问答题给定资料 1．2014年2月24日，国家统计局发布了《2013年国民经济和社会发展统计公报》(以下简称“公报”)。公报有关“交通、邮电和旅游”的内容显示，全年接待国内游客32．6亿人次，比上年增长10．3%；国内旅游收入26276亿元，增长15．7%。接待入境游客12908万人次，下降2．5%。其中，外国人2629万人次，下降3．3%；香港、澳门和台湾同胞10279万人次，下降2．3%。在入境游客中，过夜游客5569万人次，下降3．5%。国际旅游外汇收入517亿美元，增长3．3%。国内居民出境9819万人次，增长18．0%。其中因私出境9197万人次，增长19．3%。与旅游业相关的行业中，2013年全年旅客运输总量402亿人次，比上年增长5．6%；旅客运输周转量36036亿人公里，同比增长7．9%；住宿和餐饮业总投资额为6001亿元，比上年增长17．5%；年末全国文化系统共有艺术表演团体2055个，博物馆2638个，公共图书馆3073个，文化馆3298个。 2．在旅游行业持续升温的背后，是国内旅游乱象的猖獗。 有记者跟随知情人士，参加了一次市面上常见的仅需缴纳低价就可参加的“物超所值”的港珠澳游。 到香港后的第一天，导游就向全车人宣布：今天的安排是走店，也就是逛店消费，老板给的营业额是每人要消费3000元。接着全车人被带到了一家珠宝店。在毫不起眼的一扇门后，是一个巨大的珠宝首饰商场，但整个商场里除了一个入口和一个出口外，连一扇窗户都没有，想出去的人都被门口的守卫给拦住了。导游称买了东西才能出去，不买东西的，就要在这个封闭的空间里待上一个半小时。面对记者提出的关于回扣的问题，导游坦言：有回扣，公司拿0．3%，导游拿1．7%，并声称这都是公开的。 即使买了东西，导游仍嫌全车人1万元的购物额度低，硬是拉着游客逛了手表店、首饰店等另外6家店铺，直到晚上6点多才结束。有游客吐苦水：“那个导游可凶了，我就带了，七八千，非让我买一万八的珠宝，一直追着我。”除了整日的购物外，旅行途中，导游还在车上推销物品，并振振有词：“司机赚的是什么钱呢?辛苦钱。我们司机大哥是要吃饭的，我不讲了，希望我们在座的各位再去选一选，100块钱人民币一个(纪念品)，选一选。” 本以为到了澳门会有所改善，结果在大三巴和妈祖庙两个景区短短一小时的参观后，记者又被带到商店购物。4个小时后，导游要求游客缴纳160元观看威尼斯人的特色表演，而实际上观看这个表演是不需付费的。当记者提出异议后，马上被赶下了车。 旅游团后来又被带到珠海的一家玉器店，店主表示不仅不会让大家购物，还会送在场每个人一份小礼物。这家店被安排了两个半小时的“参观”时间，在此期间，玉器店老板“热心”地给大家讲解自家祖传的赌石绝技，还有玉器行业的暴利。许多游客在“好心”老板的热情介绍下，自发购买东西。没承想，花了几千元买的物件经鉴定后只值几百元。到相关部门投诉举报时，才发现自己购买的物品不但没有发票，连刷卡记录单上的刷卡地址都被撕去了，无法作为有效证据。 而上述现象并非个案，网上频频曝出类似的帖子。 在三亚，几位游客点了3个普通菜，却被要求支付4000元餐费；一条鱼要价6000多元，折合每斤580元；拒绝水下拍照，潜水教练就会直接带游客潜入深水区，使游客因承受不了水中压力而放弃潜水…… 说是厦门鼓浪屿一日游，可只去了一个景点，其余时间都是在车上“干等”；导游“顺路”将游客带到自己家中推销茶叶、香烟及劣质纪念品…… 《邯郸日报》报道：“5月8日，记者从市旅游局获悉，旅游日当天，武安市长寿村、朝阳沟、京娘湖、古武当山四个景区对市民免景区门票；七步沟景区所有散客半价优惠。”