问答题给定资料1．2015年6月下旬，5月份启动的湖北党风廉政宣教月活动仍在持续。两个月来，各地各单位围绕“守纪律、讲规矩、作表率”主题，精心组织，周密部署，开展了丰富多彩的党风廉政宣教活动，全省389．9万党员和各级非党员干部受教育做到了“全覆盖”。 湖北省“四大家”(省委、省政府、省政协、省人大)各位领导一致关心、支持和参与宣教月活动。省直各部门和全省各地党政“一把手”把抓好宣教月作为落实主体责任的重要内容．亲力亲为，主动部署．极大地提升了宣教月活动的气场。 省委办公厅、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省编办、省财政厅、省水利厅、省新闻出版广电局、湖北日报传媒集团、湖北广播电视台等省直单位党委(党组)领导带头宣讲纪律和规矩。 工作推进有专人负责、安排布置有活动方案、组织实施有制度保障、活动开展有各类载体……各地各单位改变过去由纪委(纪检组)“单一作战”抓宣教月为各部门“协同作战”抓宣教月，奏响了党风廉政建设宣传教育的“大合唱”。2．2015年3月，广东惠东县科级干部钟启章负债10多亿元携家族十几人“失联”。据初步调查，涉及债权人82人，债务总额超过14亿元。 虽然长年违规经商已是圈内“公开的秘密”，但钟启章突然失联后，浮出水面的“钟氏”家族生意之庞大和欠债数量之巨，仍让人震惊。 钟启章是惠东县本地人，在周围人眼里“八面玲珑、擅长交际”，此前担任过中国银行惠东支行副行长、惠东县国有资产监督管理办副主任、行政服务中心副主任等职务。其哥哥钟启文也曾当过惠东县对外贸易经济合作局副局长．两年前才辞职经商。 钟启章幕后经商已久。一名陈姓债权人是钟启章的高中同学，两人相识20多年。他透露，钟启章经商十几年，“圈子内的人都知道”。他在幕后操作，然后以家族其他人的名字“出头”。家住黄埠镇的债权人蔡老汉说。他跟钟启章的债务中，整个交易都是钟启章出面，谈好条件后由其弟弟钟启信签名。在蔡老汉提供的欠条上，钟启信是借款人，钟启章是担保人。 钟启章掌控的家族生意涉足的产业有房地产、餐饮、娱乐、外贸，在惠东县黄埠镇还有一家鞋业生产公司，仅厂房场地设施就价值三四千万元。家族实业成为借债“杠杆”。官员借债时，都是以其本人及幕后操控的家族财产作为担保，并许以高利息。如钟启章家族持股的金河湾楼盘在当地颇有名气，自2005年开发，三期工程中每一期市场价值都有数亿元。钟启章在借钱时常称“我就是暂时资金周转困难，你看我金河湾的楼盘，一卖就是好几个亿，还怕没钱还你吗?”这些看得见的财产，成为钟启章大肆借钱的基础。 钟启章案中，7亿多元债务中，以钟启章名义借款有1亿多元，其余债务钟启章基本都是担保人，多数担保都属于“信用担保”。当地民众眼里，在多个重要经济部门当过领导的钟启章是不折不扣的实权人物。“钟启章不是一般人啊，银行、国资办，哪个不是重要部门?还管着产业转移园上万亩土地。”蔡老汉说，这样的人做起生意来，谁不借给他钱啊? 我国《公务员法》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等都明文规定，禁止官员个人或借他人名义经商、办企业。钟启章长期经商已是公开的秘密。但是失联前，其违规经商问题却未被发现。 基层熟人社会不出事没人举报的环境，是“影子老板”得以长期存在的重要原因。市县基层属于熟人社会，涉及干部经商的事，圈内人要的是“大家一起发财”，自然不与外人说；圈外人要么不知道，要么知道了也抱着“与我无关”的心态。除非有利益纷争，少有主动“结仇”得罪人的。广东省委党校张教授认为，应增强民众法治意识，鼓励群众监督举报，增强防控力度。 有些蹊跷的是，钟启章案至少涉及82名债权人。但半年过去了，到惠东县公安局报案的债权人还不到一半。出现如此状况，部分是因为债权人中有不少是当地公职人员，怕说出来会影响工作，更怕借款来源说不清楚。一名债权人表示，惠东县有官员借给钟启章的钱有1000多万元，“按工资他们哪里可能有那么多钱?” 世上没有不透风的墙。再狡猾的狐狸也斗不过好猎手。其实，一些官员的违法违纪问题，并不是平时没有露出马脚，只缘人们习惯于“睁一只眼，闭一只眼”，进而导致“人人眼中有，个个嘴上无”。钟启章的“影子老板”问题，绝不是长期未能发现，而是一直享有利益共同体的缜密保护，是利益共同体使“影子老板”做大，这也是“公开的秘密”。3．管好财政资金、公共资产，筑牢预算约束力的防线，是建设廉洁政府的一个关键环节。政府部门花钱随意，未必就是腐败，但廉洁政府一定不允许花钱随意现象大行其道，不遏制乱花钱现象．廉洁政府就是一句空话。 既要打造廉洁政府，也要打造廉价政府。所谓廉价政府，即指一个精简的、成本很低的、不浪费纳税人血汗钱的政府。归根到底，要让人民过上好日子，政府就得过紧日子，比如要做到“约法三章”：一是政府性的楼堂馆所一律不得兴建．二是财政供养人员只减不增，三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。全国政协副主席李金华曾说过，有的地方和部门花钱还是大手大脚。当前，民生花钱很多，如果压缩政府开支，把钱用在刀刃上，不仅能够提升政府公信力，更能让公众享有较为健全的公共服务。 值得提及的是，从近年来的惯例看，基本各部门的支出都是实际花销比预算高。换言之，决算远超预算似乎成了一种习惯性动作，人们见怪不怪，有的部门更是心安理得。决不应放任这种现象一直持续下去。对此，应从三方面人手，其一，凡是乱花钱的，下一年度就少给钱；其二，凡是乱花钱的，除了要求其说明详细情况，还应该建立基本的问责机制：其三，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。归根到底，要管好政府钱袋子，就必须完善监督体系，从健全《预算法》入手，从立法层面加大预算监督。此外，加大信息透明，让公众参与监督。