问答题材料一 2005年5月20日下午4时，沈阳市和平区和平大街一所小学门前，黑压压站满了等着接孩子的家长。一年一度的择校大战开始以来，这里的空气中似乎充满了火药味。 “家里有人没?拿多少钱?”几个家长围在一起，压低声音，相互讨论着择校的话题。听说记者来了，家长们都推脱着散去。一再恳求并得到不署名的保证后，李女士和记者聊了起来。她一脸无奈地说，由于孩子成绩一般，只能走择校一条路了。“择校的钱是不能少的。择校费加上托人送礼，我准备了6万元。” 据李女士介绍，6万元是这所名校公开的“黑市价”。“专门有人凭着关系靠介绍择校发财，事办成了自然要感谢人家。不成的话钱也会一分不少地退回来，很讲信誉。”据了解，沈阳市民目前的年人均收入为8000多元。也就是说，一个三口之家、夫妻双方都在岗的普通市民家庭，要近4年时间不吃不喝，才能凑足这笔钱。 材料二 一位校长向《郑州晚报》独家责任记者透露，省内某知名中学初一今年计划要招多个班级，其中除了够择校分数线的学生每人交2万多元的择校费外，其他不够择校分数线的学生按照学校划分的分数段交钱，“只要肯交钱，就能上学。每位学生除了巨额择校费外，差 3～10分，交2.4万元，每差一个分数段，多交5000元钱，以此类推。” 2005年8月19日，管城区一位为孩子交了5000元择校费的家长李晶说：“真是很神秘呢，我们自己交还不行，必须把钱给所托的朋友，让他去交，他出来了告诉我们一句话，孩子24日可以来上学了。这学校最后连白条都没有给我们打。” 材料三 连日的绵绵阴雨并没有打消许多上海家长择校的热情。为了让自己的孩子进入一个好学校，他们在各名校间往来穿梭。“出点赞助费能进去已经很不错了，就怕有钱没地方要。”一位家长向记者抱怨。 钻“就近入学”的政策空子，一些家长想方设法，托关系、攀亲戚，把孩子的户口甚至全家的户口转到离名校近的地区。比较常见的方式有两种：一是“倒挂四老家”，即家长自己有住房，将户口挂在爷爷奶奶或外公外婆家，这是因为老人家附近的学校是名校；二是“挂入亲朋家”，有些家长将孩子的户口迁入姑妈、舅舅或朋友家中。 实在没门路的，只能狠下心来，顶着一路飙升的价格在名校附近买房。一位家住浦东新区的家长最近在卢湾区一所小学旁花40多万元购置了一套只有35平方米的二手房，就为了让孩子有一个就近入学的正当理由。由于房子小，一家三口没法同住，只好由孩子的外婆担当起照顾起居、负责接送及监督学习的“陪读”角色。 上海市教委网站前不久进行了一项调查，对“孩子进入就读学校是否交赞助费”问题，有46.76%的家长选择“是”，35.59%的家长为孩子选择的学校是“非户籍所在地，自己选择的学校”。 材料四 据了解，“择校费”已经成为民办学校和一些公立学校主要的收入来源。 有报道说，2002年，北京市近800所中学就有200多所在靠招择校生增收，年择校费超过10亿元；小学的择校价码也不示弱，海淀、西城、东城三区，稍有名气的小学择校标价已升至5万元以上。在一所著名的寄宿制小学，除一年9000元的寄宿费，从小学到初中 9年还要交7.7万元赞助费。新华社的一篇报道称，在公办学校接受义务教育要花这么多钱，在世界各国都绝无仅有。 一位学校领导告诉记者，“赞助费”是提高学校老师福利的主要来源。如果没有“赞助费”，学校维持下去都很困难。另外，学校待遇好，自然会吸引来优秀教师，良好的师资又会带来较高的升学率，高升学率正是学生家长趋之若鹜的根本原因。 对于有些家长来说，巨额“赞助费”似乎是孩子不走邪路的保证。一个民办高中的边老师对记者说：“我们学校的外地生源多，他们的父母多是做跨省生意甚至跨国生意的，根本不能照顾孩子，有的孩子已经3年没有见过父亲了。有的家长把孩子宠坏了，根本管不了孩子，只要学校能管住孩子，多少钱也肯花。” 正因为校方和家长都存在着相应的需求，所以“赞助费”一直存在。尽管有关教育部门对每个学校招收择校生的名额严加控制，但是愿意交“赞助费”上“名校”的家长，不抱怨要交的钱大多，只担心自己没有门路。 材料五 教育部明确规定，城镇子女上学采取就近入学的原则。这一原则现在受到“择校风”的挑战。而“择校风”的盛行，进一步加剧了学校生源“饱”与“饿”的两极分化。 北京一所著名的实验小学，家长为把孩子送进学校，想尽办法把户口迁到所在“片”，造成学校所在学区学生人数猛增。每到开学，又有大批家长前来，要求让孩子入学。为挤进校“门”，家长费尽了苦心，少则交二三万，多的五六万，就这样，还要看孩子的成绩以及领导部门“条子”的软硬。 提起择校，一些学校的负责人也是头痛不已。他们解释说，学校不是生活在真空，有些领导部门的条子不能不照办。事实上，在个别中小学，有的班学生人数已达80人甚至上百人，上课的感觉和在大学的阶梯教室没有区别。在如此多的学生中，有很大一部分就是属于“照顾”的择校生。 一位在中央直属机关工作的傅先生说，谁不愿让自己的孩子享受到优质的教育资源?国家提倡“就近入学”，但我孩子那所名校大约七成学生是收费生，这还叫“就近入学”吗? 当前，一些城市通过“电脑摇号”进行招生， 目的是想淡化学生家长的择校观念，给学生提供一个均等的受教育机会。实现义务教育阶段学生就近入学，同时也为普通学校保护一些生源。 石家庄市一所“国有民助”中学，教育局按照每个班45名学生的数额进行了电脑摇号，分到该校的学生为360人。但事实上，摇完号不久，各种各样拿条子的人前来，学校因此又多招进400多人。 材料六 “上个好初中，还不是图将来能上好高中、好大学!”几乎所有的父母都这样说。也就是说，高考的“阴影”已经“延伸”到了这些十一二岁、刚刚懂事的孩子身上，本来负担不轻的他们由此“雪上加霜”。 “照这种办法上学，孩子的天赋和爱好很容易被抹杀，培养出来也容易‘千篇一律’，”一位张女士打来电话说。她的孙女现在上五年级，从小就喜欢种花，还喜欢文学。可是为了参加明年升初中的择校考试，孩子从三年级起就上了奥数班、作文班和英语班，目前连周末都没有，更别说其它“爱好”了。 另一位家长表达了同样的担心。她的孩子原来爱好弹钢琴，并且已获得了级别，但为了明年参加择校考试，已有一年时间没练琴了，她真担心孩子的钢琴水平会因此下降。 准备考试的着急，拿到录取通知书的家长更着急。一名姓张的家长说：“万一再学不好不就白忙了吗?所以上了的也轻松不下来。这样的学校好学生多，我们得赶快让孩子先补习补习，免得将来跟不上。”虽然眼下正值暑假，记者所到的中学和小学几乎都有学生补课，其中西七路一家中学门口挂满了招生标语和通知，门口还有两家招生单位摆着桌子。 