问答题第一题：“给定资料4”淡到了富士康罢工事件，假设你是政府劳动保障部门的工作人员，领导安排你深入富士康企业进行调查。请拟定一份汇报材料的提纲，供领导参考。 [要求] 概述简洁，分析条理清晰，所提对策简明扼要。不超过400字。

问答题一、注意事项 　　1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。 　　2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。 　　3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 　　　　　　　　　　　　　安徽出现“红顶商人” 　　(1)在安徽一些地方，企业重要职务由政府官员来兼职的“红顶企业”随处可见，“企而优则仕”也在当地成为较普遍的现象。既是企业老总又是政府官员的“红顶商人”的大量出现，意味着权力进入了市场。 　　(2)2003年8月26日，身兼中央纪律检查委员会特约研究员、最高人民检察院专家咨询委员会委员的中国社科院社会学研究员邵道生教授表示：“安徽‘红顶商人’引起了中央的充分重视!” 　　尽管出于自身职位的原因，邵教授表示“不便于对此事多谈”，但记者在安徽采访时还是了解到，中纪委有关领导对安徽“红顶商人”高度重视。“中纪委对具有代表性的‘红顶商人’已经作过调查，结果还没有正式公布。”8月27日，安徽省政府一位不愿意透露姓名的官员这样告诉记者。 　　(3)“在芜湖，政商关系极为密切。”一位人士非常肯定地告诉记者，“只要你的企业为芜湖的发展作出了不小贡献，你就可能成为市政府‘发展’的对象，从而走向仕途。” 　　(4)今年6月，记者多次打算采访在芜湖奇瑞汽车公司任董事长的安徽省芜湖市市委书记，均遭到拒绝。该市市委办公室的负责人说，“这个话题大敏感”，“而且既然现象很多，说起来也没有多大的意义了”。 　　(5)记者在芜湖采访时，有知情人士透露，刚刚以2100万元买下芜湖锅炉厂的私营企业老板、芜湖金鼎集团董事长“可能将被聘为市委常委”“锅炉厂有可能被贱卖了。”为了进一步证实这位人士的说法，记者试图进行采访，但未果。 　　据了解，芜湖锅炉厂始建于1958年，是以设计制造锅炉和冶金设备、化工压力容器为主导产品的国有企业。经过40余年的发展，已成为全国机械行业的重点骨干企业，产品销往全国28个省、市、自治区，以及伊朗、马来西亚、巴基斯坦等国。 　　安徽原来有四家大型锅炉厂，现在其他三家都已经倒闭了，只有芜湖锅炉厂在市场竞争中很好地存活下来。“按说，现在卖了实在有些可惜。”知情人士说。不过，芜湖锅炉厂原厂长却对记者表示，在整体转让锅炉厂之前，曾对该厂进行资产评估，评估后的净资产是4659万元。“我们也试图与其他的一些企业联系，但后来都失败了。” 　　(6)“企而优则仕”成为较普遍现象。记者在采访中了解到，在安徽一些地方，重要职务由政府官员来兼职的“红顶企业”随处可见，而不仅仅在芜湖，一些县市领导向记者坦言，“企而优则仕”在当地已成为较普遍的规矩：当企业上缴的利税达到一定数字时，企业的法人代表就有资格到县委、县政府任职或“挂个头衔”。没有在党委、政府工作过一天的企业家竟担任起县委副书记。 　　(7) 安徽省“官”“商”交叉兼职、个人拥有双重角色的典型事例有：涡阳县双轮酒业集团董事长兼职县委副书记，该集团党委书记兼职县人大常委会副主任；玉美集团董事长兼职县人大副主任；界首市民营企业天安集团董事长兼职市政协主席；市长兼职沙河酒厂厂长；分管工业经济的副市长兼职碧泉集团董事长;临泉县化肥厂厂长兼职县委常委；古井集团董事长兼职亳州市委常委…… 　　这些“红顶商人”有双重身份，既是政府的官员，又是企业的“老总”，他们有两套办公机构，两套可供调用的下属。 　　(8)“红顶企业”让权力进入了市场。“只要红灯一亮，两旁停的基本上都是奇瑞轿车。”芜湖市的一位出租车司机，向记者抱怨说，芜湖有60万人口，但在市内跑的奇瑞出租车就达到2860辆，其密集度在国内也是罕见的，“而且，这是一个人均收入并不很高的地方，坐出租车的人并不多”。 　　知情人士透露，2002年5月15日在芜湖举行中国茶叶博览会期间，“听说还要在向市里投放600辆奇瑞出租车，出租车司机曾举行过罢工，后来只投放了30辆。但这样就够这些司机受的了。”此外，记者还了解到，在芜湖，非奇瑞制造的轿车如跑出租，根本人不了户。“这明显是在搞地方保护主义”。 　　(9)临泉县文王酒厂有关人士透露，正因为该厂厂长兼任县委常委，所以县委前年无偿从酒厂拿去 100万元装修房屋，政府经常无偿或低价从企业拿酒，企业根本无法拒绝。潜山县民营企业全力集团董事长兼职副县长，2002年该集团新上马一个蚕茧缫丝项目，年加工量相当于全县的产茧量，为了保证全力集团的资源供应，县里规定所有农民蚕茧不准卖出县境，言下之意只能卖给全力集团等企业。该县逆水乡农技站一位农户抱怨道：“谁愿把蚕茧卖给全力集团?他们不仅服务质量差，而且压级压价，损害农民利益。” 　　