监督有力，随意花钱的空间逼仄了，廉洁政府、廉价政府就水到渠成了。 “官多扰民”。“吃皇粮"的人太多，行政机构过于庞大，会生出种种弊端，譬如形式主义的“套话”人人深恶痛绝，可是“套话”仍然处处不绝；官僚主义的“冗员”个个大呼精简，但是“冗员”仍然有增无减……这是为什么?就在于机构庞大。机构为什么会庞大?原因又在于政府不“廉价”。而政府之所以不“廉价”，根本原因又在于缺乏纳税人的“成本一效率”预算约束。简单说．几十年机构改革为何始终未能走出“放权一收权”的怪圈，且越改越臃肿、越改越庞大，反腐倡廉、勤政高效为何三令五申却收效甚微，根本原因就是政府并不用为其“大”而承担任何经济责任。 相对于“廉洁”，“廉价”更朴实、直观，更大众化，寓意更深刻、丰富，更富于现代市场经济和社会主义和谐社会内涵。“廉洁”即为官清白，不贪污不受贿，办事节俭，不铺张不浪费；其评价对象虽然可以是政府，但主要还是政府官员。“廉价”，除了“廉洁”的基本内涵，更突出了政府作为“公用品”加给社会的成本应该最小化的要求：其评价对象虽然可以是政府官员，但主要是政府。“廉洁”．突出的是政府或官员的外在形象，而“廉价”却特别强调作为人民自己的政府即“人民政府”的内在本质(比如实现从建设财政到公共财政的转变)。 人民政府人民“喂”．人民政府“为”人民。人民政府是为人民服务的。但这种服务也是有代价的．需要计算成本、效率。若无“廉价政府”，即无“和谐社会”。人民需要“廉洁”的、德才兼备的官员，但更需要“廉价”的、有效率的政府。4．中国悠久的传统文化中蕴含着丰富的廉政思想内容。积极借鉴历史上优秀的廉政文化，对于今天进行廉政建设具有重要意义。当然，今天的社会与古代社会有很大差别。因此，借鉴历史上优秀的廉政文化，应充分挖掘其本质内涵及一般规律。 以儒家思想为核心的中国传统文化特别强调为官之德，官德思想和传统的德治文化深刻影响着官员的选任。治国、平天下的最重要前提是修身、齐家。只有个人道德品质达到了为官的要求，才能被纳入国家择官范围。有的时候，对德的要求甚至被提到才的前面。《贞观政要》确立“以公平为规矩，以仁义为准绳”的择官准则，强调仁义道德在选贤任能中的重要作用，在提拔、任用官员时往往比较注重对官员的官德考察。此外，历代官员留下了大量的“官箴书”，其中主要是为政指南等内容，但也蕴含着丰富的忠义、孝友、俭约、谦让等伦理道德内容，对其他官员起到道德劝诫作用。吸收借鉴传统伦理道德教育的智慧，有助于从道德上预防各种腐败风险，使为政者从内心深处廉洁自律、奉公守法。 权力监督不完善，必然会造成权力运行失控、官员道德沦丧以致政风不正。虽然中国古代大致沿袭了大一统的皇权体制，但在皇权之下，官僚机构还是有明确分工的，形成了一定的权力制约机制。比如，历代监察机构及监察官员的设置，对行政权力形成了有效的制约。自秦汉以来，历代监察机构都自成体系，享有相对独立的监察权。魏晋以后，中央监察机构与各级行政机构逐渐分离，成为相对独立的权能部门，专门纠弹官员不法行为。各级监察机构在财政和人事等方面不受其他部门的制约，也不受本级行政长官的约束和限制，直接对皇帝负责。这种监察权力的纵向负责制，一方面可以制约监察者，促使其依法监察、秉公执法；另一方面可以使监察者尽量避免陷人人情纠缠，能够相对公正地依律进行监察，从而加强了监察效能。 重视依法治吏是古代中国廉政建设的基本经验。手中拥有权力的官吏有机会进行钱权交易、以权谋私，一旦整个官僚阶层贪贿成风，就会影响统治的稳定。所以，历代有为的统治者都非常注重惩贪饬吏、整顿朝纲。如汉律就曾规定官吏在行使权力的范围内，如果接受了其他官吏或百姓的饮食，就要被免职。唐代的廉政法制可以说是中国传统惩贪制度的代表，唐律中惩贪肃贿的法律规范非常细密，而且操作性强。唐律规定了“六赃”之罪，总共规定了50多项贪贿罪名。在赃罪的主体上，不只涵盖了各级各类官员，还将官员亲属、部曲、奴婢等同财共居的关系人一并纳入，只要这些特殊主体触犯赃罪．都要一体处罚。古代中国的治官之法体现了古代中国人的政治智慧，是我们今天进行廉政建设的宝贵历史资源。5．廉洁是政府建设之本，是维系一切政府兴衰存亡的生命线。在现代行政管理活动中，廉洁性更是成为评价政府管理水平与状况的一个重要指标．也是现代政府追求的所谓“善政”的基本要素之一。国外一些国家非常注重从防止利益冲突的角度预防腐败，建设廉洁政府。 一些西方发达国家都有“政务公开”的共同特征。在法国．除了涉及国家安全机密外．所有重大行政决策、政府法令和关于国计民生的行政行为及行政监察所为，都必须在《政府公报》上公开。德国的行政权力行使也是一律实行“阳光操作”，各部门做任何事情不能一人说了算。对资金的使用审批更是遵循“四只眼睛”(即二人以上共同审批)的原则。 日本政府对行政机关及其国家公务员的行政监督由行政评价局、人事部门、公平交易委员会和审计部门等多个部门来负责。韩国实行监察与审计合一型体制，也很有成效。日、韩两国的监督体系，使行政机关及公务员既时刻处于行政系统的内部监督之中，也时刻处于议会、审判机关、社会舆论等各种外部监督之中。 英国负责对地方政府监督的监察专员由女王任命，独立于政府之外．政府各部门内审机构亦相对独立。加拿大的“道德专员办公室”也是独立机构，负责对国会议员和政府官员的监督，对国会负责并报告工作。埃及的行政监察署由政府总理直接领导．向总理负责并报告工作，对各省的行政监察完全实行垂直领导。法国内阁各部相互派驻的稽查员或监督员的报酬、奖金和福利待遇等都在派出部，与驻在部没有关系，使行政监督行为很少受到驻在部干扰。这种独立而权威的专门机构的监督作用很强。 新闻媒体监督非常有力，被称为除了立法、行政、司法三大权力之外的“第四种权力”。一些高官因腐败下台，往往是新闻媒体监督的结果。如多年前瑞典前首相莫娜．萨林女士因使用公务信用卡购买个人衣物引起非议，尽管后来她将钱退回去，还是被迫辞职，断送了政治生命；又如韩国外长柳明桓因女儿被特招为“外交部高级公务员”一事备受指责．