可当游客前往后，景区工作人员却告知其要正常收费，收费未果后又强制收取每人30元的“卫生费”，甚至发生了殴打游客事件。 3．在一档节目中，有这样一段访谈： 男主持人：到云南玩的朋友，一般都听说过“云南十八怪”了，什么鸡蛋用草串着卖、摘下斗笠当布盖等等，这些独特的民俗曾经是云南旅游的一个卖点、一种风格。 女主持人：对，现在云南旅游业出现了一些怪的地方，但是可能不是刚才的卖点了，我们一起来看。最近我们的记者去云南体验了香格里拉的一日游，途中真的是怪事连连。有点旅游常识的人都知道，自费旅游当然是自愿的，不能够强制消费，但是很多游客在云南报团参加香格里拉一日游的时候，都必须参加一个自费项目，叫“藏民家访”。 男主持人：大家也注意到我们用的这个字眼是“必须参加”，您说这算不算是一件怪事呢?解说：记者在一些旅行社报名参加香格里拉旅游时，工作人员要求每个人必须交费280元至380元，参加“藏民家访”自费旅游项目，并且声称这个是行政性的变相收费。 某旅行社工作人员甲：“藏民家访”必须消费，相当于说你到我家里来，我就要请你喝青稞洒酥油茶，请你吃奶酪，请你吃烤全羊，这个是必须要消费的。 记者：就是去藏民家吃顿饭呗。 某旅行社工作人员甲：对。记者：吃顿饭要380(元)吗？ 某旅行社工作人员甲：对，必须去，你不消费我们就不敢签这个合同。 某旅行社工作人员乙：香格里拉有个“藏民家访”，行政象征性变相收费，必须参加，不参加不让你去。 解说：记者最终缴纳了320元的藏民家访费用，才得以与旅行社签订旅游合同。记者注意到，在丽江开往香格里拉的旅游大巴快到虎跳峡的时候，一个自称扎西土匪(音)的导游，开始向游客收取“藏民家访”自费项目的费用。 香格里拉导游：你们交的团款，在香格里拉导游手里一分钱没有。有人问我们的工资是多少钱，听好了，我们香格里拉导游一分钱工资都没有。我给你们一个建议，如果你们是两个人的话，可以点个鸡，点个牦牛，不吃最低320块钱，吃鸡的话加上40(元)，360(元)，吃牦牛加上60(元)，380(元)，听明白了吗? 解说：记者看到部分游客迫于无奈，按导游的要求缴纳了自费项目的费用，对一些不配合的游客，导游则开始进行人身威胁。 香格里拉导游：香格里拉导游是非常恐怖的，有没有听说过? 游客甲：没有。 游客乙：有吧。 香格里拉导游：香格里拉导游会把刀子放到你脖子上，有吧?你看我今天会不会把刀子放到你脖子上。 解说：导游在介绍“藏民家访”的时候，都声称要带游客到藏民家里做客，那里有成群的牦牛，晚上围着篝火跳舞，亲身感受藏民的生活，但是到了现场游客才知道所谓的“藏民家访”，实际上就是一个小型歌舞晚会。有的游客感觉被欺骗了，就要求退钱，结果遭到导游的拒绝。 香格里拉导游：你说了一句话，不开心就退钱，这句话是什么意思?不开心就退钱是什么意思？ 游客：我们还问你是火盆吗? 香格里拉导游：OK，我说的是这个意思，当时你们几个都没有体验，你们就来跟我说不开心，门都还没进呢。 游客：不说了，不说了，把钱退给我们。 香格里拉导游：那个东西(退钱)你们就别想，(牦)牛也订好了，鸡也订好了，那些个费用谁来办？ 解说：记者对其他团队的游客进行调查，发现他们无一例外地被导游强迫缴纳“藏民家访”费用。 4．2014年4月10日，中国旅游研究院发布了《2014年第一季度全国游客满意度调查报告》，报告称，本季度游客对空气质量的满意度下降幅度最大，处于70分以下。旅游消费除了关注景点外，游客对目的地的整体环境、公共服务和商业接待设施的关注程度趋于显化，尤其是大范围的雾霾天气对游客的出游决策和旅游体验有决定性影响。随着气温的升高，越来越多的人选择去户外休闲。作为“亲近自然”的一种方式，自助烧烤成为人们热衷的一项活动。