材料七 在不少中小学名校，一间间并不宽敞的教室，几乎全被学生课桌填满，拥挤不堪。记者近日在部分城市中小学名校调查时发现，五六十人以上的班级“臃肿”现象比较普遍，人数最多的达到八十甚至百人。由于班里学生太多，一些老师的精力显得不足，教学因此而“偷工减料”。 对于这些名校来说，校园建设跟不上生源的迅速增加，已成为不能承受之重；与之形成鲜明对比的是，更多的普通中小学校，特别是一些厂办子弟学校，却面临着生源不足的困扰。 按照有关规定，学校一个班的生源配置为45人到50人。但事实上，这一规定在很多学校变成一纸空文。石家庄市第六中学过去是全省重点中学，这所学校目前初中在校生近 2000名，班级32个，平均每个班的学生人数超过60人。学校负责人对记者说，学校不是不想采取小班制，由于师资力量、教室数量等有限，面对越来越多的生源，惟一可以变通的办法就是扩大班级人数。如此以来，学校资源日益捉襟见肘，全校已没有一间富余的教室。 石家庄市九中也是一所名校。目前这所学校初中班有87个，平均每班六七十人。学校负责人对记者说，今年学校初一本来打算设20个班，但由于学生太多，不得不增加到 27个。 在石家庄市裕东小学六年级一班，记者看到，学生课桌从后墙一直顶到了讲桌，如果要关后门，则需要三个孩子同时起立将各自课桌挪开。紧挨讲桌的一边还有一张课桌，学生们笑着称之为教室“特区”。这所学校每个班的学生已达到所能容纳的极限，而与之相伴的是，学生活动的场所越来越小。 在名校“撑得太饱”的同时，另一些普通学校因“生源不足”叫苦不迭。河北省太行机械厂子弟学校校长李城文说，这所学校小学班编制12个，目前只剩下8个，一个班最多 40多个学生，最少只有20个。据了解，目前石家庄市共有厂办中学50多所，大多面临着“生源不足”。 材料八 名校班级的“肿胀”，造成了教师嚷累、家长不满、学生喊挤等多方的不满，教育界人士说，这种状况亟待加以改善。 一位名校教师告诉记者，课堂应该是老师与学生互动，有问有答才能激起学生的学习欲望，那么多的学生，就算每人轮一次，恐怕也得一个月。北京海淀区一位著名中学的老师认为，数学这门课几乎每天都要留作业，让学生巩固所学知识，但现在每天光修改作业这一项就让他力不从心。由于工作量大，难免有老师疏忽大意的情况发生。 贵阳一中毕业的一位学生回忆当年上课的情景，至今感慨不已：“当时班上有100来个学生，只好在所谓阶梯教室上课。光线差，人又拥挤，坐后面的就乱成一团，做小动作，大声讲话，有好几位上课的老师都被这样气走了。我的眼睛也是在那时搞坏的，考试复习的几个月，以每月100度的近视递增，有的学生还变成斜视，学校只好采取每周大轮回的换座位法解决。”医务工作者指出，过多的学生集中在一起上课，最起码的健康都得不到保证。例如冬天上课，大家挤在一个小教室，门窗紧闭，呼吸那“有限”的空气，既容易传染疾病，又使学生的精神状态受影响。 材料九 教育界人士认为，出现著名学校班级“臃肿”的现象，一个重要原因是教育资源分配不平衡。一所著名学校和一所普通学校，在师资力量、资金分配、硬件建设方面有很大的差别。北京一普通中学的校长说，我们学校一年的经费才100多万元，而某重点中学建一个操场就花了1000多万元，两者根本是没法比的。因为各方面悬殊太大，进一步导致了优秀师资、学生向少数重点学校集中。 有关专家指出，我国城市人口以及外来人口的增加，使得入学孩子的数量骤然增多，而学校建设显得相对滞后。另外，薄弱学校的改造不够彻底也是一个原因。希望政府加大投资力度，扩大教育资源，尽可能实现小班化教学，使孩子个性和潜能得到发展，尽快改变目前名校班级“臃肿”的状况。 西安市某中学校长忧心忡忡的说，“这种择校现象如果不尽快得到有效遏制，教育资源的不均衡会不断拉大，导致恶性循环。这样就造成了少部分学生享受更好教育，而另一部分学生则享受不到。择校不仅是对普通中学的不公平，更是学生受教育权利的不公平。” 材料十 “孩子只要到名校就可以成才了吗?会不会因为学习不好而受不到老师的关注呢?”今年赶了六七次场，让孩子参加了数场名校、分校考试的家长关灵，最终把孩子送到了西区某知名中学，她共花去了2万多元择校、请客费用。身为下岗职工的关灵感叹道：“这简直是在赌博，我把下岗后买断工龄的钱全给孩子交了学费，可不知道生性调皮的孩子在那里能不能为我争气。” 一位业内人士尖锐地指出，孩子去好学校上学，也不一定会有更好的学习环境，因为部分中学用减低或减免费用的办法吸引尖子生，这些优秀学生可以享受到老师无微不至的关心和照顾，可对更多的普通择校生而言，他们受到的关注自然要少得多。并且这些优秀学生所用去的教育费用不是凭空得来，如果没有普通择校生交的巨额择校费供养，学校愿意舍本减免优秀生的费用吗? 材料十一 甘肃省社科院社会学家毕可生说，义务教育阶段择校所带来的严重后果已凸显：在小学阶段，学生之间已开始以成绩论英雄，让学生产生“学习成绩不好即差生”、“上木了好的初中学校即失败”的心理。同时，有钱有权人家的孩子却可以通过掏高额费用和各种关系来上好的初中，教育公平严重缺失。择校现象的出现，扩大了阶层差距，加重了家长负担，破坏了社会和谐。 一位教育学者指出，有钱才能上到好学校的现象，形成了教育两极分化的市场格局，使受教育者从接受教育的那天起，就被宣布九年制义务教育这条原本相同的“起跑线”已不复存在。如果校际间的差距不断扩大，必然会导致和扩大社会的不公平，必然使大多数一心盼望子女接受优质教育的家长，因自己的无权无钱而痛失这种本应属于他的权力而倍感不公平。他认为，一种公平的教育制度，应该是有助于减轻社会的不公平，而不应加剧社会的不公平。 材料十二 近日，北京市政府在一次规范中小学招生和收费行为的会议上，再次提出严格执行“收支两条线管理”的规定，建立治理中小学乱收费的有效机制。不过人们对此仍有疑虑：其一，社会上关于“教育局长怕重点中学校长”的传闻持续多年，一些重点中学乱收费行为屡禁不止(此次规定本身就说明了这一点)，是否与个别校长对政令置若罔闻有关?其二，政府此类规定年年发，对学校的落实情况却没有年年查，加上此类规定中从来没有惩罚细则，致使管不住校长的政令，充其量不过是向社会的一个面子上的交代：我管了，他不听，我也没办法。 教育部长周济近日强调，义务教育阶段学校不得招收择校生，不得以任何理由和名义向学生家长收取与招生挂钩的“赞助费”、“捐资助学费”、“共建费”等。