不久即宣布辞职。 英国是现代公务员制度的鼻祖，反腐防腐方面的法律制度有《反腐败法》《公务员行为准则》《犯罪证据法》《刑事诉讼和调查法》《调查权限法》等等，非常全面。而法国建立了严格细致的法律法规，分散行政权力，使公务员的个人权力非常有限，谁想做手脚都很难。除了法规健全，严格的执行才是遏制腐败的关键因素。新加坡以廉洁闻名国际。其对违反廉政法规的处罚往往是刑事处罚、纪律处罚、经济处罚三管齐下。如该国原商业事务局局长格林奈一直从事与商业犯罪进行斗争的工作，以判案公正、精明快捷著称，但由于其两次对新加坡银行人士撒谎．引诱他们投资其妻子的度假村项目，结果被判“欺骗罪”，受到坐牢、开除公职的处罚．还被律师公会取消了律师资格。综观反贪倡廉成功的国家和地区，都非常重视对国家公职人员以及整个国民的教育。芬兰儿童从小就学习社会学课程，高中时学习法律知识。进入社会前已具备基本法律知识和遵纪守法的观念。新加坡在中学就普遍开设反贪廉政课：对社会不同行业、不同阶层则通过有针对性地举办讲座、报告、讨论、展览等形式进行廉政教育。香港从幼儿园开始抓廉政教育，在中小学专门开设廉政课。为了引导民众憎恶贪污腐败，向往清正廉洁．香港大街小巷都有关于肃贪倡廉的宣传画和条幅，地铁站台、公交车内、高楼大厦都有政府制作的各种宣传画和标语，告诉人们要保廉促廉。6．根据全省反腐倡廉形势，为进一步加强企业各级党员干部的反腐倡廉教育，S省国资委决定从2013年开始每年4月份在全系统开展“反腐倡廉教育宣传月”活动。每年集中时间，加强以企业党员领导干部为重点的反腐倡廉教育活动，突出反腐倡廉的针对性、有效性，建立长效机制，最终构建具有省属企业特色的反腐倡廉教育宣传体系。以下是部分企业的做法和经验： J集团把4月16日确定为“反腐倡廉教育宣传月”咨询日。按照统一安排，全体班子成员共11组分别带领党政办、组织部、宣传部、纪委、通风部、安监局等部门负责人分赴1 1个子分公司参加活动。各子分公司按照“保持党的纯洁性，促进廉洁从业”的主题要求，结合实际，开展了一系列内容丰富、形式多样的反腐倡廉宣传教育活动。各子分公司在活动现场悬挂宣传标语，张贴廉政宣传画。对领导干部进行廉洁从业倡议，举行集体廉政宣誓、廉政承诺签名。举办“保持党的纯洁性．促进廉洁从业”图牌版、反腐倡廉漫画展、廉洁文化牌板展和基层单位党风廉政建设工作成果展。设立反腐倡廉咨询台．倾听广大党员及职工群众对党风廉政建设的意见，针对提出的问题作了现场解答，向基层单位、职工群众赠送廉政书籍和党纪政纪条规知识学习读本，举行廉政谜语竞猜、廉政题词、廉政书画展等活动。举办了以反腐倡廉为主题的职工自编自演文艺演出活动，节目有舞蹈、唱歌、诗朗诵、小品、情景剧等，寓教于乐，寓教于行，营造了浓厚的廉洁氛围，进一步提高了党员领导干部的廉洁意识和自律意识。 F集团紧紧围绕企业确定的“三大突破．六个强化．六个提升”中心目标，开展了以“创优环境、冲刺百亿”为主题的反腐倡廉教育宣传月活动。该活动的主要形式包括：一是根据工作岗位有针对性地开展一次集中学习教育活动：二是开展一次以“‘双清’文化岗位廉洁”为主题的征文活动：三是开展一次观看反腐倡廉警示教育片活动；四是开展一次以《F集团廉洁从业风险防控体系》为内容的岗位教育活动；五是开展一次反腐倡廉形势教育活动。此次反腐倡廉教育宣传月活动，进一步推动和促进了广大党员干部增强宗旨意识，坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的思想观念，更加筑牢了拒腐防变的思想道德防线。大家表示要切实做到兢兢业业工作，干干净净做事，在不同的工作岗位上为提前实现百亿目标而努力奋斗。 4月6日，T集团举办了“反腐倡廉教育宣传月”活动启动仪式，宣布了实施方案，安排了观看反腐倡廉警示教育片、上廉政党课、廉政板报比赛等活动。4月14日，集团在全公司范围内举办了廉政板报比赛，33家子分公司参加，共展出展板35块。子分公司部分党员、科级以上干部、重点岗位工作人员以及部分职工家属共计700余人参加了活动。活动紧扣保持党的纯洁性教育主题，突出清正廉洁及作风教育的内容。板报图文并茂，设计新颖，主题突出，可观性强，富于哲理，既有正面宣传党的纯洁性教育和反腐倡廉教育的内容，也有运用反面典型进行警示教育的素材，实现了正面引导和警示教育的有机统一。集团公司决心要以这次“反腐倡廉教育宣传月”活动为契机，大力营造“廉洁从业，从我做起”的良好氛围，为集团公司平稳健康发展提供坚定的意志和纪律保障。7．2015年6月26日，中共中央政治局就加强反腐倡廉法规制度建设进行第二十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时发表了重要讲话。 习近平强调，党的十八大以来，我们党顺应党心民意，坚持党要管党、从严治党，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的重大成效，党风政风为之一新，党心民心为之一振。同时，我们也要看到，这些成效是阶段性的，当前，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。开弓没有回头箭，反腐没有休止符。我们必须保持政治定力，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧思感、顽强的意志品质，以抓铁有痕、踏石留印的劲头持续抓下去。 习近平指出，党中央对党风廉政建设和反腐败工作作出了总体部署。各级党委要结合正在开展的“三严三实”专题教育，继续抓好党的政治纪律和政治规矩集中教育．继续落实中央八项规定精神，继续查处各种腐败问题。同时，要在减少腐败存量的同时，坚决遏制腐败增量，推进反腐倡廉工作制度化、规范化。作答要求