不过，近日有市民反映，每到周末就有不少人在开发区公园烧烤，离去后公园一片狼藉。 5月10日下午两点多，记者来到承德阳光四季城小区对面的湿地公园，只见公园的石台上已被前来烧烤的市民“圈地式”瓜分成多个区域，有的铺上垫子摆满零食水果，有的用折叠椅围坐，自由自在地聊着天。 记者随后来到大石庙滨河公园，在一座立交桥下，烧烤的场面再次出现，桥下两边的石台上摆满了各种烧烤用具，几名青年男女蹲在烤炉旁边吃得正起劲，用过的签子、纸杯、果皮散落在地上。 整个周六下午，记者并没有发现巡查的工作人员，到傍晚6点多，一些食客简单地收拾了一下垃圾便离去，留下满地的油污与残渣。 5月1日上午10时许，记者从市区乘出租车前往衡水湖景区，行至106国道距离衡水湖旅游码头还有两三公里处时，双向车道是完全不同的景象。入市区方向车流顺畅，而出市区方向车道已经堵成了“停车场”。各地牌照的机动车拥堵在这里，往前方看是一眼望不到头的“车龙”，后方还有新来的车不断给这条“车龙”增加长度。“唉，现在的私家车太多了。”来自石家庄的私家车主张先生，载一家老小来衡水湖游玩，驾车到达这里时无奈地叹了一口气。 记者随着车流断断续续前行，原本只需几分钟的路程足足走了20分钟。虽然交警也在忙着疏导交通，但车流量实在太大，效果甚微。旅游业内人士介绍，随着私家车数量的大幅攀升，从过去的“跟团游”唱主角演变成如今的“自驾游”成主力，蜂拥而出的车流给道路交通带来巨大的压力，并考验着景区的接待能力。 因为交通拥堵，许多游客只能就近下车，自己在景区找地方游玩，风景优美的北堤成了许多踏青、野炊游客的首选。可是沿着北堤的公路前行，106国道至中湖大道中间一个公厕也没有。而沿途的几家单位倒是建有厕所，不过并不对外开放，尿急的男游客只好站在路边的小树林里方便，女游客可“憋”出了一肚子火。 据报道，在河北省邢台市大峡谷景区索道上，一些缆车进站后游客直接跟跑着上车，一些老年游客只能在旁人的辅助下快速登车。不仅如此，大多数缆车仅仅有一个围栏，并没有防护窗，游客坐上去之后，整个上半身几乎都裸露在外，一旦游客中有小孩向外伸头，极易造成危险。对此，负责控制缆车的工作人员解释道：“除非特殊情况，缆车在进站时才会让减速或停车，不然缆车对面的游客会因为停车而不满。”至于缆车为什么没有防护窗，该工作人员含糊表示“这个没事儿”。 由于景区内配套设施严重缺乏，游客在景区内食宿也只能在几家“农家乐”内，部分“农家乐”店主做饭时的饮用水取自旁边被游客污染过的溪流，更有甚者，一些饭店洗碗后的污水直接倒入溪流中，不仅给水源造成了再次污染，也给游客的饮食安全造成了威胁。此外，景区内还有多处地方存在乱停车现象，一些私家车在非专用停车场一停就是半天甚至一天，给本来就拥挤的景区带来了不小的压力，而负责停车的管理人员却不见踪影。还有一些游客私自下水游泳，却不见景区人员制止。记者在大峡谷景区内也看到，由于景区没有医疗室，一些因爬山而擦伤的游客不得不到距离景区3公里外的村子里包扎，既耽误了时间，又给病人带来了不小的痛苦。 5．美国政府早在1979年就颁布了《全美旅游政策法》，并对其不断完善。作为美国旅游的基本法律，《全美旅游政策法》中明确规定，美国全国旅游政策委员会的组成人员包括旅行游览发展公司总裁、交通部长、内政部长、商务部长、国务卿、财政部长，甚至国防部长等人。由这些成员组成的全国旅游政策委员会来协调全国旅游业的发展，解决旅游业发展中存在的种种问题，包括法律问题。 美国政府还制定了一些单行法规。例如，保护公园和游览地的法律，对旅游资源的开发和环境保护都作出了具体规定；旅行社的法律对旅行社的经营、开办等作出了规定，尤其是对旅行社所需要的足够资本，合格的、具备经营能力的管理人员，至少要有两个以上航空公司予以承认等开办条件，规定得非常具体。 