问答题一、注意事项 　　1．《申论》考试，与传统作文考试不同，是对分析材料的能力、表达能力的考试。 　　2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 　　3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、资料 　　1．2004年11月28日清晨7点10分，陕西省铜川矿物局陈家山煤矿发生特大瓦斯爆炸事故。陈家山煤矿发生瓦斯爆炸的位置，距离地面6000-8000米，当时，293名矿工正在井下工作。 　　经过十几个小时的紧张救援，127名矿工被成功营救，但是剩下的166名矿工则永远的被留在了漆黑的矿井下。 　　166人丧生，11．28陈家山煤矿瓦斯爆炸，成为2004年中国安全生产中，死亡人数最多的一起事故。同时创下了自1960年平顶山龙山庙煤矿死亡187人的瓦斯煤尘爆炸事故之后，44年来我国煤炭行业安全事故死亡之最。 　　11.28陈家山煤矿瓦斯爆炸事故的原因尚在调查之中，现已发现，作为高瓦斯高危险性的陈家山煤矿，事发前违背国家有关规定，超量开采，甚至井下着火长达一周时，生产仍然不停止。 　　目前，国家安全生产监督管理局已经认定：陈家山“11.28”特大矿难并非天灾，而是典型的责任事故。 2．2004年11月21日清晨，包头南湖公园像往日一样，聚集着不少晨练的市民。 8点22分，突然一声闷雷般的剧响划破了清晨的宁静。 　　在刚刚结了一层薄冰的湖面上，一架CRJ200型客机，半边机头斜插在湖面上，另外半边的残片散落在距离约五六米外的岸边，沿着湖岸，到处是飞机碎片，以及遇难者被烧焦的遗骸，现场狼藉一片。这就是震惊全国的11?21包头空难。在这场空难中，机上53人无一生还，此外地面2名工作人员也不幸遇难，短短几十秒，总共 55条鲜活的生命就这样随风而逝了。 　　3天后飞机上的两个黑匣子相继被找到，但是令人失望的是，黑匣子里面记录的信息没能为破解这次空难提供有利的帮助，时至今日，11?21包头空难留下的依旧是一个难解之谜，同时，中国民航苦心经营30个月的历史上最长的安全记录――500万飞行小时就此终结。 　　更让人警醒的是，55人死亡的包头空难并没有给民航安全飞行敲响警钟，在悲剧发生后的5天里，全国又相继发生了4起飞行故障，虽没有人员伤亡，但中国民航业已经面临信任危机。 　　3．2004年11月20日，凌晨3点，位于河北省邢台市的沙河市李生文铁矿，首先发生井下火灾。 　　发生在李生文铁矿的大火持续燃烧了4天3夜，浓烟弥漫在整个山区。直到救援后期，清点人员时发现，这场火灾夺去了65名矿工的生命，直接经济损失超过600万元。 　　据了解，发生火灾的李生文铁矿周边2.5公里的范围内，还分布着其他大小铁矿共4家，再加上李生文铁矿就是5家。这5家铁矿表面上看来互不相干，但是在几百米深的井下，其实是矿矿相通，上下重叠的。一处起火，5个铁矿都将无一幸免，可就是这样的条件，矿工们在下井作业的时候，竟还没有配备任何防护设备。 　　经调查，这5家铁矿事发前安全隐患严重，事发时均为非法越界开采，没有设置井下作业人员逃生的安全通道，直接导致了事故的升级和扩大。同时包括当地安监局在内的若干政府部门，在发现其未达到安全生产要求依旧开工的情况下，竟然不闻不问，没有严格监督，履行职责。 　　4．2004年10月20日，河南省郑州煤业集团公司大平煤矿发生一起特大型煤与瓦斯突出而引发的特别重大瓦斯爆炸事故，共造成148人死亡，32人受伤。 　　国务院“10?20”事故调查小组经过周密调查认定，除了高危的地质因素之外，大平煤矿应急处置措施不力，安全管理存在漏洞也是导致事故扩大的重要原因。 　　据了解，大平煤矿原本就存在安全隐患，安监部门曾多次督促其整改，但郑煤集团对安全工作似乎已经习惯了以会议传达代替落实核查，从没有真正从这些事故中吸取教训，终于酿成了沉重惨剧。安全与发展、人的生命与企业的利润到底孰轻孰重?这个问题值得所有高危行业的管理者深思。 　　5．广西钦州市浦北县是一个爆竹之乡，当地大大小小的爆竹厂有1千多个，2004年的国庆黄金周期间，原本寓意吉祥喜庆的爆竹却给浦北县带来了灾难。 　　10月4日，蒲北长岭爆竹厂的一名装药车间的工人，因为一个小小的失误，引爆了工房内的火药和半成品，在剧响之后，占地110多亩的厂区被夷为平地，爆炸引发的大火把周围的山坡烧成了漆黑一片，更有37名工人死于这场特大烟花爆竹爆炸事故。这个黄金周，广西浦北的百姓没有喜悦和欢笑，只有惊恐和悲伤。 　　现在已经面目全非的长岭爆竹厂，当初也是一家手续齐全的企业，事故发生前，厂子里接下了一大笔出口定单，为了按期交付产品，让腰包更鼓一些，厂长悄悄改变了工房的用途，并超员超药量进行爆竹生产，在财富的诱惑下，他放弃的是上百名工人的生命安全。 　　钦州市市长汤世保：我们现在采取一个措施，对所有这些烟花爆竹企业。将由政府安全监察部门，派驻安全生产监督员，天天蹲在里面，天天盯死它，盯死看牢，这个盯死，包括严格依法生产，按章生产，严格按照安全生产的，规章制度进行生产，避免类似事故的重复发生。 　　然而，这位市长的承诺其实是那样的苍白无力，记者在几天后的调查中发现，当地的一些小手工作坊依旧这样生产着一挂挂鞭炮。 　　37条生命在瞬间逝去后，竟然没有激起涟漪，安全生产意识在这些人的头脑中依旧是一个空白，所谓加强管理依旧是一句空话。 　　6．2004年9月27日清晨，满载乘客的“川蓬客29号”客轮从四川省南充市蓬安县万和乡顺嘉陵江驶出，7点30分，在距目的地仅1公里多的航道中，客轮翻沉，乘客全部落水，造成66人死亡。水上航运本来是最为安全的交通方式之一，然而南充特大沉船事故的伤亡数字为什么却高得令人心悸呢?核查后发现，原本按规定只能装载80人的客轮，实际载客132人，加上船员3名，实际超载人数达55人。另外，蓬安事故中，监管部门未对因施工致使通航条件恶化的航道实行封航，严重超载的船舶仍然发航，这些都是严重的失职。 　　7．2004年2月15日，吉林省吉林市中百商厦发生特大火灾，那个黑烟弥漫的星期日让吉林市民至今不敢忘记。 　　这场大火最终导致54人死亡、70多人受伤，财产损失400多万元。事后查明，事故起因是中百商厦电器行的一名雇员，在往仓库搬运货物时点燃香烟，就是那个没有完全被掐灭的烟头引发火灾，酿成悲剧。 　　火灾过后的调查显示，整栋中百商厦在1994年建成后就一直没有验收，基于其消防设施不合格、商场随意改建扩建等原因，有关部门曾经向中百商厦先后7次下达整改通知书，但对方却始终没有任何动静，依旧开门营业。 　　中百商厦存在安全隐患，商厦管理者自然心知肚明，而政府相关主管部门虽然对此了然在心，却没有再实施有力措施予以管理。事后想来，吞噬54条生命的不仅仅是燃烧的烈焰，还有管理者的麻痹大意和政府主管部门的失职、无为。