界首市市长在不同场合坦言，该市的沙河酒厂从昔日年创利税1亿多元下滑到1000多万元，市财政受到严重影响。为了挽救经营上的颓势并解决酒厂内部的不稳定状况，市委决定市长兼任厂长，他在酒厂上班的时间比到市政府要多，“市政府的工作，几个副市长只好多承担点”。 　　(10)中纪委介入调查。“我们市委书记兼职奇瑞汽车公司董事长的事被报道后，中纪委就来人做过调查了”。8月28日下午，安徽芜湖市政府有关官员非常明确地向记者表示。“不过并没有查处什么，”该官员表示，“因为我们市委书记既没有从奇瑞公司拿工资，也没有从公司里报销过任何发票。” 　　(11)中纪委调查“红顶商人”是否以权谋私。据披露，曾兼任安徽界首市沙河酒厂厂长、现任界首市市长也受到了中纪委的调查。据他本人向外界透露，前些天，中纪委的同志曾来找过他，“到市财政局查账，到沙河酒厂查账，还询问了包括界首市委以及沙河酒厂现任厂长在内的不少人”。而且，中纪委的调查重点是王显义在兼职期间有没有腐败行为，主要包括是否从市政府和沙河酒厂领取双份工资，以及是否在酒厂报销一些不该报销的费用。 　　据了解，中纪委此次直奔安徽，还先后调查了其他一些“红顶商人”。知情人士透露，中纪委调查的重点是：这些具有“双重身份”的党政干部是否违反了《公务员暂行条例》中的“公务员不得经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动”、是否以权谋私并制造不公平竞争等。 　　(12)安徽省此前的调查不了了之。记者还了解到，去年，安徽省有关部门也觉察到了在该省大量存在着的“红顶商人”现象，该省的一位省委副书记还专门作出批示：“这种现象应引起高度重视，请组织部调查并提出解决方案。”随后，安徽省委组织部开始着手调查“红顶商人”。 　　不过，此次调查后，“红顶商人”现象最终还是没有得到实质性的进展，调查也是不了了之。安徽省委组织部办公监督处的一位人士表示“对此事并不知情”。 　　“中纪委的这次调查应该是一个很好的开端。”知情人士表示。 　　(13)“红顶商人”何去何从。现在，人们议论最多的是这些“红顶商人”有没有让权力进入市场，以及被中纪委调查后他们到底会选择哪一个职位。 　　一位业内专家分析，安徽省的“官商”分多种情况，主要有两种：一是国有企业或私营企业老板做得比较好，政府为了奖励给企业老板所谓的“政治待遇”，让他们在政府兼职；二是政府领导人兼任大中型国有企业领导人。一般来说，大中型国有企业不仅是当地的财政支柱，还关系到成千上万工人的就业。当国有企业遇到无法解决的难题或陷入困境中时，由当地政府领导人亲自出马，希望“挽救一下局面”。 　　(14)古井集团董事长市委常委一职弃留未定。兼职亳州市市委常委，同时又是我国白酒界巨头的古井集团创始人就属于前者。想当初，该集团创始人带领古井集团的前身――古井酒厂一路拚杀，终于把古井集团打造成一个在白酒界颇有名气的大型企业集团。据了解，在古井集团最辉煌的时候，该集团上缴给当地政府的税收几乎占到该市税收的30%。而在古井集团的业绩达到巅峰的时刻，该董事长便被推到“市委常委”的位置。 　　现在，由于白酒市场竞争相当残酷，古井集团业绩也出现现了一定的滑坡。特别是前两年，古井集团更是举步维艰，亳州市的税收也随之发生较大的波动。“在一些例会上，市里部分领导经常这样说‘希望广大党员干部能自觉行动起来，多买古井贡酒’。” 　　不过，也有熟悉该董事长的亳州市政府官员告诉记者，该同志当上市委常委后，“并没有运用自己的权力来干预市场”。他告诉记者，目前，古井集团业绩下滑除了市场竞争过于激烈的原因外，另外的一个原因就是“毫州市的酒厂太多，大大小小十几家”。 　　“该同志现在考虑的大多是怎样把古井的业绩再拉上来。”亳州市的这位官员感叹，所以，他并不着急自己的常委一职是留还是弃。 　　(15)界首市市长辞去酒厂厂长职务。2002年2月，该同志以界首市市长的身份兼任该市濒临破产的沙河酒厂厂长。现在，沙河酒厂终于稍有起色。但他最大的感叹不在于此，而是在他的市长职位让那些政府职能部门企业“吃、拿、卡、要”的行为明显收敛了很多，因为“和税务局、审计局、物价局的头脑经常有机会见面，相处就容易了很多。”不过现在，出于某种考虑，他还是辞去了厂长职位。 　　(16)芜湖市市委书记可能会选择当董事长。他的“红顶商人”的背景与前两位则又有所区别。据了解，他1995年离开安徽省政府担任芜湖市市长助理，同一年奇瑞汽车(原名为安徽省汽车零部件有限公司)作为芜湖市“一号工程”启动。从那时起他就是项目负责人之一。或者说，是奇瑞汽车公司的创始人之一。 　　“应该说，市委书记对奇瑞还是蛮有感情的，奇瑞现在的发展少不了他的功劳。”奇瑞汽车公司的一位中层干部表示，“他对奇瑞很有感情。当面临市委书记和董事长的单一选择时，他可能会选择后者。” 　　尽管芜湖市有关部门并未证实此说法，但该市新闻办公室的一位人士表示：“今年我们市委书记肯定会作出取舍，也就是说要辞去其中的一个职务，以后要看‘上面’是怎么安排的了。”