韩国制定了一系列法律保障旅游者的权利，包括1961年颁布的《旅游业振兴法》、1962年制定的《国际旅游公司法》、1966年实施的《观光事业法施行细则》、1972年出台的《旅游振兴开发基本法》，等等。可以看出，韩国政府在旅游发展的最初阶段就将旅游资源的保护和合理有序的开发纳入了法律保护的框架。 韩国政府为保证旅游业的发展，尤其是旅游资源的有效配置和开发利用，始终将旅游业的发展置于政府的计划之中。韩国的旅游发展计划以法律为依据，有中期的五年计划、长期的十年计划以及专为某旅游项目制订的专项旅游计划，这些旅游发展计划是韩国旅游业发展的主线，也是韩国旅游政策的一大特点。 《法国旅游法典》规定从旅游经营所征收的税款中扣取一定比例的款项，用于支持、鼓励与推动旅游业的可持续发展。而这种“以旅游养旅游”的方式更有利于旅游业的发展。《法国旅游法典》规定的非营利的旅游服务更接近基层。法国的国土面积虽然只有我国两三个省大小的面积，却设有3600多个旅游办事处，有些办事处就设在景点附近。 法国的旅游办事处既不是“旅游局”类的行政主管机关，也不是简单的“问询处”，旅游办事处是可以具有工商性质的，也就是说，可以从事经营活动。旅游办事处还负责起草与实施地方旅游政策和旅游发展规划，并为游客以及当地居民提供服务，帮助旅游者查询旅游信息。 据不完全统计，到目前为止，日本的旅游法规和旅游相关法规有近80项，除1963年颁布的《旅游基本法》之外，法规还涉及翻译导游业、旅馆业、娱乐业等。 日本的旅游法中有明确条款，禁止强制游客购物。如果旅行社要去旅游产品商店的话，旅行社应该事先在广告上写着“×月×日去××旅游产品商店”。而如果游客在旅游景点受到强制的特定服务或是购物，则可以跟商店或是旅行社交涉，或者提出诉讼索赔，法院将根据日本民法和其他法律来审理。 日本旅游法中有明确的规定，如果旅行社没有按照旅行广告中所写的航班、宾馆、景点、餐厅等进行安排，旅行社将会给游客支付赔偿金，这些金额一般而言是旅行社所收受的旅游费用的百分之几。 日本旅游法最重视的就是游客的安全问题，一旦出现了安全方面的事故，对旅行社的处罚是很严重的。 6．西安市从2013年9月1日起开展了为期三个月的旅游市场秩序专项整治。这是西安旅游发展史上持续时间最长、整治力度最大的一次净化旅游环境“一盘棋”行动。西安市旅游局局长张永科说，本次整治夯实了区县政府和开发区管委会作为本辖区第一责任人的身份，还将整治工作纳入到了各区县、各部门的目标考核。公安、交通等部门还在客流密集区设立了10支稽查队开展整治行动，共行政拘留“黑导”“野导”l6人；拘留倒卖门票者21人，处罚18人；处理火车站广场拉客揽客者57人，行政拘留3人。记者近日采访时看到，在以清真小吃闻名的“回民街”，新设立的莲湖区旅游咨询服务中心一楼接待咨询，二楼免费为游客提供手机充电、上网服务。在西安火车站广场，常设4个城管执法岗亭，每天8个人值班，引导游客选择规范的旅游车辆，原来游客反映强烈的“黑导”“黑车”及宰客现象已难见踪影；旅游区餐厅的菜谱均实行明码标价，一些价格较高的菜品还标明食材品种和重量。 2014年7月21日，北京将台城管执法队对酒仙桥公交车站周边地区的电线杆、广告牌、车站牌上的山寨旅游广告进行整治，对揽客电话一律停机处理。 “这些都是非法一日游广告，千万不要相信。”昨天，将台城管队员联合公安、工商等部门联合执法，在清理酒仙桥、驼房营等公交车站的非法一日游广告时，向围观的市民进行介绍，提醒大家不要上当受骗。