问答题根据给定材料4，许多企业经常上演“捐赠秀”开空头支票，你如何看待这个问题，并提出自己的意见建议。 要求：观点明确，条理清晰，不超过200字。

问答题“给定资料4”反映的问题需要妥善处理，假定你是绵阳市政府职能部门的一名工作人员，领导安排你处理此事，请你提出解决问题的具体措施。 要求：条理清楚，所提措施具体，有针对性，不超过400字。

问答题从政府制定政策的角度，就材料所反映的问题做一归纳，并就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。 　　要求：有针对性，有条理，切实可性。字数600左右。

问答题某地政府打算在当地企业中开展加强职业病防治工作的宣传活动，请你以该地政府安全生产监管部门工作人员的身份，草拟一份加强企业职业病防治工作的宣传纲要，以提高企业及企业工作人员的职业病防治意识。 要求：(1)纲要中要明确职业病的危害，说明职业病防治的紧迫性； (2)所提意见合理可行，具有可操作性； (3)表述明确，条理清晰，字数450字左右。

问答题一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、资料1．新华网北京1月6日电中共中央总书记胡锦涛同志1月6日在中央纪律检查委员会第一次全体会议上发表重要讲话。他强调，要紧密联系建设有中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决和提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。胡锦涛同志在讲话中指出，我们党要团结带领人民抓住机遇、应对挑战，实现全面建设小康社会的目标，就必须着力加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程。党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。在各级党委和政府领导下，各级纪检监察机关按照中央反腐倡廉的战略部署，积极开展工作，党风廉政建设和反腐败工作在过去的基础上又取得了新的成效，呈现出良好发展态势。同时，我们要深刻认识现阶段我国反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，从党和国家事业发展的大局出发，从巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度出发，顺应广大干部群众的愿望，坚定不移地把反腐倡廉工作深入持久地开展下去，保证中国特色社会主义事业沿着正确的航向前进。2．今年初，最高人民检察院和公安部部署了全国范围内的追捕在逃职务犯罪嫌疑人专项行动，舆论称之为“缉拿在逃贪官”风暴。据记者了解，截至2月底，像连荣光一样的在逃贪官，已经缉拿归案400多人，其中县处级以上官员7人，厅局级干部1人。由于缉拿贪官行动在春节期间展开，或许是怕打草惊蛇，高检和公安部一直低调行事，媒体也鲜有报道。连荣光是“在全国范围内缉拿在逃贪官，，行动中被抓捕归案的。"连荣光曾担任河北省任丘市副市长、沧州市人民银行行长。”3月8日，河北省巨鹿县检察院反贪局杨科长对记者说，依据河北省人民检察院指定，涉嫌“三宗罪”的连荣光由巨鹿县检察院管辖。今年1月18日，潜逃两年多的连荣光被巨鹿县检察院反贪局的干警从山东烟台缉拿归案。杨科长说，初步查明，连荣光涉嫌受贿100多万元、挪用公款300万元，还涉嫌滥用职权。而沧州市人民银行办公室一位工作人员则认为，“肯定不止100多万”!如果再晚抓几个月，说不定“连行长就出境了”。2000年，连行长手下会计杨淑华，“动了动电脑上的数据"就把1500万元装进自己腰包。记者在采访中了解到，追捕在逃贪官已经是检察、公安两家的一项常规性_丁作。今年3月11日，最高人民检察院检察长贾春旺在十届全国人民代表人会第四次会议上报告说，去年全国各级检察机关加强追逃工作，抓获在逃职务犯罪嫌疑人703人。而2004年抓获614人，2003年抓获596人。3年共抓获在逃贪官1913人，在逃时间最长的达10年之久。尽管每年抓获的在逃贪官数量都在增加，但“面对贪官外逃的严峻形势，显然单靠常规性的追逃工作已经不能完全适应反腐败斗争形势的发展”。反贪总局一位负责人对记者说，在全国范围内集中全国检察、公安力量追逃贪官，2001年搞过一次，今年这次集中追逃行动是第二次，而这次行动源于反贪总局的一份调研报告。3.去年，反贪总局组织人员在全国范围内围绕“职务犯罪嫌疑人携款潜逃，，这个题目进行了调研。结果表明，截至2005年底，全国检察机关立案侦查的案件中在逃职务犯罪嫌疑人共有4000多人，从地域上看，涉及全国30个省、市；近两年逃跑的较多，占在逃总数的近一半，最近两年犯罪嫌疑人携款潜逃呈高发态势。贪官携款潜逃不能及时缉拿归案的危害是显而易见的。反贪总局把这个危害提高到“影响社会主义和谐社会的构建”和“危害执政党的执政基础”高度来认识。“如果犯罪嫌疑人长期在逃，不能及时追捕归案，就会影响党与人民群众的关系，毒化社会风气，降低党的执政权威，危害党的执政基础。”