问答题给定资料 1．独克宗古城坐落于云南省香格里拉县建塘镇，建城距今1300多年。它是曾经的滇藏茶马古道枢纽，也是目前国内保存最好、最大的藏族群居性建筑。古城按照佛经中香巴拉理想国的模样建成。在最初兴建时，工匠们发现当地出产的一种白色黏土可作为房屋外墙的涂料，于是古城民居的外墙皆涂成白色，这一风格沿用至今。每到夜晚，银色的月光把白色的古城打扮得分外妖娆，于是当地人就把古城称作“独克宗”，藏语意为“月光之城”。 2014年1月11日，独克宗古城发生火灾。当天凌晨1点左右，已经入睡的银匠王锋伟听到邻居在喊：“有店铺起火了，快起来!”他穿好衣服，迅速向起火的如意客栈方向赶去，并沿路敲门，将睡下的商户们全部叫醒，前去救火。如意客栈位于独克宗古城中下段，是此次火灾的起火点。当王锋伟到达现场时，已经有一辆消防车在灭火。但是，消防车很快没水了。消防官兵将消防水枪接到距离如意客栈50米左右的消防栓上，消防栓却没有出水，再换到附近的其他几个消防栓上，也都没有出水。此时，如意客栈的火势已经开始蔓延。大火随着风势，向北疯狂肆虐。从高处俯瞰，整座古城笼罩在一片火海中，火光映红了天空，木材的爆裂声噼啪作响。 这期间，包括王锋伟在内的众多百姓主动请缨，要求参与火灾的扑救。往常，古城若发生火情，当地人都会沿街喊人，成年人全部出动，排成人墙，从古城的水井中取水，然后一一传递将火浇灭。但这一次，大家被现场维持秩序的武警官兵拒绝了。当地老百姓很焦急，他们知道，只要火势没有控制住，相连的店铺都会遭殃。很多人气愤地说，当地人对地形非常熟悉，知道从哪里隔断防止火势蔓延，而消防官兵不具备这些优势。“每个人提桶水都能将火灭了，怎么会向外烧出来?”当然，他们没有考虑到，政府有责任首先保护百姓的生命安全。 直到当天上午10时38分，火情才得到全面控制，至此，大火整整肆虐了近10个小时。335栋房屋受灾，其中242栋被烧毁。另为建立防火隔离带，拆除房屋43栋，拆除房屋屋顶50栋。除损毁大量民房外，火灾也使居民的财产造成严重损失，古城基础设施严重破坏，大量文物古迹被烧毁。经初步测算，此次火灾造成的直接经济损失达1亿多元。 和很多当地百姓一样，王锋伟只顾着去参与救火，根本没有去照顾自己的财产。看到自家店铺被大火吞噬，王锋伟的心在滴血——13年的奋斗成果顷刻间化为灰烬。他说：“当地很多人都将全部家当投在店铺上，自己银行卡上的存款也只剩2万了。” 这座号称能启发游客灵感的千年古城，在一场意外的火灾面前显得脆弱不堪。曾经的银器店、客栈、酒吧、锅庄广场等面目全非。 “现在看到这些真的太心痛了。以前一到晚上，大家都会在古城四方街跳舞，七八十岁的老人家也会来一起跳锅庄，非常开心。”当地居民说。 2．独克宗古城继承了我国传统建筑和藏民居的特点。古城建筑依山就势，自由布局，建筑连串、连片布置，多数以单体建筑为基础，且每栋建筑的屋面相互毗连，既无防火墙，又无防火间距。如果一处起火得不到有效控制，就容易形成“火烧连营”的局面。 2002年，香格里拉县政府组建独克宗古城管理委员会，按照“修旧如旧”的原则，着手开发、打造古城。在改造过程中，当地政府曾针对房屋的防震、防锈、防漏、防渗和防火功能进行了分析和研究，最后决定引导居民修建用片石盖房顶的藏式T字型房屋，但由于缺乏保护资金和成本过高，这种建房方式在当地并没有得到推广。独克宗古城管理委员会办公室主任杨迎秋说， 如果是片石构架的话，它的防火功能比木质结构就要好很多。 早在2012年，迪庆藏族自治州消防支队的康志红就曾撰写专业论文《浅谈独克宗古城消防安全的现状和对策》。文中指出，古城建筑可燃构件多、空间大、火灾荷载大、耐火等级低，且由于建筑年代久远，木建筑构件极为干燥，表层涂有大量的油漆涂料，加上内部悬挂的唐卡、垂帐、柱锦以及常用的香火、酥油灯等极易燃烧，一旦发生火灾，容易在极短的时间内形成整栋建筑内大空间立体燃烧。另外，独克宗古城交通道路狭窄，较宽的道路有4米，较窄的有2米左右，消防通道达不到要求。 虽然国家制定了消防标准，但并不完全适用于古城建筑。有媒体调查发现，独克宗古城传统的藏式建筑虽然以木质结构为主，但救火也是有传统的，包括砍柱子、掀房顶等，并且在改造前，独克宗古城临街的建筑都是一层，建筑之间形成的“层叠式结构”有利于救火。然而，这些传统格局与智慧却在现代开发中被破坏殆尽。很多古城的建筑空间被过度开发，一眼望去密不透风，毫无防火缓冲和救援空间。 许多亲历火灾的当地百姓则认为，消防栓没水是导致这场火灾肆意蔓延的罪魁祸首。对此，迪庆藏族自治州消防支队队长陈天昌解释说，独克宗古城建于1000多年前，本身没有消防设施。2011年，考虑到古城的消防安全，当地政府投入800万元，建设了古城的室外消防系统。由于不能破坏古城原貌，整个消防管道裸露在室外。入冬以后，香格里拉的气候寒冷，为了防止冻裂，消防管道里平时不能充水，要等到发生情况以后再放水。防火、灭火打的是装备仗，古城的消防建设需要投入大量资金。相对于独克宗古城，同样位于云南省的巍山古城在2010年已投入3000万元重点改造古城消防基础设施。而早在1997年已成为世界文化遗产的丽江古城更是“财大气粗”，城内进行过2次消防领域的改造，累计投入达5亿元。 就迪庆藏族自治州的经济结构来看，以旅游为代表的第三产业是其主要增长动力。但是，旅游业“不富财政”的问题依然困扰着迪庆藏族自治州。虽然迪庆藏族自治州2012年旅游业总收入达到95．85亿元，但其当年财政总收入仅17．17亿元，地方公共财政预算支出却高达73．14亿元。 3．平遥古城位于山西省晋中市平遥县，是一座具有2700多年历史的文化名城，也是我国首个以整座古城申报世界文化遗产获得成功的古县城。