城管队员说，有些外地来京在酒仙桥附近租住的人，很容易上当受骗，这也是非法一日游广告屡屡出现的原因。在整治行动中，共清理一日游广告牌12块、户外宣传板1块。城管队员表示，将对采集的非法一日游广告信息进行电话确认，对打出山寨旅游广告的企业或个人进行警示和告知，专人负责对广告上的揽客电话停机，掐断骗人的途径。媒体报道的“香格里拉旅游乱象”引起了云南省各级领导的高度重视，迪庆藏族自治州迅速成立工作组，展开调查和处理。 经调查，8月14日，迪庆香格里拉中青旅行社有限责任公司委派迪庆卡瓦格博旅行社导游张涛从丽江古城接待前往香格里拉散客拼团39人，途经拉市海、雄古观景台、第一湾观景台，游览香格里拉虎跳峡景区，晚上自费参加碧纳“藏民家访”。15日，游览香格里拉纳帕海湿地公园等后返回丽江，结束行程。 14日，在团队行至离虎跳峡10公里左右路段时，导游张涛收取“藏民家访”费用，每人100元，当时有3个人没有交，导游将他们撵下车。当团队15日返回丽江时，被撵游客在丽江市旅游局进行了投诉。丽江市旅游局协调迪庆香格里拉中青旅行社向投诉人作出了投诉处理：团款全额退还480元／人；赔偿团款40%的违约金，计192元／人。 迪庆旅游局认为，导游张涛违反了《导游人员管理条例》的相关规定，决定依法吊销其迪庆藏族自治州导游人员上岗从业资格证书和迪庆藏族自治州导游上岗证；根据《旅行社条例》相关规定，对两家旅行社处以10万元罚款，停业整顿1个月；将媒体报道视频中的执法人员调离迪庆藏族自治州旅游执法支队。 迪庆旅游局表示，迪庆藏族自治州旅游安全检查点将继续发挥旅游服务、监管职能，细化检查方案，不留死角；加大《旅游法》的宣贯工作，让人人熟知《旅游法》，遵守《旅游法》；加大旅游合同管理，不得强制旅游者消费；加强与丽江市旅游局的联合，做好联合执法。同时，对全州旅行社进行一次大排查，全面清理无证导游和旅行社挂靠部门。 7．2013年4月25日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过了《中华人民共和国旅游法》，并从2013年10月1日开始施行。 《中华人民共和国旅游法》划分为总则、旅游者、旅游规划和促进、旅游经营、旅游服务合同、旅游安全、旅游监督管理、旅游纠纷处理、法律责任和附则，共十章，包含旅游者权利、旅行社责任、政府责任等多方面的内容。 全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员尹中卿表示，《旅游法》颁布实施，有利于转变旅游发展方式、调整旅游产业和产品结构，有利于规范旅游市场秩序、保护旅游者和旅游经营者的合法权益，有利于协调行业管理关系、促进旅游业及相关行业发展，还有利于把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，使我国从旅游大国发展成为旅游强国。 全国人大常委会法工委经济法室主任王超英表示，这部法律重在规范旅游经营和旅游合同，但很多内容都是保护旅游者权利的，比如订立合同、对合同违约责任的规定、旅游者怎么去追偿等。在“旅游安全”这章中，最重要的安全保护就是旅游者的安全。“旅游监督管理”一章是关于旅游者投诉、有关主管部门进行执法监督的，也是对旅游者权益的保护。国家旅游局副局长杜一力认为，《旅游法》明确了低价招徕、强迫购物等以不恰当的途径获取利益的一系列非法经营行为，同时从旅行社、导游以及其他经营者等各个环节明确了旅游市场的规则和行为规范。他还认为，《旅游法》中“旅游服务合同”一章，按照旅游市场规律，明确了旅游者与旅行社、旅行社与其他旅游经营者之间的民事权利义务，这应该是治本之策。