问答题针对给定材料所反映的主要问题，提出解决问题的对策建议。要求：具有针对性、可行性，字数在400字内。

问答题请根据给定资料的内容，围绕“大学去行政化”这一主题，自选角度，自拟标题，写一篇议论文。 要求：观点鲜明，主题明确，分析合理，论述深刻，语言流畅，文字不少于1000字。

问答题【给定材料】 某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。以下是与会人员的发言摘要： A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。当时，西湖内淤泥壅塞、湖革蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。苏东坡决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤，将湖面分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖面开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。 B：确实，我国历史上有很多好的政策，我印象深刻的是张居正的一条鞭法。一条鞭法的内容很多，但最主要的，是颁布统一规定，全国税收由实物税变为货币税，明白点说，就是以后收税时，不收东西了，统一改收钱币。一条鞭法看似简单，却蕴含了极高的智慧，正如那句老话：把复杂问题简单化。 C：2007年12月31日，国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，这份被称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”，“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。这一政策出台后，也有过一些争议，一是商家担心执行不严，有竞争者偷偷地继续提供塑料袋；二是消费者的心理感受差，原来不花钱的塑料袋，现在需要自己买，会有抵触情绪；第三，塑料袋毕竟价格低，消费者还会继续花钱购买塑料袋。从多年执行的情况看，我认为这一政策还是成功的。消费者逐渐理解了政策出台的意义，同时出于经济考虑，购物前一般会准备可以长期使用的环保塑料袋。一时忘记带，也可以购买能反复使用的环保塑料袋。所以说，政策是否有效，还要看其是否合理发挥了政府和市场两方面的作用。 D：美国在如何推动民众参加养老保险计划方面，可谓费尽苦心。最初，在美国养老保险体系当中，员工需要经过选择、申请加入，然后要作出各种各样养老金比例的选择。人们往往会被这一繁琐复杂的过程吓倒，因此相当多的人一生中从来没有加入过养老保险计划，也有很多人将自己的养老保险计划弄得一团糟。所以，后来美国的一些公司改变了他们的默认选项，他们说如果你不填表的话，就默认你会自动加入这个养老保险计划。除非你填表，明确表示退出，才能够不参加养老保险计划。这大大提高了员工的参保率。这个方法也被美国政府在很多方面加以采用。在养老保险体系中，还有一个问题，就是刚刚参加工作的人缴存比例比较低，人们不愿意为了未来而降低现在的收入，于是美国又出台了另外一项推动措施，叫做“明天储蓄更多计划”，参与者在将来按照工资涨幅提高缴存金额，而不会看到自己手上的钱减少。这项措施促使民众缴纳更多的钱用于养老保险计划。 E：我的老家有一个亲戚，是区里某个部门的副局长，最近相当“纠结”。眼下，从上到下反“四风”，对党员干部操办“婚丧嫁娶”抓得很严，他准备不办婚宴。不料亲家坚决不同意：儿女婚姻是人生大事，必须办!两家为此闹得不欢而散。情急之下，他只得向纪委“求助”：“我家女儿快结婚了。怎么样办婚宴才不至于违纪?”听说区纪委收到不少这样的咨询，因为不少人对有些事吃不准，害怕“一不小心”违了纪。于是，区纪委很迅速地制作了一部动漫片，把工作和生活中经常碰到、大家又拿捏不准的违纪“高发点”梳理出来，用动漫片的形式进行权威解读、“边界”标注，让党员干部一看就懂。首批梳理出来的违纪“高发点”有五个：一是婚丧嫁娶大办宴席；二是以公务考察名义公款旅游；三是违规发放福利；四是违规发放津补贴；五是违规接受宴请礼品和参加娱乐活动。针对每个“高发点”，区纪委都制定了非常具体详细的规定。这下，我那位亲戚不再“纠结”了，已经与亲家达成共识，婚宴照办，但是一不收彩礼，二要控制规模，只宴请两家的亲戚欢聚一下。 F：好的政策谁说了算?只有综合汇总分析多方面的反馈，才能知道某项政策的效果。在美国家庭里，有一个能源使用反馈灯，如果家里消耗的能源过多，这盏灯就会变红变亮。通过这种反馈，美国家庭的能源消耗下降了40%。同理，一项政策需要有良好的反馈系统，从而及时修正相关政策。习近平同志在一次考察时说：“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑。” G：政策制定的过程是一个对以往政策行为的不断补充和修正的过程；政策要有延续性，不断调适渐进。我国在改革开放初期提出“摸着石头过河”，反映的正是这种理念。 【作答要求】 请你根据“给定材料”的内容，将与会人员关于“好政策”的有关见解，汇总整理成一份简报。 要求：(1)内容全面，紧扣材料；(2)观点明确，简明扼要；(3)语言流畅，条理清晰；(4)不考虑格式要求，不超过400字。