申遗给这座县城带来了极为丰厚的回报，申遗后的头几年，游客数量的增长都在60%以上，旅游收入更是成倍增长。 滚滚财源固然诱人，但古城保护问题却日益突出。据平遥县旅游局副局长刘建昌介绍，申遗前，平遥古城总面积仅2．25平方公里，却居住着5万人口。经过专家评估，平遥古城合理人口的上限为2万人。为此，平遥县于1997年宣称，古城内所有企事业单位将搬迁出城，城内人口将减少一半以上。然而至今，古城内仍有3．5万人，超出人口上限近1倍。 对于十余年“移民”收效甚微的情况，另一位副局长侯世俊介绍说，主要是因为资金缺口大。平遥新城建设、古城搬迁和改造的费用需要20多亿元，而在2003年前，该县的财政收入还不到2亿元，直至去年也仅有7．3亿元。单凭一个县的财力，不可能一下子把这么多人都搬出去。 另外，平遥古城的最佳接待量是1．5万人／日，最多2．5万人／日，然而在旅游旺季将远远超过这个数字。而古城内供水、供电线路都由20世纪60年代沿用至今，这些“年迈”的基础设施早已跟不上古城旅游开发的步伐了。 比旅游局更焦急的，是文物局。平遥县被列入保护对象的古建筑达400多处，还有9个“国保”单位，城内的一砖一瓦都是宝。而在2004年至2005年间，平遥古城墙曾接连发生坍塌，最为严重的一次发生在2004年10月，古城南门外侧一段17．3米长的城墙突然坍塌，上千块青砖落地。 平遥县文物局纪检书记阴宝宝介绍说：“人口负载过重给古城内的文物保护带来的压力太大了，我们感觉每天都坐在火山口上。”他建议，“古城的保护，单靠平遥县是不行的，山西省、国家都要重视，平遥古城不仅是平遥的，也是中国的、世界的。” 为缓解经费不足的问题，平遥古城于2011年起将门票准价由每人次100元调整为125元，调价增加的收入主要用于古城文物保护。而对于这一做法，有关专家指出，“门票经济”深刻地反映出目前我国在发展旅游经济方面的一个误区，就是把旅游经济等同于门票收入。政府发展旅游经济，利益并不是来自于门票，而是通过旅游产业本身的带动力和辐射效应，带动本地经济的发展，最终把整个GDP的蛋糕做大。 4．2014年6月15日晚，第38届世界遗产大会在卡塔尔首都多哈开幕。在本次世遗会上，我国的大运河正式申遗。这次大运河申遗，包括北京到杭州的京杭大运河、河南郑州到江苏的隋唐大运河，以及杭州以东的浙东运河，总长3200公里，贯穿31座城市，而苏州是唯一一座把整个古城打包申遗的城市。根据最终申遗文本，苏州共有4条运河故道——山塘河、上塘河、胥江、环古城河，7个点段——虎丘云岩寺塔、山塘历史街区、盘门、平江历史街区、全晋会馆、宝带桥、吴江运河古纤道列入申遗名录。 十年前，第28届世遗会在苏州召开。会上，苏州宣布古城申遗启动。十年后，搭上中国“大运河”的车，苏州古城申遗终于圆梦。苏州市文广新局局长陈嵘接受采访时感言，十年终于磨就一剑。 2004年6月28日，第28届世界遗产委员会会议在苏州召开，苏州古城古镇作为古典园林的扩展项目，申遗的建议写入第28届世遗会的决议之中。 2004年10月，苏州向国家文物局递交了古城古镇申遗文本。苏州古城是古代江南的大城市之一，公元前514年，吴王阖闾令伍子胥建城，至今已有2500多年，而城址一直未变为世所罕见。苏州古城申遗工作得到了世遗专家的充分认可。但是，根据《凯恩斯决议》修改意见，扩展项目也要占用各申报国的申报名额，苏州古城古镇的申遗难度加大。这意味着，苏州古城申遗排队的时间会无限拖长。 2006年6月28日，在苏州古城古镇申遗高层专家咨询会上，应邀前来参加会议的清华大学建筑学院副院长吕舟教授透露，国家正在“酝酿”大运河申遗。他提出一个思路：苏州能否搭上“大运河”的车?苏州古城可以作为大运河的核心部分重新考虑申报问题。对于这个思路，当时很多专家也有不同意见，认为搭车很困难。 令人惊喜的是，2008年3月，中国大运河保护和申遗项目正式启动。2010年国家启动中国大运河申遗文本编制，苏州市文广新局经过深入系统研究，调整战略，把古城申遗并入大运河申遗，并提交相关建议，被国家文物局和世遗专家采纳。 根据2012年确定的最终申遗文本，苏州的运河遗产包括四条运河故道和七个点段，形成了以古城为核心的完整遗产体系。 2014年6月22日，从卡塔尔首都多哈传来振奋人心的消息：中国大运河申遗成功。苏州作为运河重要节点城市，是运河沿线唯一以古城概念申遗的城市。 5．申遗，带给人们的除了强烈的民族自豪感之外，更是切实可见的社会效益、经济利益。因此，近年来我国各地申遗热度不减。很多地方不甘寂寞：凤凰古城要卖门票了，真假曹操墓炒作得人尽皆知，南京疑似帝陵不管三七二十一先挖了再说，还有地方要投资300多亿元重建阿房宫…… 位于江汉平原的荆州古城，迄今已有2800余年历史，其古城墙被誉为“中国南方不可多得的完璧”。为申报世界文化遗产，让荆州古城旅游成为新的经济增长点，荆州市早在2007年就对外宣布，将疏散古城内的5．5万居民，并投资约50亿元在古城内修建三国文化城。 疏散古城内过多的居民，得到了文物保护部门及专家学者的肯定和提倡。而修建三国文化城的规划，却在学术界引起争议。 众所周知，罗贯中的《三国演义》洋洋洒洒120回，有72回涉及荆州，更有10余回专门写荆州。围绕流传千古的“借荆州、守荆州、袭荆州、失荆州”所展开的经典故事，一直是戏曲歌舞的热门题材，也是散落于民间津津乐道的美谈。或许是源于此种考虑，荆州市政府经过深思熟虑后决定，以《三国演义》中涉及荆州的部分来作为荆州古城中的景观主题——建立三国文化城。 