问答题根据给定材料的内容，请谈谈如何解决材料所反映的主要问题。要求：分条作答，简明扼要，所提建议或措施具有可操作性。不超过300字。

问答题“给定资料3”提到：“我国现代农业已经到了必须更加依靠科技的关键阶段”。请根据全部给定材料(仅限所给材料)，分析这句话的深刻含义。 要求：分析透彻，语言流畅，层次清楚。字数不超过400字。

问答题请根据给定资料1～3，概述中国梦的具体内涵。 要求：概括准确全面，层次要点清楚；250字左右。

问答题认真阅读给定资料，简要回答下面两题。

问答题第三题：阅读“给定资料”，以“强化文化正能量”为主题，写一篇议论文。 [要求] 1．参考“给定资料”，自选角度，自拟题目； 2．观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅； 3．总字数800～1000字。

问答题假如你是H县文化局的干部，要在有村官和社区工作人员参加的培训班上做一次关于繁荣和发展社会主义的讲座，综合给定资料8中提供的信息，你认为应该重点讲几个方面的内容。 [要求] 紧扣给定资料，分条作答，观点明确，有针对性，不得摘抄原文。不超过300字。

问答题法制报报导了某市H区暴发狂犬病疫情以及随后的处理情况。具体报导如下： 进入3月以来，某市H区暴发狂犬病疫情，截至目前，有11人患狂犬病死亡，6200多人被狗咬伤，这些数字还有继续增加的趋势。随后，当地政府部门为控制疫情，捕杀了三万多只狗，遭到众多爱狗人士的激烈批评，使H区一度陷入“屠狗风波”的舆论漩涡。 H区许多群众有养犬习惯。全区拥有各类犬37万多只，这意味着平均每10人就拥有一只狗。部分群众认识不足、管理不善，随意遗弃造成大量流浪犬，犬只随意流动是导致狂犬病疫情蔓延的主要原因。 H区连续召开狂犬病防控紧急会议，指出狂犬病已严重危害到群众的身体健康和生命安全。一场为期30天的集中整治犬类活动在全区紧急开展。 政府强调：所有犬只必须进行免疫并办理相关证件，一律实行拴养和圈养。严禁携犬进入商场、市场、学校、公园等公共场合，一经发现一律予以强制捕杀。记者在政府发布的通告上看到如下条文：“各乡镇实施组织由公安、农业、城管等部门组成的专业队伍对未免疫的犬只进行捕杀，犬主不得进行阻拦、不得要求赔偿，群众也可自行组织捕杀犬只。” 许多养狗人惶恐不安：以前H区对犬类实行挂牌管理实施并不完善，大部分养狗者都没有主动进行免疫、办理证件。这就意味着，禁令期间，如果不及时主动检疫或没有办理证件，这些狗将在劫难逃。 5月23日，“禁犬令”实施，“打狗队”开始出现在H区的大街小巷，村镇市集。随着行动成果的不断扩大，一些现场捕狗、杀狗的视频开始在网上传播。对流浪狗的围剿，引来潮水般的争议质疑声。 “H区一直是狂犬病的老疫区，只是今年比往常要厉害些。如果及早加强管理，哪有今天这些事?”H区街头，一位执勤的民警向记者坦承他并不赞同以“杀狗”代“防疫”。 “人的利益至高无上，狂犬病疫情严重，为了保证人的安全为何不能杀?!”也有一些支持政府行动的声音，认为人和狗的生命同样值得尊重，但是当两者发生冲突时，当然应该以人为重。 H区当地网友认为，狗是可以养的，但一定要纳入日常管理，要建立档案，发给狗证，对应当进行免疫而不愿免疫的狗的主人，可以发出警告限期免疫。 “我们换位思考一下，如果有公民患流感，肯定是采取有效的隔离并积极治疗。狂犬病的传染速度和危险性与当前的流感相比要小得多，对于没有攻击性的狗和看护好的狗，即便携带病毒，也应该是治疗，而不是将其杀死。现在，屠刀伸向了没有确定携带病毒的狗!”动物救助中心的一位女士对记者说。 随着时间的推移，打狗行动出现扩大化。 疫情重灾区之一的H区Y乡政府发出通知，要求凡是家养犬5月底前一律自觉送到社区，由社区捕杀队统一进行捕杀和尸体处理，凡阻挡灭犬和藏匿犬只的将严肃处理，3年内不得再养犬只。 “我们山里人平时出门干农活，让狗看家很放心，待它也像家里人一样。现在为了完成任务残忍地把它处死，全家人都难受得很。”Y乡的一位村民告诉记者，村干部组织起来的打狗队，挨家搜查，见狗就杀，不少狗即使打过了狂犬疫苗，也被强行拉出处理。 “狂犬病疫情严重如果是事实，那么依照传染病防治法和动物卫生防疫法采取必要的紧急措施无可厚非。”某大学行政法学院教授表示，但是，政府日常就应该加强犬类的管理，等到情况失控才紧急处理，这就造成了许多养狗者的痛苦。政府的行政行为应当把握平衡原则，尽最大努力在社会利益与个人权利之间寻求合理界限。该教授认为：“毕竟狗是个人财产，公民面对社会公共利益的需要，有时应当付出代价。不过考虑政府行政行为的必要性，是不是一定要通过大范围捕杀来实现防治疫情的目的?对那些有主人且本可以通过严格检疫、限制活动范围等方式实现管理的狗采取非常措施，其合理性就值得思考。” 某政法大学动物保护法研究中心主任认为，全国各地政府出面捕杀狗的事件一再发生，根源是我国动物保护立法的缺失和立法的不完善造成的，此外政府和民众的动物保护意识也至关重要。“这些被捕杀的宠物是无辜的，我国虽然还没有对驯养动物进行全面保护的法律，但目前我国对家养动物检疫防疫的法律规定还是有的。之所以出现狂犬病，是因为饲主没有尽到对所饲养伴侣动物的防疫义务，政府动物行政主管部门监管不力，关于伴侣动物登记、年检制度、防疫制度执行不彻底造成的。”“H区屠狗事件中很多网友称要保护的‘狗权’，就指的是动物福利。而且很多人已经感受到了动物福利层面立法的缺失给社会发展带来的压力，这是社会文明进步的表现。 根据“给定资料”中的媒体报导，概括H区暴发狂犬病疫情以及“屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，并针对这些问题提出你的解决建议。 要求： 1．对存在问题的概括准确、扼要； 2．所提建议具体简明，有针对性； 3．不超过400字。