“报告形成后，总局向高检院党组作了专门汇报。”反贪总局这位负责人对记者说，高检院党组研究并同公安部协商后，两家决定联手，在全国范围内集中力量开展一次专项追逃行动。"高检院成立了领导小组，并下派了4个工作组到各地进行督促检查指导追逃工作。"4.据记者了解，在高检、公安部这次集中追逃行动缉拿归案的贪宫中，有相当数量的人选择国境、边境、口岸等地藏匿，特别是那些涉案数额巨大的贪官，在躲避追逃的同时，伺机逃往境外。因此，这次集中追逃也有“扎紧口袋”阻止贪官逃往境外的目的。那么，在4000多名在逃贪官中，逃往境外的有多少?有媒体报道说，“有超过4000名中国贪官逃往他国”。反贪总局这位检察官认为这个数字有点夸大，公安部曾授权新华社公布过外逃人员数字是500人左右，综合各地汇总的数字，记者估算，在“名单”上的外逃贪官，也就400左右。当然，“名单”之外也会有一些漏网之鱼，考虑到还有一些案件由于案发单位没有报案等原因，因此，“500多在逃贪官逃往境外”这个数字应该是最准确的。而一些媒体报道的“4000贪官逃往境外”显然是把“境内”境外”两个概念混淆了，认为在逃的贪官都跑到境外了。贪官一旦逃往境外，追逃成本无疑与国内追逃没法相比。国家检察官学院周其华教授提到一个案例表明，有的追逃成本甚至可以超过外逃贪官贪污受贿所得。因此，“扎紧口袋”在国内追逃贪官，对追逃工作来说是一种比较理想的状态。为此，高检、公安部已经与安全、通信、金融、边防、邮电、民航、交通、港务等部门密切配合，采取许多措施，防止在逃贪官逃往境外。“贪官外逃，需要大量的金钱，而资金一旦被追回，贪官在国外也就很难生存下去了。"全国人大代表、安徽省高级法院副院长汪利民认为，我国已经签署了《联合国反腐败国际公约》，因此全国人人应当制定《反贪污贿赂法》，建立规范的追逃、追赃机制，特别是应当设立不经刑事定罪也可对腐败犯罪所得的资产进行没收制度，这样就断了在逃贪官的后路。5·2006年4月5日，记者从四川省高级人民法院获悉，该院近日依法复核终结成都市委原常委、宣传部部长高勇受贿、巨额财产来源不明一案，高勇被核准死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身。四川省内江市中级人民法院一审审理高勇案时认定：被告人高勇利用先后担任凉山彝族自治州副州长兼四川攀丙高速公路开发股份有限公司副董事长、中国证监会成都证管办副主任、中国证监会贵阳特派办主任的职务之便，索要、收受多家单位的款物折合人民币955万多元，其行为构成受贿罪；同时高勇的财产和支出明显超过合法收入，并对其中的666万多元的财产差额不能说明合法来源，还构成巨额财产来源不明罪。 法院还查明，高勇到案后主动交代司法机关尚未掌握的大量涉嫌受贿的犯罪事实，具有从轻处罚情节，且积极协助司法机关追回全部赃款，确有悔罪表现。根据事实和法律，内江市中院以受贿罪、巨额财产来源不明罪数罪并罚，判处高勇死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。宣判后，法定期限内被告人高勇未提出上诉，检察机关也未提出抗诉，内江市中院依法将该案报送四川省高院复核。四川省高院经复核查明的事实与内江市中院认定的事实相同，并认为内江市中院的判决认定事实清楚，量刑适当，审判程序合法，予以核准一审判决。6．2005年12月27日《法制早报》报道，北京市第二中级人民法院依法对国土资源部原部长田凤山受贿一案作出一审判决，以受贿罪判处被告人田凤山无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。原国土资源部部长田凤山因受贿而被北京市二中院一审判处无期徒刑；山西省沁水县国土资源局原局长梁有富因犯受贿罪和巨额财产来源不明罪被沁水县法院一审判处有期徒刑7年；河南省南阳市国土资源局原局长马凤鸣被桐柏县人民法院以贪污罪、受贿罪、私分国有资产罪数罪并罚判处有期徒刑18年。国土资源管理领域的“不平静”，让人们不得不投以审视的目光!腐败易发五大领域：领域一：土地使用权的出让、转让、租赁、划拨主要表现在办理建设单位的建设用地申请审批、处理征地安置、协调解决用地矛盾等环节。青岛崂山区国土资源局原局长于志军于2002年春节前和2003年2月，为青岛某房地产公司谋取办理土地出让手续方面的利益，两次收受该公司董事长赵某送的人民币共计810760元。领域二：土地工程招标、土地整理项目规划设计平整工程的发包权经常成为交易砝码，土地项目的招投标是最易滋生腐败的环节之一。宁波市江东区国土资源局原局长蔡昌久曾为宁波某建筑工程公司总经理杨某在推荐投标、承接工程等方面提供便利。浙江富阳市土地管理系统受贿串案显示，在富阳市土地整理工程招投标中，该市国土资源局副局长周剑鸿曾利用职权，让个体包工头王志荣顺利中标了两个标段的土地整理工程。领域三：土地测绘工程是某些心术不正而握有土地测量工程大权的人搞权钱交易的砝码。常熟市国土资源局原局长李金保等人受贿案中，国土资源局地籍科科长薛振环成了某些测绘工程队的财神，某测绘队田某为保“财路”畅通，先后向薛振环送上“感谢费”7万元，在薛的关照下，田某的测绘业务越来越红火。领域四：人事任用跑官、买官、打“交情”牌这些腐败现象在职务犯罪案件中屡见不鲜。