对此，长江大学教授魏昌认为，世界文化遗产的宗旨就是为合理保护和恢复全人类共同的遗产，在荆州古城内修建三国文化城，对古城本身就不是一种保护行为。在我国历史上，荆州的文化不曾中断，三国文化只不过是短短几十年的“昙花一现”，并且三国文化在荆州没有权威的文献和遗址作为支撑，如若仅凭《三国演义》这部小说就在荆州修建代表文化的三国文化城，“对历史是不负责任的”。 面对指责，荆州市文物局局长阎频表示，荆州古城疏散城内居民、修建三国文化城是为了增加申遗的砝码，“这一切都是申遗的基础性工作”。我国现行的文物保护法规都提倡原址保护，之所以以在荆州兴建三国文化城为代价来申遗，也是为了更好地弘扬三国文化的魅力。“我们的思路就是这样，唯有这样才能更好地提升荆州的旅游品牌”。 而一个不容争议的事实是，荆州在正史上素以“楚文化”而蜚声海内外，其真正具备核心文物价值的是以“楚文化”为主题的各种文物古迹。小说家罗贯中笔下的《三国演义》，浓墨重彩书写的那段有关荆州的“历史”，更多只是一种杜撰，与真正的荆州历史相去甚远。如果耗费巨资修建的这个三国文化城，没有历史史料和历史遗迹作为支撑，无异于是把这座城建在流沙上，没有文化根基，对荆州古城的保护是一种内涵上的破坏。 6．台儿庄古城位于山东省枣庄市，曾是古运河上的一座商贸重镇，有“天下第一庄”的美誉。1938年的台儿庄大战，使这座古城化为废墟。2008年，枣庄市开始启动台儿庄古城重建工作，历时3年多，取得了明显成效，使其成为集“运河文化”和“大战文化”为一城，融“齐鲁豪情”和“江南韵致”为一域的新景观。 据介绍，2006年，枣庄市委、市政府经过多次现场调研，果断叫停了已经谈成的房地产开发项目，决定按照“大战故地、运河古城、江北水乡、时尚生活”的定位，对台儿庄古城进行重建，并明确提出，要让古城在原有面貌、形态、规制等历史的基因上复活起来，为后人留下一笔世界文化遗产。针对大战以后保留下来的遗存不到10%的状况，枣庄市委、市政府没有急于建设，而是用了3年多时间，走访了古城每一位80岁以上的老人，查阅了数百部史籍，从国内外搜集到380多张台儿庄的老照片，绘制了4000多幅老建筑的素描图，弄清楚每一栋建筑的前世今生、主人身份和家族故事，以及当年的用途，邀请专家依据史料绘制出古城复原图，然后在此基础上进行规划，遵循“存古、复古、创古”的理念，将保存下来的大战遗址、古城墙、古民居、古街巷等历史遗产科学地进行修复。 在古城恢复中，一是对现有遗存的古驳岸、古码头、古船闸、古庙宇、古会馆以及民居和店铺等，原址原貌地保存下来，修缮处理，修旧如旧。保存古城95%的道路肌理和水系框架。二是为了保证把古城建好，按照“原空间、原尺度、原风貌、原材料、原工艺、原地工匠”的“六原”标准，严格按照文物和遗产标准进行重建，力求把景点建成经典。为此，从全国筛选出30多家最好的古建队伍，并引入竞争机制，由专家对工程质量进行验收，不合格的一律推倒重来。同时，在古城建设中融入了数字、节能、生态等现代元素，以体现现代工艺水平和功能需要。比如，对古城内的地下管沟、给排水系统，对隐蔽工程中的强电、弱电，按现代城市功能的要求建设和配置。 整个台儿庄古城重建计划投资48亿元。钱从哪儿来?枣庄市以政府为主导，市场运作，组织市内五家国有煤矿企业各拿出10万吨煤，用50万吨煤换来相当于4亿元的启动资金，组建投资公司启动了古城建设。现在，台儿庄商业用地从每亩30万元增加到600多万元，古城净资产超过180亿元。同时，在全国范围征集筛选进入古城的经营业态。为确保进入古城的商业业态与古城风貌和文化相配套，对低俗业态一概拒之门外，而且基本做到一店一品，这与其他地方古城中所售的旅游纪念品千篇一律的现象明显不同。特别是对文化业态格外重视，对来古城的文化创意人才提供600套3年1元租金的20平方米的工作室。建设非物质文化遗产博览园，目前，古城中已集中了近40余个国家、省级非遗手艺项目。 7．在意大利，我们见到最多的是各种风格的教堂和废弃的残垣断壁，这些发掘出来的皇宫、教堂都被原汁原味地保存了下来。据意大利学者马丁介绍：“在真实历史遗迹之上弄出任何现代的复制品，都是作假。”他认为，艺术的第一要素是真实，所以哪怕是一段引水槽、一座残破的城门、一段破损的古城墙，一旦被发现，后来者必须为这些遗存让路。 在意大利人的眼里，古城的保护是一门高深的艺术，要尊重、要研磨、要小心翼翼，所以意大利众多古街道的路面还保留着过去铺的小方形石砖，即便是新修的道路，铺路材料依然是老老的小方形石砖；老城里造新房子，直冲云霄的高大建筑几乎看不见。 到过威尼斯的人，可能都对圣马克大教堂广场上的成千上万只鸽子印象深刻，但你很少看到鸽子停在教堂顶上。为何?原来，为了不让腐蚀性很强的鸽粪损害教堂，意大利人在教堂屋顶鸽子能歇脚的地方都放上了密密麻麻的细针，手法堪称艺术。 不仅意大利，欧洲各国如法国、英国、西班牙等，无不怀着对文物的敬畏之心，小心而虔诚地对待这些宝贝。即便是小国斯洛文尼亚，我们也在皮兰看到了令人叹服的一幕：广场上刻着“1466”的旗桩，就这样沧桑地立着，没人去动它；不仅是旗桩，散落在街头巷尾的一棵与一根石柱死死缠成一体的古藤、东一块西一块有刻痕的建筑残石、多半已经生锈烂在土里的铁锚等，都没人去动它们；一座中世纪的修道院，早已荒芜，仅存中庭，只有一些残损的雕像或兽头放在廊沿上，其他空空如也；人们把庭院打扫干净，却任由野草丛生，播放一些古典音乐——用音乐唤起的想象与情感装满庭院。“中世纪的残垣断壁，是地面上的文物，用不着标明‘文保单位’，也 被人们当作‘沉默的老者’，备受尊崇地活在人间。 ”看到这一情景的艺术家冯骥才感慨道。