问答题2015年3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议上所做的《政府工作报告》中明确提出制定“互联网+”行动计划，强调：“新兴产业和新兴业态是竞争高地。”政府工作报告在“推动产业结构迈向中高端”部分提出，制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。多位业内人士在接受采访时坦言，这是“互联网+”概念在政府工作报告中的首次现身，也是第一次被纳入国家经济的顶层设计，表明国家最高权力机构正式向全国发出“互联网+”的声音。全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾所提的四个建议之一就是“互联网+”。马化腾在听完政府工作报告后向记者表示：“‘互联网+’概念的提出，对全社会、全行业来说，是一个非常大的振奋。”中关村下一代互联网产业联盟秘书长张建宁在接受上证报记者采访时则提出，“互联网+”的提出具有承前启后的作用。政府此前已经明确提出几大战略性新兴产业，但更多的提法是“培育”，是一个从无到有的过程。近两年，特别是随着移动互联网的加速发展，云计算、大数据、物联网等新技术更快融入传统产业以及金融理财、打车等民生领域。而PC互联网时代升级到移动互联网时代后，互联网技术与两化融合相结合会有更多看点。2．要通过“互联网+”的形式，改变传统的生产生活方式，开发出全新的产品和服务。有人说，“互联网+”，不是要做简单的物理拼盘，而是要创造“聚变效应”和“乘数效应”。这个“聚变效应”和“乘数效应”不是喊出来，而是用智慧干出来的。2015年3月初，南开大学“农梦成真”创业团队的“创客”们，来到S省山区帮临县枣农卖枣，就很好地诠释了总理所说的“双创”和“互联网+”乘数效应。2015年年底，“创客”们通过与枣农沟通，通过互联网、微信平台等渠道发布销售信息，使枣农的供枣信息和顾客的需求信息实现互通……如今，12万份网络、微信订单购买的120万余斤红枣让他们忙得不可开交。上海市奉贤区利用“互联网+农业”，打通了市场的“最后一公里”。引入科技生力军实现农业“供给侧”质的飞跃。根据奉贤区政府与上海市农科院、苏宁易购近日签订的战略合作协议，市农科院将加强与奉贤农业产业对接，依托科技创新和科技服务人才队伍，以产学研用平台共建为抓手，以新型农业经营实体为承载，大力推动科技与产业融合发展，加速成果转化。而“互联网+农业”则打通了市场的“最后一公里”。上海苏宁今年将奉贤区特色农副产品纳入苏宁自营采购体系或特色农产品招商体系，推动区内特色农产品销售，并通过苏宁实体门店为区内特色产品提供“线上支付、到店自提”等业务。博鳌亚洲论坛院秘书长龙永图用“如虎添翼”来形容“互联网+汽车”的美好前景。他说，互联网将为汽车产业添上两个翅膀，让它飞得更高，飞得更远。互联网给汽车经济带来了很多的资金，带来了很多的技术，而且在整个全球汽车产业的竞争中，由于互联网技术的加入，使得我们中国汽车经济可能实现弯道超车，实现赶超，因为在全球的互联网技术和互联网企业方面，中国超过了欧盟，超过了日本，和美国在很多领域上也可以并驾齐驱，这对我们来讲确实是一个很大的优势条件，这种大的格局使得中国的汽车产业在互联网技术的推动下，以更高的速度跟上世界发达国家的水平。得益于“互联网+智慧景区”的运营模式，龙门石窟景区手机移动端购票订单数在2015年国庆期间急速增长，占比超过20%。游客只需使用手机连接免费的无线网络，扫描二维码，即可完成一键式购票；入口处扫码入园仅需3秒，不用兑换纸质门票。此外，景区内吃、住、行、游、购、娱全部实现线上支付。2015年国庆期间，龙门石窟景区共接待游客28.27万人次，同比增长10.5%。10月1日至5日，龙门石窟微信号粉丝增长近5万，通过微信号推广发布的文化创意产品也成为热销品，获得不错的收益。移动电子政务作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要工具已在各地广泛应用。武汉交警通过微信服务号可在60秒内完成罚款收取，此项功能全年可为武汉驾驶员窗口缴罚节省时间达140万小时，节省警力300人。3．在“作业盒子走向山西”的培训会上，汾阳中学副校长王英与“作业盒子”相识。在现场使用时，他会心一笑，“这不就是我要找的互联网产品吗?”在王英看来，通过互联网进行在线教育不是新鲜事物，他也接触了很多在线互联网的产品和网站。他认为，早期在线教育是典型“教育+互联网”模式，在传统教育基础上嫁接互联网渠道，传统思维占据主导，无论技术、人才，还是运营管理等都与互联网特质相去甚远，使用场景也不符合老师和学生的实际情况。“‘作业盒子’吸引我的地方在于它是一个互联网教育的基础性工具，适用范围广，能真正解决老师和学生在教学和学习中的痛点。”“是时候该变变了。”王英决定通过自己的努力改变互联网在老师和家长心目中的形象，用实际的数据和事实证明互联网对于教育的巨大助力作用。他选取了一个成绩中等的班级作为试验样本，这个班级同学的所有科目课外作业都是通过“作业盒子”布置，选择题系统就能自动批改，主观题的批改也是在它上面完成的。他将每次月考、期末、期中考试的各科成绩都记录下来，探求在使用互联网工具之后学生的成绩到底有没有提高。“最开始我心里也没有底，甚至引起了很多老师和家长的异议，特别是对于高三的学生来说，学业压力大，家长害怕鼓励学生使用手机会影响他们的正常学习，分散精力。”但是经过短短6个月的试验，王英发现学生不仅成绩提高很快，更重要的是通过作业盒子自带的学情分析功能，对学生的个体学情以及班级学情有了时时、客观、全面的了解，在教学中实施个性化指导，为多年困扰老师的因材施教突然打开了一扇窗户。学生们通过作业盒子提交作业后，就能立刻知道自己的知识点掌握情况如何，这一点在学生中很受欢迎。4．利用大数据“挖掘”信用，申请贷款到账平均耗时5分钟，贷款资金不使用不支付利息，提前还款不收费……浦发银行纯线上运营的小微信贷平台“网贷通”上线短短8个月，已累计授信“24.6”亿，累计发放贷款24.1亿，户均贷款18.9万元。