常熟市国土资源局原局长李金保在提拔使用干部上起着决定性作用，他利用手中的权力得了不少“红包”。领域五：本单位的基建工程管理单位基建工程项目建设是职务犯罪的“高发地带”。在南阳市国土资源局原局长马凤鸣贪污受贿案中。1997年，南阳市某公司经理林某为承建市土地局家属楼工程请求马凤鸣给予关照，马凤鸣向其索要位于南阳市长江路上价值166342元的门面房两间。7．交易背后是国家损失，国资官员腐败的一个最主要、最直接的动力当然是经济利益，另一个因素则是其在位时的政治业绩。据当初参与青岛崂山区土地窝案查办的一位检察人员介绍说，很多领导都想在自己任期内干出一些业绩，而抓城市改造工程是最快捷的。但城市改造的资金哪里来呢?政府手中有地但没钱，企业愿意来投资，政府以地生财，城市环境美化了，政绩出来了，由此当官者就得到了政治上和经济上的双重实惠。这些违法案件严重损害了国家的整体利益和人民群众的长远利益。官员腐败缘于权力过大。应松年(国家行政学院法学教研部主任、博士生导师)：国资官员腐败现象出现的最根本原因就是他们手中的权力过大，在行使权力时缺乏必要的监督制约机制，土地管理过程中就容易滋生灰色交易。而且相关的制度规定又不够严密，使得一些不法分子有机可乘。建议：将土地的招标权交给中立的单位来操作，这样可以避免官商勾结。在招标结束后，将投标人的能力、财力等各方面指标向全社会公开，使整个程序完全透明公开，这样也可以有效杜绝个别官商的暗箱操作。 8．截止2006年初，中共四川省纪委、省监察厅开通“反腐热线”一年间，根据民众电话举报，全省有三百一十六名干部受到党纪政纪处分、七十七个被移送司法机关，为国家挽回经济损失二千六百多万元。记者此间获悉，为畅通民众利益诉求渠道，四川省于去年开通了“028—84444444”的举报电话。至今受理民众电话诉求三万余件，根据举报的案件线索，立案一百六十六件，在处理一批干部的同时，为三千五百多名被错告、诬告的干部澄清了是非。据介绍，民众通过“反腐热线”诉求的内容，主要涉及到征地拆迁补偿安置、领导干部及其配偶子女违规经商办企业、学校乱收费、企业违法排污、拖欠农民工工资等方面的突出问题。四川省就此进行了集中整治，受到民众好评。中共四川省纪委副书记、新闻发言人陈华江指出，热线不仅能解决民众的具体问题，也成为了解民众意愿的一条畅通渠道。民意调查显示，民众对反腐倡廉的满意度、信心度均比上年提高十一个百分点。9．去年初，中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。一年来，在党中央、国务院的坚强领导下，中央纪委监察部加强组织协调和督促检查，各地区各部门结合实际，狠抓《实施纲要》的贯彻落实，教育、制度、监督各项工作整体推进，党风廉政建设和反腐败工作在过去的基础上又取得新的成效，呈现出良好发展态势。标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防。《实施纲要》抓住教育、制度、监督三个关键环节，提出有效反对和防止腐败的一系列措施和办法，表明我们党对执政规律和反腐倡廉规律认识的深化。历史和现实一再表明，一个政党，如果不坚决反对和有效预防腐败，就有丧失执政地位的危险，最终走向自我毁灭。腐败，同马克思主义政党的性质格格不入。早在1926年8月，党中央就向全党发出《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。从毛泽东提出“两个务必”、带领全党开展“三反”斗争，邓小平强调“整个改革开放过程中都要反对腐败”，江泽民号召全党“从党和国家生死存亡的高度”认识反腐倡廉的重大意义，到党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央继续坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，反腐倡廉、拒腐防变，如同一根红线贯穿于中国共产党85年的奋斗历程。认识来源于实践，实践推动认识实现新的飞跃。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和各项改革的不断深入，党的十六届三中全会第一次提出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的崭新命题。党的十六届四中全会进一步发展了十五大以来“标本兼治、综合治理”的反腐倡廉方针，提出要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，是社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。三、申论要求1．根据给定资料，概述以上资料所反映的主要问题。概述文字要简明扼要，不超过200字。(满分20分) 2．简述解决给定资料所反映问题的方案。要有条理的说明，要体现针对性和可操作性。不超过350字。(满分30分)3．请你就给定资料所反映的主要问题写一篇1200~1500字的文章，自拟标题。要求中心明确，，分析具体，条理清楚，语言流畅。