问答题就给定材料所反映的主要问题，用不超过1200字的篇幅，自选角度、自拟题目进行论述。要求:中心明确，内容充实，论述深刻。

问答题“给定资料2”介绍了专家对于信息安全问题产生原因的分析，请对此予以归纳概括。 要求：全面、准确、简明，字数不超过150字。

问答题“给定材料6”中介绍了各国在网络监管方面的经验，谈谈这些做法对我国强化网络监管有哪些启示。 [要求] 内容具体，表述清晰。不超过300字。

问答题针对给定资料反映出的问题，以《“做事”与“作秀”》为题，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，联系实际，条理清晰，语言简洁流畅，1500字左右。

问答题根据给定资料，联系实际，从“可持续发展”角度写一篇1200字左右的议论文，自拟题目。 要求：中心明确，论点正确，论据充分，论证严密，有说服力，层次清晰，书写规范。

问答题第四题：根据“给定资料”，结合实际，以“带着文明去旅行”为主题，自拟题目，撰写一篇议论文。 [要求] 观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数控制在1000～1200字。

问答题“给定资料5”介绍了杭州市在住房保障方面的主要做法，请结合材料，简要分析杭州市的先进经验。 要求：分析透彻，简明扼要，300字以内。

问答题一、注意事项 　　1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析材料的能力、表达能力的考试。 　　2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 　　3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 　　二、资料 　　1．目前，意不在“猜题”而在于“竞奖”的互动短信已成了很多电视节目争相推广的项目。对此，有关人士提醒：警惕短信的高额利润引发变相博彩。 　　“本期节目嘉宾是张三还是李四，请将答案发送短信至××××号，就有机会赢得大奖”。如今，“发短信中大奖”已成了很多电视节目热衷推广的项目，观众只需要回答非常简单的问题，或者猜测某项比赛结果，或者什么问题也无须回答，只要发送短信，就有机会参加抽奖赢取奖品。 　　“发短信中大奖”为什么如此吸引人?记者依据电视屏幕滚动条上的指导，以发短信的方式加入了一个电视谈话类节目的“竞猜”环节。很快，手机就收到了“欢迎您加入×××竞猜活动，请发短信××至××××，参加×××俱乐部，竞猜夺大奖。本活动短信每条1元”。记者只得依照提示继续发送短信。记者花3元发出三条短信，才算真正进入了“竞猜”环节，而梦想中的“大奖”却不知在何处。 　　到底能不能获奖?到底有多少人能获奖?记者探访了几个有“发短信中大奖”的节目。一位了解内情的人士告诉记者，与彩票不同，短信中奖的获奖人数一般不是按比例设定，而是按节目次数设定。一般一次节目只出一个数额较大的奖项，也就是说，发短信的人越多，中奖的概率就越低。 　　目前短信抽奖由于技术等客观原因，很少有公证机构参与，完全是组织方按照各自的程序抽取中奖者。短信发送数量越多，活动组织赚取的信息费就越多。而真正的赢家当数短信信息费用的收取者：运营商、服务商、节目制作方。 　　根据节目不同，这类短信的每条收费标准从0.2元到2元不等。有的节目还采取包月的做法，每月最低收费几元，最高可达20元。互动短信的发送量，也因为节目不同、频道不同、时间不同而千差万别。例如，省级电视台播放一集电视剧可吸引两万条短信，按照每条短信1元计算，短信收人为2万元。由于这些活动的奖品多为免费或只有一两千元，所以扣除给运营商和服务商的分成，节目制作方仍可获得达近万元的利润分成。至于此次节目的中奖率，两万条短信中只有一个中奖者。 　　2．在国人纷纷关注俄罗斯北奥塞梯别斯兰市人质事件时，CCTV-4《今日关注》栏目却在6日晚9：30播出的报道俄罗斯人质危机的节目中，打出了一条令人震惊的字幕。屏幕下面滚动播出的有奖竞猜信息显示：“俄罗斯人质危机目前共造成多少人死亡?选项：A．402人；B．338人；C．322人；D．302人。答题请直接发短信至：移动用户发答案至×××；联通用户发答案至×××。”这一信息引起了观众、网民的极大反响。 　　记者昨日对此事进行了跟踪，据知情人透露，确有此事，台里已经进行了内部通报批评，各部门都传达了这件事。通报明确表示：这件事的责任在值班编辑，属于严重错误，说明当事人缺乏政治头脑。 　　记者随后又向《今日关注》栏目证实，工作人员表示这个事可能有，但自己是新来的，不了解情况。但据知情人士告诉记者，与移动、联通的这种合作是一种商业行为，在央视的栏目中很普遍。这条信息是在晚上9：30左右播出的，一般栏目的编辑会在晚9：00左右最后确定有奖信息，比如像新闻、滚屏的字，然后拿给总编审查，总编确定后才能播出。出这个差错完全是因为当天的别斯兰人质事件非常紧急，节目制作很赶，所以编辑没有给总编看，就播出了，造成这种错误。这位知情者还透露，其实做电视节目，尤其是直播节目出差错很正常，像在奥运会转播期间，时间更赶，出个重复画面、声音画面不同步是经常的事。目前对责任人的处理还没有确定，但据央视内部工作人员表示，这种事有第一次，就有第二次，以后也避免不了，而且很可能总编看了这个消息，没当回事，结果出了娄子。其实很多时候，时间来不及，就说一声或者干脆不说已经成了惯例。 　　3．据介绍，手机用户参与互动短信而支付的信息费用主要是被三家分成，一家是通讯运营商；一家是具有技术平台、被运营商许可的短信服务商；还有一家就是电视台这样的节目制作方。 　　三家中最大的赢家当数节目制作方。运营商的分成是固定的：约为12%至15%，而服务商和节目制作方的分成一般对外宣称是除去运营商的收入后三七开，即服务商拿七，节目制作方拿三；而在实际中，往往是对开，甚至是反过来的四六开、三七开，即节目制作方拿“大头”，“当然，这部分中是包括奖品等必要支出的，而且节目组或节目公司还要给台里上交利润”。 　　据业内人士分析，省级电视台每个月的短信收入在200万元以上，地方级电视台每个月的短信收入在30万元以上。　　因此，“短信在成为网站赢利的主动力之后，又成为电视节目的一个新的利润增长点，”一位从事互动短信推广的业内人士透露说，“节目制作一方最高可分享到七成的短信收入。” 　　4．针对“发短信中大奖”的现象，著名专栏作者连岳提出了这样的质疑：这种做法是否涉嫌博彩?对此，中伦文德律师事务所律师盛莅认为：“应该说这种有奖短信打了一个‘法律擦边球’，虽然从性质上讲，发短信赢大奖具有与买彩票一样的单纯投机性，但是却又难以明确界定这种行为是否构成变相赌博。” 　　他分析说，虽然这种短信更像是在发行一种虚拟彩票，但是却又没有把“赔率”与获奖结果直接联系，而且有些互动短信还预设了答题，就更难以博彩论处了。而根据国家工商局的有关规定，有线电视台的有奖竞猜活动已被视为是一种促销，但是对于活动具体情形规定以及非有线电视机构的有奖竞猜如何认定，却没有详尽规定。因此律师也呼吁，随着网络的发展，有关部门也应该不断完善相关的法规。 　　5．中消协日前发布了六种手机短信“陷阱”，其中一大矛头直接指向时下风靡各地的电视节目与观众间的短信互动模式。中消协指出，电视台的一些栏目常搞发短信中大奖活动，但不标明或模糊收费标准。有的消费者反映参加竞猜活动，发一条短信被收几元甚至几十元。 　　为提高消费者的自我保护能力，中消协特发布消费提示：订阅信息要先弄清服务条款和收费方式；信息服务商在请求确认信息中没有收费标准，可视为未履行“明码标价”明示义务的违规行为，消费者可向电信等行政主管部门申诉；掌握退定方法，编辑短信00000或0000发送到信息服务商的服务代码进行一次性退定或选择退定，也可通过移动通信企业的客服电话强制退定；消费者可依最新的“首问负责”原则，当投诉有关信息费或服务质量问题在15日内未确定责任时，可要求移动企业退费。 　　6．互动短信八式： 　　一是短信定制，节目利用自身优势向观众、听众提供新闻、资讯等内容短信，如奥运快报、××新闻、欧洲杯快讯等，一般是按包月收费； 　　二是投票评选，评最喜欢的演员、选最喜欢的歌，现在很多评选活动已从平面选票改为网上和短信投票； 　　三是话题讨论，观众可通过短信对进行中的节目话题发表想法，然后主持人挑选部分短信内容进行讨论； 　　四是点歌点剧，一些晚会、剧场根据观众点播票数安排节目； 　　五是观众提供新闻线索、路况信息、建议； 　　六是在线聊天，观众间、观众与演员间可通过短信交流； 　　七是有奖竞猜，这类竞赛的问题答案一般都很简单，有的甚至是“看节目、发短信、赢大奖”，连“猜”都省了； 　　八是报名短信，观众通过短信报名参加现场录制、现场答题等节目活动。

