中国游客都对那里卫生间的干净整洁赞不绝口,而这样的形象,是每个新加坡公民用实际行动换来的。在新加坡,厕所里有专门的卫生纠察员,还有法律明文规定“如厕后必须冲水,不能踩在马桶上”等。如果被抓到违反规定,就要乖乖受罚。我在网上看到:两名21岁的德国男子因在新加坡地铁车厢上乱涂乱画被指控。法官依法做出判决,这两名德国男子将面临9个月的牢狱及3下鞭刑。所以,严格的法律法规是治愈不文明行为的良药,我们国家应该借鉴。
导游孟女士:
做出不文明行为的人,往往只考虑了自己的便利和感受,而不尊重他人的感受。从这个意义上说,旅游中文明行为的本质是尊重,相反,则是不尊重。尊重是一种内在的修养,既体现在大是大非中,也体现在小小细节中;既体现在与其他游客的交往中,也体现在与旅游服务人员的交往中。就像有的人想吸烟时,不会先征求周边人的意见;有的人在公共场合吃有刺激性气味的食品或者大声喧哗也不顾及他人的感受等,都是凭一己之愿,肆意为之。
社区工作者小陈:
随着我国经济不断发展,我们的生活越来越好,有车的人也越来越多,导致停车位也越来越紧张。有的车主在小区里随意停车,给其他车主和行人都带来不便,这也是不文明的行为。将心比心,我希望这些人能换位思考,明白自己的行为有多差劲。只有相互理解,自觉遵守公共秩序,我们的生活才能更和谐、更美好。
某县高级中学学生雨轩:
对于治理不文明现象,我国有些地区已经开始动脑筋啦!不知道大家看没看到,合肥市召开居民小区文明创建专项整治新闻发布会,表示将对居民小区中的不文明行为进行整治。如果遇到乱停车、燃放烟花爆竹等不文明行为,可以随手拍下来,拍照居民还能获得一定的奖励。比如过马路不遵守交通规则,在小区内乱扔垃圾等,市民也可以拍摄下来,发到QQ群里。合肥市文明办每月将从积极的“特拍员”中评选出50名“优秀特拍员”,给予100元的流量奖励。这种做法非常有趣,对公共场合不文明行为有震慑作用,还可以让大家相互监督。
退休人员齐大爷:
近几年关于不文明行为的新闻可多了,什么家长让小孩在公共场合小便啊,上海迪士尼尚未开园就遭遇“踩花客”“攀爬者”啊。除了国内,还有国外的,比如卢浮宫前泡脚、埃及神庙刻字、国际航班上动武等。但是这毕竟还是少数人的行为,大部分人还是能遵守公共秩序,并唾弃不文明行为。如果不文明行为没有了生存的土壤和环境,便会自我反思,最终会向好的方向发展。
近年来,随着社会文明的不断进步,大家对公共场合不文明行为越来越关注。在每次对不文明行为批评时,素养问题都要被拎出来晾晒一番。不爱护环境、不自觉排队、大声喧哗等有失社会公德的行为确实与素养不无关系。为此,批评教育等柔性疗法和开罚单、设立旅游“黑名单”等刚性疗法都属必要措施,有助于让我们绷紧心中“文明”的弦。但需要进行反思、接受“再教育”的不止是不文明行为者这一群体,舆论在斥责小部分不文明群众“没素质”的同时,也应追问相关管理方是否尽到了公共服务和监管的职责。不文明行为的产生除了个人素质问题,有的是该到位的公共服务跟不上;有的则是长期监而不管,助长“破窗效应”,放纵了一些人的不文明行为。
舆论对于不文明行为的讨论已足够多,我们需要持续对不文明行为保持“痛感”。因为这是推动我们不断正视问题、解决问题的压力和动力之源。但更应该全面看问题,完善公共场合的“软”服务与“硬”服务。
“风物长宜放眼量。”文明升级是一个大的跨越,不论是文化的涵养、制度的建设,还是法治的完善,都需要一个过程。而从个人道德自省到集体公德意识的养成,从内心的觉醒到习惯的形成,也需要时间。
某市正在举办“文明宣传周”活动,假如你是该市文明办的一名工作人员,要在一次宣传活动上发言,结合给定资料,写一篇题为“推动文明升级需要你我努力”的讲话稿。
要求:
(1)内容具体,语言流畅;
(2)条理清晰,切合主题;
(3)不超过350字。
问答题根据“给定资料”,请从“危中寻机”与“文化产业发展”的角度,自拟标题,写一篇议论文。
要求:观点鲜明,内容充实,主旨突出,语言流畅。800-1000字。
问答题自拟题日,写一篇关于建设社会主义新农村的文章。
[要求] 观点明确,联系实际,条理清晰,语言流畅。不少于800字。