问答题以张家口为背景地的农村电影《光棍儿》，导演是张家口出来的郝杰，这个原生态电影展示了当地农村的真实景况，能够吃上饭但娶不起媳妇，种西瓜卖不了太好的价钱，农业发展模式与文化生活相对落后、贫瘠。很难想象，此地离北京只有200公里。 在中国东部沿海，有两个市场内生的庞大城市群坐落于珠三角和长三角，但京津冀城市群一直停留在相对孤立的状态，在硕大无朋的北京之后是尴尬的直辖市天津，以及参差不齐的传统制造业城市与幅员辽阔的农村地区。 经济学上的“虹吸效应”是指在区域经济的某一地区，由于特定的区位优势，会产生强大的吸引力，会将相邻地区的人才、投资和消费等吸引过去，造成被吸引地区经济发展的缓慢，同时加速吸引地区的经济发展。 京津对河北的“虹吸效应”存在已久，且“虹吸效应”太强。北京由于在政治、经济、文化等方面的天然优势，总部经济效应明显，到2013年年底，北京聚集了一大批国内外企业的总部，总部在北京的企业数量将近4000家，拥有资产近83万亿元，吸纳从业人员数量超过300万，总部经济效应的存在强化了北京的磁力作用，导致资源向核心区域聚集，对津特别是河北地区产生“虹吸效应”。北京如同巨大的吸管仍在鲸吞各类资源，这就导致人财物源源不断涌入北京。 京津冀一体化发展缓慢，核心问题是行政壁垒的束缚，北京作为政治中心，生产要素长期集中，导致京津冀内部市场要素发育缓慢，行政体制僵化，长期以来政府的干预导致京津冀资源配置极不均衡，人才、资源、资金长期聚集在北京手中，而河北的产业还在依靠劳动力、资源、土地等生产要素扩张，资源浪费严重，环境牺牲较大。据统计，2014年河北省第二产业的比重达到了51．1％，工业大而不强的矛盾十分突出。 京津冀三地公共服务资源不均衡的情况极为突出，比如，在教育方面，北京和天津的高考一本录取率是24．33％和24．52％．河北只有9．03％。再比如，医疗资源方面，河北总人口是北京的3倍多，但是河北的三级医院数比北京还少7家，特别是优质医疗资源相对较少。据统计，北京三级医院的外地患者中河北患者最多，占四分之一。此外。三地的社会保障标准也不一样，河北的保障水平要比北京和天津低不少。尤为突出的是，目前河北仍有国家扶贫开发重点县39个，大部分属于革命老区，其中环首都贫困县9个。如果把这样的数据差异放到国际坐标系上考察，这种区域发展差距如同发达国家与发展中国家之间的差距。在我国，面对一个地缘相接的区域之间存在如此大的发展差距现实，实在不得不令人反思。 由于资金、人才等生产要素的过度聚集，北京、天津的大城市病日益凸显，人口增长较快，到2014年年底，北京的固定人口为2114．8万人，流动人口800万，人口密度达到1．6637万人／km 2 ，远远超过了北京人口容量1800万人的红线，人口增长较快且无序导致了交通拥堵、环境脏乱差、治安形势严峻、房价过高、水资源和能源短缺、雾霾持续等一系列问题产生，人口、资源、环境的矛盾日益突出，化解人口过多带来的问题刻不容缓。 虹吸效应还在一定程度上阻碍了河北省经济的健康发展，2014年河北省的人均GDP为39991元，为北京的40％，天津的37％；2015年2月，城市空气质量状况相对较差的十个城市中，河北占了六个，造成污染严重的最主要原因是河北省产业与能源结构的不合理．以2014年北京、河北的三次产业比重为例，北京的三次产业结构为0．7：21．4：77．9，河北省为11．7：51．1：37．2，北京的产业结构中第三产业占主导地位，而河北省的主导产业依然为第二产业，产业结构偏重，高污染、高消耗、低产出的钢铁、电力、医药化工、水泥、建材等行业依然是河北省经济发展的主导行业，这样的产业结构对环境造成了巨大损害。 为改变这一现象，《京津冀协同发展规划纲要》于2015年4月30日获批。按照现有规划，京津冀一体化核心是有序疏解北京一部分非政治中心的功能，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。实际上，京津冀城市群之所以重要，是因为北京辐射了整个北方经济区，北京是否市场化直接决定环渤海、东北、西北能否市场化。接通公共服务，使京津冀资源要素流转，形成市场化的城市群．成为中国的增长极，将是中国经济之幸。 给定资料中提到京津冀协同发展中的“虹吸效应”，请你谈谈对此现象的理解。 要求：观点明确，条理清晰。不超过300字。