在“互联网+”时代，金融机构利用“大数据”挖掘“小信用”，破解长期困扰小微企业的融资难、融资贵的问题，产生了意想不到的化学反应。据浦发银行零售业务总监汪素南介绍，浦发银行“网贷通”实现了小微客户融资“全流程在线、全自动化审批、全数据化管理”的服务模式，提高了贷款调查、审查审批和放款的效率。客户从申请到贷款只需5分钟，同时运用循环贷款技术，随借随还，符合小微企业“小、频、急”的融资需求，大幅降低了客户融资成本。专家表示，小微企业融资最大的诉求就是低门槛、高效率，而传统信贷模式高抵押门槛、繁琐的审批流程和实际高成本使得小微企业难以承受“融资之痛”。在互联网+大数据的时代，新技术和新模式使得这一难题有了破题的可能。Z市一家服装制造型企业，因生产季节性原因，需要1000万元、期限为两年的流动资金贷款需求。但企业自身厂房评估结果只有800万元，如办理抵押类产品显然贷款金额无法满足需求；如分别办理抵押类和信用类贷款产品，审批时间又较长，容易错过服装销售旺季；如选择固定期限一次还本付息类产品又与其经营特征、成本控制要求等不匹配。建设银行Z市分行通过抽取大数据分析，掌握了企业的生产经营模式及交易习惯，在充分把握风险的前提条件下，及时向客户推荐了小微企业“循环组合贷”产品，以“抵押+信用”的组合担保方式，搭配随借随还、按日计息的网银支用模式，一下子就解决了客户融资需求，大幅节约了企业的资金使用成本。“这一方式不仅随借随还、按日计息，而且企业通过网银就能操作，不需要一趟趟跑银行，平均能使小微企业的资金使用效率提高30%，综合贷款成本则有望从6%左右降至3%左右。”建行z市分行小企业部负责人刘瀛说。“大数据就是以申请人交易流水、个人征信等信息为依据，利用大数据技术，实现对申请人的综合信用评价与差异化风险定价，打破了传统金融机构主体资质授信惯例，有效解决小微企业融资难题。”卡得万利商业保理(Z市)有限公司总经理康绒说。“应收账款”是很多小微企业的心病，卡得万利与银联等机构合作，以商户的POS交易流水和各种社会行为数据为基础，基于大数据模型为商户提供应收账款质押融资，不需要其他抵押或担保。目前，卡得万利帮助上万户小微企业累计获得授信约400亿元，笔均融资15万元，最高50万元，最低发生额仅6000元。记者采访发现，在中央一系列强力措施下，市场资金面趋于宽松，银行间市场利率下行明显，但在小微企业端，贷款利率依然高企，传导机制有待进一步疏通。“互联网思维和大数据有助提升实体金融可获得性，解决小微融资难等‘最后一公里’的问题。”Z市银监局局长廖岷说，金融机构通过运用互联网技术，对客户的生产生活模式作出新的判断，这为金融机构做普惠金融提供更多的抓手。5．2014年5月，住房和城乡建设部发布了《智慧社区建设指南(试行)》，明确提出将在国内大规模开展智慧社区的建设，随即，行业内一片风生水起，智慧社区O2O，可以通过互联网将服务、商品、居家、人有机地结合在一起，实现按需所取，按量供应。但这个行业并不像看起来那么简单，它不是一个独立存在的垂直市场，其涉及居民生活半径的衣食住行、吃喝玩乐的所有问题，与各行各业都有密切的相关性，整个行业涉及面十分广泛，涵盖的项目方向非常之多，包括信息、电商、物流、支付、金融、广告、科技、上门、软件、门店、上市、社交、家装、房产、汽车、废品、会所、养老等等。智慧社区O2O的商业模式选择和市场发展前景，尚需要“吃螃蟹者”的创新探索，也需要政府和市场的共同推进。H市积极开展智慧社区建设，吸引各类社区服务商到小区提供O2O服务，截至2015年11月，全市已发展640家社区服务商，其中纳入到社区服务综合平台中的服务商达到210家，为社区居民提供种类丰富的社区服务。2015年1月至11月共处理服务单11463单，其中家政、维修派工单7405单，咨询服务单4058单；依托社区服务综合平台，开展各类“社区大课堂”课程1600余节，内容包含健康医疗、政策法规、才艺素质、生活窍门、就业培训和专题系列六大类，极大地丰富了社区居民的业余文化生活。L社区作为H市首批智慧社区O2O建设试点之一，在智慧社区O2O建设方面做了很多创新型尝试，引起了社会各界的广泛关注。“菜篮子”工程建设一直是社区开展便民服务的重点，引进移动菜车、开设便民菜店使居民们得到了实实在在的好处。现在，在科技发展的影响下，L社区菜篮子“搭车”上了互联网，打造了“互联网+社区+农户”的蔬菜直销模式，运用O2O平台，实现线上下单、线下体验的方式买菜。另外，社区与“超市发”联合，开通互联网APP购买渠道，将百姓生活用品送到社区，为居民提供优惠和便利。小区居民朱阿姨说，“我每天都到居委会转转，菜就在那里订就好，子女下班前我再去拿，很方便。”同时L社区积极探索智慧停车项目，该项目利用先进可靠的车牌识别技术、信息技术、网络技术和移动互联网技术，建设智能停车管理服务平台，通过为各社区停车场部署统一智能停车场管理系统，实时获取各停车场运营情况、停车位情况等。“如果我们把停车场进行联网，那就可以整合成一个‘车位库’，作为车位拥有者，你可以把自己车位的闲置时间出租出去，而作为需求者，你可以通过网络寻找到合适的空闲车位。”智慧停车项目的相关负责人表示，利用网络化技术，动态的车位变化将实时反映在电脑、手机这些终端上，便于社会公众的使用和查询。最大程度满足居民需求是智慧社区O2O建设的主线。为更好地了解社区居民对智慧社区O2O项目的需求状况，某调查机构在L社区展开问卷调查。本次问卷调查共发放问卷800份，回收765份，其中有效问卷744份。调查问卷在社区的主要公共场所和工作场所采取随机发放形式进行。以下是部分问卷调查的数据列表：图一2015年上半年社区O2O服务使用频率图二2015年上半年下载社区O2OAPP的首选需求图三消费者不愿意使用社区O2O到家服务的原因图四消费看最希望获得的O2O到家服务请结合“给定资料1～5”，谈谈你对文中划线句子“‘互联网+’，不是要做简单的物理拼盘，而是要创造‘聚变效应’和‘乘数效应”’的理解。要求：观点明确，分析透彻，不超过200字。