问答题结合“给定资料1～4”，给“极端天气事件”下一个定义，并简要概括其特点及危害。 要求：准确，简明，全面，不超过300字。

问答题结合给定资料，以“保障房建设”为主题，写一篇文章。 要求：1．观点明确，思想深刻。 2．结构完整，语言流畅。 3．不少于1000字。

问答题“给定材料1～2”结合中国近现代的历史，讲述了“中国梦”提出的背景。请结合给定资料归纳“中国梦”的本质内涵，并做简要评述。 要求：准确、全面、有条理，不超过150字。

问答题根据给定材料4，总结D公司的成功对于企业适应新常态有哪些值得借鉴的经验。 要求： (1)紧扣材料，内容具体； (2)分析透彻，条理清晰； (3)不超过300字。

问答题【背景材料】 中央电视台的《消费主张》栏目曾曝光了一则有色馒头事件，上海盛禄食品有限公司生产的粗粮馒头，不仅添加包素、甜蜜素，虚报生产日期，而且还把过期的馒头回收重新加工后再出售，而这家生产馒头的作坊每天要给上海的联华、华联、迪亚天天等连锁超市的门店供货，每天有3万个问题馒头进入各大食品柜台。 回顾这些年来发生的食品安全事件，几乎都是被消费者或媒体先曝光出来，而本应负责安全监管的部门总是事后采取措施。我国的食品安全监管体制经历了从《中华人民共和国食品卫生法》到《中华人民共和国食品安全法》的艰难转变。由地方政府监管为主的分段监管模式备受质疑，有专家提出要以垂直监管为主，但最终的法律仍然维持了以分段监管为主的模式，“地方政府负总责，监管部门各负其责”。 “屡次食品安全问题都暴露出了同样的特点，即一个企业出现问题，消费者有可能放弃同类型所有的企业：一个环节出了问题，公众会对所有环节产生怀疑。”中商流通生产力促进中心主任刘普合分析，消费者对部分食品产业的信心、对政府食品安全监管体制和能力的信心正不断受到冲击。如何把食品安全的篱笆扎得更紧?监管部门首先要改变“头疼医头，脚疼医脚”的整治模式。 请结合背景材料，以“民以食为天”为主题，写一篇议论文。 要求： 1．主旨明确，内容充实，论述深刻； 2．结构完整，条理清晰，语言流畅； 3．字数1000～1200字。

问答题根据上述材料，联系实际，自拟题目，写一篇文章，字数在1000字左右，观点明确，条理清楚，语言流畅。

问答题谈及“工匠精神”，我们最先联想到的总是瑞士、日本这样在工业上精雕细琢、一丝不苟的国家。闻名世界的瑞士手表。之所以能在世界尖端站稳，很大程度上是因为他们对手表的每一个细节都保持追求完美的态度，要求品质精而不在量多。日本企业有一种理念：用精益求精的态度，把热爱工作的精神代代相传。因此，日本很多企业都能在市场长期占据一席之地，屹立不倒。在文化方面，日本的精神文化传承也做得很出色。 “工匠精神”并非只能用在工业上，这是一种气质，产生于每一个专注、认真、坚定的人身上。 请你根据对材料的理解，自选角度，自拟题目，写一篇不少于1000字的文章。