问答题结合“给定资料”的内容，联系目前经济危机现状，请提出浙江经济发展应如何走出困境的思路。要求：视野开阔；思路清晰；表达简洁；条理清楚；字数不超过500字。

问答题假设你是一位新录用的公务员，请用简练的语言概括D司长的谈话，呈领导阅读。字数控制在500字以内。要求：概述全面，观点明确，条理清楚，语言流畅。

问答题针对“给定资料2”中“西湖区人民检察院以交通肇事罪对被告人胡斌提起公诉”，谈谈你对此的看法。

问答题根据“给定资料3、4”，结合实际，分析出租车拒载的原因。 要求：分析透彻，条理清楚，准确、全面。200字左右。

问答题请自拟标题，用1200左右的篇幅，对上述对策建议加以论证。要求：主题正确，观点鲜明，逻辑清晰，结构合理，有说服力，文字简明、流畅。

问答题“给定资料7”中的“归零”说法，耐人寻味。请你依据自己的心得，自选角度，自拟标题，写一篇文章。（50分） 要求：结合给定资料，观点正确，内容充实，结构完整，语言流畅，总字数1000-1200字。

问答题问题一：根据所给材料，用200字以内的篇幅，归纳上海“群租”现象产生的原因。 要求：归纳全面、语言简洁。

问答题(1)“给定资料”中谈到了中国农业银行股份制改革的方针，即面向“三农”、整体改制、商业运作、择机上市。请概括说明这些做法的目的和意义。字数不超过300字。 (2)根据“给定资料2”的内容，试分析村镇银行和农村资金互助社的含义。

问答题请你依据“给定资料”，以县卫生局工作人员的身份，撰写一份《××县启动“先看病，后付费”试点工作方案》的内容提纲。 [要求] 准确，简明，条理清楚。不超过400字。

问答题给定资料7中对“春节申遗”人们有着争论，有人认为应该尽快启动，也有人认为不需加以保护，请你谈谈对“春节申遗”的看法。要求：观点明确、条理清晰、分析深入，300字左右。

问答题给定资料7～8，针对如何建设小微企业文化提出你的建议。 要求：针对性强，建议合理可行，300字内。