问答题结合“给定资料3”的内容，联系目前用工荒现状，请提出如何走出用工荒和就业难这对悖论的困境。 [要求] 视野开阔，思路清晰；表达简洁，条理清楚；字数不超过400字。

问答题给定资料中反映了关于我国“空巢老人”的诸多问题，请对这些问题提出相应的解决对策。 [要求] 问题明确；措施得当，具有针对性；分条作答。不超过300字。

问答题阅读给定资料，以“养老金并轨”为主题，写一篇文章。 要求： (1)自选角度，自拟题目； (2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅； (3)总字数800～1000字。

问答题阅读给定资料，以“政府危机管理”为主题写一篇议论文。 要求： 1．参考给定资料，自选角度，自拟题目； 2．观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅； 3．总字数1000～1200字。

问答题一、注意事项I．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、资料1．新华网北京7月3日电题：温家宝：高度重视加强领导加快建设节约型社会能源、矿产、水、土地等自然资源·是经济社会可持续发展的物质基础和保障。新中国成立后特别是改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，但是，我们在资源和环境方面也付出了巨大代价。经济增长方式粗放，资源消耗高，浪费大，污染重。我国资源支撑这种粗放的经济增长已经难以承受。在我国经济社会发展进入新的历史阶段，中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。加快建设节约型社会，是由我国基本国情决定的。加快建设节约型社会，是贯彻科学发展观的必然要求。科学发展观是我们党对我国现代化建设指导思想的重大发展。加快建设节约型社会，是全面建设小康社会的重要保障。加快建设节约型社会，是保障经济安全和国家安全的重要举措。解决我国现代化建设需要的资源问题，着眼点和立足点必须放在国内。总之，加快建设节约型社会，事关现代化建设事业，事关人民群众根本利益，事关中华民族生存和长远发展。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，把加快建设节约型社会的工作摆在突出的重要位置，切实用大力气抓紧抓好。2．中国总理温家宝今天呼吁，要勤俭节约办奥运，充分利用现有的设施，统筹考虑社会效益和经济效益。温家宝是在今天听取有关北京奥运场馆建设的时候，做出如上表示。温家宝也是在北京市体育局长孙康林本周早些时候宣布将投资2300亿元人民币办奥运之后，强调要勤俭节约。北京市本周早些时候宣布，北京打算或正在建造的18座体育场馆将耗费300亿人民币。不过，温家宝今天警告说，要勤俭节约办奥运，充分利用现有的设施，统筹考虑社会效益和经济效益。他说，北京是全 国的政治、文化中心，在推进现代化建设过程中，要特别重视全面发展、协调发展和可持续发展。要以筹办奥运为契机，带动经济社会发展，带动精神文明建设，带动环境保护和生态建设，带动人民生活质量的提高。温家宝要求北京市政府，所有的大型场馆建设项目都要公开招标，听取专家和群众的意见。北京本周也宣布，要在2008年前建设一个新机场。温家宝在谈到北京机场项目时说，机场建设要分步实施。温家宝指出，为保证北京举办奥运会的需要和建成世界一流空港的目标，首都国际机场建设要科学论证，统筹规划，分步实施。3．“全民节约，共同行动”，现在节约已经成了一个热门话题。正在建设中的北京2008年奥运会各运动场馆的建设，处处体现了节约的宗旨。作为第一个由新建改为改扩建的场馆，丰台垒球场已经开工。这是北京2008年奥运会比赛场馆中，第一个改扩建场馆项目的开工现场，本着节约办奥运的原则，北京将共有11个场馆由新建改为改扩建。今天开工改扩建的丰台垒球场，将作为2008年奥运会垒球比赛的场地。这个项目最初设计新建在北京昌平，后改在丰台体育馆扩建，在新方案中，装修材料、钢材结构等方面都做了瘦身设计，仅装修一项就节省了15 %的开支。此外科技方面还采取了太阳能光电板进行路灯发电，中水循环浇灌绿地等措施。4．新华网消息：中国节约办奥运的做法引起国外媒体的关注。英国《每日电讯报》10日发表文章说，距2008年北京奥运会开幕还有差不多1000天，中国人显得越来越重视节俭。马术比赛已经转移到香港举办，翻新网球场的计划也改为新建一座较为便宜的球场。此外，现在看来，北京奥运会主场馆也不会采用原来那个让人叹为观止的屋顶设计：单这一项就将节省几千万美元。文章说，中国政府仍然会在修建公路方面大量投资。北京要建56条新路，在基础设施方面的投资将达到250亿美元。但是，英国的国际奥委会资深委员克雷格·里迪说，2008年奥运会的组织者正在“仔细审核他们承诺建造的所有设施”。里迪目前正以国际奥委会协调委员的身份在北京考察。他说，这些情况表明，这个国家非常关注人民的需求。“我认为，这是奥运设施规模明显减小的原因，”他说，“他们在某些设施上节省经费。这样做是因为政府花钱时非常小心。’’中国官员决心不再重复其他奥运会主办城市铺张浪费的现象。北京奥组委执行副主席蒋效愚说：“北京将坚持‘节俭办奥运’的原则。”文章说，目前，各奥运场馆的建设进展太快，国际奥委会甚至要求组织者放慢施工速度。中国的国际奥委会委员何振梁说：“人们对北京期望很高，以至于北京不能有任何疏忽，一点小错都可能被夸大。”他说，雅典先前给人印象不佳，但最后却让人惊喜；北京却没有这么一个过程。说到奥运火炬传递路线，北京可是毫不含糊。北京奥组委向国际奥委会协调委员会递交了有关计划。照计划看，他们要搞一个场面浩大的火炬接力，以登上喜马拉雅山顶峰为高潮。中国人已经派遣一支队伍远征世界最高峰并拍下复制的火炬的照片，以此证明这种想法是可行的。雅典奥运会之前，奥运火炬曾在全世界传递一圈。中国人这次不打算学习希腊，这让国际奥委会大松一口气。北京奥组委在筹办奥运会的各项事务时，一直坚持“勤俭节约办奥运”的方针，他们把这一方针体现到了每一项工作中。5.北京市发改委副主任刘志告诉我们：在场馆建设方面，北京市在前期规划时就尽量减少新建体育场馆的数量，多利用、改造或翻建已有的体育场馆。而所有的新建场馆，从招标的初始阶段他们就在考虑整个投资的控制和赛后的运营，并要求业主要在一定的规模控制下来完成所有的设施。此外，各个场馆的设计也充分考虑了节省的问题。我们觉得这个勤俭办奥运并不是一个口号，而且溶入到我们整个的奥运会工程的各个方面去，融合到每一个项目的每一个环节，每一个细节当中。所以说勤俭办奥运同样能够办好一次出色的奥运会。6．近日，北京市纪委、市监察局也做出了《关于在基本建设中实施“阳光工程”的意见》，要求北京市的建设项目必须实施“阳光工程”，“十公开”，“十不准”。