问答题“给定材料9”结尾写道：“没有一代人的青春是容易的！”请你结合对这句话的理解和思考，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。（40） 要求： （1）观点明确，讲述深刻。 （2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”。 （3）结构完整，思路清晰。 （4）字数在1000--1200字。

问答题【背景材料】 民族复兴最终必然反馈到个人身上，体现为个人幸福。否则民族复兴就抽空了意义。就这种关系而言，个体幸福是根、民族复兴为表。 习近平总书记在解释“中国梦”时，说了一句极为重要的话：“中国梦归根到底是人民的梦。”人民作为无数个体的集合体，中国亿万家庭构成了全体国民的一个个生活的港湾，承载着全体国人对幸福的渴望与梦想。因此， 家庭幸福就是“中国梦”在每个家庭中的鲜明投影。 这正如广西壮族自治区的一位女镇长所说的那样：“作为一名乡镇干部，如能把一个个‘小家’的梦圆好，中华民族‘大家’梦就一定能实现。” 近来。中国人口宣传教育中心和有关媒体联合进行的首次“中国家庭幸福感调查”结果显示：按幸福感自评分由0～10分选项，受访者中中等收入者对幸福感的自评分最高，平均7.5分；高收入者平均7.1分；低收入者平均6.3分。高收入人群的幸福感高于低收入人群，却低于中等收入人群，这说明收入水平与幸福感确实相关，但幸福感并不完全随收入增加而增加。 背景材料中提到“家庭幸福就是‘中国梦’在每个家庭中的鲜明投影”。请根据你对这句话的理解，结合自己的经验与感受，自拟题目，写一篇议论文。 要求：联系实际，不必拘泥于背景材料，符合议论文的写作要求。篇幅800～1000字。

问答题针对给定资料中所反映的目前影视业发展中存在的问题，试提出具体的、切实可行的解决措施。 [要求] 措施可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。

问答题请参考给定资料，围绕“做蛋糕与分蛋糕”主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。 [要求] ①论点明确，内容充实，有思想高度；②要认真思考“做蛋糕”与“分蛋糕”之间的关系；③语言流畅，1000字左右。

问答题根据对材料中“我国首次在不动产登记实施层面对‘大家底’给出国家定义”的理解，自拟题目，写一篇文章。 要求：主题明确，内容充实，结构合理，语言流畅，总字数1000～1200字。

问答题在认真阅读背景材料的基础上，谈谈对文中“发展经济”与“改善民生”辩证关系的理解。字数300字左右。

问答题就资料所涉及的主要问题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。 [要求] 符合题意，观点鲜明，内容充实，结构完整，语言生动。字数1000字左右。

问答题根据给定材料，概括出我国农村公共卫生工作存在的主要问题；要求：客观、真实、全面、条理清晰，篇幅在150字左右。

问答题“给定资料1”里说“连健康都算不上”指的是什么问题？问题存在的原因是什么？ 要求：全面、准确，有条理，不超过100字。

问答题问题二：根据材料4，谈谈你对“二次议价”的理解。 要求：分析全面，条理清晰。篇幅不超过200字。