问答题1．农业转移人口市民化是我国农业剩余劳动力转移的最终归宿，也是推进我国城镇化和现代化的必然要求。新生代农民工作为改革开放以后出生的第二代农业转移人口，规模已经超过1亿人，成为农业转移人口的主体，其市民化的意愿和需求十分强烈。然而，由于现阶段我国城乡分割的二元经济社会结构以及农民工自身人力资本与社会资本的匮乏，新生代农民工市民化的进程步履维艰。 “外出打工，没有任何技能，只能做一些临时的小工，一个月下来工资还不够吃住，更别说靠着工资养家了。”这是2016年海南省两会前夕，一些已返乡准备过年的农民工的呼声。 2016年1月21日，临高县新盈镇抱东村的村民王小兵刚刚从广东惠州一处建筑工地返乡。他去年一年在惠州打了5个月的零工，收入按天计算，每天80元。但是由于没有任何技能，王小兵只能在工地上搬运水泥。由于不是每天都能找到活，因此去年一年他真正的工作时间只有80天，收入只有6000多元，刨去外出开销，所剩无几。 抱东村村委会主任陈不礼表示，目前该村村民文化程度较低，由于新型技能掌握的难度较大，外出务工人员只能从事最低级的体力劳动，导致无法从事技术含量高的工作。这种情况在临高农村较为普遍，很多农民希望政府开展培训，提升自身劳动技能以提高收入。 孙芝莉是湖南人，在北京打工10多年一直租住在通州区，她给孩子办理入学手续时，被告知没有通州区的社保缴纳证明不能办理借读手续。“可我在西城工作，社保都交到了西城区。”孙芝莉夫妻俩权衡之下，还是把孩子送回了老家。“很多同事把孩子送到河北念寄宿学校，半个月见一次，他们劝我也这么办。可孩子成长需要陪伴，这不是办法。我俩打算过一段时间都回老家。没想到在北京辛辛苦苦十几年，最后还是不能扎下根来。”孙芝莉对此很无奈。正是现行城乡二元户籍制度及其背后所享有的权利失衡和福利落差，致使随迁子女的受教育权缺乏保障，而农民工自身亦面临社保便携性不够、转移接续难等难题。要想拉住农民工兄弟的手，关键在于拆除城市户籍制度的藩篱。没有户籍制度的藩篱，才有助于农民工在城市大开眼界，并迅速完成自我塑造，实现与城市户籍人口的真正融和。 长期以来，城乡居民享有的公共服务存在很大差距，公共服务体制呈现城乡二元状态。在快速城镇化背景下，农业转移人口尽管在城镇就业和居住，有的已经实现了举家迁移，但他们难以享有与城镇居民同等的福利待遇。农业转移人口市民化的过程，实质是公共服务均等化的过程。在这个过程中，户口的转换是形，服务的分享是实。推进农业转移人口市民化，关键是稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，保障农业转移人口享有城镇基本公共服务。 农业转移人口市民化的成本支出是一个长期的过程。从近期看，政府需要承担的成本主要是农业转移人口子女教育、公共卫生、低保、保障性住房等的支出。从远期看，农业转移人口退休后按目前的养老金发放办法，政府需要对个人养老金发放进行补贴。随着农业转移人口的增加，政府还需要增加各项城市基础设施的投资。农业转移人口市民化的成本并非不可承受，关键在于建立中央政府和地方政府之间、政府和企业之间、企业和个人之间的成本合理分担机制。 2．针对当前经济下行压力，2016年1月22日召开的国务院常务会议亮出四项举措，将在2016年更大力度推进以人为核心的新型城镇化，以求更大释放内需潜力。 在金融危机冲击下，大批沿海企业停产或关闭，导致大量农民工被迫返乡。据有关部门测算，返乡的农民工超过2000万。 相当一部分农民工返乡后，有些已经不能适应或不能胜任田间农活；更重要的是，这些农民工返乡，基本上也不能提高农业劳动生产率，而且与当前的城市化趋势相悖。 据了解，目前在我国661个城市中，50万人口以下的中小城市就有533个，占全国城市的80.6%，中小城市的人口占全国人口的59%。中小城市不仅数量多，而且分布也比较均匀。推动中小城市发展，由此产生的就业岗位对单个城市来说虽然可能有限，但众多的中小城市共同产生的作用，却最终可能有效地解决就业难题。 发展中小城市，必然会带动小城镇的发展，实际上，推动小城镇发展也是发展中小城市的应有之义。中小城镇是城乡结合点，可以为返乡而又不愿意回乡务农的农民工提供就近择业的机会。而且，推动中小城市和小城镇发展，可以避免地区差别、城乡差别的进一步扩大，促进社会的全面发展。农村移民过得安稳了，幸福了，国家才会强大，城市才更繁荣，社会才趋文明。 请根据“给定资料1～2”，为城镇化进程中加快农业转移人口市民化提出对策建议。 要求：建议合理，针对性强，表述准确。不超过300字。

问答题认真阅读给定材料，结合给定资料内容，自选角度，写一篇议论文。 要求：自拟标题，观点明确，分析深入，内容充实，结构完整，语言生动流畅，总字数800-1000字。

问答题请根据“给定资料1～9”概述我国电子商务发展过程中存在哪些问题? 要求：概括全面，条理清楚，语言流畅，不超过200字。

问答题“给定资料7”中，李克强总理在2014年“两会”上指出：“我们要坚决打击一切渎亵国家法律尊严，挑战人类文明底线的暴恐犯罪，确保广大人民群众生命财产安全，共同建设平安中国。”请结合给定资料，以“建设平安中国”为主题，写一篇议论文。 要求：(1)观点明确，内容充实； (2)结构完整，语言流畅； (3)字数控制在800—1000字。

问答题请概括“给定资料”所反映的主要问题。 要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。

问答题根据给定资料二、三，概述番禺事件所暴露出的问题。 要求：概括准确，条理清晰，语言简洁。不超过200字。