而早在去年，由监察部、审计署、财政部、等有关部门的司局级以上人员就专门成立了北京奥运会监督委员会。对奥运会筹办工作中有关资金、物资、人员以及工程建设项目等重大事项进行监督。7．按照原来的方案，“鸟巢”造价为38．9亿元；“水立方”10亿元；五棵松文化体育中心4块超大电子屏幕，总投资为2亿美金。初步“瘦身”后，仅国家体育场节省下来的4万吨钢和国家游泳中心的2000吨钢，就可节约建设经费1．68亿人民币，加上五棵松的4块电子屏幕省下的2亿美元和其他奥运场馆调整下来的资金，整个奥运场馆的调整至少有30亿元。之外，通过充分利用已有的设施，能维修就维修，能搞临建的就搞临建的场馆调整原则，又节省了很多奥运经费。调整的目的，绝不是单纯为了省钱，王岐山市长表示，通过调整投入结构，追求平实而非奢华的筹办过程，调整后节省下来的资金将用于城市环境和基础设施建设，以更好地实现“新北京、新奥运”和协调发展的战略目标。那种把体育当作政治来办，不惜一切代价的时代就已经过去了。我们不是没有钱，但是我们一定要勤俭持家，把钱花在刀刃上！8．一位北京奥组委执行委员说，对我们这样一个经济转型中的大国来说，更应该算经济长远发展的大账。一个国家的整体经济能够在奥运会后获得持续健康的发展，只有这样才能算得上是一届真正完美的奥运会。希腊是否借奥运大道走上了繁荣发展的路，我们还要观察等待。再往前看，巴塞罗那1992年举办奥运会后，产生了所谓的“巴塞罗那效应”，这个西班牙第二大城市成为欧洲最受欢迎的高端旅游地之一，10年后，它成为地区的旅游、教育和服务中心。北京如果能充分发挥奥运会对全国经济发展的促进作用，推动我国现代化建设事业加快发展，争取首都在经济发展、城市建设、社会进步和人民生活改善等方面实现突破性的变化，使经济现代化、城市现代化和社会现代化水平大大提高，到2008年，构建起现代化国际大都市的基本框架，使北京进入一个崭新的发展阶段，那么就是举办了一届完美的奥运会。9．众所周知，北京“摊大饼”式的城市布局和交通规划，导致了首都交通拥堵的局面，而如今这种“摊饼行动”，却似乎又在奥运经济的旗帜下继续演绎。在政府的布局下，奥运经济的蓝图显得更加宏伟了。2004年的春天，由政府力主，奥运经济市场推介会如火如荼地举行。这次推介会上，共发布376个项目信息，包括22个重点包装项目和354个一般包装项目，总投资达到1350亿元人民币。项目类别涉及基础设施(总投资730亿元)、高新技术(总投资10¨O亿元)、文教体卫(总投资50亿元)以及投资额约470亿元的其它项目(现代制造业、现代农业、商贸旅游、节能环保等)。在奥运经济市场推介会的网页上，奥运经济“摊大饼”的做法似乎更加清晰。北京大兴、区推出各类招商项目60余项，投资总额118亿元，项目涉及现代制造业、现代物流服务业、生态休闲旅游及城市基础建设等领域。顺义则宣称将建设成为：现代制造业基地、物流配送枢纽、国际交往中心、旅游休闲度假中心；并组成三个重点投资区域：北京天竺出口加工区、北京空港物流基地、北京汽车生产基地。从种种信息看来，奥运经济这块“大饼”价值具有非凡的诱惑。据估计，从现在起到2008年，因举办奥运会而新增的社会消费需求总额大约为1000亿元，消费市场总量将超过15000亿元!随着“奥运经济加快区县城市化进程”，奥运经济的大饼也被越摊越大。奥运经济，正被某些政府部门包装为产生大量的投资需求、消费需求、产业需求、产品和服务需求的商业机器。区县政府招商引资，本没有错，但所有引资项目和热点规划，动不动都要与奥运经济搭边，会不会让投资人找不着北呢?而地区政府招商引资“饥渴症”、“政绩工程”的影子是否会在奥运经济中浮现?令人看不懂的还有，某些很难和奥运会发生“联想”的产业部门和地区，被划进奥运市场推介项目之一。其中不乏汽车业、旅游地产等已经显现泡沫的被“调控”产业。这就让人想问，这样的大饼，重心在哪?核心价值何在?10．在欣喜若狂的首次捧回欧洲杯后，众神之国希腊在期待了2000多年后再次迎回奥运圣火。但拥有众神的希腊人在这个夏天只得到了战神的眷顾。 欧盟最新修订的统计数字显示，由于丁程的前紧后松而增加的“赶工费”，以及安全保卫费用的增加，雅典奥运会的预算将出现约18亿欧元的缺口，达到希腊GDP的3．2％。日益扩大的财政赤字将威胁到希腊在奥运后经济的持续增长，有预测指出，2005年希腊的经济增长将下降至9年来的低点，为3．3 %。希腊副财长佩屈斯杜卡斯明确表示，“短期内”举办奥运会的成本不可能收回。经济学家则担忧“这些额外花销造成的恶果将影响希腊数十年”。据报道，雅典奥运会的总支出将达到80亿欧元以上，将是继1980年前苏联莫斯科奥运会后，最为“烧钱”的一届。在莫斯科之前举办奥运会的蒙特利尔亏损了10亿美元，蒙特利尔的纳税人至今仍在交纳为还债而设立的一种特别消费税。即便是被国际奥委会前主席萨马兰奇称为主办了“最好一届奥运会”的悉尼，现在依旧在为2000年奥运会“还债”。一位从悉尼做访问学者归来的体育经济专家介绍，如今悉尼大量场馆闲置甚至废弃，有部分场馆甚至开始进行拆除卖废旧建筑材料了。“后奥运效应”已成为悉尼学者们主要的研究领域，而“后奥运效应”带给澳大利亚的痛苦还在继续。1998年日本举办长野冬季奥运会，政府花费了190亿美元建造高速火车和滑雪跑道等设施。奥运会后，对场馆设施的高额维护费导致了长野经济的大衰退。1999年长野的制造业以30％的速度下降，211家企业宣布破产，下降速度创造了二战以来地方经济衰退的最高纪录，在奥运经济史被称为“长野后奥林匹克衰退”，这与1964年东京举办奥运会后的“日本奥运景气”，一起成为了后奥运效应最有名的的正负标志。11．国内一些学者普遍认为，奥运场馆规划布局必须真正体现“人文奥运”的原则，要充分与城市功能相结合，包括选址、场馆面积、内部设计等，使它们恰到好处地满足城市日常生活需要。不久前，巴黎戴高乐机场发生坍塌惨剧，一些专家开始对那些充满异域风情却投资高昂的奥运场馆表示强烈异议，五棵松文化体育中心、“水立方”、“鸟巢”等三大奥运标志工程都成为众矢之的。7月初，十名在京两院院士上书温家宝总理，质疑这些奇形怪状的建筑不仅极大地提高了工程造价，也忽略了安全、实用、环保等建筑的基本要义。据悉，中央高层对院士意见高度重视，并要求2008年奥运新场馆建设把握适度标准，切不可贪大求洋。7月30日，国家体育场“鸟巢”工地暂停施工。事实上，早在去年8月8日，温家宝总理在考察北京城建时就指出，要贯彻勤俭办奥运的方针，充分利用现有设施，统筹考虑社会效益和经济效益，所有大型场馆建设项目都要公开招标，听取专家和群众意见。温总理这一指示无疑具有前瞻性和针对性。三、申论要求1．用不超过200字的篇幅概括给定材料所反映的主要内容。2．请用250字左右的篇幅就如何节约办奥运提一些建议措施，要体现针对性和可操作性。3．根据给定材料，用1500字左右的篇幅，自拟题目，自选角度进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

问答题S市市政府拟进一步加强对慈善机构的监管，以期更好地促进慈善事业的持续发展。请根据“给定资料5”，结合其他各国的慈善管理经验，以市政府工作人员的身份草拟一份《关于促进本市慈善机构规范化的建议》。 要求： 1．内容具体，符合实际； 2．用语得体，通俗易懂； 3．不超过400字。

问答题请用不超过200字的篇幅，结合材料3，阐述物价上涨的压力表现在哪些方面。

问答题某市为加强流动人口管理工作，决定在全市开展流动人口信息采集录入工作。假设你是相关部门的工作人员，请结合材料，拟定信息采集表的主要内容。 要求： ①写出明确具体的条目； ②明确每个条目下的具体内容； ③内容全面、合理； ④不超过400字。

问答题认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。

问答题根据给定资料，简述发展低碳经济的必要性。 要求：简洁、有条理，不超过200字。

问答题材料中提到我国目前存在资源利用率严重偏低的现象，请用不超过700字的篇幅，提出解决该问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。

问答题社会主义新农村建设是近年来我国正在进行的伟大事业，请简要说明社会主义新农村建设的主要内涵。字数不超过200字。

问答题结合给定资料，回答下列问题。

问答题根据“给定资料1”“陕西孕妇引产”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题。